政務工作會議縣長講話
領導對政務工作的重視與否決定著一個地方、一個部門工作發展的程度。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一:在全縣政務服務工作會議上的講話
同志們:
做好政務服務工作,是有效推進服務型政府建設、促進經濟社會發展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務就是要統一思想,提高認識,謀劃部署今後工作的目標任務,努力推動我縣政務服務工作再上新臺階。下面,我想就下階段政務服務工作,談幾點想法。
一、著眼大局,提高認識,全力服務縣域經濟發展。 牢固樹立政務服務就是要規範政府行為,促進依法行政的觀念,把思想統一到縣委、縣政府的決定上來,堅定不移地做株洲縣經濟發展的促進者、建設者和保障者。
一加快政務服務建設是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會發展與改革的必然趨勢。
政務服務自出現以來,在職能定位、組織機構、工作機制、服務流程方面進行了卓有成效的探索,特別是黨的十七大以來,全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個視窗對外”的行政審批工作機制,建立各類政務服務中心,發展勢頭迅猛。而我縣政務服務工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴重阻礙了經濟社會的健康發展。因此,加快政務服務中心建設是順應歷史、民心所向,是經濟社會發展與改革的必然趨勢。
二加快政務服務建設是推動縣域經濟跨越式發展的迫切需要。
一個地區的政務服務水平是衡量其發展競爭力的重要指數。當前,我縣的經濟發展已進入跨越式發展的新階段,在經濟大發展、大繁榮的新時期,優化經濟環境,轉變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術人才,促進經濟發展,已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務服務體系,為具有行政審批職能和服務職能的部門提供統一辦事平臺和服務視窗,全面推行辦事“一站式”服務,有利於營造一個充滿活力的經濟發展環境,有效應對經濟社會發展的新挑戰。
三加快政務服務建設是打造陽光、廉潔、高效、服務型政府的重要措施。
政務服務工作最大的特點是陽光操作、公開辦事,與傳統的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務服務就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民,堅持圍繞中心、服務大局,按照深化行政體制改革的要求,轉變政府職能;按照便民利民的要求,進一步改進政務服務,提高行政效能,推進政務服務體系建設,為人民群眾提供優質高效便捷的服務;按照秉公辦事、為民服務的要求,加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進清廉型政府建設。
二、立足中心,整合資源,全力推進政務服務體系建設。
一以政務服務中心為主體,建立健全政務服務體系。 全縣政務服務體系的主體是縣政務服務中心。充分發揮服務中心的作用,明確服務中心是加強政務服務的重要平臺。縣政府要求凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項,包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入縣政務服務中心辦理,並稽核確認了46個單位384項政務服務事項,其中行政許可事項331項,非行政許可審批事項53項,集中辦理的辦事服務事項7項,在中心扎口收費專案52項。對於因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的車輛管理、道路運輸管理、人口與治安管理和海事四個部門設立分部,負責辦理相關業務,各分部接受政務中心統一管理,其政務服務情況列入中心統一考核。 以縣政務服務中心為主體,逐步實現各級各類政務服務平臺的聯接與融合,形成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。在充分發揮政務服務中心主體作用的同時,推進基層便民服務。建立符合縣情、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,推進基本公共服務均等化。堅持把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發點和落腳點。探索在鄉鎮開展便民服務的有效形式,我們將創造條件設立便民服務中心,將勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農用地審批、新型農村合作醫療及涉農補貼等納入其
中公開規範辦理;有條件還會在各鄉鎮、各村設立便民代辦點,將便民服務體系向各鄉鎮延伸,真正做到實實在在為民辦事。
二整合政務服務資源,建立統一規範的公共資源交易平臺。
整合政務服務資源。進一步加強各項載體建設,發揮好政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等在政務服務中的作用,完善新聞發言人制度,創新政務服務方式,暢通政務服務渠道。進一步加強統一規劃和資源整合,充分發揮現有場所和資訊化資源功能,切實避免重複建設和投資浪費。
