信用狀況分析

[拼音]：liuzhuan keshui

[英文]：tax on turnover

以商品生產、流通環節的金額或數量和非商品的營業收入為物件所課徵的一類稅。又稱流通稅。

沿革

流轉稅是商品生產和商品交換髮展的產物。早在公元前8世紀的中國西周時期，就已經出現了關市之賦、山澤之賦等流轉稅的萌芽形式。隨著工礦業和商品交換的發展，流轉稅的徵稅範圍隨之擴大。在世界許多國家，各種流轉稅如煙稅、酒稅、汽油稅、消費稅、銷售稅、經營稅、交易稅、增值稅，一直是政府財政收入的主要來源。在中國，中華民國時期國民政府徵收的中央稅中，關稅、鹽稅和貨物稅三大流轉稅占主導地位。1949年中華人民共和國建立以來，流轉稅體系的發展變化大致經歷了以下幾個階段：

（1）1950年《全國稅政實施要則》規定的流轉稅主要是貨物稅、工商業營業稅和關稅。其中貨物稅的稅目，如煙、酒、糖、礦產品等，在生產環節實行從價計徵，徵稅後行銷全國不再徵收貨物稅。工商業營業稅對商品銷售收入額和勞務服務收入額課稅。這兩種稅不僅是國家財政收入的主要來源，而且由於採取了高低不等的多檔次稅率，較好地體現了國家經濟政策。

（2）1953年修正稅制，把原徵收貨物稅的捲菸、酒、糖、棉紗等22種產品所繳納的貨物稅、營業稅、印花稅、棉紗統銷稅、棉花交易稅等簡化合並，改為商品流通稅，從工業生產到商業零售，只就工業批發一個環節按銷售收入額一次徵收。這樣，在流轉稅體系中的主要稅種由3個增加到4個，即貨物稅、工商營業稅、商品流通稅和關稅。

（3）1958年，在當時普遍要求簡化稅制的情況下，把原徵收的貨物稅、商品流通稅、營業稅、印花稅簡化合併為工商統一稅，以工農業產品和服務性業務的流轉額為徵稅物件，在商品的生產和零售兩個環節徵收。

（4）1973年，又將國營企業，集體企業原來繳納的工商統一稅、城市房地產稅、車船使用牌照稅、屠宰稅再簡化合併為工商稅，鹽稅也作為一個稅目列入工商稅徵收範圍。但對在中國的外商投資企業和外國企業生產經營環節的銷售收入和營業收入繼續徵收工商統一稅。

（5）1984年國家為了適應經濟體制改革、發展有計劃商品經濟和強化稅收職能的需要，決定全面改革工商稅制，對原工商稅按其所包含的內容、課稅依據、作用和調節物件的不同，重新劃分了稅種，其中除對鹽的徵稅作為一個獨立稅種歸入資源稅體系外，把以商品流轉額和非商品營業額為徵稅物件部分，分解為產品稅、增值稅和營業稅。國務院依據中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會授權，於1984年9月18日釋出了《中華人民共和國產品稅條例(草案)》、《中華人民共和國增值稅條例（草案）》和《中華人民共和國營業稅條例（草案）》。財政部於同年9月28日製訂了《中華人民共和國產品稅條例（草案）實施細則》、《中華人民共和國增值稅條例（草案）實施細則》和《中華人民共和國營業稅條例（草案）實施細則》。三個稅種均自1984年10月1日起試行，形成了中國流轉稅的主體部分。流轉稅一向是中國稅制結構中的主體稅種，在工商稅收收入總額中的比重佔60％以上。