合川區政府工作報告
合川區,位於長江上游地區,重慶西北部,是重慶六大衛星城市、重慶的城市拓展新區,下面小編給大家分享幾篇,一起看一下吧!
篇1
根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》以下簡稱《條例》的規定,我區編制了合川區20xx年度政府資訊公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開的收費及減免情況、20xx年政府資訊公開工作計劃等5個部分。
一、概述
近年來,我區一直高度重視政務公開工作,以建設服務型政府為總體目標,以“公開為原則,不公開為例外”為基本要求,以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局,狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作,開拓創新,求真務實,政府資訊公開工作取得明顯成效。
一高度重視、強化機構建設。
結合班子和人事調整,及時調整充實了以區政府分管領導任組長,各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構,明確專人負責,做到領導、機構、人員“三落實”,進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
二建立健全政府資訊公開制度。
一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容,圍繞年度工作重點,將政務公開任務進行具體分解,落實責任部門,並定期督查,強力推進,有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
二是印發《關於進一步推行政務公開實施意見》,嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關於進一步做好政府資訊公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關於貫徹〈中華人民共和國政府資訊公開條例〉的實施意見》,建立政府資訊公開保密審查、澄清和公開機制,建立政府資訊公開年度報告公示制度和政務公開工作資訊報送制度。
三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合,同時鼓勵廣大幹部群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使政務公開工作更加紮實有序開展。
三依法公開政府資訊。
一是全面落實政府資訊公開條例。建立健全政府資訊公開相關制度,落實政府資訊公開機構,確立政府資訊公開稽核釋出流程,建立政府資訊備案發布機制,搭建合川區政府資訊公開平臺,按照重慶市政府資訊公開重點工作任務分解相關要求,落實專人定期對應公開政府資訊進行清理。今年以來,我區進一步加大資訊公開力度,重點公開了政府預決算、徵地拆遷及補償資訊、政府採購招標投標資訊、環境保護、各類統計資料、涉及發展和民生的政府公文,堅持建設領域專案資訊公開制度,依託區政府公眾資訊網,開闢建設領域專案資訊公開專欄,及時公開政府投資建設專案的審批、建設管理、招投標等重大資訊,強化區公共資源交易中心功能,搭建全區統一交易平臺,將各類政府採購納入交易中心集中辦理,有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變,收集整理各單位審批事項資訊,統一在區政府公眾資訊網站釋出。20xx年,在重慶市統一的政府資訊公開平臺釋出各類政府資訊551條,其中涉及徵地拆遷與補償資訊87條,採購與招標資訊136條,人事類資訊52條,統計資料53條,其它政策性公文223件。
二是推進重大行政決策公開。嚴格按照決策民主化、科學化要求,建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風險評估、事後跟蹤等重大決策工作制度,並寫入新修訂的《合川區政府議事規則》加以落實。堅持群眾參與,民主決策機制得到有效踐行。制定涉及城市規劃、價格調整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時,採取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網上徵求意見等多種方式廣泛聽取各界意見,逐步形成深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。堅持重大行政決策事後跟蹤,決策糾錯機制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和後評估制度,通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,收集、瞭解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,根據後評估結果對行政決策做出相應調整,減少決策失誤造成的損失。
三是強化基層政務資訊公開。統一規範公開欄、公示欄、宣傳欄設定標準,全面落實村居民代表會議等制度,加強村居務公開的檢查指導。按照《合川區村居務公開目錄》,重點公開農業和農村公共事業投入、徵地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況,創新在村居務公開欄內增設了“互動空間”分設“點題公開”和“迴音壁”,引導群眾對關心、關注的村居事務進行“點題公開”,對群眾提出的問題、建議在“迴音壁”內進行答覆、反饋,極大地調動了群眾參與的積極性,增強了村居務公開的互動性和實效性。