建立統一規範的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域的市場執行機制,推進公共資源交易統一集中管理,逐步拓展公共資源市場化配置的實施範圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務,逐步推進縣、鄉公共資源交易網路建設。
三逐步推動政務服務資訊化建設。
推廣電信網、廣電網、網際網路等現代科技手段在政務服務中的應用,提高政務服務資訊化水平。將縣政務服務中心資訊化納入全縣電子政務建設總體規劃,充分利用現有電子政務資源,逐步實現網上受理、網上辦理、網上審批和網上監管,不斷拓寬政務服務中心的服務功能。規範技術標準,推動不同層級服務中心之間實現網路互聯互通、資訊共享和業務協同。重視和加強政府網站建設,完善入口網站功能,擴大網上辦事範圍,及時充實和更新資訊釋出內容,凡是不涉密的檔案通過政府入口網站公開發布。
三、科學管理、提高效能,全力提升政務服務水平。 一加強組織領導、規範管理。
縣委和縣政府高度重視政務服務工作,將其列入重要議事日程,統一研究部署,及時解決工作中的重大問題。縣政務服務中心作為管理機構負責對政府各部門進駐、委託事項辦理的組織協調、監督管理和指導服務。不斷加強規範化建設,維護好全縣政務服務工作的主平臺,不斷放大集中辦理的效應,充分發揮組織、管理、協調、監督作用,加強與各部門的溝通與聯絡,積極推進“事項進駐”和“授權到位”等工作,通過不斷創新服務方式,優化服務流程,提高服務績效,確保集中辦理事項依法、公開、規範、高效執行。各部門、各單位應加大授權力度,凡能交視窗辦理的事項,一律交由視窗直接辦理。該放的權一定要放到位,使視窗工作人員不僅能受理和把好材料申報關,而且有相應的稽核、簽發權,保證視窗既受理又辦理,讓審批關口前移。 5對因調整而發生的權力變化事項,應認真做好交接,防止造成工作脫節;對已列入政務中心集中辦理事項和扎口收費事項,應及時與政務中心做好對接工作,確保做到“三個到位”,即事項進駐到位、人員配備到位、視窗授權到位,杜絕“體外迴圈”和“多頭收費”等不良現象;凡經本次稽核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項,即予取消,不得再進行審批和收費。
二完善制度建設,創新形式。
完善制度建設。完善的制度是確保政務服務工作正常執行,各種職能得到充分發揮,服務水平不斷提升的有效保障。因此,政務服務中心積極借鑑、深入調研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務措施,完善服務功能,制定了一套適合政務服務中心管理的制度,對各項基本工作作出了明確規定。建立和完善規範行政裁量權、加強廉政風險防控、規範服務中心執行、評議政務服務質量等方面的制度,為加強政務服務提供製度保障。認真總結各部門視窗、各崗位在辦理服務事項中的好經驗、好做法,固化下來,形成制度,對已有的制度中不夠規範或者有缺陷的,要結合實際進行修訂補充,完善提高。
創新服務形式。進一步拓寬服務領域,只要有利於經濟發展,有利於實現和維護廣大人民群眾的根本利益,政務服務中心大膽探索、勇於實踐、加大改革力度,真正做到經濟 6建設發展到哪裡,群眾需要發展到哪裡,政務服務就跟進到哪裡。經濟建設、群眾生活需要政務服務中心提供什麼樣的服務,就千方百計的提供什麼樣的服務。堅持方便群眾、服務經濟發展的原則,創新服務形式,促進政務服務中心自身建設和管理創新。堅持分類指導、完善制度,實現政務服務的規範化、標準化,切實提高政務服務的社會效益。
三強化監督保障,考核激勵。
為促進全縣行政審批服務工作科學化,規範化執行,縣優化辦、行政效能監察中心在本中心設立辦事機構,加強對各視窗單位落實情況的監察督查,對各部門事項進駐和授權到位工作進行跟蹤督辦,確保各事項按要求落實到位。充分發揮輿論監督作用,我們將採用開闢報道專欄、設定專題節目、深入辦公現場等形式,加大對縣政務服務中心的宣傳和監督力度,重點報道和介紹中心的工作動態和中心的執行質量、執行實效。報道將做到正反兼顧,既對服務規範、辦事效率高的典型單位和視窗進行大力宣傳,也會曝光那些服務態度差、群眾意見大的單位和視窗。各入駐縣政務服務中心的單位也可結合自身實際,積極向社會和公眾宣傳中心視窗辦理的事項、程式、時間、依據及服務態度、辦事標準等,做出承諾,做出保證,接受社會監督。
為提高行政審批效率和服務質量,縣行政審批改革工作領導小組辦公室制定了《株洲縣政務服務工作績效考核 7辦法》以下簡稱《辦法》從組織領導、業務效能、視窗服務和財經紀律四個方面對所有進駐縣政務服務中心的視窗單位和視窗工作人員進行考核。考核實行日常考勤考績、月考評、半年和年終考核相結合的辦法。每天對視窗人員考勤,每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各視窗單位四項考核內容進行考評;並實時公示各期考評結果,並根據結果兌現獎懲。不僅如此,《辦法》還規定對涉建專案“一表式收費”服務和監督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發工作熱情,提高辦事效率,堅決避免政務服務流於形式,確保各項工作落到實處。
事業維艱,奮鬥以成。做好新階段新形勢下的政務服務工作使命光榮、責任重大、任務艱鉅、意義深遠。希望大家以強烈的事業心和高度的責任感,與時俱進,開拓進取,再接再厲,紮實工作,為實現富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!
