領導在全省檔案工作會上的講話

　　檔案事業是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　這次會議是經省委省政府批准召開的。會議的主要任務是，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，總結20**年全省檔案工作，部署20**年全省檔案工作。向力力副省長原計劃出席會議並作重要講話，由於省委省政府臨時有重要安排，力力副省長改為書面講話。他在講話中充分肯定了一年來檔案部門取得的成績，提出了做好20**年全省檔案工作的要求，這是對全省檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實。

　　下面我講兩個方面的問題。

　　一、20**年全省檔案工作成績顯著，為“十三五”檔案事業發展注入強大推動力

　　20**年是“十三五”開局之年，檔案工作為經濟社會發展發揮了重要作用，得到了各級領導的高度重視和大力支援。7月21日，時任省長、現任省委書記杜家毫同志親自接待來湘參加活動的國家檔案局李明華局長。20**年初，時任副省長、現任省人大會副主任李友志同志為表彰全省檔案工作先進積極爭取政策支援，出席表彰會議並講話。分管副省長向力力非常關心檔案事業發展，多次專門聽取檔案工作彙報，全程參加“曾三與新中國檔案事業發展─紀念曾三同志誕辰110週年座談會”，親自為曾三檔案陳列館開館揭牌。國家檔案局李明華局長對湖南檔案工作給予了特別的關愛和支援，親自修改和把關曾三檔案陳列展展覽文稿，百忙之中抽空來到湖南省檔案局館和瀏陽市檔案館調研檔案工作並看望全體幹部職工，對我省檔案系統“兩學一做”先進事蹟報告會做出重要、具體的批示。時任岳陽市委書記、現任省委、省委祕書長盛榮華3次專題聽取檔案工作彙報，市長劉和生幫助解決新館建設資金4000餘萬元。株洲市委書記毛騰飛專門調研社群檔案工作示範點，市長陽衛國就檔案徵集工作親自作出批示。邵陽市委書記龔文密在市委會上提出要將檔案規範化管理納入全市績效考核。懷化市委書記彭國甫幫助協調解決檔案數字化經費。婁底市委書記李薦國高度重視檔案編研工作，市長楊懿文就數字檔案館建設提出明確要求。省檢察院專門發文對“十二五”時期全省檢察機關檔案工作先進集體和先進個人進行表彰。

　　在省委、省政府的正確領導和重視支援下，在國家檔案局的關心指導下，全省各級檔案部門圍繞中心、服務大局，全面推進“四個體系”建設，以創新、開拓、進取的姿態，創造出許多有目共睹的業績，呈現出充滿生機活力的嶄新面貌。

　　一檔案部門和檔案工作的影響力顯著增強

　　一是著力於行業形象宣傳，增強部門認知度。舉辦全省檔案系統“兩學一做”先進事蹟報告會。新華社湖南分社、中國檔案報、《中國檔案》雜誌、人民網、湖南日報、湖南電視臺等20餘家媒體先後報道。國家檔案局局長李明華專門作出批示：“湖南五位檔案同行的事蹟真切感人，是落實六中全會精神、做出色檔案人的生動教材。”《中國檔案》雜誌上刊登的有關先進事蹟報告會的報道被評為年度十佳。面向全省發放事蹟彙編材料和視訊光碟2萬餘冊，全省檔案系統、檢察院系統、公安系統、林業系統、銀行系統、省移民局和中建五局等機關、團體、企事業單位紛紛開展多種形式的學習宣貫活動。與國家檔案局、中央檔案館聯合在長沙和益陽召開了“曾三與新中國檔案事業發展─紀念曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會”，是我局近年來組織的規格最高的一次會議。發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音，提振了全國檔案人的精神，也提高了我省在全國檔案部門的影響力。檔案資訊宣傳力度不斷加大，投稿數量和質量均顯著提升，20**年國家級媒體採用資訊223篇，省級媒體採用資訊1144篇。湖南檔案資訊網緊扣行業特色和重點工作，更新及時迅速，網站評價在全國檔案系統和省直各單位中均名列前茅。岳陽開展“檔案與民生”主題演講電視比賽。“默默無聞”的檔案部門通過這些活動，宣傳檔案人於無聲處的堅守，樹立起檔案人立足平凡，追求卓越的職業形象，大大提升了檔案工作和檔案部門的社會認知度。