四是加強政務服務體系建設。其一、完成區級行政審批專案庫的建立、公示工作。在清理稽核過程中,嚴把“法律依據、稽核流程、意見處理”三關,委託律師事務所具體稽核,經區政府66次常務會議審議通過生效建立了區行政審批專案庫。全區行政審批目錄、審批專案基本資訊、流程圖、辦理過程、辦理結果在區政府入口網站、行政服務中心電子顯示屏、編辦中文域名網站等處進行了公佈。其二,網上審批改革、行政審批權責清單協同推進。積極配合網上審批改革牽頭單位區網管辦,嚴格按照市政府關於網上審批改革的有關要求和時間進度,積極對接協調市政府電子政務辦、浪潮公司,在市政府電子政務辦、浪潮公司的幫助指導下,已制定完善實施方案,正在搭建支撐網上審批的電子硬體系統。同時,嚴格按照市政府關於行政審批權責清單的有關要求和時間進度積極推進線下行政審批權責清單清理工作,通過區政府稽核、市級部門稽核。截止20xx年底,全區共清理行政許可332大項,441子項,確保了權責準確、明確,權責邊界清晰。
五是全面落實行政權力執行公開。加強制度約束,發揮制度效能,積極建立完善行政執法案件監督審查制度,深入推行行政執法責任制度,規範自由裁量權使用、突出過程監管。深入行政執法單位,通過查案卷、看現場、聽意見等方式,加強關鍵環節管控。強化監察監督,主動邀請區人大、區政協對行政執法工作進行監督,自覺接受群眾、媒體和社會各界的監督,虛心接受各方工作建議和意見,不斷完善自身工作的方式、方法,堅決制止和糾正各類違法行為和不當行政行為,堅決杜絕玩忽職守、粗暴執法、非法執法,利用職權謀取非法利益等現象,使行政執法真正做到公開、公平、公正。
六是大力推進群眾關心關注問題公開。依託基層資訊公開欄、公開牆等載體,重點公開了低保資訊83萬條、五保救助資訊13.49萬條,臨時特殊救助資訊1.08萬條,農機補貼資訊9400餘條,農資綜合補貼和糧食直補資訊34萬條,糧種補貼資訊36.25萬餘條,公租房配租資訊1期,徵地拆遷資訊87條。
四創新公開方式。
一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村居民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合,通過機關幹部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式,接受群眾關於發展與民生等各方面的諮詢,為群眾答疑解惑,排憂解難。
二是積極搭建網路問政平臺。依託區委區政府電子政務網路管理辦公室,把開展網路互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑,推行“網路發言人制度”,搭建網路互動平臺,20xx年,先後開展網上訪談9期,受理解決群眾網上提問1000餘件。
三是完成人大代表建議政協提案的辦理工作,20xx年政府系統共承辦人大代表建議246件,辦結率100%,代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件,辦結率達100%,滿意和基本滿意率達99.6%。修訂完善了《重慶市合川區人民政府辦理人大代表建議工作規定》。
四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則,強化全區政府入口網站群建設管理,督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善,設定政務公開專欄,高效管理各種公開資訊,為群眾提供各類便民資訊查詢服務,方便群眾及時瞭解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活資訊。加大區長公開信箱辦理力度,提高回覆公示率,切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行檔案利用中心”和“政府公報閱覽室”,推廣應用數字觸控式螢幕查詢系統,分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和檔案目錄的電子檔案錄入,提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
六是用好其它載體。以區政府公眾資訊網、《合川日報》、合川廣播電視臺,陽光政務114查詢熱線等為載體,釋出區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式,對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文,讓群眾能在第一時間瞭解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
二、主動公開政府資訊情況
全區各級政府機關按照《條例》規定,以公開為原則,以不公開為例外,主動公開政府資訊。
一公開的主要內容。
全區各級政府機關按照機構職能類、政策檔案類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面,公開各類政務資訊152餘萬條,其中合川區政府入口網站群釋出政務資訊14723餘條,政府檔案223件,區檔案局“現行檔案利用中心”接受市民查閱檔案2萬餘人次,查詢利用檔案2.5萬餘卷冊,出據證明2.2萬餘件,各鎮街政務公開牆報釋出“低保”稽核資訊、“五保”發放救濟物資資訊和受災人員救助發放資訊、糧種補貼資訊、農資綜合補貼資訊等共計150萬餘條。
全區主動公開政府資訊全文電子化率為99%。其中,政策檔案類資訊佔2%,社會服務類資訊佔61%,行政決策類資訊佔20%,工作動態類資訊佔3%,其它資訊佔14%。
二公開的載體。
1.區政府公眾資訊網站,各鎮街入口網站,區政府部門網站。
2.合川區行政服務大廳。
