區食品安全應急預案

　　食品安全關係到人民群眾的健康乃至生命。那麼，你知道怎麼寫嗎?接下來就跟著小編一起去看看吧!

 

　　

　　1、總則

　　1.1 目的

　　建立健全應對突發食品安全事故的救助體系和執行機制，及時有效預防和控制突發食品安全事故，全面提高政府應對突發事件和風險的能力，規範和指導應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，促進我區食品產業的健康發展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》***國發〔2004〕23號***、《國家重大食品安全事故應急預案》、《四川省突發公共衛生事件應急條例》、《四川省重大食品安全事故應急預案》、《成都市突發公共事件總體應急預案》、《成都市食品安全事故應急預案》、《錦江區突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規和檔案規定，結合我區實際制定本預案。

　　1.3 工作原則

　　按照“全區統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，堅持“以人為本，群防群控;預防為主，平戰結合;統一領導，分級負責;依法規範，加強管理;快速反應，協同應對;依靠科技，提高素質”的工作原則，對可能引發的食品安全事故做到早發現、早報告、早控制。

　　1.4 事故分級

　　按食品安全事故的性質、危害程度和涉及範圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故***Ⅰ級***、重大食品安全事故***Ⅱ級***、較大食品安全事故***Ⅲ級***、一般食品安全事故***Ⅳ級***四級。

　　1.4.1 特別重大食品安全事故***Ⅰ級***

　　***1***事故危害特別嚴重，對其他省***自治區、直轄市***造成嚴重威脅，並有進一步擴散趨勢的;

　　***2***超出省政府處置能力水平的;

　　***3***發生跨地區***香港、澳門、臺灣***、跨國的，造成特別嚴重社會影響的;

　　***4***國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的食品安全事故。

　　1.4.2 重大食品安全事故***Ⅱ級***

　　***1***事故危害嚴重，影響範圍涉及省內2個以上市***州***級行政區域的;

　　***2***造成傷害人數超過100人並出現死亡病例的;

　　***3***造成10例以上死亡病例的;

　　***4***省政府認定的重大食品安全事故。

　　1.4.3 較大食品安全事故***Ⅲ級***

　　***1***事故影響範圍涉及成都市行政區域內2個以上區***市***縣，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

　　***2***造成傷害人數超過100人或者出現死亡病例的;

　　***3***市政府認定的較大食品安全事故。

　　1.4.4 一般食品安全事故***Ⅳ級***

　　***1***事故影響範圍涉及錦江行政區域內2個以上街道辦事處，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

　　***2***造成傷害人數在30-99人，未發現死亡病例的;

　　***3***區政府認定的一般食品安全事故。

　　1.5 適用範圍

　　在錦江區範圍內的食物***食品***種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，並造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預案。

　　2、應急處理指揮機構及其職責

　　2.1 區食品安全事故應急指揮部

　　2.1.1 成立

　　一般食品安全事故發生後，錦江食品藥品監督管理局根據事故處理的需要，向區政府提出成立食品安全事故應急指揮部，負責對全區食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。一般情況下由區政府分管副區長任指揮長，區政府辦公室分管副主任、錦江食品藥品監督管理局局長任副指揮長，相關部門負責人擔任指揮部成員。

　　2.1.2 組成

　　區食品安全事故應急指揮部成員單位根據一般食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定，主要由區政府辦、區委宣傳部、區目督辦、區發展和改革局、區教育局、區監察局、區財政局、區城鄉一體化工作局、區商務局、區衛生局、區城市管理局、區公安分局、錦江工商局、區質監分局、錦江食品藥品監督管理局、區糧食分局等部門組成。

　　2.1.3 職責

　　***1***領導、組織、協調事故應急救援工作;

　　***2***負責事故應急救援重大事項的決策;

　　***3***負責釋出事故的重要新聞資訊;

　　***4***審議批准區食品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處理方案;

　　***5***處理其他有關事項。

　　2.1.4 成員單位職責

　　區委宣傳部：食品安全事故發生後，需要區政府向社會發布食品安全事故資訊的，由區級相關部門負責草擬新聞稿件，報區政府分管副區長簽署後，由區委宣傳部組織協調新聞媒體，按有關規定進行統一發布。