　　二是著力於優質服務，提高社會認可度。主動為經濟建設搞好服務，配合省屬國有企業改制工作，省檔案館已完成130多家改制企業20多萬卷檔案的接收整理任務。衡陽開展“進民營企業，送檔案服務，共建文明”活動。岳陽以“一極三宜”江湖名城建設為切入點，為專案檔案工作服務。主動為洞庭湖生態經濟區國家發展戰略服務，建設洞庭湖生態經濟區專題檔案資料庫，目前全省洞庭湖專題資料庫資料已突破200萬頁，目錄50萬條，資料量達1.48TB。常德市移交洞庭湖檔案目錄33萬餘條，檔案165萬餘頁。省國土資源資訊中心移交成果地質資料目錄1.6萬餘條，圖書期刊資料目錄近8萬條。主動為全省機構改革、鄉鎮區劃調整服務，省本級機構改革單位檔案處置工作有序推進，岳陽、湘潭、郴州、婁底著力抓好了撤併鄉鎮和機構改革檔案處置工作。主動為農業農村工作服務，繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作，指導開發了相關檔案管理軟體，確保涉及到的1500萬戶農戶戶戶有檔，證證可查。邵陽、常德、張家界加強了精準扶貧檔案管理辦法的貫徹實施，湘西召開會議和培訓明確要求，舉辦“檔案與精準扶貧”檔案展覽。主動為社會各界提供利用服務，20**年全省各級國家綜合檔案館共接待檔案和政府公開資訊查詢近100萬人次，調卷近300萬卷，取消利用收費，為利用者減輕負擔1000萬元以上。各級檔案部門都編印有《惠民檔案彙編》或《利用事例彙編》送至群眾手中。緊緊圍繞中心工作、重大活動和社會熱點問題服務，省檔案館做好了省委、省人大、省政府、省政協重要會議、重大活動、重大事件檔案採集工作，採集資料量近300GB。圍繞長征勝利80週年，與湖南紅色檔案館、長沙市軌道交通集團等單位聯合舉辦“長征魂”地鐵檔案展。編纂《贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書》。開展長征史口述檔案採集。《檔案時空》雜誌開闢“紅軍不怕遠征難”專欄，宣傳長征精神。湘潭、永州、婁底為建立全國文明城市開展檔案服務。省委辦公廳利用檔案為省第十一次黨代會籌備服務。省核工業地質局檔案館為湖南、廣西、鄂豫地區軍工鈾礦地質勘探設施“十二五”退役整治工程服務。

　　三是著力於資源深度開發，提升文化影響力。全省各級檔案部門合力開展6.9國際檔案日“檔案與民生”主題宣傳活動。省檔案局策劃“檔案工匠精神”系列宣傳報道，與湖南交通頻道聯合錄製《新說法》節目，利用《指點》微信公眾號平臺，播出自制的長征老紅軍口述歷史視訊。省檔案館與美國海外抗日戰爭紀念館簽訂交流合作協議，在檔案資訊共享、檔案學術交流、開展國際文化活動等方面深入合作，製作了《中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭東方主戰場視訊檔案集錦》赴美交流。省檔案局成功加入國際檔案理事會東亞地區分會。檔案編研和展覽的精品效應進一步凸顯。省檔案館出版了《湖南省檔案館館藏銅器銘文拓片集錄》《湖南紅色檔案館館藏精萃》，完成了《湖南省志綜合本·檔案志》編纂任務。長沙出版《長沙舊志選刊—清嘉慶長沙縣誌》。瀏陽舉辦“瀏陽記憶”瀏陽曆史發展檔案陳列展，作為唯一的縣級市局在全國檔案文化展覽研討會上作經驗推介。株洲編纂《株洲歷史上的今天》向建市65週年獻禮。岳陽出版《外國人眼中的岳陽》。常德出版《常德抗戰事典》。婁底推出《婁底抗日紀實》。中南大學完成中央電視臺老故事頻道《百年湘雅群星璀璨》紀錄片製作。

　　二檔案資源建設成效斐然

　　一是檔案資源建設實現量質雙提升。省檔案館20**年接收檔案13.5萬餘卷，館藏量達97萬餘卷，較2011年底的48.84萬卷，5年增加了48萬餘卷，5年檔案的接收量相當於建國以來60年來的接收總量。截至“十二五”末，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100餘萬卷冊，在全國的總量已處於第二位。市、縣兩級檔案館的進館量也大幅增長，衡陽市、湘潭市、平江縣、長沙市開福區20**年新增館藏量都超過2萬卷。湖南省圖片中心自掛牌以來，接收照片已達20餘萬張。湖南知名文藝家檔案專館在為知名書法家建檔之後，又啟動了知名美術家國畫系列建檔工作，已接收37名書畫家移交的作品1212件，資料469件，在文藝界和檔案界產生了極大的影響力和號召力。省檔案局開展首屆檔案文獻遺產評選，38個參評單位的91個專案參評。長沙接收“三嚴三實”專題教育活動檔案進館。株洲開展援藏幹部、省部級老領導檔案採集工作。常德徵集細菌戰檔案資料173卷。張家界抓紅色、旅遊、民族三大特色資源建設。郴州全市共接收民生檔案13萬餘卷冊。

