群眾利益記心上群眾當秤稱重量

    夷陵集城區、山區、壩庫區、礦區、景區於一體，3/4的面積是農村，2/3的人口是農民，東西部發展不平衡、城鄉居民收入差距大，是我們最大的區情。

    近年來，在省委、市委的正確領導下，我們堅持密切聯絡群眾，帶領全區人民共同推進城鄉統籌發展，走出了一條強區富民、穩定和諧的轉型跨越發展之路，縣域經濟綜合實力連續八年位居全省前列，去年躍居全省第五。俯身基層實踐，讓我們在如何做好群眾工作上收穫了更多的感悟。

    身在基層，事往哪兒謀？就是要“順應+堅定”。順應群眾期盼，堅定不移解放思想抓發展。我們搶抓宜昌市建設現代化特大城市的機遇，作出了加快城鄉發展一體化、爭創全省城鄉統籌發展示範區的決定。在思路上，堅持產業向優勢區域集中、工業向專業園區集中、農民向新型社群集中、土地向規模經營集中，實現發展方式由分散粗放向集約節約轉變；在規劃上，主動對接宜昌特大城市佈局，將全區劃分為東部城鄉統籌發展示範帶、中部城市休閒健身旅遊地、西北生態屏障區三大功能分割槽，實現發展佈局由無序競爭向分工協作轉變；在舉措上，推進規劃管理、產業發展、基礎建設、公共服務、社會保障“五個一體化”，實現發展模式由重城市輕農村向城鄉一體化轉變。出臺了啟用社會資本“上山下鄉”推進城鄉發展一體化的實施辦法，率先編制了夷陵城鄉統籌全域規劃，加快推進小溪塔高新技術產業園建設，已完成投資10億元，徵地9000畝，開工專案13個。

    心往哪兒想？就是要“迴應+堅守”。迴應群眾關切，堅守本色為民清廉轉作風。我們組織“千名幹部萬戶行”活動，連續9年每年組織2000多名黨員幹部進農家，訪民情、察民意、解民憂。今年年初，春茶採摘遭遇勞動力不足，我們組織“機關幹部採茶惠農”活動，千名幹部自帶乾糧，利用雙休日採茶惠農。為給群眾配強發展帶頭人，我們從在職領導幹部、改非幹部和部分優秀黨員企業家中選派了一批“第一書記”到村任職，為農村發展送去了智力和專案支援。同時，針對群眾反映的部分幹部作風問題，去年以來，我們在全區掀起了“治庸問責”風暴，出臺了《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的實施意見》等規範性檔案，細化了鄉鎮幹部入戶率、群眾反映問題的解決率等8個方面30條具體規定，實現了群眾工作的量化考核，著力解決作風不實、辦事難、公款消費等問題。兩年來共問責104人，機關幹部作風得到了明顯改善。

    勁往哪兒使？就是要“呼應+堅持”。呼應群眾需求，堅持不懈以人為本惠民生。我們加快推進城鄉基礎設施一體化建設，建成市民老年活動中心、青少年活動中心及市民休閒廣場；建成貫徹東部鄉鎮的小鴉一級路；加快推動城市基礎設施向農村延伸，提檔升級，聯網對接，現全區2/3的公路提升為等級路，村級公路硬化率、通客車率均達100%，農村安全飲水覆蓋面達80%，中心集鎮全部實現集中供水，光纖覆蓋所有村。我們每年實施十大民生工程，讓農民逐步享受與市民同等的教育、醫療、就業、養老等公共服務。

    區委書記雖然只是一個芝麻小官，但作為促進一方發展的引路人、服務群眾的帶頭人，是黨的政策的“廣告牌”，是服務群眾的“便民站”，更是聯結上下的“路由器”。我將不斷完善貫徹群眾路線的體制機制和方式方法，全力推進城鄉發展一體化程序，實現夷陵的轉型跨越發展，讓人民群眾的日子越過越好！（中共宜昌市夷陵區委書記）