3.重慶市合川區政府公報。
4.新聞釋出會。
5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
6.區檔案館。
7.區圖書館。
8.鎮、街道政務公開欄牆。
9.陽光合川114查詢平臺。
三、依申請公開政府資訊情況
全區各級政府機關共收到政府資訊公開申請42件,其中已主動公開範圍數7件,同意公開答覆16件,同意部分公開答覆數1件,申請資訊不存在數4件,告知作出更改補充數5件,告知通過其他途徑辦理數9件。
四、政府資訊公開的收費及減免情況
公民、法人和其它組織獲取政府資訊時,未收費。
五、20xx年政府資訊公開工作計劃
儘管我區政府資訊公開工作取得了一定成效,但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題,亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區將認真總結試點經驗,嚴格按照市政府關於政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。
一強化制度促規範。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府資訊公開情況統計報告等系列政務公開制度,促進公開內容全面、公開程式規範、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高,大力推進政務公開工作規範化、制度化、長效化。
二強化創新促發展。一是進一步健全政府資訊公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所,切實做到人員到崗、機制落實,完善資訊釋出保密審查、依申請公開政府資訊等工作機制,防範各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容,規範公開程式,創新公開形式,提高公開實效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設,進一步完善統一的政府資訊公開目錄體系,充分發揮政務公開重要載體作用。
三強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。區政府監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督,牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區應公開單位進行明查暗訪,督促政務公開工作落實。二是規範建立社會監督員隊伍,完善政務公開監督員工作機制,發揮政務監督員作用,及時聽取工作意見和建議,不斷改進政務公開工作。
四強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容,進一步提高各級幹部特別是領導幹部對政務公開工作重要性的認識,切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上,對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評,限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良後果的要追究責任,嚴肅查處。
篇2
根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》以下簡稱《條例》的規定,我區編制了合川區20xx年度政府資訊公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開的收費及減免情況、20xx年政府資訊公開工作計劃等5個部分。
一、概述
近年來,我區一直高度重視政務公開工作,以建設服務型政府為總體目標,以“公開為原則,不公開為例外”為基本要求,以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局,狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作,開拓創新,求真務實,政府資訊公開工作取得明顯成效。
一強化機構隊伍。
結合班子和人事調整,及時調整充實了以區政府分管領導任組長,各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構,明確專人負責,做到領導、機構、人員“三落實”,進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
二落實規章制度。
一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容,圍繞年度工作重點,將政務公開任務進行具體分解,落實責任部門,並定期督查,強力推進,有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
二是印發《關於進一步推行政務公開實施意見》,嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關於進一步做好政府資訊公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關於貫徹〈中華人民共和國政府資訊公開條例〉的實施意見》,建立政府資訊公開保密審查、澄清和公開機制,建立政府資訊公開年度報告公示制度和政務公開工作資訊報送制度。
三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合,同時鼓勵廣大幹部群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使政務公開工作更加紮實有序開展。
