效能建設領導小組會議講話
加強機關效能建設,是時代發展的要求,是建立服務發展、辦事高效、運轉協調、行為規範的機關執行管理體系的必然要求,也是全面貫徹落實科學發展觀,發揮機關職能作用,實現經濟社會全面發展的必要途徑。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
***一***
一、統一思想，充分認識開展效能建設的極端重要性
行政效能涉及群眾利益，體現政府形象，事關發展大局。各地各單位一定要站在戰略和全域性的高度，充分認識開展效能建設的極端重要性。
第一，開展效能建設是優化環境、贏得競爭的關鍵所在。隨著市場經濟的不斷髮展，外來投資者越來越多地把機關作風、服務態度、辦事效率作為選擇投資的重要條件。區域之間的競爭不僅是區位優勢的競爭、資源優勢的競爭，更是環境優勢的競爭、服務優勢的競爭。無論是發達地區，還是欠發達地區，都已把環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓。要在激烈的區域競爭中把握先機，掌握主動，就必須大力加強效能建設，不斷改善和優化發展的軟環境。哪個地區能夠營造一流的軟環境，資本、人才、技術等生產要素就會向那個地區流動，那個地區超常規、跨越式發展的機會就更多。從這個意義上講，效能就是資源，就是競爭力，就是生產力;抓效能就是抓經濟發展環境，就是抓形象，抓經濟，抓發展。
第二，開展效能建設是加速崛起、挺進百強的有效保障。應該說，區劃調整以來，我市經濟社會取得了長足的發展，在實現“加速崛起、挺進百強”目標的征程中也邁出了堅實的步伐，但仍然面臨著發展不足、發展不優的雙重矛盾，肩負著做大總量、提升質量的雙重任務。剛剛召開的市委八屆四次全體***擴大***會議對今年工作的安排部署非常明確，各地各單位今年的目標任務也非常明確，關鍵是抓落實。而落實最終靠的是人，尤其要靠市、鄉兩級黨員幹部。開展效能建設，就是要培養各級幹部的創新思維、競爭意識、實幹精神和務實作風，促使大家千方百計謀發展、一心一意抓落實，為圓滿完成今年各專案標任務提供硬支撐，為早日實現“加速崛起、挺進百強”的奮鬥目標注入強動力。
第三，開展效能建設是改善民生、維護民利的客觀要求。開展效能建設的最終目標是讓人民群眾滿意。各級黨政機關作為推動巢湖建設發展的中堅力量，所肩負的全部職責、從事的一切工作都是為人民群眾謀利益的，都要努力使人民群眾的生產環境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關注的各種困難和問題得到有效解決，切實維護好社會公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發展成果。只有大力加強效能建設，促使廣大黨員幹部牢固樹立執政為民的理念，從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾滿意的地方做起，更多地體察民情、重視民願、關注民生，真心實意地為人民群眾辦實事、解憂愁、搞服務，才能更好地實現人民群眾的願望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的權益。
二、正視差距，切實增強開展效能建設的緊迫感
近年來，特別是去年以來，我們把效能建設作為跨越趕超的保障、攻堅克難的利器，認真開展“效能建設年”和“查擺找補創”等活動，動真碰硬，強力推進，以非常之舉取得非常之效。總體上講，廣大黨員幹部的服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高。但是我們也清醒地看到，當前的效能建設水平與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與經濟發達地區相比，還存在著不小的差距。
第一，思想上的倦怠之風有所抬頭。有的幹部認為區劃調整以來，巢湖發展很快、變化較大，人民群眾和社會各界評價也挺高，有些指標、有些工作已進入合肥市前列，按部就班就可以了，工作熱情有所下降;有的認為在與合肥市等高對接中，工作節奏太快、工作強度和思想壓力也很大，需要“喘口氣”、“歇歇腳”;有的認為現在工作要求高、責任大，幹了很多事，卻得罪了不少人，需要讓一讓、緩一緩;有的部門爭先進位意識不強，各項工作只求過得去、不求過得硬，滿足現狀，甚至自甘落後。