　　區目督辦：負責對食品安全事故應急工作的督查。

　　區發展和改革局：負責區食品安全事故應急救援體系專案的核準、審批和備案。

　　區教育局：負責協助有關部門對學校食堂、學生在校就餐造成的食品安全事故原因進行調查。組織學校內的食品安全事故應急處理工作。

　　區監察局：對食品安全事故調查處理工作進行監督，對造成食品安全事故的相關行政責任人進行行政責任追究。

　　區財政局：負責食品安全事故應急處理的資金保障並監督經費合理使用。

　　區城鄉一體化工作局：負責組織對農產品、水產品質量安全事故調查，依法開展農產品、水產品質量安全事故的處理。

　　區商務局：參與生豬屠宰加工環節以及酒類流通領域中食品安全事故的調查處理。負責食品安全事故急救物質***藥品、醫療器械除外***的組織、供應，確保食品安全事故應急所需的物資供應並加強對物資儲備的監管。

　　區衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責餐飲、集體食堂等消費環節發生突發食物中毒事故的應急響應及病員救治，依法開展對食物中毒事故的調查處理和相關技術鑑定等工作，確保食品安全事故應急所需的醫療器械並負責監管。

　　區城市管理局：負責食品安全中符合生活垃圾處理要求的固體化廢棄物的無害化處理。

　　區公安分局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;維持食品安全事故發生區域的治安秩序;協助衛生部門查詢病人及密切接觸者，依法採取強制措施。

　　錦江工商局：負責對食品流通環節造成的食品安全事故的調查處理。

　　區質監分局：負責對食品生產、加工環節造成的食品安全事故進行調查處理。

　　錦江食品藥品監督管理局：負責區應急指揮部辦公室日常工作，落實辦公室各項職責;擬訂應急預案，協調應急救援工作，收集、報送有關資訊;依法組織開展對食品安全事故的查處工作;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。負責食品安全事故急救藥品的組織、供應和質量監督，確保食品安全事故應急所需藥品的供應並加強對儲備藥品的監管。

　　區糧食分局：負責組織對糧油產品質量的調查，依法開展對糧油產品質量安全事故的處理;保證食品安全事故涉及區域的糧油食品的供給。

　　2.1.5 區食品安全事故應急指揮部辦公室及其職責

　　2.1.5.1 區食品安全事故應急指揮部辦公室

　　區食品安全事故應急指揮部辦公室***以下簡稱區應急指揮部辦公室***是指揮部下設的日常辦事機構，設在錦江食品藥品監督管理局。區應急指揮部成立後，區應急指揮部辦公室工作立即啟動。主任由錦江食品藥品監督管理局局長擔任，副主任由錦江食品藥品監督管理局分管副局長和相關部門分管領導擔任，工作人員由錦江食品藥品監督管理局及相關部門抽調。

　　2.1.5.2 辦公室職責

　　***1***貫徹落實區食品安全事故應急指揮部的各項部署，提出事故應急處理方案，組織實施事故應急處置工作;

　　***2***檢查督促各部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大;

　　***3***研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，及時決定採取有關控制措施;

　　***4***向區政府、區應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;

　　***5***按相關規定為新聞機構提供事故有關資訊;

　　***6***完成區應急指揮部交辦的其他任務。

　　2.2 食品安全事故日常管理機構

　　錦江食品藥品監督管理局負責全區食品安全事故的日常管理工作。主要職責是：具體承擔區食品安全事故應急指揮部辦公室工作;負責組織編制、修訂和實施錦江;負責食品安全事故的資訊監測、預測和預防工作，及時向區政府報告重要情況和建議;負責組織建立和管理食品安全應急處置專家庫;負責組織開展事故應急預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作;組織協調各街道辦事處和區級各相關部門做好食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等相關工作。區衛生局、區商務局、區質監分局、錦江工商局、區一體化工作局等相關部門作為食品安全事故應急處置參與部門要制訂符合本預案要求的部門預案或保障預案;牽頭或者協助、配合應急主管部門做好本領域的應急處置工作;為應急處置工作提供相關方面的保障。

　　2.3 專家組

　　錦江食品藥品監督管理局建立食品安全專家庫，在食品安全事故發生後，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家組，其具體職責是：

　　***1***對食品安全事故應急工作提出諮詢和建議;

　　***2***對食品安全事故應急工作進行技術指導。

　　3、監測、預警與報告

　　3.1 監測系統

　　全區建立食品安全事故監測報告網路，形成統一、科學的食品安全資訊評估和預警指標體系，加強食品安全資訊管理和綜合利用，構建各部門間資訊溝通平臺，實現資源共享。及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全區統一的舉報電話。