三深化公開內容。
一是全面落實政府資訊公開條例。建立健全政府資訊公開相關制度,落實政府資訊公開機構,確立政府資訊公開稽核釋出流程,建立政府資訊備案發布機制,搭建合川區政府資訊公開平臺,按照重慶市政府資訊公開重點工作任務分解相關要求,落實專人定期對應公開政府資訊進行清理。今年以來,我區進一步加大資訊公開力度,重點公開了政府預決算、徵地拆遷及補償資訊、政府採購招標投標資訊、環境保護、各類統計資料、涉及發展和民生的政府公文,堅持建設領域專案資訊公開制度,依託區政府公眾資訊網,開闢建設領域專案資訊公開專欄,及時公開政府投資建設專案的審批、建設管理、招投標等重大資訊,強化區公共資源交易中心功能,搭建全區統一交易平臺,將各類政府採購納入交易中心集中辦理,有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變,收集整理各單位審批事項資訊,統一在區政府公眾資訊網站釋出。20xx年,在重慶市統一的政府資訊公開平臺釋出各類政府資訊497條,其中涉及徵地拆遷與補償資訊77條,採購與招標資訊119條,人事類資訊36條,統計資料47條,其它政策性公文218件。
二是大力推行行政決策公開。充分發揚民主,廣泛集中民智,涉及群眾利益的重大決策實行預先公開制度,廣泛聽取意見,並及時向社會公佈意見徵集、採納情況,逐步落實聽證制度,召開各類聽證會15場次,共召開各級新聞釋出會7場次,收集意見近70餘條,並對其中合理意見進行採納,有效推行決策公開。
三是全面落實行政權力執行公開。開展規範行政執法和行政處罰裁量權工作,全面落實行政執法專項教育活動,嚴格執行24個規範行政執法的配套制度,確立了“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償”的良性執行機制,並將執法依據、職責範圍、執法程式等內容在公示欄進行公示,建立了執法過程公開制度,確實提高依法行政水平,確保透明執法、規範執法、公正執法、高效執法。
四是大力推進群眾關心關注問題公開。依託基層資訊公開欄、公開牆等載體,重點公開了低保資訊71萬條、五保救助資訊12.21萬條,臨時特殊救助資訊1.28萬條,農機補貼資訊8900餘條,農資綜合補貼和糧食直補資訊33.5萬條,糧種補貼資訊33.37萬餘條,公租房配租資訊1期,徵地拆遷資訊77條。
五是強化基層政務資訊公開。統一規範公開欄、公示欄、宣傳欄設定標準,全面落實村居民代表會議等76項制度,加強村居務公開的檢查指導。按照《合川區村居務公開目錄》,重點公開農業和農村公共事業投入、徵地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況,創新在村居務公開欄內增設了“互動空間”分設“點題公開”和“迴音壁”,引導群眾對關心、關注的村居事務進行“點題公開”,對群眾提出的問題、建議在“迴音壁”內進行答覆、反饋,極大地調動了群眾參與的積極性,增強了村居務公開的互動性和實效性。
六是加強政務服務體系建設。其一,對全區行政審批事項、辦理步驟、收費標準及依據統一編制目錄,在區政府公眾資訊網、行政服務大廳公示欄公示。同時,在行政審批網站上設定並優化網上申報、辦件查詢、諮詢投訴等公開專欄,及時公開行政審批事項。其二,對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協辦並聯辦理制,完善行政審批與電子監察系統、行政審批專案庫和行政審批資訊庫,明確各環節審批時限,實行網上並聯審批,審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。
四創新公開方式。
一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村居民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合,通過機關幹部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式,接受群眾關於發展與民生等各方面的諮詢,為群眾答疑解惑,排憂解難。
二是開通114綜合資訊查詢平臺。以中國電訊號碼百事通114呼叫中心為平臺,開通“陽光合川114政務諮詢查詢熱線”,全面開展政務資訊便民公開工作。有效整合各鎮街、各部門及相關單位政務資訊和強農惠農政策資源,為群眾諮詢查詢各類政務資訊廣開方便之門。
三是積極搭建網路問政平臺。依託區委區政府電子政務網路管理辦公室,把開展網路互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑,推行“網路發言人制度”,搭建網路互動平臺,20xx年,先後開展網上訪談8期,受理解決群眾網上提問1000餘件。
四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則,強化全區政府入口網站群建設管理,督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善,設定政務公開專欄,高效管理各種公開資訊,為群眾提供各類便民資訊查詢服務,方便群眾及時瞭解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活資訊。加大區長公開信箱辦理力度,提高回覆公示率,切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行檔案利用中心”和“政府公報閱覽室”,推廣應用數字觸控式螢幕查詢系統,分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和檔案目錄的電子檔案錄入,提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