第二，作風上的機關痼疾時有復發。轉變作風可以說是年年講，年年抓，但“庸、懶、散、亂、浮”的機關病依然常犯，督促檢查稍有放鬆就會出現反彈。“中梗阻”仍然頑固，陽奉陰違，當面一套，背後一套;你講你的，我幹我的，我行我素，致使許多工作有部署，無落實。“潛規則”抬頭，而且更具隱蔽性。政務服務流程還不夠優化，明改實不改，明快實不快，明減實不減，企業反映仍然較多。執法管理“剛性”與“柔性”都不夠到位，該原則的不講原則，該放寬的不會放寬，到企業找茬挑刺、吃拿卡要時有發生。
第三，工作上的執行不力仍是難題。不執行、慢執行、假執行和“踢皮球”、“二傳手”、“和稀泥”、“事不關已、高高掛起”等現象都不同程度地存在。有的部門缺乏大局意識，本位主義嚴重，把公共權力部門化、部門權力利益化，對市委、市政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合意的就辦，不合意的就拖;有的表面上答應得很好，就是看不到實際行動，撥一撥動一動，推一推轉一轉;有的部門之間不注重協調配合，常常是你拉你的曲，我唱我的調，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響工作整體效率。
上述這些問題，雖然發生在少數單位和幹部身上，但危害極大，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重影響了巢湖又好又快發展。因此，全市上下要堅持以科學發展觀為統領，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心、強而有力的措施，全力打好效能建設這場攻堅戰。
三、強力推進，確保全市效能建設工作取得實效
關於今年的效能建設工作，市委、市政府印發的《實施意見》中已經明確。各地各單位一定要以時不我待的緊迫感、勇於擔當的責任感，突出“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實”的工作重點，切實加強領導，精心組織實施，上下聯動，合力攻堅，在提效能、轉作風上下功夫，在優環境、促發展上見成效。
第一，要加強領導，夯實責任。市委、市政府成立效能建設工作領導小組及其辦公室，統一組織、協調和指導全市效能建設工作。各地各單位領導班子要切實承擔起效能建設工作的領導責任，按照市委、市政府的統一要求，各司其職、各負其責，確保領導力量、工作責任、監督檢查、整改落實“四個到位”，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。
第二，要廣泛宣傳，營造氛圍。要利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，深入開展宣傳活動，積極營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍，爭取廣大群眾和社會各界的積極支援和廣泛參與。注重發現並及時宣傳報道各地各單位加強效能建設的好經驗、好做法和湧現出的先進典型，讓大家學有榜樣、趕有目標;同時要加強輿論監督，及時曝光反面典型。
第三，要健全機制，強化督查。必須以更加強有力的督查問責手段，確保各項工作的落實。一是堅持任務量化督查機制。市效能辦要對照各項工作的目標任務，以時間節點、完成情況等為標準和依據進行督查，推動任務落實。二是構建全方位的社會監督機制。充分發揮“兩代表一委員”、黨風黨紀監督員、特邀監察員和經濟發展環境監測點、新聞媒體、網路平臺、政府熱線的監督作用，切實構建成多管齊下、各方參與的監督體系。三是落實問責機制。督查要敢於從嚴、敢於碰硬，對督查中發現的問題，該告誡的告誡，該通報的通報，該問責的要嚴格問責。
第四，要實行考核，嚴格獎懲。採取日常考核與年終考評相結合的方式，對各地各單位效能建設情況進行跟蹤督查，把考核結果量化為分值，計入全市目標任務考評結果，考評結果要與各地各單位年終考核和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用相掛鉤。被評為全市目標管理考評先進單位的由市委、市政府表彰獎勵;對違反有關規定，出現“庸、懶、散、亂、浮”問題的單位和個人，視情節給予相應處理。
同志們，效能建設只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好，是一項“永不竣工”的工程。讓我們在堅持不懈、持之以恆的效能建設中，形成無堅不摧的戰鬥力，鍛造雷厲風行的執行力，努力促進幹部作風再改進、服務效能再提升、發展環境再優化，為巢湖“加速崛起、挺進百強”再立新功!