　　由區城鄉一體化工作局、區質監分局、區衛生局、錦江工商局、區商務局等部門負責職責範圍內的食品安全事故的預警、監測，承擔責任範圍內的食品安全事故的監測、資訊報告與管理、人員培訓、技術指導工作，收集和上報傳送在我區行政區域外有可能對我區造成重大影響事件的資訊;錦江食品藥品監督管理局負責收集彙總、及時傳遞、分析整理、定期釋出食品安全綜合資訊。

　　錦江食品藥品監督管理局要加強對監測工作的管理和監督，保證監測的質量，要建立食品安全事故資訊報告、資訊來源分析、常規資料監測、風險分析與分級等制度，指定專門的部門和人員，配備必要的裝置，保證食品安全事故資訊和監測資訊的暢通。

　　3.2 預警系統

　　3.2.1 加強日常監管

　　由錦江食品藥品監督管理局、區城鄉一體化工作局、區質監分局、區衛生局、錦江工商局、區教育局、區商務局等部門按照各自職責加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品的種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的日常監管;建立健全食品安全資訊資料庫和資訊報告系統，按照食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警並保障系統的有效執行。

　　3.2.2 預警預防

　　負責食品安全監管的區級各職能部門要根據一般食品安全事故發生規律、特點和檢驗、監測、監督情況，分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時向有關部門或社會公眾釋出預警;接到上級有關部門、毗鄰區***縣***有關部門、區政府有關部門的預警通報後，實施食品安全預警。

　　區城鄉一體化工作局負責農業、畜牧業投入領域，水產品、畜產品和養殖環節的食品安全預警資訊;

　　區質監分局負責食品加工環節的食品安全預警資訊;

　　錦江工商局負責食品流通環節食品安全預警資訊;

　　區衛生局負責食品消費環節食品安全預警資訊;

　　區商務局負責生豬屠宰加工環節以及酒類流通領域的食品安全預警資訊;

　　區糧食分局負責糧油收購、儲存、運輸和銷售環節的預警資訊。

　　預警內容包括預警原因、預警依據、預警範圍、預警期限及要求。食品安全預警資訊的釋出可通過廣播、電視、報刊、通訊網路等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。對老、幼、病、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當採取有針對性的公告方式。

　　3.2.3 建立通報制度

　　3.2.3.1 通報範圍

　　對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的特別重大***Ⅰ級***、重大***Ⅱ級***、較大***Ⅲ級***食品安全事故，按規定報國家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應急指揮部辦公室進行通報。

　　一般食品安全事故***Ⅳ級***通報範圍：

　　***1***對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;

　　***2***影響範圍涉及區內2個以上街道辦事處，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

　　***3***造成傷害人數在30-99人，未發現死亡病例的;

　　***4***事故危害嚴重，有進一步擴散趨勢的食品安全事故。

　　3.2.3.2通報方式

　　***1***區政府有關部門接到特別重大、重大、較大和一般食品安全事故報告後應及時向成都市食品藥品監督管理局通報;

　　***2***錦江食品藥品監督管理局接到特別重大、重大、較大和一般食品安全事故報告後應在1小時內向與事故有關的街道辦事處、區級有關部門通報，加強預警預防工作;

　　***3***錦江食品藥品監督管理局應當及時將可能的食品安全事故風險資訊報區政府和市食品藥品監督管理局。

　　3.2.3.3 向新聞宣傳主管部門通報

　　錦江食品藥品監督管理局在將食品安全事故報區政府的同時，要及時向區委宣傳部通報情況，以便及時組織輿論引導工作。新聞媒體對食品安全預警資訊的報道要客觀真實，不得惡性炒作，防止產生負面影響。

　　3.2.4 建立舉報制度

　　任何單位和個人有權向區政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、個人不履行或者不按規定履行食品安全監管職責的行為。

　　區政府有關部門接到舉報後應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

　　3.2.5 應急準備和預防

　　錦江食品藥品監督管理局應當及時對有關部門、街道辦事處報告的有可能導致一般食品安全事故的資訊進行分析，按照應急預案的程式及時研究，確定應對措施並及時通報區政府有關部門，必要時召開會議，聽取有關專家意見，研究防控措施。