　　二是重點檔案保護與開發工作成功轉型。根據《“十三五”國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》，成功將重點檔案的工作重點從搶救向保護與開發轉移，以開發帶動保護，以開發帶動搶救。開展了全省首次國家重點檔案普查工作，建成了較完整的案卷目錄資料庫。召開全省國家重點檔案保護與開發工作部署會，圓滿完成兩次申報任務，20**年度國家局審批資金458萬，20**年度申報國家專案15個，申報資金602萬元。編制《湖南省國家重點檔案保護與開發工作十年規劃》，進一步爭取省級財政支援，省級專案的資金支援已由往年的150萬元增加至450萬元。組織開展抗日戰爭檔案清查，周密部署《抗日戰爭檔案彙編》編纂工作，省檔案館和邵陽市檔案館的專案穩步推進。重點檔案搶救工作持續開展，去年省檔案館搶救檔案10萬餘頁，其中包括1000頁珍貴的清代檔案。

　　三是業務指導精細化水平進一步提升。對檔案工作規範化管理進行了改革，建立專家庫，建立專家諮詢評估機制，規範了各級檔案部門規範化管理指導驗收工作要求。加強了對國家標準的宣貫，制發了《湖南省檔案局關於貫徹實施<歸檔檔案整理規則>DA/T22-20**的幾點意見》，與省民政廳聯合印發了《關於加強和改進新形勢下民政檔案工作的意見》、省財政廳聯合下發《關於貫徹實施<會計檔案管理辦法>的通知》等。岳陽市及其各縣市區檔案工作全部納入當地綜合績效考核，市局連續三年在市直單位開展“進館檔案質量建設年”活動。常德變分散指導為集中指導，並分類開展年檢年審。懷化對216個單位開展檔案規範化管理檢查。衡陽、株洲、湘潭、永州等地開展檔案工作示範鄉、村建立活動。中國移動湖南公司在全省範圍內開展檔案管理專項自查並進行了整改。

　　三檔案資訊化建設加快推進

　　湖南省檔案資訊化建設過去一直處於全國最低的水平。根據國家檔案局20**年通報，湖南省檔案館的存量檔案數字化完成率在47個副省級以上檔案館中名列第46位。為此，我省把檔案資訊化作為最大短板來抓，全省統一規劃，統一開發檔案管理平臺，全面推進館藏檔案數字化建設，湖南檔案資訊化建設已步入全國中游行列。湖南檔案資訊化建設的做法與經驗，20**年7月在臺北召開的海峽兩岸檔案暨縮微學術交流會上以《歷史檔案數字化著錄存在的問題與對策研究》為題進行交流，20**年9月在韓國首爾召開第十八屆國際檔案大會以《區域合作：湖南省檔案資訊化建設實踐》為題進行交流。

　　一是資料管理平臺建設取得進展。我省在全國率先建設了統一的國家檔案館檔案管理平臺。這一平臺由省局規劃設計開發，市縣兩級僅承擔極低的安裝維護成本就可直接使用，有效地解決了基層檔案部門缺技術、缺資金、缺人才等實際問題，並可防止重複開發，節約開發費用上億元。管理平臺包括館藏資源管理、館室一體化、檔案開放利用三個系統。目前，已完成了基於區域網的館藏資源管理系統的開發，並面向全省推廣安裝;電子檔案接收與儲存系統已完成招標程式。省檔案局館成為全國第三家接入並開通“全國檔案資訊管理系統”的單位。長沙實施“館際分散式資料庫遠端共享利用”工程，實現市區縣之間“跨館查詢，就地出證”。湘潭檔案資料中心建設進一步規範。省教育廳投入近500萬元啟動了湖南省教育數字檔案中心建設，全省教育系統數字檔案管理平臺搭建完成。中國電建集團中南院大力推進數字檔案館系統開發。中南大學完成智慧數字檔案館一期專案。

　　二是存量數字化工作全面提速。省檔案館已完成了一、二期民國檔案數字化任務，全文資料達440萬頁，目錄資料400萬條。開始建立湖南舊政權檔案、紅色檔案、革命歷史、洞庭湖檔案等10多個專題檔案資料庫。20**年，常德市檔案館新增電子目錄30萬條，株洲市檔案館新增電子目錄24.7萬條，懷化市檔案館新增電子目錄11萬條，攸縣檔案館新增電子目錄61.9萬條，長沙縣和臨澧縣檔案館新增電子目錄均超過30萬條。郴州市檔案館新增全文資料150萬頁，常德、株洲、婁底市檔案館全文資料新增量均超過100萬頁。長沙縣檔案館新增全文資料314萬頁，臨澧縣和桂陽縣檔案館新增全文資料都在100萬頁以上。全省各級綜合檔案館，新增電子目錄近600萬條，新增全文資料2400多萬頁。

　　三是增量電子化工作有了點的突破。對省林業廳數字檔案室建設進行了指導。推薦長沙軌道交通集團成為全國企業電子檔案歸檔和電子檔案管理試點單位。長沙市委序列單位電子公文線上接收專案通過驗收，已開展實時接收電子檔案工作。常德128家市直單位實現了電子檔案線上歸檔。

　　四檔案工作氛圍與環境日益優化

　　中央兩辦《意見》和省裡兩辦《實施意見》進一步在全省得到貫徹落實，省檔案局印發了《湖南省檔案事業發展“十三五”規劃》，明確了指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施。長沙、湘潭、婁底、張家界等市州也出臺了本地區檔案事業發展的“十三五”規劃。