***二***
今天，我們在這裡召開省機關效能建設領導小組第二次會議，會議的主要任務是：聽取省效能辦關於前一階段活動進展情況彙報，討論《省直部門機關效能年活動績效考核方案》和《設區市機關效能年活動績效考核方案》，研究部署下一階段工作。
剛才，我們聽取了毓華同志關於前一階段機關效能年活動工作情況彙報，觀看了全省機關效能建設暗訪錄影片。自今年1月4日全省機關效能年活動動員電視電話會議召開以來，各地各部門按照省委、省政府的部署，全面啟動了機關效能建設，經過5個多月的共同努力，各項工作紮實推進，為創優發展環境、實現“保增長、保民生、保穩定”目標發揮了重要作用。主要表現在以下四個方面：
一是效能意識明顯增強。各級機關積極引導廣大幹部職工，圍繞“三個防止”、“九要九不”、“解決八個方面問題”，認真對照檢查，深入查詢問題，剖析思想根源，制定改進措施。各新聞媒體積極跟進，加強輿論引導，形成了處處議效能、人人講效能的濃厚氛圍。通過開展形式多樣的活動，機關幹部思想上受到教育、觀念上受到衝擊，為企業服務、為基層服務、為群眾服務、為投資創業者服務的意識明顯增強，建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的自覺性進一步提高。
二是行政審批制度改革取得突破。省級行政許可專案壓縮比率為47.2%，省級投資專案審批事項壓縮比率為54.1%，省級行政許可事項法定或承諾的平均時限縮減率為46.5%，省級投資專案審批事項法定或承諾的平均時限縮減率為44.6%，達到了年初確定的“三個至少縮減30%”的目標。這次行政審批制度改革，工作涉及面廣，內容複雜，各單位真正拿出了自我革命的精神，取得了明顯效果。
三是權力執行進一步規範。堅持把規範行政權力執行，作為加強機關效能建設和預防腐敗工作的核心內容，認真開展規範行政執法行為、規範行政處罰自由裁量權、規範行業協會中介組織服務收費行為、規範評比達標表彰工作;全面實行政府資訊公開，深入推進“廉政陽光工程”建設，做到權力設定嚴格、取得有據、配置科學、執行公開、行使依法、監督到位，改善了各級機關的政務環境、信用環境、人文環境，提升了機關的影響力，樹立了機關幹部的良好形象。
四是服務發展能力增強。各級機關面對國際金融危機的不利影響，不斷增強服務能力，為企業搶抓機遇、破解難題、增強優勢提供高效率快捷的服務。今年1—5月，全省用電量增長4.09%，是少數幾個正增長的省份之一;GDP預計增長10.2%，保持了兩位數以上的增長速度;財政收入增長3.2%，其中地方財政收入增長14.5%;規模以上工業增加值增長14.6%;固定資產投資增長46.6%，創歷史最高水平;全社會消費品零售總額增長18.5%;實際利用外資增長11.5%。在國際金融危機的嚴重衝擊下，取得這樣的成績來之不易，這與我們開展機關效能年活動、不斷優化投資創業環境是分不開的。
總的看，開展“機關效能年”活動5個月來，各級機關態度堅定、措施有力，呈現出部門聯動、紮實推進的良好態勢，取得了明顯的成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，機關效能建設是長期的過程，也是一個不斷探索、不斷完善的過程。當前全省機關效能建設主要存在以下三個方面的問題：一是思想認識還不夠到位。比如，有少數單位和領導重視不夠，存在走過場、虛以應付的現象;還有的認為經過幾個月的努力，取得了不小的成效，可以“鬆口氣”、“歇一歇”的思想認識。二是少數部門聯絡實際不夠。重製定檔案、輕執行落實的情況仍然存在，解決複雜問題的效率、效果還有待進一步提高。三是個別部門還存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂辦班、亂培訓的問題。少數機關幹部上班時間上網聊天玩遊戲等現象仍然存在。對這些問題，必須引起我們的高度關注，採取有力措施，切實加以克服和解決。