　　錦江食品藥品監督管理局接到有可能導致一般食品安全事故的資訊後，應密切關注事態發展，並按照預案做好應急預案和預防工作;事態嚴重應及時報區政府，並向區政府有關部門、應急救援機構和專家通報，做好啟動相應預案的準備工作。

　　錦江食品藥品監督管理局要做好可能引發一般食品安全事故資訊的分析、預警工作，對一般食品安全預警資訊應當報請區政府同意後釋出或解除。

　　3.3 報告制度

　　錦江食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項資訊系統，資訊報告和通報體系，以及社會監督、輿論監督、資訊採集和報送系統等。

　　3.3.1 食品安全事故發生***發現***單位報告

　　食品安全事故發生***發現***後，事故現場有關人員應立即報告單位負責人，單位負責人接到報告後應立即向區政府和錦江食品藥品監督管理局報告。

　　3.3.2 報告範圍

　　對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的特別重大***Ⅰ級***、重大***Ⅱ級***、較大***Ⅲ級***食品安全事故，按規定報告國家特別重大、省重大、市食品安全事故應急指揮部辦公室。

　　一般***Ⅳ級***食品安全事故報告範圍：

　　***1***對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;

　　***2***影響範圍涉及區內2個以上街道辦事處，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;

　　***3***造成傷害人數在30-99人，未發現死亡病例的;

　　***4***事故危害嚴重，有進一步擴散趨勢的食品安全事故。

　　3.3.3 下級向上級報告

　　接到食品安全事故報告後，區政府、錦江食品藥品監督管理局應當立即分別向市政府、市食品藥品監督管理局報告，報告時間不得超過2小時。特殊情況下，可直接向四川省食品藥品監督管理局報告。

　　3.3.4責任報告單位

　　***1***從事食品種植***養殖***、生產、加工、流通的企業和單位，餐飲企業和單位;

　　***2***食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;

　　***3***食品安全事故發生***發現***單位;

　　***4***區食品安全綜合監督部門、區級有關部門和街道辦事處。

　　3.3.5 責任報告人

　　***1***行使職責的食品安全綜合監督部門和相關部門工作人員;

　　***2***從事食品行業的工作人員以及消費者。

　　任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.3.6 報告時限要求

　　事故發生地街道辦事處和有關部門應在知悉食品安全事故後1小時內作出初次報告;根據事故處理的程序或者上級要求隨時做出階段報告;在事故處理結束後6日內做出總結報告。

　　3.3.7 初次報告

　　應儘可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯絡人員及***、事故發生原因的初步判斷、事故發生後採取的措施及事故控制情況等。如有可能應報告事故的簡要經過、直接經濟損失估算等。

　　3.3.8 階段報告

　　報告新發生的情況並對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置程序、事故原因等。

　　3.3.9 總結報告

　　包括食品安全事故鑑定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今後對類似事故的防範和處置建議。

　　4、食品安全事故的應急響應

　　4.1 分級響應

　　根據食品安全事故級別的不同，由高到低，分為Ⅰ級***特別重大食品安全事故***、Ⅱ級***重大食品安全事故***、Ⅲ級***較大食品安全事故***、Ⅳ級***一般食品安全事故***四級應急響應。高層次食品安全事故應急響應啟動後，低層次及其相關部門食品安全事故應急響應自然啟動。其中，食物中毒的應急響應與處置按突發公共衛生事件應急處置的相關規定進行處置。

　　當組織實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動時，事發區域街道辦事處和區級有關部門應按照響應的預案全力以赴組織救援，並及時向區食品安全事故應急指揮部報告救援工作進展情況。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應的進展情況通過區政府向市政府及有關部門報告。

　　區政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請市政府和有關部門啟動相應的應急預案。

　　食品安全事故發生後，各相關部門、街道辦事處根據事故發生情況，及時採取必要的應急措施做好應急處理工作。對區政府部署的應急救援工作，各相關部門、街道辦事處要認真貫徹落實。

