工信部領導講話稿精選

　　工信部是在中國“大部制”改革背景下、根據十一屆人大政府機構改革方案而組建的中央部委，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天，在宜人的鄭州召開中國爆破器材行業協會第五屆會員代表大會暨第四屆科技頒獎大會，大家齊聚一堂，選舉自己的新一屆行業組織，展示新技術進展情況，探討新時期的發展趨勢，展望新常態下民爆行業發展未來。今天，和大家談三個方面的問題：

　　一、把安全生產始終放在第一的位置

　　以為的中央領導集體十分重視安全生產工作，把安全生產納入全面建成小康社會和全面深化改革的總體佈局， 兩次召開政治局會研究安全生產工作，就實施安全發展戰略，堅持標本兼治、重在治本，加快建立安全生產長效機制等方面作出一系列決策部署。作為高危行業，民爆行業必須深刻領會中央的精神實質，牢固堅守安全第一的理念，認真制定各項有效措施，確保把各項措施落到實處。無論是企業、事業還是機關，一定要強化紅線意識，守土有責，堅決防範重特大事故的發生。

　　2013年至今，全行業共發生4起爆炸事故，累計死亡53人，安全生產形勢十分嚴峻。回顧2008年工信部成立後，由於不斷強化安全生產管理，安全生產事故一度呈現下降趨勢，並實現了2011、2012年出現“零爆炸死亡”的形勢。但是暫時的事故下降，導致了部分企業安全意識滑坡，把民爆產品的危險屬性丟在腦後，在安全生產和經濟效益這個天平上，開始向經濟效益傾斜，思想上的放鬆，導致行動上的不到位，如安全管理不到位，安全培訓不到位，對安全隱患排查不到位等等，必須引起高度重視。

　　指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。全行業必須堅守這條紅線，把安全作為發展的前提，這不但是一個工作問題，更是一個政治問題。

　　近兩年來，按照黨中央國務院關於加強安全生產工作的要求，在安全生產管理方面，加大了事故查處和責任追究力度，對每一起事故都要依法依規處理，給事故遇難者及親屬、人民群眾一個負責任的交代，通過一系列的案例看，無論對企業責任人，還是對行業監管部門，處罰都是非常嚴肅的。希望我們大家都要以此為警示，杜絕麻痺思想和僥倖心理。

　　今年，根據國務院領導指示精神，安委會集中開展了“六打六治”打非治違專項行動，各級民爆行業主管部門，要進一步加強民爆物品生產、銷售、儲運等各環節，以及生產、配送、爆破服務一體化作業現場的民爆物品安全管控，全面提高民爆物品全過程綜合管控水平;要強化依法治理，定期開展對企業的安全生產專項監督檢查，加大安全執法力度，堅決治理“四超”和“三違”行為，遏制重特大事故發生，切實保證民爆行業生產安全，維護社會公共安全。我們的監管隊伍，是安全生產工作的最後一道防線，決不能倒在疏忽和麻痺大意上，必須緊緊盯住企業，使之始終處於安全生產高壓態勢下。各級民爆行業主管部門要加強與公安、安監等部門的溝通協調，積極配合和參與跨部門的聯合執法行動，切實形成安全監管合力。

　　二、把行業的發展與經濟執行的新常態緊密結合起來

　　今年5月，提出了經濟發展的“新常態”。其主要特徵是增速放緩;增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動;經濟結構再平衡，經濟結構發生全面、深刻的變化，不斷優化升級。

　　今年以來，我國經濟執行總體平穩，工業經濟增速繼續放緩。1-8月份，全國規模以上工業增加值同比增長8.5%，其中8月份增長6.9%。這也是近年來一個新低點。今天我們要思考民爆行業怎麼適應這個經濟形勢。民爆行業面向的幾個主要領域：

