春節下鄉調研報告
下鄉就是指到鄉下去幫助建設農村,下面小編給大家分享幾篇,一起看一下吧!
篇1
為了響應學校關於大學生暑期三下鄉活動的號召,我們06級29班暑期三下鄉社會實踐小組一行七人來到湛江市特呈島開展關於新農村的調查活動。
進入調查後,我們瞭解到,湛江特呈島有著優越的地理位置,它北領南三島,東臨太平洋,倆靠湛江港,是湛江港的天然屏障。該島面積3.6平方公里,全島有七個自然村,其中的坡尾村在03年被評為廣東省文明村。特呈島還有著奇特的自然風貌,它又被稱為‘紅島’,有紅樹林`紅怪石`紅土地`紅杜鵑等。其中紅樹林被稱為國家一級保護林,它根冠茂密。落葉厚實,為魚`蝦`蟹`貝等海洋生物和各種鳥類提供良好的棲息地,同時它也是侯鳥遷徙的停歇區。島上還建有供村民遊樂`玩賞的香樟園。此外,特呈島有著優厚的歷史文化—冼夫人文化。冼夫人,這位被周恩來稱為“中國巾幗英雄第一人”的人,她以促進漢理團結為己任,指揮六州軍馬,多次發兵平叛,致力於國家團結,精忠報國,造福人民,贏得歷朝統治者的敬重。在島上紀念冼夫人的“會宮廟”`“冼太廟”就有七座,“冼夫人文化”是島上古老而獨特的海島文化。
在特呈島將近十天的新農村調查中,我們開展了很多活動,有走訪當地村民,跟村幹部交談,到各村派發衛生飲食傳單,講解健康衛生知識,跟當地學生聯歡等。通過調查觀研,我們深刻了解到現如今新農村取得的成就和存在的問題。這是我們大學生第一次如此熱衷於農村問題,並深入思考農村問題。
二十一世紀,我國開始實施第三步戰略部署,全面建設小康社會,加快推進現代化程序。十一五計劃綱要也提出,必須高度重視“三農”問題,切實把農民的收入問題`農場品消費市場等問題做為重要問題來抓。以前的特呈島由於交通閉塞,飲水困難,魚市場銷售不暢,避風難等一系列問題成為制約島上經濟發展的瓶頸。近年來,在加快我國新農村建設浪潮推動下。特呈島倍受各級領導的關懷,先後有李廠春`盧瑞華`歐廣源等領導來臨該島視察工作,特別在2003年4月10日,更是有胡親臨島上考察,並對島上的“行路難”“賣魚難”“飲水難”“避風難”問題做了具體指市。此後,省`市`區領導又多次深入島上調查,幫助農民搞建設,謀發展。現如今,特呈島已解決了“四大難”問題,建成三級交通碼頭,有海上車渡及客運船三艘,海上快運“快巴”二艘,該島還建成湛江乃至全省大型的海水養殖基地,有海水養殖20000多某,島上四級碼頭`電視網路`文化樓等一大批生產`生活設施先後建成。島上還建有美麗的香樟園`聽濤公園,開闢了紅樹林賞`沙灘浴場等休閒區。在去年全島社會總產植達到7800多萬元,村民收入達到4875元。現在農民的生活水平在不斷提高,經濟收入也在不斷提高。我們為特呈島新農村建設取得的成就感到高興,同時也讓我們對我國新農村的建設充滿信心。
但在我們的調查過程中,我們也發現了一些存在新農村建設中的問題,總結出來有以下四點,希望能引起有關部們的關注,切實解決民心問題。
一、農民權益保障問題。保障農民權益問題是三農問題的重中之重。然而事實上,侵犯農民的權益問題時有發生。在坡尾村,村民就反映他們勸益受損問題,當地老闆向村民買地建旅遊村,賠償不合理,甚至至今還有農民的補償金未拿到,這些現象引起農民的不滿。但是由於一定數量存在的行政問題為農民維權設定了障礙,以至很多農民對此報悲觀態度。
二、農村城市化問題。農民對於物質生活`精神生活的需求不斷提高,勢必使農村逐步過渡到城市。但就目前來看,特呈島農村城市化的過程不明顯,例如當地村民雖然參與公司合作分紅股份,但必竟是少數。還有隨著特呈島的旅遊開發,島上的農村環境保護也是個不容忽視的問題。
三、農村勞動力轉移問題。當今中國農村存在富餘勞動力,每年就有幾百萬的剩餘勞動力湧進城市,給城市的發展帶來嚴重的社會問題。特呈島同樣存在富餘勞動力,雖然與湛江中鑫公司合作解決部分勞動力務工問題,但其餘大部份的勞動力的解決同樣嚴峻。