六是用好其它載體。以區政府公眾資訊網、《合川日報》、合川廣播電視臺,陽光政務114查詢熱線等為載體,釋出區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式,對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文,讓群眾能在第一時間瞭解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
二、主動公開政府資訊情況
全區各級政府機關按照《條例》規定,以公開為原則,以不公開為例外,主動公開政府資訊。
一公開的主要內容。
全區各級政府機關按照機構職能類、政策檔案類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面,公開各類政務資訊150餘萬條,其中合川區政府入口網站群釋出政務資訊11408餘條,政府檔案218件,區檔案局“現行檔案利用中心”接受市民查閱檔案2萬餘人次,查詢利用檔案2.6萬餘卷冊,出據證明2.1萬餘件,各鎮街政務公開牆報釋出“低保”稽核資訊、“五保”發放救濟物資資訊和受災人員救助發放資訊、糧種補貼資訊、農資綜合補貼資訊等共計148萬餘條。
全區主動公開政府資訊全文電子化率為99%。其中,政策檔案類資訊佔2%,社會服務類資訊佔60%,行政決策類資訊佔20%,工作動態類資訊佔3%,其它資訊佔15%。
二公開的載體。
1.區政府公眾資訊網站,各鎮街入口網站,區政府部門網站。
2.合川區行政服務大廳。
3.重慶市合川區政府公報。
4.新聞釋出會。
5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
6.區檔案館。
7.區圖書館。
8.鎮、街道政務公開欄牆。
9.陽光合川114查詢平臺。
三、依申請公開政府資訊情況
全區各級政府機關共收到政府資訊公開申請21件,其中向申請人答覆20件,由於不屬於政府資訊公開範圍,向申請人說明原因1件。
四、政府資訊公開的收費及減免情況
公民、法人和其它組織獲取政府資訊時,未收費。
五、20xx年政府資訊公開工作計劃
儘管我區政府資訊公開工作取得了一定成效,但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題,亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區將認真總結試點經驗,嚴格按照市政府關於政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。
一強化創新促發展。一是進一步健全政府資訊公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所,切實做到人員到崗、機制落實,完善資訊釋出保密審查、依申請公開政府資訊等工作機制,防範各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容,規範公開程式,創新公開形式,提高公開實效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設,進一步完善統一的政府資訊公開目錄體系,充分發揮政務公開重要載體作用。
二強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容,進一步提高各級幹部特別是領導幹部對政務公開工作重要性的認識,切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上,對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評,限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良後果的要追究責任,嚴肅查處。
篇3
根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》以下簡稱《條例》的規定,我區編制了合川區20xx年度政府資訊公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開的收費及減免情況、20xx年政府資訊公開工作計劃等五個部分。
一、概述
近年來,我區一直高度重視政務公開工作,以建設服務型政府為總體目標,以“公開為原則,不公開為例外”為基本要求,以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局,狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作,開拓創新,求真務實,政府資訊公開工作取得明顯成效。
一強化機構隊伍
結合班子和人事調整,及時調整充實了以區政府分管領導任組長,各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構,明確專人負責,做到領導、機構、人員“三落實”,進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
二落實規章制度
一是印發《關於進一步推行政務公開實施意見》,嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關於進一步做好政府資訊公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關於貫徹〈中華人民共和國政府資訊公開條例〉的實施意見》,建立政府資訊公開保密審查、澄清和公開機制,建立政府資訊公開年度報告公示制度和政務公開工作資訊報送制度。
