阿伯拉罕姆斯,P.

[拼音]:xiangmu juece

[英文]:project decision

對建設專案及其建設方案的最後選擇和決定。中國基本建設程式規定,專案決策必須以設計任務書為依據。實際上專案決策過程就是擬建專案的設計任務書的編制和審批過程,設計任務書經有權審批單位審批後,專案隨之成立,也就是專案的最終決策。

原則

隨著現代經濟和社會的發展,建設專案尤其是工業專案的技術經濟要求越來越複雜,必須在科學的理論和方法指導下,進行細緻深入調查和論證,才能作出科學決策。決策必須遵循的原則是:

(1)堅持先論證後決策的程式;

(2)微觀效益與巨集觀效益相結合,以國家利益為最高標準;

(3)與相關建設同步建設的原則。一個具有現代先進水平的建設專案,都有一系列與之相關的配套建設專案,只有與這些專案的前後左右、上下之間平衡和銜接,才能發揮整體的投資效益;

(4)決策的法制性,決策者要承擔決策責任的原則。

順序

中國經過長期的經濟建設,在吸取成功和失敗的經驗基礎上,通過學習和吸收國外專案管理的做法,初步形成一套比較適合國情的專案決策程式和科學方法。這一程式可歸結為以下幾個步驟:

(1)根據國家經濟、社會發展的長遠規劃,行業地區規劃和經濟、社會發展中長期計劃,在調查研究和綜合比較的基礎上,提出需要進行可行性研究的專案建設書。

(2)各級計劃部門按照規定的決策許可權,對提出的專案建議書進行審查和平衡,並按有關規定納入各級的建設前期工作計劃。列入前期工作計劃的專案即可進行可行性研究的各項工作,以具體評價專案在建設上的可能性、技術上的可行性和經濟財務的收益水平。在研究和分析論證的基礎上,提出專案是否可行,以及最佳的建設方案,並據此寫出可行性研究報告和編制設計任務書。

(3)邀請有關技術、經濟專家和承辦投資貸款的銀行,共同參加專案預審。對專案可行性研究報告和編制的設計任務書,進行全面細緻的檢查、計算和核實,寫出專案評估報告。

(4)在上述工作完成以後,如果專案是可行的,建設方案是優選的,有關決策部門則通過專案設計任務書,完成專案決策。