　　一是各級檔案館室基礎設施改善明顯。市級館建設方面：邵陽市新館設施裝置已全部安裝到位;岳陽市新館即將全面竣工並投入使用;湘潭市新館建築面積1.6萬平方米，已於20**年4月開工建設，並列入市政府交鑰匙工程;婁底市新館已開工建設，總建築面積1.5萬平方米，投資1.2億元;株洲市檔案館二期工程專案改造已完成;張家界市新館已得到市委、市政府批准立項，即將開工建設，建築面積1.38萬平方米，投資8400萬元;郴州市新館建設得到市委、市政府批准，預計20**年上半年開工;永州市檔案館擴建工程進入專案施工設計階段，建築面積1萬餘平方米;衡陽市新館納入“衡陽市國民經濟與社會發展十三五規劃”。縣級館建設方面：我省已有68個列入規劃的縣級綜合檔案館獲得4.03億元的中央投資，有41個縣級綜合檔案館已經建成，有29個縣級綜合檔案館正在建設中，平均建築面積超5000平方米，有10個新建縣級綜合檔案館獲得了省財政共400萬的“以獎代補”獎勵。許多新建縣級檔案館已經成為當地的地標性建築。長沙有色冶金設計研究院有限公司新安排了1152平方米的檔案用房。

　　二是檔案法治工作日益規範。全省各級檔案部門積極組織參加行政執法資格考試，編制並公佈行政權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批權事項，檔案部門的執法行為更加規範。省檔案局督導20**年市州行政執法檢查整改執行情況，14個市州均以市兩辦名義進行反饋。長沙、湘潭、岳陽、永州、懷化編制了“七五”檔案法制宣傳規劃。各級檔案部門都開展了執法檢查，對檔案工作不到位的單位下發整改通知，對違法違規行為進行立案查處和行政處罰。邵陽檔案局聯合市政府督查室、市發改委重點辦，對全市330個重點建設專案檔案管理開展督查。長沙市將檔案法律法規納入幹部教育培訓課程，在市委黨校青幹班上授課。省檔案局聘請專業法律顧問，依法依規辦結了鄒氏三姐妹訴訟案、衡陽縣民政局擅自銷燬醫療救助檔案案、吳某某訴省檔案局行政複議案等案件。

　　三是檔案人才培養專業化趨勢明顯。專業教育培訓規模進一步擴大，舉辦了崗位培訓、繼續教育培訓、資訊化人員培訓等培訓班，參訓人數達1000餘人。省檔案局、株洲和邵陽市局獲國家“檔案與民生”徵文優秀組織獎。省檔案學會開展了第24次論文評選。我省有12篇論文入選“曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會”優秀論文。組織參加20**全國檔案工作者年會，全省有1篇論文獲一等獎，省檔案學會獲得“20**年全國檔案工作者年會優秀組織工作獎”。檔案學術研究走向國際舞臺，省局兩名年輕同志仇壯麗、付彩霞赴韓國參加第十八屆國際檔案大會並作學術報告，全國檔案部門入選的8篇論文中湖南省檔案局就佔了2篇。在省檔案館建立了檔案微生物實驗室，並與專業院校合作開展檔案庫房微生物對檔案載體和人體健康影響的國家級課題研究。株洲市組織全市檔案人員研修班走進中國人民大學，由檔案界知名學者親自授課。

　　四是隊伍作風不斷改進。全省檔案系統認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神，紮實開展“兩學一做”學習教育，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，全面推進從嚴治黨，落實黨建工作責任，注意抓好思想引領，著力改進工作作風，全省檔案幹部隊伍的能力素質顯著提升，精神風貌煥然一新。省檔案局認真接受了省委巡視組專項巡視，以落實整改為契機，事業發展能力得到提升。全省檔案系統先進事蹟報告團活動的開展，進一步激發了檔案人的職業自信和職業認同。積極培育蘭臺文化，開展“讀一本好書”、學國學經典、志願服務、攝影小組等活動，省檔案局成功建立“省直文明標兵單位”。扶貧工作成績紮實，年度考核獲得優秀。岳陽獲全市群眾滿意度調查優勝單位，全市排名第五。

　　同志們，回顧剛剛過去的一年，大家付出了很多，也收穫了很多。我們創造了太多令人感動、令人振奮、令人鼓舞的成績，在湖南檔案事業發展史上將會留下濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚著各位領導的關心和支援，凝結著大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位領導和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到問題與不足，主要是：檔案工作服務中心大局的主動性和協調性還不夠，切入點還不夠多;檔案部門行政能力還不夠強;檔案資訊化建設的水平還比較落後，地區差異較大;檔案法規和文化宣傳的形式還比較單一，創新能力還不夠;檔案安全風險仍然存在。對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