二是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容,圍繞年度工作重點,將政務公開任務進行具體分解,落實責任部門,並定期督查,強力推進,有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合,同時鼓勵廣大幹部群眾積極參與監督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使政務公開工作更加紮實有序開展。
三深化公開內容
一是大力推行行政決策公開。充分發揚民主,廣泛集中民智,涉及群眾利益的重大決策實行預先公開制度,廣泛聽取意見,並及時向社會公佈意見徵集、採納情況,逐步落實聽證制度,召開文化娛樂場所設立聽證會2場次,計程車價格調整、天燃氣價格調整等聽證會4場次,客運線路投放、計程車投放、公交線路投放聽證會5場次,辦學許可聽證會1場次,共召開各級新聞釋出會7場次,收集意見近60餘條,並對其中合理意見進行採納,有效推行決策公開。
二是全面落實行政權力執行公開。開展規範行政執法和行政處罰裁量權工作,全面落實行政執法專項教育活動,嚴格執行24個規範行政執法的配套制度,確立了“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償”的良性執行機制,並將執法依據、職責範圍、執法程式等內容在公示欄進行公示,建立了執法過程公開制度,確實提高依法行政水平,確保透明執法、規範執法、公正執法、高效執法。
三是全面落實政府資訊公開條例。建立健全政府資訊公開相關制度,落實政府資訊公開機構,確立政府資訊公開稽核釋出流程,建立政府資訊備案發布機制,搭建合川區政府資訊公開平臺,按照重慶市政府資訊公開重點工作任務分解相關要求,落實專人定期對應公開政府資訊進行清理。今年以來,我區進一步加大資訊公開力度,重點公開了政府預決算、徵地拆遷及補償資訊、政府採購招標投標資訊、環境保護、各類統計資料、涉及發展和民生的政府公文,堅持建設領域專案資訊公開制度,依託區政府公眾資訊網,開闢建設領域專案資訊公開專欄,及時公開政府投資建設專案的審批、建設管理、招投標等重大資訊,強化區公共資源交易中心功能,搭建全區統一交易平臺,將各類政府採購納入交易中心集中辦理,有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變,收集整理各單位審批事項資訊,統一在區政府公眾資訊網站釋出。20xx年,在重慶市統一的政府資訊公開平臺釋出各類政府資訊496餘條,其中涉及徵地拆遷與補償資訊77條,採購與招標資訊119條,人事類資訊36條,統計資料47條,其他政策性公文218餘件。
四是大力推進群眾關心關注問題公開。依託基層資訊公開欄、公開牆等載體,重點公開了低保資訊72萬條、五保救助資訊11.95萬條,臨時特殊救助資訊1.13萬條,農機補貼資訊8900餘條,農資綜合補貼和糧食直補資訊33.5萬條,糧種補貼資訊33.37萬餘條,公租房配租資訊1期,徵地拆遷資訊77條。
五是強化基層政務資訊公開。統一規範公開欄、公示欄、宣傳欄設定標準,全面落實村居民代表會議等76項制度,加強村居務公開的檢查指導。按照《合川區村居務公開目錄》,重點公開農業和農村公共事業投入、徵地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況,創新在村居務公開欄內增設了“互動空間”分設“點題公開”和“迴音壁”,引導群眾對關心、關注的村居事務進行“點題公開”,對群眾提出的問題、建議在“迴音壁”內進行答覆、反饋,極大地調動了群眾參與的積極性,增強了村居務公開的互動性和實效性。
六是加強政務服務體系建設。其一,對全區行政審批事項、辦理步驟、收費標準及依據統一編制目錄,在區政府公眾資訊網、行政服務大廳公示欄公示。同時,在行政審批網站上設定並優化網上申報、辦件查詢、諮詢投訴等公開專欄,及時公開行政審批事項。其二,對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協辦並聯辦理制,完善行政審批與電子監察系統、行政審批專案庫和行政審批資訊庫,明確各環節審批時限,實行網上並聯審批,審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。
四創新公開方式
一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村居民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合,通過機關幹部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式,接受群眾關於發展與民生等各方面的諮詢,為群眾答疑解惑,排憂解難。
二是開通114綜合資訊查詢平臺。以中國電訊號碼百事通114呼叫中心為平臺,開通“陽光合川114政務諮詢查詢熱線”,全面開展政務資訊便民公開工作。有效整合各鎮街、各部門及相關單位政務資訊和強農惠農政策資源,為群眾諮詢查詢各類政務資訊廣開方便之門。
三是積極搭建網路問政平臺。依託區委區政府電子政務網路管理辦公室,把開展網路互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑,推行“網路發言人制度”,搭建網路互動平臺,20xx年,先後開展網上訪談5期,受理解決群眾網上提問1000餘件。