　　4.1.1 特別重大***Ⅰ級***、重大***Ⅱ級***、較大***Ⅲ級***食品安全事故的應急響應

　　Ⅰ級應急響應由國家重大食品安全事故應急指揮部或辦公室組織並按《國家突發公共衛生事件應急預案》和《國家重大食品安全事故應急預案》實施。

　　Ⅱ級應急響應由省重大食品安全事故應急指揮部或辦公室組織並按《四川省重大食品安全事故應急預案》實施。

　　Ⅲ級應急響應由市食品安全事故應急指揮部或辦公室組織並按《成都市食品安全事故應急預案》實施。

　　特別重大***Ⅰ級***、重大***Ⅱ級***、較大***Ⅲ級***食品安全事故發生後，區政府啟動相應的應急預案，全力以赴做好事故的應急救援工作。

　　4.1.2 一般食品安全事故的應急響應***Ⅳ級***

　　Ⅳ級應急響應由區食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。

　　***1***區政府應急響應。錦江食品藥品監督管理局根據食品安全事故應急處理的需要，向區政府提出成立區食品安全事故應急處理指揮部的建議;區食品安全事故應急指揮部負責錦江區行政區域內一般食品安全事故應急處理的統一領導和指揮，決定啟動一般食品安全事故應急預案。

　　***2***錦江食品藥品監督管理局應急響應。接到一般食品安全事故報告後，錦江食品藥品監督管理局應立即進行調查確認，對事故進行評估。根據評估確認的結果按規定向上級報告事故情況;提出啟動區級食品安全事故應急救援指揮部工作程式，提出應急處理工作建議;及時向相關部門通報情況;指導、部署相關部門開展應急救援工作。

　　***3***區級相關部門和街道辦事處應急響應。

　　***4***區級相關部門和事發區域的街道辦事處在區政府或區食品安全事故應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

　　4.1.3 響應的升級與降級

　　當食品安全事故隨著時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重並有蔓延擴大的趨勢，情況複雜難以控制時，按照食品安全事故分級管理的有關規定，由下一級食品安全事故應急指揮機構按程式逐級上報至具有相應管理許可權的食品安全事故應急指揮機構確認，或由具有相應管理許可權的食品安全事故應急指揮機構直接確認提升預警和反應級別;對事故危害已迅速消除且不會進一步擴散的，下一級食品安全事故應急指揮機構按程式逐級上報至具有相應管理許可權的食品安全應急指揮機構確認，或由具有相應管理許可權的食品安全事故應急指揮機構直接確認降低反應級別或撤銷預警。

　　4.2 指揮和協調

　　***1***進入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應後，在國家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應急指揮部辦公室的統一指揮及有關專業應急救援機構組織相關應急救援力量的支援幫助下，區政府和區級有關部門、事發區域街道辦事處積極組織實施應急救援。

　　***2***進入Ⅳ級響應後，區食品安全事故應急指揮部辦公室根據食品安全事故的情況，協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發毗鄰的街道辦事處應急救援機構;相關機構按照應急預案提供增援或保障;有關應急隊伍在區食品安全事故應急指揮部辦公室的統一指揮下密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

　　***3***先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地街道辦事處負責協調，全力控制事態發展，防止引發次生、衍生和耦合事件，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　***4***區食品安全事故應急預案啟動後，區食品安全事故應急指揮部辦公室負責指導事故發生地的街道辦事處實施食品安全事故應急處理工作。

　　4.2.1 區食品安全事故應急指揮部指揮協調的主要內容

　　決定啟動區食品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;協調指揮應急力量實施救援行動。

　　4.2.2 區食品安全事故應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容

　　向區食品安全事故應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議;派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作;協調、組織實施應急救援;及時向區食品安全事故應急指揮部報告應急救援行動的進展情況;指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

　　4.3 緊急處置

　　***1***食品安全事故發生後，區級有關部門和發生事故的街道辦事處按照應急預案迅速採取措施。

　　***2***事態出現急劇惡化的情況時，區食品安全事故應急指揮部辦公室在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法採取緊急處置措施。

　　***3***食品安全事故緊急處置方案由區食品安全事故應急指揮部辦公室提出報區食品安全事故應急指揮部決定，區食品安全事故應急指揮部辦公室做好協調實施。跨區、跨領域、影響嚴重的較大以上食品安全事故緊急處置方案報市食品安全事故應急指揮部決定。

　　4.4 應急處置工作小組職責

　　區食品安全事故應急預案啟動後，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從區食品安全事故應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，並隨時將處理情況報告區食品安全事故應急指揮部辦公室。區食品安全事故應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告區食品安全事故應急指揮部。

