關於當地九年義務教育狀況調查報告

一、引言
自1978年十一屆三中全會召開以來，中國經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就，到目前為止，中國已基本上實現了進入小康社會的目標。與此同時經濟發展的不協調因素也在逐漸顯現，城鄉經濟差距越來越大。佔中國大部分面積的農村仍然處在貧窮落後之中。農民整體素質偏低、農村專業人才缺乏等因素嚴重阻礙了農村經濟的發展。因此，如何培養大批能安心在農村工作的專業人才和具有較高素質的農村勞動者、適應農村經濟改革和社會發展的需要就成為農村改革和發展的主要任務。而其重要內容就是普及農村九年義務教育。
新中國成立以來特別是改革開發以來，我國的義務教育取得了長足發展，使我國的國民素質得到了很大程度上的提升。1986年，國務院頒發了《義務教育法》，這使得義務教育在法律上得到了保護，更進一步的促進了義務教育的發展，而其也成為中國義務教育史上的里程碑。但是在經濟發展緩慢的農村，受經濟、環境、人口、教學資源等因素的影響，我國的農村義務教育仍然很難實現普及。農村義務教育特別是中西部農村義務教育的發展仍然步履維艱。為了從根本上改變這一狀況，國家從2006年開始逐步從中西部農村開始免除九年義務教育體制下學生的學雜費。這樣的政策到底對義務教育的發展起了多大的作用呢？帶著這樣的疑問，我對湖南省汨羅市進行了為期一個星期的調查。現將活動中所發現的一些情況和問題總結出來，僅希望能對義務教育的發展有所幫助。

二、農村九年義務教育的一些基本狀況
1）    對九年義務教育的瞭解狀況在被調查者中有59.2％的被調查者知道什麼是九年義務教育，但在與他們的交談中我們發現大多數被調查者只是知道九年義務教育即是讀滿小學和初中而已，而並不瞭解其他的相關教育問題；與此同時還有39.8％的被調查者反映說不知道什麼是九年義務教育。這說明在農村特別是一些貧困落後的山區農村人民對義務教育的瞭解還很膚淺，義務教育的觀念還沒得到足夠的落實，國家的相關部門應多加強義務教育的宣傳力度，加深其在農村居民心中的印象，是義務教育的觀念得到普及。
2）家長對學生學習的關心情況   在被調查者中有97.1％的人都認為讀書對孩子今後的成長道路產生重要的影響。再和這一部分被調查者交談中我們發現他們中有相當大一部分人都希望子女努力學習考入大學，通過學習來改變命運，通過讀大學去找到好的工作，然後再融入城市，過上更好的生活。還有一部分被調查者認為學點東西會對以後有用，但並不關心孩子是否上大學。與此同時還有2.9的被調查者認為讀書與否對孩子以後的影響並不大。
三、國家政策及政府對農村九年義務教育的影響
1）免除學雜費對農村九年義務教育的影響   在調查中有5.8％的被調查者認為免除學雜費並沒有減輕家庭經濟負擔；有45.6％的被調查者反映這一政策減輕了一定的家庭負擔；有40.8％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了很大的作用；還有6.8％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了非常大的作用。而在減免學雜費後有93.2％的被調查者表示願意讓自己的子女繼續完成九年義務教育，還有6.8％的被調查者表示會根據家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務教育。這說明減免學雜費這一項政策在總體上是起了非常積極的作用的，減免學雜費對農村特別是西部農村的普及義務教育將起大非常重要的作用。
2）關於變相收費和政策落實問題   在減免學雜費後有20.4％的被調查者認為學校肯定會變相收取費用；有47.6％的被調查者認為學校一般會變相收取費用；而只有29.1％不到三成的被調查者認為學校不會變相收取費用。而在這一政策是否落實選項中有16.5％的被調查者認為這一項政策會很好的被落實；有36.9％的被調查者認為這一政策只會被部分落實；還有16.5％的被調查者認為這一政策不會被落實；而有22.3％的人認為不清楚這一政策是否會被落實。這說明學校與家長之間的信任感和交流還不夠，也同時說明學校的財務狀況還不夠公開，家長未能及時掌握學校的一些最基本的財務狀況。
3）政府對教育的影響在被調查者中有21.4％的人覺得政府很重視教育；有36.9％的被調查者認為政府對教育的重視程度一般；有25.2％的被調查者認為政府不夠重視教育；還有16.5％的被調查者並不瞭解這一狀況。這說明在被調查者中有隻有不到六成的人認為政府還算重視教育，而這樣的情況在對於急於改變落後局面、提高人口素質的農村來說，政府做做的顯然還遠遠不夠，政府應當發揮其佔主體地位的作用，充分調配資源，全面、完整的落實教育政策，在農村為基礎教育的發展大亮綠燈。而在你希望政府能夠給農村教育提供怎樣的優惠政策中，有79.6％的被調查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學質量；另外還有15.5％的被調查者希望國家通過撥款改善教育基礎設施來促進農村教育的發展。這在一定程度上說明了在當今經濟快速發展的農村師資的缺乏問題可能遠比基礎教育設施改善問題要嚴峻。