四、農村 醫療`保險問題。經各近多年的努力,許多地方已開展了農村醫療`保險。在特呈島村,村民只需交25元就可再當地鄉村醫院報銷10%的費用,這無疑是一個好政策。但當地農民普遍反映當地醫療水平低,藥品不全等問題,農民在當地基本只能解決些較小的疾病,如遇到大病就要到市裡的大醫院,這無疑加重他們的醫療負擔。
在湛江特呈島三下鄉調查實踐的這些天,我們看到了我國新農村建設取得的豐鑠成果,但也仍存在著問題。我們只有堅持科學發展觀,堅持辨證分析新農村建設存在的問題,才能更好地取得成果。作為青年大學生,經過這次的三下鄉實踐調查,我收穫頗多,我開始關注國情大事,瞭解國情,瞭解社會,這為我將來更好走向社會做好準備。以後,我會更以飽滿的熱情對待學習,樹立遠大理想,為建設祖國的美好明天貢獻自己的一份力量。
篇2
一片葉子屬於一個季節,年輕的莘莘學子擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風發,我們年少輕狂,經受不住暴雨雨的洗禮?誰說象牙塔裡的我們兩耳不聞窗外事,一心只讀聖賢書?走出校園,踏上社會,我們能否不辜負他人的期望,為自己書寫一份滿意的答卷……在注重素質教育的今天,大學生假期社會實踐作為促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作,引導學生健康成長成才的重要舉措,作為培養和提高學生實踐、創新和創業能力的重要途徑,一直來深受學校的高度重視。社會實踐活動一直被視為高校培養德、智、體、美、勞全面發展的跨世紀優秀人才的重要途徑。寒假期間社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸,也是推進素質教育程序的重要手段。它有助於當代大學生接觸社會,瞭解社會。同時,實踐也是大學生學習知識、鍛鍊才幹的有效途徑,更是大學生服務社會、回報社會的一種良好形式。多年來,社會實踐活動已在我校蔚然成風。大學是一個小社會,步入大學就等於步入半個社會。我們不再是象牙塔裡不能受風吹雨打的花朵,通過社會實踐的磨練,我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。社會是一所更能鍛鍊人的綜合性大學,只有正確的引導我們深入社會,瞭解社會,服務於社會,投身到社會實踐中去,才能使我們發現自身的不足,為今後走出校門,踏進社會創造良好的條件;才能使我們學有所用,在實踐中成才,在服務中成長,並有的為社會服務,體現大學生的自身價值。今後的工作中,是在過去社會實踐活動經驗的基礎上,不斷拓展社會實踐活動範圍,挖掘實踐活動培養人才的潛力,堅持社會實踐與瞭解國情,服務社會相結合,國家與社會的全面發展出謀劃策。堅持社會實踐與專業特點相結合,為地方經濟的發展貢獻力量為社會創造了新的財富。
這個假期的三下鄉社會調查實踐活動中,和農民同吃、同住、同勞動,歷時一個月,過得十分充實。在此次實踐過程中我學到在書本中學不到的知識,它讓你開闊視野、瞭解社會、深入生活、回味無窮。也對中國體制環境下的社會主義新農村有了更進一步的深入。社會實踐作為廣大青年學生接觸社會、瞭解國情、服務大眾的重要形式,對於青年學生的成長、成才有著極為重要的作用。
這次假期實踐我以“善用知識,增加社會經驗,提高實踐能力,豐富假期生活”為宗旨,利用假期參加有意義的社會實踐活動,接觸社會,瞭解社會,從社會實踐中檢驗自我。這次的三下鄉社會實踐收穫不少:
第一,社會主義新農村建設深得人心。正好乘著新農村建設的東風,正如現在新農村建設的要求所在,新農村建設不僅要鞏固發展生產的大路子,要堅決貫徹科學發展的要求,積極結合當地實際,立足於自身根本,發掘自身潛力才能做到發展生產。要把努力提高農民生活富裕作為政府和村民一同努力的大方向,生活富裕了,農民才能進一步的往上層建築發展,只有讓農民富裕起來,才是政府最直觀的能力體現,農民只有富裕起來了才能積極切實貫徹黨提出的“鄉風文明”“村容整潔”,才能在工作之餘,茶餘飯後去提高自己的文化素質,去動手描畫自己的多彩生活,從而做到“鄉風文明”“村容整潔”。