二:在全縣政務資訊工作會議上的講話
同志們:
為適應新的形勢和任務對政務資訊工作提出的新要求,進一步做好新時期的政務資訊工作,縣政府決定召開這次全縣政務資訊工作會議。這次會議的主要任務是:總結20xx年政府系統的資訊工作,安排部署2011年的政務資訊工作。 一、20xx年我縣政務資訊工作開展情況
20xx年,我縣政務資訊工作在縣政府的正確領導下,在各鄉鎮政府和縣直各單位、各資訊網路成員單位的大力支援下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以服務領導決策為宗旨,積極適應新的形勢發展需要,不斷創新工作思路,努力提高服務水平,向各級領導提供了大量有價值的政務資訊,為領導科學決策,服務經濟社會發展發揮了積極作用。全年共編髮《政務資訊》 期,上報市辦資訊 條,採用 條,上報省辦 條,採用 條。
一加強領導,狠抓落實,把政務資訊工作擺在應有的位置
政務資訊工作服務的物件是各級政府領導,因此,做好政務資訊工作,領導重視是關鍵。領導對政務資訊工作的重視與否決定著一個地方、一個部門資訊工作發展的程度。一年來,縣政府領導及各地、各部門領導對政務資訊工作非常關心、重視和支援,既重視機構隊伍的建設,又給資訊工作提要求、出題目、交任務,為資訊工作人員閱文、參會、調研創造寬鬆的環境,並幫助協調和解決工作中遇到的困難和問題。絕大多數單位和部門的主要領導把資訊工作列入重要的議事日程,督促出臺了本部門的資訊工作考核責任制,資訊工作有具體的分管領導、有具體的專兼職資訊員抓落實,使資訊工作走上了良好的發展軌道並取得顯著成績。
二圍繞中心,服務大局,充分發揮好資訊的決策參謀作用
一年來,我縣各地、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和本地區、本部門的工作重點和重點工作,充分利用資訊這一快速便捷的綠色通道,加大上報資訊的工作力度,通過資訊向各級政府領導彙報工作和反映情況。一是重點反映各級、各部門堅持科學發展觀,把發展作為第一要務,在各項工作中確立的新思路、採取的新舉措、取得的新成績、積累的新經驗、發現的新情況、出現的新問題等等;二是重點反映各地、各部門對上級重要決策和重要工作部署的貫徹落實情況,取得的成績、存在的問題;三是重點反映各級領導及廣大人民群眾關心和關注的重點、熱點和難點問題,提出解決困難和問題的措施及建議;四是重點反映廣大人民群眾的呼聲及建議,讓各級領導能夠及時聽到群眾的聲音,適時調整和完善工作措施,切實解決群眾關心的問題,維護社會穩定,構建和諧社會;五是重點反映緊急突發事件。以最快的速度,讓各級領導能夠在第一時間瞭解突發事件的情況,及時採取應對措施,努力化解各種矛盾。
三建章立制,明確責任,提高資訊工作水平
合理、健全的工作制度是開展資訊工作的保障。我們嚴格按照《 》要求,不斷完善資訊採集、編制、報送等制度,並在組織管理、監督檢查、獎勵激勵等方面不斷完善、創新。並將政務資訊工作納入各單位年度目標管理考核範疇,將資訊目標任務量化分解到單位、到人,實行動態管理,採取季度通報機制,對年內不能完成任務的單位,在績效考核中予以扣分。並加大資訊督查力度,尤其是對資訊報送不力的單位進行了督查,以確保完成全年的資訊工作任務。從而掌握了資訊工作的主動權,克服了年底算帳時任務不落實而無法補救的弊端,克服了資訊報送中閒時多報、忙時少報的傾向。這些制度的建立和完善,促進了資訊工作能常抓常新,使資訊工作取得了突破性進展。