　　4.4.1 事故調查處理組

　　***1***根據事故發生原因和環節，由區政府辦、區監察局、區目督辦、錦江食品藥品監督管理局、區城鄉一體化工作局、區質監分局、區衛生局、錦江工商局、區商務局、區教育局等部門組成事故調查組或明確其中一個部門牽頭負責，深入調查事故發生原因，作出調查結論。

　　***2***組織協調區級各職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防範意見。

　　***3***依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

　　***4***迅速查辦案件，追蹤源頭，涉嫌構成犯罪，移送司法機關處理。

　　4.4.2 醫療救治組

　　由區衛生局負責，迅速組織開展醫療救治工作。

　　4.4.3 專家諮詢組

　　由錦江食品藥品監督管理局負責組織，為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。

　　4.4.4 綜合組

　　由錦江食品藥品監督管理局負責彙總資訊，報告，通報情況。

　　4.4.5 現場檢測與評估組

　　區食品安全事故應急指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測資料，查處事故原因和事故發展趨勢，預測事故後果，為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時通報區食品安全事故應急指揮部辦公室和區級相關部門。

　　4.4.6 新聞報道組

　　區委宣傳部要迅速制定新聞報道方案，根據區委、區政府有關規定進行新聞釋出。

　　4.5 一般食品安全事故***Ⅳ級***應急響應終結

　　一般食品安全事故***Ⅳ級***隱患或相關危險因素消除後，事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場，區食品安全事故應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確定無危害和風險後，提出終止應急響應的建議，報區食品安全事故應急指揮部批准宣佈應急響應結束。區目督辦、區級有關部門對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

　　5、後期處置

　　5.1 善後處置

　　***1***事發區域街道辦事處和行政主管部門負責組織食品安全事故的善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，汙染物收集、清理與處理等事項。儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，儘快恢復正常秩序，保證社會穩定。

　　***2***食品安全事故發生後，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　***3***造成食品安全事故的責任單位和責任人應按照有關規定對受害人給予賠償。

　　5.2 責任追究

　　對在食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究相關責任人的責任。

　　5.3 總結報告

　　食品安全事故善後處置工作結束後，區食品安全事故應急指揮部要總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急工作的建議，完成應急總結報告報區政府，同時報市食品藥品監督管理局。

　　區政府應對在食品安全事故應急響應工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　6、保障措施

　　6.1 資訊保障

　　錦江食品藥品監督管理局建立日常的食品安全資訊報告系統，承擔食品安全事故及相關資訊的收集、處理、分析和資訊傳遞等工作，確保資訊暢通。食品安全事故應急處理的資訊，經區政府同意後，由區政府新聞發言人向社會發布。

　　6.2 現場救援及醫療衛生保障

　　建立由錦江食品藥品監督管理局、區一體化工作局、區質監分局、區衛生局、錦江工商局、區商務局、區公安分局、區糧食局等相關部門人員、專家組成的食品安全事故應急救援***護***隊伍並配備必要的救援***護***、技術鑑定和現場處置裝置。食品安全事故發生後食品安全事故應急救援***護***隊伍要迅速趕赴現場，及時開展救援***護***、技術鑑定、流行病學調查及現場處理工作。

　　6.3 物資、經費保障

　　6.3.1 物資儲備

　　區級各相關部門負責建立常備物資儲備、調撥和緊急配送系統，確保處理食品安全事故所需的物資供應。物資儲備種類包括：藥品、醫療器械、消毒器具、快速檢測檢驗儀器和試劑及應急實際工作所需的通訊設施和交通工具等。加強儲備物資的管理和維護，防止物資被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報廢必須及時補充和更新。

　　6.3.2 經費保障

　　食品安全事故應急體系建設和日常工作所需經費，列入區政府財政預算，由財政和食品藥品監管行政主管部門共同管理。

　　*** 宣傳、培訓和演練

　　區級各相關部門、街道辦事處要利用各種媒體，採取多種形式廣泛開展食品安全事故應急知識和食品安全知識的教育，提高公眾的風險和責任意識，公佈報警電話，正確引導消費。

　　錦江食品藥品監督管理局應根據我區實際和工作需要，結合應急預案的貫徹執行，統一組織食品安全事故應急處理的演練，需要公眾參與的應急演練必須報區政府同意，並對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

　　7、附則

　　7.1 預案解釋修訂部門

　　本預案由錦江食品藥品監督管理局負責解釋，並根據形勢發展，及時修訂本預案，報區政府審批。

　　7.2 預案的實施時間

　　本預案自發布之日起實施。