不斷地建設新農村建設的要求不止在物質建設上,而且提出了新的要求,把管理民主也提了出來,當然農村的建設不是簡單的類比城市,農村建設相對有的優勢是建築用地平面化,它不需要象城市那樣向高層發展,也許有人也希望在農村建高樓,建大廈,但是這相對於農村的人口密度來講顯然是不切合實際的,所以,在今後的信念農村建設發展中,管理民主不僅僅只是體現在政府的政務公開,同時也要把民主與經濟,文化相結合,走群眾需要走的路線,發展群眾需要的產業,創造群眾需要的小康生活。只有這樣,社會主義新農村才能真正做到黨提出的“發展生產,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”二十字方針的成果。
第二,大學生是新農村建設新的主力軍。三下鄉社會實踐也為農村經濟的發展注入了新的活力,大學生下鄉,一方面大學生將在學校學到的知識帶到農村去,為農村經濟的發展多少提供了一些線索;另一方面,大學生到農村去,也為當地老百姓提供了一個訴說苦情,發表自己觀點的空間,讓他們緊鎖在內心的話語得到釋放,所以大學生下鄉受到各地農民的熱烈歡迎和全力擁護,我們所做的事情雖然並不多,但是這樣一種無私的活動也為他們提供了些許幫助,所以各地農民都非常滿意。而且,這樣一種社會實踐,也為中國加快建設社會主義新農村,全面建設小康社會提供了一些精神支柱和智力支援,送科技下鄉,服務新農村的三下鄉社會實踐活動,在社會上也引起了強烈反響,這同時也增強了更多的人對社會主義新農村建設的認識,讓更多的人開始加入到這樣一個行列當中來,共同為祖國的現代化建設出謀劃策,這為加快社會主義現代化建設,拉動經濟增長是很有積極意義的。
第三,三下鄉對大學生成長和成才具有重要意義。三下鄉與其帶給我不少的鍛鍊不如說帶給我不少的思考的角度,這次三下鄉讓我真真正正的從管理者的角度在思考著問題,即使很幼稚,很懵懂,但卻是讓我思維的方式有了重大的轉變的。在下鄉之前,我對“三下鄉”的認識,僅僅只是有所耳聞,認為那是一項大學生們的下鄉旅遊。但是,在這一次個人實踐調查哦活動的過程中,讓我受益匪淺,這一次為期一月的實踐活動不僅僅充實了我的暑期生活,更讓我在活動中瞭解了國情下的新農村建設發展,讓自己受到教育,增長了才幹。同時,“三下鄉”還讓我意識到了自己身上肩負的責任,也讓我認識到了理
與現實的差距。我們要想成為一名高素質的大學生,要想盡快地成為現代化建設的有用人才,就絕不能只埋頭於書本之中,必須把學習書本知識與投身社會實踐統一起來,積極地投身於社會實踐之中,開拓視野,認識社會,對自己有個清醒的定位,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,學會正確地做人做事,學會戰勝各種困難和挫折,鍛鍊意志和毅力,使自己全面發展以適應社會的需要。
辛苦而極富意義的一個月隨著時間慢慢流逝,個人三下鄉社會實踐調查活動經過自己的努力取得了圓滿結束。帶著一份激動與期待踏上征程,想想我和村民們分別的那一幕,想想我和革新村的人民共同度過的那點點滴滴,想想我留下過的足跡,想想這些天來我們所做的每一件事——真的為我的人生增添了不少的經驗和收穫,它也是這片天空下不滅的回憶,這將成為我人生的一筆財富,值得我永遠珍藏。三下鄉就是要我們這些熱血青年好好利用自己的學到的理論來與實踐相結合,讓我們實實在在感受鄉情,知道自己作為一名新農村服務隊隊員和一名當代大學的責任和使命是什麼。並要在實踐中肯定自己的價值,並認識自己的不足,這就要求我們更加努力去學習和充實自己,去更好地為以後為人民服務作好準備,這才是我們三下鄉的意義。最後還是要再次感謝學校給了我這次鍛鍊的機會,我希望將來
能有機會多鍛鍊自己,希望我的將來更能深入基層,去真實的看待新農村發展,這次“三下鄉”並不苦,但是重要的是通過“三下鄉”讓我自己真正的明白什麼叫“實踐是檢驗真理的唯一標準”,讓自己在今後的學習生活中需要在充實理論知識的同時,也要注意實踐的執行,在理論和實踐的共同作用下不斷地總結過去,提高現在,展望未來,真正的做到“澎湃之後容量更大,激越之後內涵更深”!