　　二、20**年全省檔案工作主要任務

　　20**年是“十三五”規劃的第二年，我省檔案工作的指導思想是：深入貫徹系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施，按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深化中央兩辦《意見》和省裡兩辦《實施意見》的落實，深入推進“四個體系”建設，充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用，以優異成績迎接黨的勝利召開。根據上述指導思想，今年全省檔案工作主要是進一步加強“六大建設”：

　　一加強檔案服務能力建設

　　一是為黨委、政府中心工作服務。今年我們將迎來黨的，這是我們黨的一件大事，各級檔案部門要從實際出發，聯合或配合有關單位舉辦活動，宣傳黨的歷史和成就，做好檔案服務工作，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100週年、建軍90週年、七七事變和南京大屠殺80週年，各級檔案部門要按照習“讓歷史說話，用史實發言”的要求，配合重要時點，充分發揮檔案的歷史憑證作用，深度挖掘，主動發出聲音，弘揚主旋律，傳播正能量。圍繞我省“一帶一部”區域定位，啟動建設相關檔案專題資料庫，充分發揮好檔案的資政功能。為黨的建設和幹部教育服務，與黨校合辦黨性修養檔案主題教室。

　　二是為經濟建設服務。認真貫徹中央及省委經濟工作會議精神，為實現我省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險五大任務服好務。做好國企改革檔案處置工作，特別是做好近年來在去產能、去庫存過程中出現的中止、關閉、退出企業檔案的處置工作，省檔案館將繼續做好省屬國有改制企業檔案的整理和接收進館工作。繼續著力洞庭湖生態經濟區專題檔案資源資料庫建設，重點督促已經獲得專項資金支援的市縣資料庫的建設進度，加強省直單位有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。國家檔案局將修訂《食品檔案管理辦法》《境外機構檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理指南》《開發區檔案管理暫行規定》等一系列行業法規，省檔案局將積極做好宣貫。繼續推進《會計檔案管理辦法》實施，為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設專案檔案監督指導工作指南》的宣貫，建立專案檔案專家庫，強化對水電、鐵路等重點行業建設專案檔案的監督管理。繼續抓好我省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案的監管，確保這方面檔案規範有序移交縣級綜合檔案館。繼續推動《精準扶貧檔案管理辦法》的貫徹落實，切實做好扶貧開發檔案工作。抓好《村級檔案管理辦法》和《美麗鄉村檔案室建設規範》的宣貫。

　　三是為社會民生服務。各級檔案部門要按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，進一步加大對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集整理與開放利用工作力度，加強民生檔案的接收進館，對涉及民生、查閱量大、利用率高的各類檔案、資訊優先數字化，優先提供利用。省檔案館將出臺《湖南省檔案館接待利用工作制度》《湖南省檔案館檔案數字化副本利用辦法》等，不斷提高為利用者提供服務的能力，增加檔案服務的供給。要嚴格按照國家有關規定，優化檔案解密、鑑定流程，省檔案館將制定《湖南省檔案館檔案開放鑑定辦法》《湖南省檔案館檔案開放鑑定工作程式規範》等，加強檔案開放鑑定、資訊的編研開發、檔案利用的專業化服務。加快推進“網際網路+政務服務”工作，各級都要建設面向社會公眾的政務服務平臺，省檔案局將繼續做好湖南省網上政務大廳和湖南省政府互動平臺的服務工作，全面公開服務事項，拓展資訊公開渠道，為社會大眾查詢檔案資料和政府公開資訊提供標準化、均等化服務。

　　四是為文化建設服務。充分發揮戰略協同效應，推動區域協同、部門協同，深入挖掘檔案這一國家基礎性戰略資源的潛在價值，推出一批具有鮮明地方特色的檔案文化精品。省檔案局將編輯出版《紅軍長征在湖南》《走向輝煌—中共湖南省委九十五年檔案圖集》，與市圖書館和市地鐵公司合作，聯合舉辦《光輝的足跡—喜迎‘’中共湖南省委檔案圖片展》，以上這些成果都將製作釋出同名網展。繼續推進知名文藝家專館建設，啟動工藝美術家建檔工作，有序接收知名書法家和美術家的作品及檔案，編纂《湖湘檔案圖典4—湖南省檔案館館藏知名書法家作品集》。

　　二加強檔案治理能力建設

　　一是加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒佈30週年，國家檔案局將召開紀念座談會。我省也要以此為契機，結合“七五”普法工作，按照“誰執法誰普法”的要求，通過召開座談會、有獎徵文和有獎知識競賽等，開展好系列宣傳紀念活動，在全社會深入開展檔案法律法規的學習、宣傳和教育活動，不斷擴大檔案普法的覆蓋面和普及率，進一步提高全社會檔案法治意識。國家檔案局正在積極推動《檔案法》的修訂工作，同時，還將釋出《錄音錄影類電子檔案元資料方案》《城市軌道交通工程檔案歸檔要求與檔案分類規則》等多項行業標準，省檔案局將進行宣貫。