　　煤炭行業，目前比較困難，大家都清楚。

　　鐵礦行業，由於多年的固定資產投資拉動，特別是房地產投資，拉動了鋼材需求，實際上是拉動了鐵礦石需求，鐵礦石連續多年的高價位，刺激了開採業的投資，隨著這些產能逐步釋放，遇到了當前回落的形勢。大家要清醒認識到，鐵礦石國內外市場是融通的，由於國外鐵礦石品位高，按金屬量計算的開採成本低，國內礦山沒有競爭力。大致計算，一噸生鐵，需要進口鐵礦石不到兩噸，而國內的加上選礦回收率，平均約四噸。令人擔心的是，進口礦石一噸相當國產礦石2至3噸，一旦鐵礦石需求量下滑，受影響最大的是國產礦，民爆物品市場則同步下滑。

　　其他礦山，規模較大的是建材行業，也與房地產投資關係密切。 基礎設施建設，東部地區空間小，西部地區可能有一定空間。 所以，我們一定要清楚，隨著重工業和基礎設施建設速度回落，民爆物品市場也會出現回落的局面，希望大家早有思想準備。

　　三、把深化改革作為今後發展的動力，把結構調整作為今後工作的著力點

　　三中全會發布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們各項改革的總綱領。按照工信部改革工作部署，在取消下達指令性生產計劃以及放開進出口資質限制的基礎上，今年又將民爆物品安全生產許可下放到省級管理部門，最近正在研究下放進出口審批事宜。今後將繼續根據民爆行業的特點，在加強安全監管和推進市場化方面進行積極探索，本著既要加強安全監管，也要積極推進市場化原則，積極推進改革。總之，要把改革作為民爆行業發展的動力。

　　民爆行業前幾年在產能控制方面取得了顯著成績，和民爆行業的上下游比，和兄弟行業比，民爆行業經濟效益處於一個較好水平，如果沒有產能控制，不可能有今天。這一點我們要清醒。在科技進步方面，民爆行業也是有目共睹。

　　今後民爆行業發展的重點要放在結構調整和技術進步方面。在產能增長方面，恐怕今後市場不會答應。

　　結構調整的思路是：一是繼續大力推進行業重組。

　　二是生產服務一體化。工信部成立以來，大力推進生產、流通、爆破服務一體化模式，現場混裝***由2008年的不到10%提高到2013年21%。現場混裝***現場混裝車***作業方式具有低成本、高效率的優點，是工業***生產服務的必然趨勢。整體看，民爆物品市場容量已接近飽和，今後包裝***不可能有大的增長，甚至有可能萎縮，以現場混裝車為代表的生產和服務一體化，是今後結構調整的主攻方向。但由於這項工作起步晚，裝置的安全效能、作業條件還要進一步驗證，特別是永平銅礦發生了爆炸事故，需要認真吸取教訓，這項工作要穩紮穩打，不能犧牲安全來換取比例的提高。另外，混裝車與包裝***之間，適用範圍，也不完全一樣，需要行業進一步梳理、逐步完善。

　　三是繼續推進技術進步。工信部成立以來，加大了新產品、新技術的研發和推廣力度，對全行業生產線進行了技術升級改造，分期分批淘汰落後產品、裝置和工藝，有效提高了行業本質安全水平。今後科技進步步伐不能放鬆，在消化前幾年技術進步的基礎上，還要加大民爆器材基礎理論研究，提高現場混裝裝置本質安全水平的研究，用自動化、資訊化技術提升民爆器材的生產方式，加快推進民爆行業機器人應用，促進工業裝備自動化、智慧化生產水平不斷提升，等等。

　　謝謝大家，預祝大會圓滿成功。

　　謝謝大家!