今年是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。下半年，全省機關效能建設必須緊緊扣住科學發展這一主題，圍繞保增長、保民生、保穩定這一主線，突出優化發展環境這個重點，進一步提升機關效能建設水平，為促進經濟社會平穩較快發展提供有力保障。
第一，圍繞“三保”目標，創優發展環境。加強機關效能建設，既是堅持科學發展、實現經濟平穩較快發展的重要舉措，更是我們共克時艱、落實“三保”措施的有效途徑。下半年的機關效能建設，有著不同的特殊意義和作用。一要以良好的效能和作風增強發展信心。面對國際金融危機的嚴重衝擊，各級機關要保持強烈的發展意識和積極進取的精神狀態，真正做到工作更實、效率更高、服務更好，使社會各方面更好地形成共識、形成合力，共同保增長、保民生、保穩定。二要以良好的效能和作風狠抓落實。各級機關都要十分重視工作任務的落實，讓各個環節、各支力量都高效運轉、不斷出成果。三要以良好的效能和作風為企業、為群眾排憂解難。去年下半年以來，中央和省裡出臺了一系列擴大內需、確保經濟持續較快發展的政策措施，包括增加投資、支援融資、減輕稅負、開拓市場、促進創新、鼓勵出口、產業振興、改善民生等等，這些舉措出手快、出拳重。各級機關必須用很高的工作效率做好政策的傳遞、細化和實施工作，在建立最優發展環境上解決實際問題、見到成效，實現政策效應最大化，為企業解困，促經濟回升。
第二、圍繞工作重點，深化效能建設。下半年全省機關效能建設突出在九個方面重點工作上求深化：①以行政審批改革為重點，在簡政放權上求深化;②以建立重點企業、重點專案綠色通道為重點，在提高工作時效上求深化;③以規範機關行政行為為重點，在依法行政上求深化;④以改進機關作風為重點，在強化高效服務上求深化;⑤以深入推進政務公開為重點，在構建陽光政府上求深化;⑥以提升行政服務中心建設水平為重點，在最大限度方便群眾辦事上求深化;⑦以推進公共資源交易中心建設為重點，在規範各地公共資源交易上求深化;⑧以健全完善制度為重點，在建立效能建設長效機制上求深化;⑨以提高機關幹部素質和能力為重點，在加強機關幹部能辦事快辦事辦成事的能力、高效服務的能力、貫徹落實的能力、駕馭經濟社會發展的能力上求深化。總之，要以提高效能為重點、以優化政務和服務環境為突破口，在建立最優發展環境方面取得顯著進展和大的成效。
第三、圍繞工作落實，加強協調配合。上述九個方面重點工作涉及面廣，涉及部門、單位多，政策性強，情況複雜，這就要求各級機關要加強協調配合，形成合力。一方面，各級機關內部要加強組織協調。各級機關效能建設領導小組要加強對效能建設的領導，認真解決機關效能建設活動中遇到的困難和問題。領導小組辦公室要切實履行職責，發揮組織實施、綜合協調和督促檢查作用，真正把組織領導工作貫穿於效能建設的全過程和各個方面。各地、各部門“一把手”作為領導小組組長，要真正負起總責，對機關效能建設中的重大問題要親自過問、親自研究、親自協調、親自解決。另一方面，各級機關之間要加強協作配合。牽頭部門、配合部門、職能部門及相關單位之間要繼續加強協作配合，經常聯絡和溝通，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，推動效能建設深入開展。