篇3
摘要: 重慶市巫溪縣塘坊鎮不斷髮揮資源優勢, 從本地實際出發, 依託資源儲備專案, 開展招商引資工作。 以突出抓好“四個一”工程:即一個規劃,一條河,一條路,一個點;堅持“打造田園風情小鎮,建設塘坊樂和家園”的工作思路,以產業化建設促進農業結構調整,以基礎設施建設推動民生改善,以勞務輸出,實現農民增收。重點抓特色農產發展,堅持“認窮不認輸,落後不落伍”的精神,大力發展“一寸一品、專業合作社、土地流轉”三個模式。 2011年,塘坊鎮實現生產總值2487萬元,人均純收入達4946元。綜上所述,鄉村經濟應以特色農業發展為指導,堅持科學發展觀,增加農民科學種植的觀念,提高農民的種植技巧,鼓勵農民積極貫徹有關科技惠農政策,才能適應新農村發展的需要。
1 前言
農業特別是糧食生產的穩定增長,是整個國民經濟發展的基礎。農業的發展,一靠政策,二靠科技,三靠投入。但最終還是要靠科學解決問題。特別是在世界範圍內科學技術迅速發展的今天,要從根本上解決關係到國家興衰的農業問題,科技興農尤為重要。我國人多地少,要解決十三億人口的吃飯問題,必須在提高農業勞動生產率、增加農作物單位面積產量和有效利用資源上下功夫。只有緊緊依靠科技進步,才能實現農業技術改造的深刻變革,我國農業現代化才有希望。國家“十二五計劃”提出要重點發展農業,各級政府也把依靠科技進步振興農業作為一項重大戰略措施,堅持不懈地抓下去。本文根據重慶市巫溪縣塘坊鎮進行了實地調研,對當前巫溪縣農戶的農業技術需求與使用情況進行了統計分析。 塘坊鎮,位於重慶市巫溪縣南部,距縣城39千米。面積96.34平方千米。全鎮幅員面積96平方公里,轄8村一社群,耕地面積2.8萬畝。全鎮人口23000萬餘人,其中城鎮戶口17000,佔73.9%,實際參與種植農作物的人口不足全鎮人口的10%。全鎮以山地為主,地處亞熱帶暖溼季風氣候區,四季分明,日照充足,溫溼適度,立體氣候比較明顯,全年無霜期280天。管轄塘坊社群,學堂、塘坊、獅子、石樁、龍井、雙柏、紅土、牧旺、漆樹、興寨、安樂、新建、梓樹、羊耳14個行政村。塘坊鎮山清水秀,地勢較為平坦,是巫溪縣的幅員大鎮、農業大鎮。長期以來塘坊鎮政府堅持“認窮不認輸,落後不落伍”的精神,著力發展特色農業。目前,塘坊鎮的主要特色產業有:脫毒土豆、烤煙、生薑。 但是,因交通不便、技術有限、經濟閉塞等導致巫溪整體經濟發展較為落後。見於這種情況,巫溪縣政府採取了一系列措施促進巫溪經濟的發展。我們針對塘坊鎮的生薑、烤煙和脫毒土豆三類特色農產品的基本情況作了一些調研。
2 調研過程
在這個暑假中,通過“重慶市暑期三下鄉—萬名大學生走進巫溪”活動,我們走訪了塘坊鎮村子的農業大戶和部分個體農戶,針對當地農業種植狀況深入田
間進行實地調研,主要參觀了烤煙、生薑等種植基地,瞭解基地的主要種植品種、種植面積、農產品的銷售及收益情況。同時我們利用自己所學知識對農戶進行技術指導,幫助他們解決在農產品種植方面遇到的問題。此次調研採用了問卷調查的方式,但是考慮到部分農民文化程度的問題,我們最後決定採用問卷與走訪相結合的方式,這樣的調查方式得到了村民的歡迎,也使得我們的調查得以順利進行。穿巷進戶,一問一答,調查在愉悅、和諧的氣氛中進行著。由於此次調查方式我們採用的是走訪調查現場進行,因此,調查問卷的回收率是100%,即共發放五十五份問卷,回收五十五份。
3 調研資料
近年來,塘坊鎮大力發展特色農業,如:烤煙,生薑,脫毒土豆,辣椒,南瓜等農產品。據調查,塘坊鎮1445村戶中大部分從事種植業。
2003年~2011年,政府鼓勵農民大力種植菸葉,塘坊鎮總種植面積2600餘畝,在全縣60000畝烤煙種植面積中,塘坊鎮佔4.33%。該鎮現共有125戶農民種植烤煙,其中有65個是規模大戶***種植面積在40-120畝的為規模大戶***,佔52%。烤煙每株平均純收益3.5元,全鎮烤煙純收入可達208000元。菸葉的純利潤高達50%,玉米的收益是10%~15%,菸葉的收益比玉米等其他非經濟性作物的收益高出3倍左右。
我國是一個馬鈴薯生產大國,2000年世界馬鈴薯產量為2.9億噸,其中我國年產0.6億噸,居世界第一位。但與國外相比,我國的馬鈴薯單產量較低,國外平均畝產2.6噸,而國內平均畝產僅為0.86噸,世界排名93位。目前歐洲發達國家人均馬鈴薯消費量是74公斤,我國是35公斤。且國內馬鈴薯等薯類的深加工開發利用較晚,年產量的約78%被鮮食,8%爛掉,4%飼用,而用於深加工的馬鈴薯不足年產量的10%。馬鈴薯加工增值能力強。據瞭解,其加工成澱粉可增值1倍;加工成乳酸可增值3倍;加工成食品可增值4倍;生產高吸水性樹脂可增值8倍;加工成變性澱粉可增值15倍;生產生物膠增值在60倍以上。馬鈴薯精澱粉經過發酵或採用其他方法可生產300多種變性澱粉,可廣泛應用於醫藥、紡織、鑄造、染料等多種工業。