　　篇2

　　各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們，很高興參加IT領袖峰會，全國眾多優秀的IT精英匯聚一堂，圍繞轉型發展、IT新使命共謀發展大計。首先我代表工業和資訊化部對峰會的召開表示熱烈的祝賀，對參加峰會的各位ICT產業界朋友致以誠摯的問候。“十一五”以來，我國工業和資訊化發展取得了顯著的成績，有利於促進了我國經濟社會的持續、健康發展，經歷了金融危機之後，電子資訊製造業與服務呈現高速增長態勢，一批基於資訊科技的新產業快速增長，軟體服務業等生產性服務業蓬勃興起。目前通訊戰線的光纜規模已經全世界最大，網際網路網民人數均居世界第一，已成為全球第一國家力量。鄉鎮網際網路開通率均以大家100%，網路資訊保安基礎設施建設穩步推進，安全保障能力穩步提升在資訊推進產業規模不斷增長的同時我們也看到了網際網路發展的不俗表現。據中國網際網路資訊通訊資料，截至2010年12月底，我國網際網路網民規模達到4.57億手機，網民數量3.03億，網站數量191萬，網頁數量達到了600億，網路出口頻寬達到1098。基於資訊和交易的網際網路服務成為新的增長點，通訊運營企業紛紛加快創新轉型，網際網路企業迅猛成長擴大，我國網際網路上市公司總市值已超過萬億人民幣。毫無疑問，“十一五”時期資訊通訊業的產業規模繼續擴大，技術水平繼續提高，國際影響力也將與日俱增。

　　我們應該深刻認識和把握技術和產業發展的巨集觀規律，以新一代資訊科技和資訊網路發展為契機，推動服務和技術的發展，提升資訊服務能力，結合產業發展的新情況和新趨勢講四點意見供大家參考：

　　一是進一步加快寬頻網的發展，目前世界各國紛紛推出國家寬頻計劃，推進寬頻到使用者的普及應用，如有國家在寬頻技術上的提出與一個世紀的電一樣，寬頻是經濟增長、就業、全球經濟和創造更多生活的基石。儘管我國近些年的寬頻網發展速度很快，與發達國家的差距很大，寬頻差距的背後是國家資訊優勢的差別，我們加快光纖到戶、到樓的建設，推動寬頻區域網的產業發展。

　　二是加強對移動網際網路的研究，行動通訊的發展促進了網際網路的發展，行動網路隨時隨地可接入的便利性使得移動終端成為新的媒體資源，手機搜尋是移動網際網路的主要應用，隨著智慧終端的不斷髮展將會移動網際網路獲得最大的空間，進一步深入研究移動網際網路的發展，推動快速發展的契機。

　　三是促進智慧終端的長期健康發展，以智慧手機、平板電腦為代表的智慧終端發展迅速，已經成為電子資訊製造業新的增長點。並極大地帶動相關產業的發展，要加快相關的規劃，培育市場、產業引導、科技投入等方面引入智慧終端產業健康發展，控制智慧終端作業系統研發工作，以市場為導向鼓勵系統開發、終端製造等環境加強合作，營造良好的產業生態環境。

　　四是保證網際網路的資訊保安，隨著網際網路的發展以及應用的深入，對網際網路資訊保安的要求越來越高，網際網路業界必須更加重視網路資訊保安，在業務開發、網路建設的同時，同步考慮落實網路資訊保安措施，提高應對網路攻擊的能力，滿足消費者對個人隱私保護、資訊內容安全等方面的要求。

　　各位來賓、在當前和今後相當長一段時間，國民經濟調整結構，轉變發展方式的關鍵時期，資訊科技、資訊產業更將扮演重要的角色、發揮重要的作用，我相信在在座各位精英的共同努力下，我國資訊產業在新的歷史時期實現更快的發展。深圳具有較強的產業優勢，工業和資訊化部繼續支援深圳市資訊產業發展，提升產業的核心能力，推動深圳資訊產業實現新的跨越。

　　最後，預祝本次高峰會議取得圓滿成功，謝謝大家!

　　篇3

　　同志們：

　　這次會議的主題是，以科學發展觀為指導，總結今年工作，研究在新形勢下如何確立民爆行業科學發展理念，提高企業本質安全水平，部署明年的工作，推動民爆行業走新型行業化道路。下面，我講三點意見。