四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則,強化全區政府入口網站群建設管理,督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善,設定政務公開專欄,高效管理各種公開資訊,為群眾提供各類便民資訊查詢服務,方便群眾及時瞭解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活資訊。加大區長公開信箱辦理力度,提高回覆公示率,切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行檔案利用中心”和“政府公報閱覽室”,推廣應用數字觸控式螢幕查詢系統,分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和檔案目錄的電子檔案錄入,提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
六是用好其他載體。以區政府公眾資訊網、《合川日報》、合川廣播電視臺,陽光政務114查詢熱線等為載體,釋出區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式,對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文,讓群眾能在第一時間瞭解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
二、主動公開政府資訊情況
全區各級政府機關按照《條例》規定,以公開為原則,以不公開為例外,主動公開政府資訊。
一公開的主要內容。
全區各級政府機關按照機構職能類、政策檔案類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面,公開各類政務資訊150餘萬條,其中合川區政府入口網站群釋出政務資訊3000餘條,政府檔案218件,區檔案局“現行檔案利用中心”接受市民查閱檔案2萬餘人次,查詢利用檔案2.6餘萬卷冊,出據有證明2.1萬餘件,各鎮街政務公開牆報釋出“低保”稽核資訊、“五保”發放救濟物資資訊和受災人員救助發放資訊、糧種補貼資訊、農資綜合補貼資訊等共計150萬餘條。
全區主動公開政府資訊全文電子化率為99%。其中,政策檔案類資訊佔2%,社會服務類資訊佔60%,行政決策類資訊佔20%,工作動態類資訊佔3%,其他資訊佔15%。
二公開的載體。
1.區政府公眾資訊網站,各鎮街入口網站,區政府部門網站。
2.合川區行政服務大廳。
3.重慶市合川區政府公報。
4.新聞釋出會。
5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
6.區檔案館。
7.區圖書館。
8.鎮、街道政務公開欄牆。
9.陽光合川114查詢平臺。
三、依申請公開政府資訊情況
全區各級政府機關共收到政府資訊公開申請2件,其中向申請人答覆1件,另一件由於不屬於政府資訊公開範圍,向申請人說明原因1件。
四、政府資訊公開的收費及減免情況
公民、法人和其他組織獲取政府資訊時,未收費。
五、20xx年工作計劃
儘管我區政府資訊公開工作取得了一定成效,但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題,亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我們將認真總結試點經驗,嚴格按照市政府關於政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作:
一強化創新促發展。一是進一步健全政府資訊公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所,切實做到人員到崗、機制落實,完善資訊釋出保密審查、依申請公開政府資訊等工作機制,防範各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容,規範公開程式,創新公開形式,提高公開實效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設,進一步完善統一的政府資訊公開目錄體系,充分發揮政務公開重要載體作用。
二強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容,進一步提高各級幹部特別是領導幹部對政務公開工作重要性的認識,切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上,對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評,限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良後果的要追究責任,嚴肅查處。
三強化制度促規範。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府資訊公開情況統計報告等系列政務公開制度,促進公開內容全面、公開程式規範、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高,大力推進政務公開工作規範化、制度化、長效化。
四強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。區政府監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督,牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區應公開單位進行明查暗訪,督促政務公開工作落實。二是規範建立社會監督員隊伍,完善政務公開監督員工作機制,發揮政務監督員作用,及時聽取工作意見和建議,不斷改進政務公開工作。