　　二是加大檔案執法檢查力度。各級檔案行政管理部門要加強檔案年度檢查工作，夯實機關、企事業單位檔案基礎工作。今年省檔案局將繼續開展省直單位的年檢年審工作，年檢年審要成為常規動作，通過堅持第一時間反饋、書面形式通報、限期整改落實等方式，進一步提升年檢年審工作的規範性。對部分省級重點建設專案開展檔案行政執法，重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。對執法檢查中發現的違法違紀行為，要堅決查處，維護檔案法律權威。

　　三是增強依法行政能力。各級檔案行政管理部門要進一步規範行政權力執行，建立重大行政決策重大執法合法性審查機制，提高重大事項決策質量。對權力清單、責任清單、辦事服務專案進行梳理，明確承辦部門及辦理程式，確保實體和程式合法，並向社會公開。要建立健全規範性檔案的備案和清理的長效機制。同時還要做到放管結合，加強和改進檔案行政執法工作，全面推行行政指導，把事後處理向事前預防延伸。強化執法監督管理，省檔案局將編印《檔案行政執法手冊》。

　　四是加大檔案宣傳力度。在去年學趕先進活動的基礎上，組織力量深入挖掘先進典型的優秀事蹟，爭取通過各類媒體和多種手段，推向全省甚至全國，讓檔案人的時代風采、優秀品質被全社會廣泛知曉和認可。開展向身邊典型學習的活動，挖掘身邊的先進典型。做好“檔案工匠精神”系列宣傳報道。全省各級檔案部門繼續圍繞“6.9國際檔案日”集中開展一系列主題活動。省直各單位也應積極參與到宣傳活動中來，配合檔案部門在本單位開展相關的主題活動，著力提升全員的檔案意識。進一步辦好湖南檔案資訊網、《檔案時空》雜誌、湖南檔案微博，擴大資訊量，樹立好形象，傳播正能量。

　　三加強檔案管理規範化建設

　　一是加大檔案資源建設力度。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求，抓好檔案資源建設，確保檔案收集齊全完整。各級檔案館要加大檔案接收力度，把包括電子檔案在內的到期應進館檔案按計劃接收進館。各級檔案部門要積極參與專項工作機構或協調機構，確保檔案工作同部署、同安排、同推進。加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像檔案的採集力度，繼續做好省直單位聲像檔案資料的收集整理和移交工作。開展抗戰老兵口述檔案採集工作。繼續開展境內外檔案徵集工作，繼續加強與美國海外抗日戰爭紀念館的合作，與湖南紅色記憶基金會聯合，加強湘籍赴蘇留學培訓療傷的革命老一代檔案資料的收集工作，不斷豐富館藏內容，為深化檔案開發利用工作打下良好基礎。

　　二是加大重點檔案保護與開發工作力度。要抓好已批覆的國家重點檔案保護與開發專案的實施。中央資金必須在兩年內使用完畢，超過兩年的結餘結轉資金將統一收回。各專案單位要加強對專案預算的管理與執行，避免出現資金收回的情況。要做好專案驗收工作，及時上報專案成果。省級重點檔案保護與開發專案通過向財政爭取，增加了預算，重點支援重點檔案的專題資料庫建設，各級檔案部門要積極做好專案的申報工作。在國家和省級專案具體實施過程中，各級檔案館務必做到專案申報要“實”、專案實施要“實”、經費使用要“實”，確保最終的專案成果和經費支出經得起檢查、經得起審計。我們將對專案實施情況適時開展督查。繼續推進《抗日戰爭檔案彙編》編纂工作，這是一項重大政治任務，要高度重視。在編纂過程中，要把牢政治方向，尤其是準確把握好重大事件、敏感問題，確保工作既出成果又不出問題，精益求精出精品。

　　三是提高檔案館規範管理水平。今年，國家將啟動副省級以上綜合檔案館業務工作考核，省局也將組織對本省的檔案館業務規範化考核，考核內容既有偏重設施、投入的“硬”指標，也有體現工作質量、效益的“軟”指標。把考核作為提高檔案館管理水平的重要抓手，建立起長效評價機制和定期通報制度。將召開全省檔案館工作會，聚焦於檔案館基礎業務，層層落實責任、層層傳導壓力，促使各級檔案部門共同把業務工作做深做細、做實做好，推動各級檔案館基礎業務工作水平的普遍提升。

　　四是加大機關企事業單位檔案工作力度。根據8號令的有關規定，機關文書檔案保管期限表5年要進行一次修改，各級檔案部門要組織本級已達到修改期限的機關，對文書檔案保管期限表進行修改並審批。繼續開展企業檔案材料歸檔範圍和保管期限表稽核工作。國家檔案局將制定《機關檔案工作規定》和《企業檔案工作“雙隨機”檢查細則》，我們將根據相關要求，建立我省的機關和企業檔案工作評價指標體系，建立檢查物件庫、檢查專家庫以及檢查專案清單，並組織開展業務考核。