　　一、 認真學習實踐科學發展觀，堅持走新型工業化道路

　　深入學習實踐科學發展觀，具體到工業領域，就是如何走中國特色新型工業道路，促進工業由大變強。黨的十六大提出，在全面建設小康社會的新時期，我們必須從我國的國情出發，“堅持以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化，走出一條科技含量高、經濟效益好，資源消耗低，環境汙染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。” 黨的十七大又提出，“要堅持走中國特色新型工業化道路”，“大力推進資訊化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備製造業，淘汰落後生產能力”。什麼是中國特色?中國特色就是要符合我國的國情，符合我們工業現階段發展的階段性特徵。我們既不能滯後於這個階段，也不能超越整個階段。具體來說，我們可以把新型工業化道路的基本要點概括為四個方面：一是充分利用當代新科技革命的成果，以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化，改造和提升傳統產業，推進產業經濟的優化和升級。二是發揮科學技術為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，促進我國經濟增長由粗放型向集約型轉變，加快科技成果向現實生產力轉化。三是堅持把可持續發展放在十分突出的地位，統籌人與自然和諧發展，保護環境，節約和保護資源，不以犧牲生態環境為代價來實現經濟社會的發展。四是發揮我國人力資源豐富的優勢，堅持以人為本，大力實施人才強國戰略。

　　新型工業化道路的提出，極大地促進我們充分考慮我國資源短缺、環境脆弱的基本特點，不斷提高工業化的科技含量，建立起適合中國國情的資源節約和環境友好的工業化發展道路。

　　近年來，民爆行業大力推進產業結構調整，淘汰落後的產品、技術、工藝和裝備，重組經濟規模小、技術水平低、競爭力差的企業，就是踐行科學發展觀的具體做法。通過多方面的共同努力，企業數量大幅減少，產品結構明顯優化，工藝比較先進、安全水平比較高的生產線得到進一步的推廣，行業本質安全水平迅速提升，保持了安全生產平衡態勢。但是，與世界先進水平相比，與中國特色新型工業化道路的要求相比，民爆行業企業還存在一些問題，走新型工業化道路的任務很艱鉅：一是技術水平、裝備水平低，產品效能、質量不穩定;二是生產方式落後，安全生產水平不高，安全生產長效機制尚未建立;二是產業集中度偏低。

　　即使是整合後的企業，有些還沒有完全按照一體化的要求落實到位。

　　二、 把安全生產作為民爆行業可持續發展的重要前提

　　今年以來，連續出現食品安全事件和安全生產事故，嚴重損害了人民生命健康，造成了及其惡劣的社會影響，教訓十分深刻。安全生產是工業企業關係職工最關心、最現實、最直接的利益問題，是重大民生問題，我們絕不能以犧牲職工生命來換取企業的效益增長。在這個問題上我們上上下下都必須有清醒的認識。

　　民爆行業雖然年銷售收入僅有約400億。但對國民經濟發展卻是非常重要的一個行業。對經濟規模相對較小的這麼一個行業，國家實行十分嚴格的管理，就是因為民爆行業在安全方面具有明顯的特殊性。我國的礦產資源相對匱乏，小規模、地下開採模式仍佔有相當的比例，與之相適應的小直徑包裝***仍有廣泛的市場需求。這是我國國情和實際使用情況所決定的。小直徑包裝***的本質安全程度低，生產、流通、使用等諸多環節均存在較高的安全風險，在短時期還難以改變，因而也就決定了我國民爆行業的高危險性將長期存在。因此，我們對民爆行業的管理，一定要從我國的國情出發，把安全生產作為民爆行業可持續發展的前提，堅持以人為本，保障勞動者生命和健康安全。

　　一是加大企業安全技術改造和安全監管力度。一方面，要通過技術改造提升本質安全水平。各級管理部門要採取多種措施，強制或鼓勵企業加大技術改造力度。企業要在安全生產、質量品質、環境保護、節約能耗、提高裝置的自動化水平上下功夫。通過技術改造，實現關鍵工序、關鍵環節上的人機隔離、自動操作，減少線上人數;通過技術改造，加強工藝流程中的質量檢測與控制，保證產品的質量穩定性;通過技術改造，有效解決廢水、粉塵、噪音、職業危害等問題，增強環境和職業健康保護;通過技術改造，提升企業裝置、工藝的整體技術水平。另一方面，要加強安全生產監管，促進企業落實安全生產主體責任。要嚴格執行安全生產操作規程和規章制度，強化視訊監管手段;加強安全培訓教育，提高人員素質，建設企業安全文化;加強安全檢查，嚴格執行事故、隱患和重大險情報告和限期整改制度;進一步加大事故查處和懲處力度，對於未有效整改的企業，要責令其停產整頓，不查清事故原因、不消除事故隱患的，不得恢復生產。

