基層鄉鎮創衛文明工作實施方案

    一、目標任務
1、鎮有健康教育機構和與任務相適應的人員、經費、工作條件和裝置（市二院防保科、鎮文化中心和鎮廣播電視站）。基層單位有專（兼）職健康教育工作人員，形成健康教育工作網路。
2、全鎮中、小學全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；中小學有健康教育宣傳陣地，定期更換，資料齊全。
3、醫院健康教育組織健全，有健康教育畫廊，定期更換，使用健康教育處方，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。健康教育活動形式多樣，資料規範、齊全。
4、社群圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展健康教育，形式多樣，反映良好。社群內有固定的健康教育陣地，居民健康行為形成率達≥70%。
5、各單位設有相應的健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛生知識知曉率≥80%。
6、定期編印健康教育入戶宣傳資料，每季至少2期。廣播電視臺有衛生與健康節目，每週至少一次。
7、車站、廣場等公共場所設有固定的健康教育宣傳畫廊。城區主要道路、廣場等設有固定的健康公益廣告。
8、建成區無煙草廣告。公共場所有醒目、固定、統一、規範的禁菸標識，有足夠的排氣裝置，未發現隨地亂丟菸蒂現象。
二、職責分工
1、醫院健康教育機構應能獨立承擔全鎮健康教育的業務指導職能，有組織、有計劃地開展調研指導、人員培訓、專業考核和資訊交流等工作。政府應支援和督促醫院即使配備健康教育工作所需的辦公用房、辦公和宣教裝置，並落實好相應的辦公和活動經費。其它部門及各基層單位、社群、街道應設定專（兼）職健康教育人員。在鎮健康教育工作機構的指導下開展相關工作。
2、教育部門應要求學校將健康教育課程納入教學計劃，各學校應有符合要求的師資力量承擔教學任務。初中、小學各個年級全部開設健康教育課。健康教育課教案規範，課時安排合理，每週不得少於0.5課時，並認真組織考核，合格率≥90%。高中（職業中學）開設健康教育講座或選修課。各學校應通過多種形式，開展心理健康、控制吸菸、保護環境、遠離***、預防艾滋、意外傷害等多種內容的專題健康教育活動。學生掌握基本的健康和衛生防病知識，形成良好的衛生習慣，中、小學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥75%。所有健康教育業務檔案資料儲存完整，管理規範。積極組織學校參與健康促進學校的建立活動。從年起，每年要有兩所學校通過市級驗收，一所學校通過省級驗收。
3、醫院健康教育工作有計劃、有記錄、有總結，檔案資料儲存完整，管理規範。醫院門診和病房有圖文並茂的宣傳畫廊，內容每2月更新一次。候診場所積極開展“吸菸有害”健康宣傳。醫院應為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛生科普宣傳材料，有禁菸標誌和控煙措施。通過培訓，醫護人員掌握相關健康教育理論知識，能夠對病人及其家屬開展有針對性地知識宣傳和康復指導。能為就診病人提供必要的健康服務場所及設施，如培訓室、諮詢室或心理門診、閉路電視等。住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。對其它部門和單位健康教育工作給予必要的技術培訓和指導。
4、社群應有開展健康教育工作的組織及網路，並有專人負責。健康教育工作有長期規劃，年度有計劃、措施、總結。社群衛生服務站設有健康教育室（諮詢室）和必要的宣傳裝置、材料。居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳材料等資料，儲存完整，管理規範。
社群應結合實際，開展經常性的群眾健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社群健康促進學校等活動；建立規範的健康教育宣傳欄，衛生宣傳欄總面積不少於3平方米，應緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點及時更換宣傳內容，每年不少於4次；社群活動室有衛生報刊、資料，種類不少於4種。每年核心資訊宣傳應達到80%的目標人群，社群居民健康行為形成率≥70%。
5、其他部門、單位應有健康教育工作組織網路，有領導分管，有專（兼）職負責人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結。職工健康檔案和有關檔案資料儲存完整，管理規範。各單位應設有相應的健康教育宣傳欄，並結合部門行業特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業人員定期開展衛生法規、健康知識和職業衛生教育，普及相關健康知識。內容每季度至少更新一次。職工健康教育普及率≥95%，相關衛生知識知曉率≥80%。
同時，應積極開展建立無煙單位活動，引導所有工作人員養成良好、健康的衛生習慣及生活方式。
6、宣傳、文化、衛生、廣電部門應團結協作、形成合力，對全鎮健康教育工作實行齊抓共管。同時要優先、及時宣傳全鎮健康教育活動，努力在全鎮營造濃烈的健康教育宣傳氛圍。
7、城管部門負責城鎮區（含廣場）健康教育工作，要有組織，有網路，健康教育工作檔案資料完整規範。應在城區主要道路、廣場設定一定數量的宣傳畫廊和公益廣告。公共場所設定醒目、固定、統一、規範的禁菸標誌。設有吸菸室的公共場所設定控煙標識，並安裝排氣裝置。
應積極探索新的工作方法，將市民的健康教育工作與治理環境工作有機結合，努力培養市民的良好衛生習慣，共同維護乾淨、整潔的市容市貌。
三、主要措施
1、成立組織，健全網路。
鎮成立健康教育工作領導小組，負責全鎮健康教育工作的組織、協調、檢查、指導，領導小組下設辦公室，負責處理健康教育工作日常事物。各部門、企事業單位、社群、村（居）委會都應成立相應的健康教育領導小組，由單位一把手任組長，並明確2-3名專（兼）職人員具體負責，確保組織落實、網路健全、指揮有力、運轉正常。
2、明確目標，制定計劃。
健康教育工作是建立省級衛生鎮總目標的一項重要內容，是一項需要社會全體成員參與的系統工程。全鎮所有部門、單位、社群、村（居）委會都要對照建立標準，制定健康教育工作長期規劃及年度計劃，認真組織實施，逐步推進。鎮建立辦會同衛生、文化、廣電等健康教育工作機構對全鎮的健康教育工作進行組織、協調、檢查與指導。
3、嚴格獎懲，強化考核。
鎮建立領導小組、健康教育工作領導小組將制定全鎮健康教育工作獎懲措施，定期對各部門、單位、社群、村（居）委會的健康教育工作進行考核，以表彰先進，鞭策後進，不斷將健康教育工作向縱深推進。
四、時間安排
1、建立組織（年4月——年5月）。各部門、單位、社群、村（居）委會根據鎮創衛工作總體目標和本方案要求，建立相應組織、網路，並於年6月5日前報鎮建立辦。
2、人員培訓（年6月——年8月）。由縣鎮建立辦、健康教育健康教育工作機構對相關部門、單位、社群、村（居）委會進行健康教育工作人員的培訓，切實為其培養一批掌握一定健康教育、衛生防病知識的專門人才，以指導相關工作的順利開展。
3、組織實施（年9月——年12月）。各部門、單位、社群、村（居）委會在鎮建立辦及健康教育工作機構的指導下，根據鎮建立總體目標，結合各自工作特點，開展形式多樣、方法靈活的健康教育工作，切實提高我鎮健康教育工作水平，提高社會公民整體健康水平和素質。
4、長效管理階段。通過省級衛生城市驗收後，鎮建立領導小組將研究、制定健康教育長效管理機制，將健康教育工作納入長效管理，以切實鞏固創衛成果。