四加強培訓,提高素質,為資訊工作提供人才保證 精幹、高效的隊伍是開展資訊工作的智力支撐。我們堅持把培育一批高素質的隊伍作為日常性工作長抓不懈。一是通過以會代訓的形式進行培訓。 月份,我們精心組織召開了全縣政務資訊工作會議,縣領導親自出席,並給大家鼓勁加壓,增強了資訊工作人員的責任感和榮譽感。二是深入部門進行業務指導。縣政府辦公室利用一切機會和各單位資訊員進行溝通,與各單位領導和資訊員進行充分交流和研討,共同促進資訊工作。
五提高認識,狠抓質量,資訊工作實現四個新的突破
一是思想觀念和認識上實現新的突破。主要表現在“三個轉變”上。一是由被動工作向主動工作轉變。一些部門轉變以往資訊工作撥一下動一下的被動局面,積極主動上報資訊。二是將市直部門由“資訊工作是一項可有可無的工作”向“資訊工作是各部門的一項重要工作”轉變。三是由“資訊是簡單的工作情況彙報”向“通過資訊彙報工作、反映困難、解決問題”轉變。
二是上報資訊數量和被採用數實現新的突破。20xx年上報市政府辦資訊 條,剔除節假日,平均每天10條以上,被省政府辦公廳採用1條,總分 分,居全市第 名。 三是上報資訊的質量實現新的突破。20xx年,我們在上報資訊工作中,牢固樹立“通過資訊渠道向上反映情況、爭取支援、解決問題、促進發展”的意識,認真下功夫研究,及時向省政府辦公廳反饋重大自然災害、重特大安全事故及一些工作中的熱點、難點問題,引起了省政府領導的關注和重視。如我們上報的
四是為縣政府領導服務的水平實現新的突破。資訊服務水平的高低取決於資訊質量的高低,我們以強化資訊整體服務功能為重點,按照“三貼近”的服務指導思想,不斷增強主導服務和超前服務意識,全縣資訊服務的整體水平明顯提高。貼近領導意圖,抓好重點資訊報送。堅持以政府階段性工作為重點,有選擇地採編、報送能帶動全域性、適用對路的資訊。貼近基層工作,抓好亮點資訊。對大量資訊進行篩選、提煉,發現閃光點,提升資訊價值。貼近上級需求,抓好上報資訊。在選報資訊的角度和深度上下功夫,努力達到上級的需求。
總之,20xx年全縣政務資訊工作雖然取得了顯著的成績,但離各級政府領導的要求,還有一定的差距,我們的工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題。這些困難和問題主要表現為“三個不均”:一是“高”“低”不均,即高層次、高質量的資訊少,低層次的資訊多;二是“冷”“熱”不均,一些單位報送資訊忽冷忽熱,沒有將其作為一項工作制度堅持下來;三是“快”“慢”不均,有些單位報送資訊的時效觀念不強,特別是在一些突發事件上,資訊上報的速度有待提高。存在的這些問題,既是我們前進中的障礙,也是我們今後改進的方向。我們一定要引起高度重視,加強責任感和使命感,發揚成績,克服不足,努力把我縣政務資訊工作提高到一個新的水平。
二、20xx年政務資訊工作安排
20xx年,是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,落實科學發展觀主題實踐活動的關鍵之年。我們將以黨的十七屆三中全會精神為指導,開拓進取,乘勢而上,緊扣市委、政府的各項中心工作,努力提高政務資訊服務的整體水平,推動政務資訊工作再上新臺階。
一進一步明確做好政務資訊工作的重要意義
一是要明確做好政務資訊工作是加強政府行政能力建設的要求。政務資訊工作作為各地各部門辦公室的主要職能之一,要在加強政府行政能力建設方面發揮重要作用。要通過向各級政府和領導機關提供全面、及時、準確、規範的資訊,幫助政府領導瞭解情況、把握形勢、科學決策、推動工作。