據預測,到2030年,我國馬鈴薯澱粉需求量高達300萬噸。但是普通的馬鈴薯容易受病毒侵害,現已發現,造成馬鈴薯退化的病毒有30餘種,就巫溪縣來說,晚疫病是最影響馬鈴薯收成的病毒。基於此,巫溪縣政府引進了脫毒馬鈴薯,它具有早熟、產量高、品質好等優點。通過這項技術可以實現大田平均增產30%—50%。
巫溪馬鈴薯有“三好一放心”,即“巫溪洋芋種好”、“巫溪洋芋好吃”、“巫溪澱粉好賣”、質量安全放心。2009年馬鈴薯巫溪縣播種面積40多萬畝、鮮薯產量近40萬噸,均居糧食作物第一位,佔全縣糧食結構比重近40%。2010-2012年,巫溪政府巫溪縣工業園區建成巫溪縣脫毒馬鈴薯深加工,該專案總投資2000萬元,投資回收期3年。在工業園區新建脫毒馬鈴薯深加工廠房10000 m2,倉庫20000 m2。專案建成後,一是經濟效益明顯,產業年產值2000萬元,實現年利潤750萬元;二是社會效益顯著,農民新增收入來源5000萬元;三是輻射帶動力強,帶動澱粉加工業、養殖業等相關產業發展。
塘坊鎮梓樹村是脫毒馬鈴薯示範基地,種植面積達5000千餘畝,通過採用專業合作社的形式,預計2013年可達20000畝。脫毒馬鈴薯產量是普通馬鈴薯的2.6倍,淨重最高產可達6500斤/畝。脫毒馬鈴薯也是一種生態馬鈴薯,100%利用農家肥作為肥料,不使用農藥,實現真正意義上的生態馬鈴薯,使消費者可以放心、安心的食用馬鈴薯。2013年馬鈴薯的展覽大會將在梓樹村開展,這無疑是將巫溪的馬鈴薯推向其他各個地方的重要途徑,也是一種有力的營銷手段,並且能夠有效的提升巫溪馬鈴薯的品牌價值,為巫溪馬鈴薯走向世界打下堅實的基礎。
2012年塘坊鎮與外企合作發展生薑種植,實驗面積50畝左右,預計每株產量可達3~5斤,每畝產量可達3噸左右,市場價格一般在3元/斤,春節期間最高可達4.5元/斤。因此,由種植生薑帶來的收入可達1350000元左右。
近年來,塘坊鎮在大力發展特色農業的同時又推出生態經濟這一新型理念,實現“五個萬”工程,即“萬袋煙,萬畝菜,萬隻羊,萬隻生態豬,十萬只土雞”,有規模、有效益的發展農業經濟。
4 調研結果分析
通過對塘坊鎮特色農業的調研,我們發現塘坊鎮農業發展有很多值得學習和借鑑的地方。通過採用“一寸一品、專業合作社、土地流轉”三個模式,即一個村做一個品牌農作物、採用專業合作社形式種植特色農作物、採用直接流轉和緩組打包形式發展規模農戶,大力發展特色農業。 一方面大大增加了農民的收入,另一方面充分利用了農村剩餘勞動力,以點帶面的推廣特色農業的發展,充分發揮了土地的價值,使農民的收入翻了幾番。
但由於巫溪縣交通不便,環境閉塞,農產品輸出成本價太高,大部分農產品依靠內需。整個調研過程中有近80%的村民是把自家地裡的農產品拉到集市自己出售,只有不到20%的村民的農產品是商家訂購。同時我們還發現,大約有70%的農民是親自到當地鎮子的市場去了解有關農產品價格、銷量等等一系列情況的,甚至還有98%左右的村民對網際網路進行農產品銷售僅僅是聽說而已。到目前為止,巫溪縣還沒有農戶通過網際網路進行農產品交易。
塘坊鎮規模大戶主要是採用專業合作社形式,以公司帶農戶,集中發展特色農業。以生薑為例,塘坊鎮的生薑是與韓國的一家企業合作,企業提供專業的技術指導,資金支援,並讓農民根據韓國公司的需要確定種植的數量,等到生薑成熟,由韓國公司統一收購,統一收購這一方案無疑給巫溪人民帶來了巨大的希望,在交通不便的巫溪,提供這種新型的銷售渠道,就好比給巫溪農戶打了一支定心針。相信在全鎮人民的努力之下,不斷探索致富新型道路,在不久的將來,生薑將會紮根於巫溪,並走向中國各地乃至全世界。
目前,塘坊鎮農業科技發展總體上還處於初級階段,現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距,主要表現在以下幾個方面:
***一***政府對農業產業化發展,產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準,農業部門協調配合需要更加統一
雖然近年來,政府對“三農”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃,投入只偏重基礎建設開發,各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰,涉農部門之間缺乏統一的協調和配合,資金難以整合,各自為戰突出,因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標,形不成合力,限制了全市現代農業發展程序。