第四、圍繞工作開展，加強監督檢查。實踐證明，加強監督檢查是保證各項政策措施落到實處的有力抓手，必須長抓不懈。一要抓重點。要集中力量加強對擴內需、保增長、調結構、增活力、重民生等重大舉措，以及20xx年省委、省政府主要工作目標任務落實情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，切實解決政策“截留”和“梗阻”等問題，確保政令暢通。當前要重點加強對省委、省政府《關於建立最優發展環境的決定》的監督檢查，把建立最優發展環境作為我省爭創新優勢、實現新跨越的關鍵舉措來抓，督促各地各部門落實工作責任，完善工作措施，通過強化績效評估，充分發揮發展環境監測點、監督員的作用，建立健全相關工作制度，形成長效機制。二要抓難點。對“小鬼難纏”、“吃拿卡要”以及行政不作為、慢作為、亂作為等累禁不止、影響機關效能建設的問題，要加大明查暗訪力度，及時發現並糾正影響效能、損害發展環境的人和事，典型案件要公開曝光。三要抓問責。各地、各部門主要領導作為第一責任人，既要嚴格要求自己，又要對職責範圍內的工作負總責。對侵害企業和群眾利益的行為，要進行嚴格的責任追究，做到有責必問、有錯必究。在實際工作中，各地各部門要做到“五個一定”：一定要不折不扣執行好省委的決定;一定要堅定不移地咬住“三個壓縮、兩個最”的目標不放鬆;一定要總結經驗、揚長避短;一定要求真務實、注重實效，以能辦事、快辦事、辦成事的實際效果來檢驗活動的成效;一定要加強領導、落實責任，確保今年全省機關效能建設各項任務圓滿完成。
第五、圍繞工作創新，加強研究探索。要在認真總結前段機關效能年活動經驗的基礎上，加強對效能建設工作規律和特點的調查研究，繼續探索健全和完善效能建設常抓不懈的工作機制和領導機制。要立足實踐，創新工作方法，穩步開展“百千萬”內設機構測評活動，進一步推動重點問題、突出問題的及時解決，進一步推動機關效能建設工作的規範化、制度化，進一步推動機關作風的轉變和服務的優化，進一步推動幹部隊伍綜合素質的提高。要針對存在的問題，從深層次上找原因，建立健全查堵漏洞的機制，不斷鞏固和提升機關效能建設成果。
同志們，全省機關效能建設工作任務繁重而艱鉅。我們一定要結合實際，高標準、嚴要求，打好這場效能革命的攻堅戰，為實現全省經濟社會平穩較快發展、不斷邁出富民興贛新步伐作出更大貢獻!
***三***
昨日，省機關效能建設領導小組召開第16次會議。領導小組組長、代省長蘇樹林在會上強調，各級政府各部門要深入貫徹副主席關於機關效能建設的重要批示精神，按照省委的部署和要求，緊緊圍繞實施海西《規劃》、打好五大戰役，不斷鞏固和拓展機關效能建設成果，為推動福建科學發展、跨越發展提供重要保障。
會議聽取了20xx年全省機關效能建設、績效管理情況及20xx年工作意見的彙報。對於做好今年全省機關效能建設工作，蘇樹林提出三點要求：
一要繼承好傳統，弘揚好作風。我省在全國率先開展機關效能建設工作，歷屆省委省政府持之以恆、常抓不懈，積累了好經驗，形成了好做法。我們要堅持繼承和弘揚，始終做到以發展為己任，以民生為優先，以治標促治本。
二要分析新情況，研究新問題。要高度重視去年“優化環境、服務發展”專項效能督查調研梳理出的具體問題和意見建議，認真剖析原因，有效督促整改。要結合全面實施海西《規劃》的新形勢新任務，進一步研究新對策新舉措。既要研究哪些地方有問題，又要研究為什麼有問題，更要研究是個性問題還是共性問題、是體制機制問題還是政策措施問題、是制度建設問題還是制度執行問題，透過現象看本質，抓住主要矛盾，採取有針對性的措施加以解決。
三要制定新舉措，激發新活力。推進機關效能建設必須自上而下，強化頂層設計，深化綜合改革;要結合研究制定重點領域綜合改革方案，在優化行政管理體制和執行機制上，探索有效途徑;要創新管理方式，精簡審批事項，推行“流程再造”，縮短管理鏈條和辦事環節，改進績效管理，優化政府服務。
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