　　四加強檔案資訊化建設

　　一是加強數字檔案館室建設。數字檔案館室建設是推動檔案資訊化建設的重要抓手。各級綜合檔案館要加強協調，優化資源配置，按照《數字檔案館系統測試辦法》的基本要求，抓好基礎設施、管理平臺和資源建設，保障安全，提高利用服務水平，條件成熟的可以申請數字檔案館測試。各單位檔案部門要在理順業務管理職能的基礎上，按照“數字檔案室建設評價指標”的要求，完善領導體制，抓好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設。省檔案局、省林業廳、嘉禾縣檔案局要堅持標準，逐步完成數字檔案室建設試點任務，成熟一家，設立一家，充分發揮試點單位的示範引領作用。

　　二是加強檔案管理平臺建設。省檔案局統一組織開發的檔案管理平臺，今年要進一步推廣。館室一體化系統、檔案開放利用系統將於今年上半年完成研發。鼓勵各級檔案館利用智慧城市的“雲平臺”部署館室一體化系統，以節約軟硬體投資，提高檔案資訊化建設效率。部署在電子政務網包括政務外網和政務內網的館室一體化系統，要保證安全技術措施同步設計、同步建設、同步執行。

　　三是加強數字檔案資源建設。進一步加強檔案級目錄電子化建設，今年全省要完成64萬條民國檔案檔案級目錄著錄任務。進一步推進存量檔案數字化工作，省檔案館今年要完成200萬頁民國檔案的數字化任務，各市級綜合檔案館至少要新增數字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少要新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略，具備OA或業務系統的單位要將OA或業務系統的電子檔案歸檔至本單位的電子檔案管理系統，並定期向綜合檔案館移交。各級檔案部門要按照《建設專案電子檔案歸檔和電子檔案管理暫行辦法》的基本要求，加強指導和監管，逐步實現建設專案電子檔案的全程管理。企業電子檔案歸檔和電子檔案管理試點單位要在今年完成試點工作，並總結經驗。

　　四是加強數字檔案資源的共享建設。加大檔案資訊資源的共享力度，是充分發揮檔案價值的重要手段。各級檔案部門要在完善電子目錄的基礎上，以“存量數字化和增量電子化”戰略為依託，逐步實現檔案資源的資料化。對於掃描的檔案，要充分利用OCR技術實現文字化，提高檢索效率，為檔案資料探勘打下基礎。要將經鑑定可開放的數字檔案上網，方便人民群眾利用。要通過創新，積極探索雲端計算、大資料、人工智慧技術在檔案資料資源的收集、管理、分析等方面的應用，打破檔案資訊孤島，逐步解決檔案數字化率偏低，資訊共享差的問題。

　　五加強檔案安全建設

　　國家檔案局去年下發了《關於進一步加強檔案安全工作的意見》，是新形勢下檔案安全體系建設的實施指南，全省各級檔案部門要認真抓好貫徹落實。

　　一是抓好基礎設施建設。繼續推進中西部地區縣級綜合檔案館建設。我省106個納入中西部縣級綜合檔案館規劃的專案還有38個沒有爭取到中央資金支援，剩下的專案不少是難啃的“硬骨頭”。但時不我待，各級檔案部門要積極向有關地方政府爭取，同時地方政府也要擔起主體責任，資金已下達但尚未開工的專案要儘快開工，對列入規劃但尚未立項的專案要儘快完成前期準備工作，爭取早日立項，千萬不要錯過這個難得的建館機遇。要積極與地方發改部門溝通，要嚴格按照專案管理辦法要求用好專案資金，嚴格按照行業標準規範做好專案設計，嚴格按照基建專案程式搞好專案施工。要堅決禁止、杜絕擠佔或挪用新建成檔案館的情況。國家和省裡都將會同發改部門適時組織對建設進度和新建館投入使用情況進行督導檢查。要繼續推進市州檔案館建設，已經啟動新館建設的市州要加快進度，其他條件不達標的市級綜合檔案館，也要積極向地方政府反映，爭取儘快立項新建。積極爭取儘快啟用省公共文件服務中心。

　　二是抓好檔案資訊保安管理。今年，國家檔案局將對檔案行業資訊系統和網站進行普查，省局也將根據國家相應要求對省內各級檔案部門開展資訊保安的普查。在新建、改建、擴建檔案資訊系統時，應當同步開展資訊系統安全規劃和建設，按照等級保護二級的要求加強區域網、政務外網、網際網路應用系統的安全防護，按照分級保護的要求加強政務內網應用系統的安全防護。規範檔案資料的日常備份工作，選擇可靠的儲存介質，完善離線備份體系和異地異質備份機制。今年，省局將組織一次全省檔案資料異地備份至江蘇省檔案館。有條件的省直單位也應開展電子檔案和室藏檔案數字化副本的異地異質備份工作。

　　三是抓好檔案數字化過程的監管。各地各單位要按照《檔案數字化外包安全管理規範》，以“安全第一、預防為主”為原則，採取科學有效的安全管理措施，應用確保檔案安全的技術手段，建立權責明確、覆蓋檔案數字化全過程的崗位責任制，對檔案數字化全過程實行嚴格監督和管理，確保檔案實體與資訊保安。涉密檔案一律不搞數字化，未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和裝置的管理，數字化成果絕對不能隨意交給外包方，必須組織專業人員對數字化服務機構所用的裝置進行檢查，以確保其裝置中無資訊留存。要加強對服務外包企業的管理，特別是保密資質的稽核，避免檔案資料的失洩密或者不當擴散。

