珠江流域規劃

[拼音]：zaosheng kongzhi lifa

[英文]：noise control legislation

國家或地方權力機關為了保護環境而制定有關控制噪聲汙染的法規（法令、條例、標準、命令等）。噪聲控制立法是解決噪聲汙染問題的必要措施。噪聲控制法規具有強制性，要求噪聲汙染者必須採取治理措施。噪聲控制立法對於噪聲控制技術的研究、應用和推廣，也起著促進作用。

1979年公佈的《中華人民共和國環境保護法（試行）》指出，要加強對城市工業噪聲的管理，各種噪聲大的機械裝置、機動車輛、航空器等，都應當安裝消聲裝置。目前北京、上海、天津、廣州、福州、武漢、西安、太原、蘭州等地已相繼制定了城市噪聲管理條例。

噪聲控制立法主要是對嚴重汙染環境或危害人體健康的噪聲（如交通噪聲、工業噪聲、建築施工噪聲、社會生活噪聲、飛機和機場噪聲）制定控制要求。如解決城市交通噪聲汙染的關鍵，在於控制汽車、摩托車、拖拉機等機動車輛的噪聲。以北京市的交通噪聲為例，由於規定禁止汽車在非緊急時鳴喇叭，交通噪聲降低了5～10 分貝。某些交通管理措施（如限制拖拉機進入市區；實行交通幹線快、慢車分道；規定行人橫越幹線的路線等），對於降低交通噪聲也有一定效果。

噪聲控制的法規可由國家和地方權力機關分別制定，但地方制定的噪聲控制標準不得高於國家標準。如國家規定城市交通噪聲的最高限為80分貝，而地方原來規定為85分貝，就應根據國家規定按80分貝執行；如果地方原來規定城市交通噪聲最高限為75分貝，國家可允許仍按當地原來的75分貝為最高限執行。

噪聲控制法規一般對補償辦法也作了明確的規定，以保證噪聲控制法規的執行。例如，規定司法機關可以依法判處造成噪聲汙染的工廠以罰款或令其停產。某些國家還規定對於嚴重觸犯噪聲控制法令者可以判處徒刑。

對於噪聲汙染者的罰款數額，應視噪聲汙染者違反噪聲控制法令的程度和具體情況來確定，既不可過高，使其難以負擔，影響噪聲汙染問題的解決；又不可過低，以促使噪聲汙染者主動治理所造成的汙染。罰款有兩種處置方式:一是將罰款歸入國庫，由國家用來治理噪聲汙染；另一種是由噪聲汙染者用罰款治理所造成的汙染（見汙染者負擔原則）。