***二***農業產業化發展投入不足,舉步維艱,基礎脆弱,難以抵禦市場風險。
巫溪縣農業專案長期以來重基礎建設,輕產業發展,重傳統產業生產,輕科技提升,使農業產業化規模層次不高,規模不大,基礎薄弱,加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全鎮大部分土地可謂旱澇保收,但種植單一,傳統耕作方式占主導地位,產業發展滯後,難以產生經濟效益,龍頭企業只能維持現狀,擴大再生產能力較弱,小型農產品生產加工企業技術裝置落後,生存困難。
***三***農業生產組織經營程度低,農民專業合作社發展不盡人意。
農民專業合作社的服務層次較低,目前我鎮的農民專業合作社大多以生產資料的採購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主,而入農產品加工、技術培訓、市場資訊等農民企盼的,對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作,開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規範,建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠,各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少,有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
***四***農技推廣體系與服務水平不高,農業科技人才嚴重缺乏。
在鄉鎮機構改革後,鄉鎮農技推广部門,被“轉、並、撤”,鄉級農技推廣“網破線斷”狀態,農業科技人才流失嚴重,沒有形成新的農業科技推廣體系,影響了農業科技的推廣和普及,不能充分發揮科技對農業的貢獻作用,縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發揮。
***五***農村金融服務機構不完善,門檻高,農業企業和農民融資困難。
一是小額貸款公司少,農民創業缺乏啟動資金,商業貸款程式繁,利息高,擔保困難,不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高,貸款數額少由於農業企業多數為民營企業,土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。
***六***農業生產規模普遍偏小,土地流轉渠道不暢。
現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發,現行土地政策是承包到戶,土地經營權可以在依法、自願、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中,部分農民小農經濟意識淡薄,存在戀土情結和“紅眼病”現象,加之土地流轉費相對較低,農民擔心今後的保障問題,而不願進行土地流轉,從而使土地難以有效的集中,形不成規模經營,限制了現代農業的發展。
***七***農產品附加值偏低,產業鏈延伸不長
農產品加工領域,產品設計、原料採購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立,產品流通領域也缺乏完善的物流系統。 推動現代農業科技發展的對策建議。
5 建議
通過對重慶市巫溪縣塘坊鎮特色農產品進行調研,總結了十六大以來巫溪縣特色產業發展的基本情況及變化趨勢, 根據存在的主要問題和制約因素,提出了進一步推動農村經濟發展的措施和建議。
***一***各級領導要高度重視農業產業發展,加強各部門之間統籌協調
各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展,把農業的現代化科技化擺在重要的位置,加強城鄉統籌發展,統籌協調全縣農業的現代化程序。