　　四是抓好檔案實體的安全管理。嚴格按照國家有關標準和規範開展檔案館和機關、企事業單位檔案庫房的升級改造，配備先進實用的安全設施裝置，使檔案始終處於安全、可控、有利的環境中。要充分應用各種技術手段，對紙質檔案、電子檔案等進行綜合性保護，通過對傳統檔案數字化、異地備份等方式保護檔案實體。各級檔案部門及各單位一把手要對檔案安全負總責，各部門各單位要安排在編人員從事檔案工作。建立檔案安全應急管理制度，並適時開展應急演練。制定完善的庫房管理制度並嚴格執行，對於人員出入庫及檔案出入庫都要嚴格登記。各級檔案部門要嚴格執行檔案開放利用稽核程式，加強對擬公開檔案和擬上網政府公開資訊的稽核，對上網檔案、檔案進行嚴格審查，確保檔案安全開放。已入庫檔案，絕不出館。檔案室不得已需要原件借出利用的，一定要辦理手續，及時催還。

　　六加強檔案幹部隊伍建設

　　一是以黨建總攬，抓思想引領。黨的十八屆六中全會確立了在全黨的核心地位，釋放了全面從嚴治黨的最強音。各級檔案部門要把六中全會精神貫穿於檔案工作的各個環節，著力提高檔案部門黨的建設工作水平，以推進黨的建設統領檔案事業發展全域性。要全面落實黨建工作責任，各級檔案部門領導班子要切實把黨的建設擺在重要突出位置，認真履行管黨治黨主體責任，堅持黨建工作與檔案業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加強馬克思主義基本原理學習教育，認真學習系列重要講話，以馬克思主義中國化的最新理論成果認識和解決檔案工作實際問題，不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。要加強對黨忠誠教育，引導大家深刻認識檔案工作的本質屬性和根本要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，自覺涵養對黨絕對忠誠的政治品格，確保在檔案工作中始終站穩政治立場、把牢政治方向。要嚴明黨的紀律規矩，認真學習、深刻認識遵紀守規的極端重要性和違規違紀的巨大危害性，引導大家時刻繃緊紀律這根弦。要進一步建立完善規章制度，強化監督執紀問責，維護黨的紀律規矩的嚴肅性和威懾力，營造風清氣正、幹事創業的良好環境，把大家的智慧和力量凝聚到推動檔案事業發展上來。

　　二是以人才立檔，抓專業人才培養。國家最新頒佈的《職業大典》，首次將“檔案業務人員”更名為“檔案專業人員”，體現了國家對檔案專業化的強調和考量。國家檔案局啟動了全國檔案專家資訊庫這一重大人才工程，全省檔案工作者要積極申報。今後，我省也要通過各類專家庫的建設，大力培養檔案事業發展需要的大師級、工匠型人才。繼續推進檔案幹部培訓，國家檔案局要出臺《檔案人員教育培訓規定》，並編制檔案培訓教材目錄指南，我們也將舉辦全省檔案局長培訓班、業務骨幹培訓班等9期培訓班，預計培訓1100人。側重提高教育培訓的針對性和時效性，開展精準化的在職教育培訓。加強檔案科技的規範管理，國家檔案局正在研究制定《檔案科技專案管理辦法》，並修訂《國家檔案局優秀科技成果獎勵辦法》，通過規範檔案科技工作，促進科技成果的轉化。省檔案局今年將試點歷史檔案的眾包著錄模式，並組織一次全省檔案科研成果評獎。要按照省職改辦的要求完成檔案專業職稱評審工作改革。

　　三是以實幹興檔，抓作風求實效。目前，做好檔案工作的有利條件越來越多，但在新形勢下，檔案幹部隊伍也同樣面臨精神懈怠、能力不足等風險。所以，首先就要抓作風。要堅持領導幹部帶頭，特別是檔案局長館長更是本地區檔案事業發展的“主心骨”，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責”，把檔案事業發展的重擔挑起來，自覺幹在實處、走在前列。要著力培養一批幹事創業、勇於改革、敢於擔當、作風紮實的好乾部，堅持主動作為，面對繁重的工作任務，實幹就是一種最有力的擔當。要堅持崗位成才，檔案人才是從實踐中鍛煉出來的，特別是一些專門人才，不僅需要長時間的經驗積累，更需要技藝和精神的傳承。要加大檔案系統幹部任用和交流力度，為檔案幹部學習培訓、下基層掛職鍛鍊、交流任職等創造條件，進一步激發幹部隊伍活力。

　　同志們，在新的歷史條件下，檔案工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，圍繞省委、省政府的決策部署，紮實工作，開拓進取，以優異的成績迎接黨的勝利召開。