龜茲

[拼音]：Zhulalonggong Gaige

[英文]：Chulalongkorn’s reforms

19世紀末～20世紀初暹羅（今泰國）曼谷王朝國王朱拉隆功（拉瑪五世，1868～1910在位）領導的革新運動。19世紀後期，暹羅已淪為西方列強的半殖民地，後來又成為英法在中南半島爭奪的“緩衝國”。當時國內商品生產明顯發展，對外往來有所加強，而古老的生產關係卻束縛社會的前進，中央和地方行政管理缺乏效能。朱拉隆功親政時期，以敏銳的眼光洞察社會弊端，立意革除各種不合時宜的舊制度，促進國家向近代化建設發展。因此獲得朱拉隆功大帝稱號。

改革的主要措施是：

（1）改革國家行政機構。1874年5月設立諮議院，其職責是協助國王處理政務，並對將要頒佈的法律進行討論。8月設立樞密院，作為國王的私人諮詢機構。從1875年起調整中央原來6個廳的職責，糾正各廳權力分配混亂的流弊。1892年按照西方國家式樣改廳為部，各部多聘請歐洲人任顧問。1895年1月頒佈國務院組織法，規定成立國務會議代表諮議院。地方設省、行政區，下設縣、村，由中央選派地方官員。廢除薩克迪納制代之以薪俸制。新的行政機構有利於加強中央集權，削弱地方分立。

（2）改革賦稅制度，廢除居民徭役，改為收人頭稅。1899年正式下令廢除每個平民都必須編制在一個封建主屬下的規定。

（3）廢除奴隸制度。國家分步驟解除奴隸人身依附關係，1874年宣佈凡是在1868年變為奴隸者，到年滿21歲時便自動成為自由民。1879年宣佈在當年12月16日以後出生的兒童，包括奴隸的子女，都不能自己賣身為奴，也不能被強迫出賣。1900年下令廢除奴隸制度，這就為商品生產提供了自由勞動力的來源。

（4）整頓財政，實行金匯兌本位制；改革包稅制度，增加國庫收入。取消國家賦稅由私人承包的辦法，一切賦稅收歸政府辦理。又規定王室歲費和王族薪俸、國家預算與王室預算分開，糾正王室揮霍無度的流弊。

（5）改募兵制為徵兵制，按照西方建制改編陸軍，建立海軍，聘請歐洲人任教官。又增設京畿警察和地方治安部隊。

（6）興建全國鐵路網，興修水利和創設郵電事業。

（7）進行教育改革。1894年設教育部。聘請西方教師任教，選送皇族富豪子弟出國學習。逐步興辦世俗學校，改進舊的初等教育制度。

朱拉隆功改革被稱為暹羅歷史的轉折點，它有力地打破了古老的僵化的社會結構，經濟上為商品生產開闢道路，政治上維護了形式上的獨立。