***二***制定全市現代農業發展的長期規劃,進一步完善相關配套政策
應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀,借鑑現代農業發展先進地區的經驗,因地制宜,充分發揮我市資源優勢,在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃,並制定相關配套政策措施,使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。
***三***加大農業科技發展投入,重點扶持龍頭企業發展。
圍繞糧食、蔬菜、水果、特色養殖等優勢產業,進一步加大推進基地建設,提高基地標準、打牢產業基礎,在此基礎上,強力推進農業招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業,主動對接,力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點,完善專案儲備,進一步加快跑省跑部力度,爭取更多對農業發展具有支撐性的專案落戶我市,適時舉行和參加名優產品展示展銷會,做大做強產品品牌,把資源優勢轉化為品牌優勢,主打品牌效應。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社,促其擴規模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動力。
***四***大力發展農民專業合作社,提高農業生產經營組織化水平
進一步增強農民專業合作社的發展能力,出臺並落實扶持農民專業合作社發展的政策措施,加快農民專業合作社資訊化建設步伐,建立完善網路服務平臺,建立農產品產加銷和資訊化服務新機制,增強農民專業合作社帶動能力,提高農民組織化水平。
***五***完善農業科技推廣服務體系,著力培育農業科技人才
加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設,建立激勵引導機制,大力推行農技人員聯合作經濟組織,聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系,提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設,做好優秀農村實用人才培育工作,進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓,不斷增強農民科學生產和就業創業能力。
***六***加大流轉土地的力度,實行專業化分工,有規模、有效益的發展特色鄉村經濟。
眾所周知,利益是關係到人類社會存在和發展的基本問題,而社會發展是一個由無數的社會個體以及利益群體不斷博弈的過程。農村土地流轉對利益主體和利益關係進行了重新的配置,打破了原有的均衡,實現著新的動態均衡,以通過市場配置實現土地資源的可持續利用。系統分析制度變遷帶來的利益變動,為維護農民利益提供邏輯起點和制度著力點。 土地是農業最基本的生產資料,也是農民收入的基本來源。馬克思認為土地是社會財富的原始形成要素之一,英國著名古典經濟學家威廉·佩蒂曾說過,“勞動是財富之父,土地是財富之母”,可見土地資源的是社會發展的基礎。在我國特定歷史條件下,農村土地除了發揮最基本的農業生產功能之外,還發揮著確保農民基本溫飽的社會保障功能。農民對於土地享有不可否認的利益。從靜態的存量利益審視,這些利益主要包括:一是通過對土地的佔有、使用和處分獲取的利益。例如直接從種植業、林業、畜牧業等農業生產活動中獲取收入,以及通過土地的轉包、互換、轉讓等流轉方式獲得的收益。在相當長的歷史時期內,這些收益滿足了農民最基本的生活需求,維持了我國農村在社會轉型期的和諧穩定。二是國家為扶持農業發展所提供的各種補貼,包括“黃箱”補貼和“綠箱”補貼。“黃箱”補貼主要有直接的價格干預和補貼,種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、休耕補貼和反週期補貼等等,通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響。“綠箱”補貼主要包括一般農業服務,如農業科研、病蟲害控制、農業基礎設施建設、農業環境保護補貼和地區援助補貼等。這些補貼無疑以利益為內容,直接體現著國家對農業產業利益的支援和對農民利益的保護。無論是從農民自身勞動獲得的利益而言,還是從國家對農業的扶持和補助層面而言,農村土地流轉會使這些附著於土地的存量利益得到進一步鞏固。