　　二是要加大安全技術研究力度。要發揮大型企業集團的骨幹作用，以企業為主體開展安全技術研究。加強政府對科技管理的作用，完善鼓勵企業增加研發投入的機制，加強對安全科技研究和成果推廣的引導，推進安全科技成果產業化。要加強技術交流與合作，積極引進、消化吸收國外先進技術，加快提升行業技術水平。

　　三是要加快探索延伸產業鏈，提高各環節的安全水平。促使企業轉向生產、銷售、爆破服務一體化經營方式，通過延伸產業鏈，逐步解決產品生產、銷售、使用等環節的整體安全水平。首先，要著力解決生產與銷售分割問題。各級民爆行業主管部門，要採取必要政策引導措施，促進生產企業與銷售企業的重組，形成生產與銷售一體化模式，建立合理的利潤分配機制，使利潤迴歸生產環節，為生產企業為技術進步、提高安全水平進行投入創造條件;其次，要鼓勵生產企業通過市場競爭，進入爆破服務領域，發揮行業優勢，建立專業化的爆破服務隊伍，形成商品從生產、銷售到售後服務的完整鏈條，逐步提高我國資源開採的效率和民爆產品使用的安全水平。

　　三、樹立科學發展理念，實現行業的可持續發展

　　一是進一步深化行業重組。提高產業集中度，發揮規模經濟效益，淘汰落後生產能力，提升行業的整體技術水平，是下一步我們工作的目標和方向。要推進民爆企業跨地區重組，推動生產企業和研究機構、銷售企業的重組，促進優良資產不斷向優勢企業集中，發展一批對行業發展有重大帶動作用的大公司、大企業集團，加快形成一批有自主智慧財產權和知名品牌的優勢企業。對已經完成初步重組工作的企業，要深化企業集團內部的融合，建立以資本為紐帶，形成一體化的企業集團。重組工作要遵循市場規律，有利於提高企業規模效益，減少生產廠點，形成合理的產業集中度。

　　二是嚴格政企分開。政府不能參與企業經營，也不能有利益關係。實施行業管理，要主要運用法律、經濟手段和必要的行政手段，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，要更多地通過行業標準、政策、規劃，規範行業發展。更加註重加強安全生產和產品質量的日常監管，採取多種形式，開展對企業的安全生產和產品質量的監督檢查，開展基層現場、基礎管理達標活動，促進企業規範工藝紀律、規範生產經營行為。要強化對新技術安全的管理，進一步規範技術轉讓工作程式，防止不成熟的技術或裝備轉讓給生產企業，給安全生產帶來事故隱患或經濟損失。

　　三是建立適於自主創新的體制和機制。自主創新是在激烈的國際競爭中使企業不斷髮展和提高水平的關鍵，是轉變經濟發展方式的中心環節。各級管理部門要積極探索，在關心產業競爭力，產業結構升級、提高本質安全度、資源節約、環境保護、行業可持續發展能力等多個方面，建立、逐步完善適於自主創新的體制機制。要注意在發展過程中培育、扶植有自主智慧財產權、自主品牌的重點骨幹企業。

　　四是完善安全生產基層監督管理體系。在本次地方政府機構改革宗，對於市縣兩級安全監督部門落實不到位、監督負責不明確的，各省級民爆主管部門要加強與當地政府的協調溝通，按照權責統一、提高效能的原則，將民爆企業安全監督管理屬地化責任落實到位。在機構改革期間，各級民爆主管部門一定要做好民爆企業的安全監管，保持安全監管責任的連續性，做到機構調整與安全監管兩不誤。

　　五是應對當前國際金融危機。目前正在演變成經濟危機的這場危機，既是挑戰也是機遇。全行業要抓住原材料降價、企業生產成本降低的時機，大搞技術改造，強化管理、苦練內功，使技術和安全水平上一個新臺階。同時也要密切觀察國際風雲、國內市場，及時應對，佔領先機。 謝謝大家。

　
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