具體體現為:全面客觀地向政府領導提供本地情況特別是基層的實際情況,使政府在執行黨的路線方針政策時緊密結合本地的實際,制定出切實有效的工作措施;及時準確地向政府領導反映經濟執行情況及存在的問題,便於政府採取應對措施進行調控和加強監管;全方位地向政府領導提供經濟與社會、城市與鄉村、經濟社會發展與環境資源承受能力等各方面的資訊,便於政府正確處理好經濟與社會發展、城鄉發展、人與自然和諧發展等方方面面的關係;多角度地向政府領導提供社會管理、公共服務方面的情況及存在的問題,便於政府進一步搞好社會管理和公共服務;迅速快捷地向政府領導提供重大自然災害、重特大安全事故、影響公共安全和社會問題的情況,便於政府在第一時間得到準確無誤的資訊,把握態勢,掌控局面,正確決策,有效應對,最大限度地減少事故和災害造成的損失。
二是要明確做好政務資訊工作是構建社會主義和諧社會和全面落實科學發展觀的要求。構建社會主義和諧社會,全面落實科學發展觀,是黨的十六大和和十七大提出的重大任務。政府作為建設社會主義和諧社會和全面落實科學發展觀的主導者,一方面要求政府所制定和實施的經濟和社會發展政策必須以廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,必須符合構建和諧社會的要求,必須符合科學發展觀的要求,另一方面要求政府要努力調整好社會關係,完善社會組織,維護社會穩定,促進社會和諧。這些都對政務資訊工作提出了新的要求,要求政務資訊工作戰線上的同志們增強敏感性、增強洞察力,關注民生,反映社情民意,關注社會熱點、難點、焦點問題,關注涉及全域性的普遍性、傾向性、苗頭性的問題,以便各級政府領導同志和領導機關能夠在第一時間瞭解資訊,掌握情況,把握態勢,採取對策。
三是要明確做好政務資訊工作是加快樅陽經濟社會發展的要求。樅陽的發展離不開市委、市政府的關心,離不開市直有關部門的支援。做好政務資訊工作特別是做好向市政府辦報送資訊的工作,是樅陽爭取市委、市政府領導關心、支援的重要渠道。將縣委、縣政府的工作思路、重大工作舉措,我縣在改革開放、經濟建設、社會發展、民族團結等方面的成績、經驗、做法上報省政府辦公廳,讓市委、市政府領導通過資訊渠道及時瞭解我縣的的情況,關注我縣的發展;將我縣經濟建設、社會發展、社會穩定、民族團結方面遇到的新情況、新問題和麵臨的困難上報省政府辦公廳,爭取市委、市政府領導的關心、支援。做好政務資訊工作,將為我縣經濟社會的發展作出積極的貢獻。
二進一步牢固樹立做好政務資訊工作的四種意識 一是大局意識。政務資訊工作戰線上的同志一定要有大局意識,一定要思考大事,關注大事,反映大事,跟蹤大事。所謂大事,就是各級黨委、政府的決策部署,就是本地、本部門促進發展、推動工作的重要舉措,就是我縣經濟建設、社會發展等方面的重要情況,就是人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題。把這些大事抓好了,資訊針對性就強了,資訊服務領導的水平就提高了。
二是求實意識。就是實事求是、喜憂兼報。要全面、真實地將影響經濟建設、社會發展的全域性性、戰略性、苗頭性、傾向性的問題報上來,便於縣政府領導及時瞭解、迅速決策;將貫徹落實縣委、縣政府工作部署遇到的困難和問題報上來,便於縣政府領導完善決策;將本地、本部門經濟建設社會發展中存在的困難和問題報上來,引起縣政府領導關注、支援和幫助解決。
三是精品意識。要將質量看成是政務資訊工作的生命力,力求將報送的每一篇資訊都做成精品。資訊採編人員要在資訊的“新”、“深”、“精”上下功夫,精選精編。各地、各部門辦公室的領導要對報送資訊嚴格把關、認真核實。要做到反映情況全面客觀、反映問題真實可靠、反映困難實在準確。要對資訊進行分析提煉、精雕細刻,做到層次清晰,邏輯嚴謹,語言樸實簡練。
四是創新意識。創新是資訊工作發展的原動力。政務資訊工作只有與時俱進,不斷創新,才能更好地為各級領導部署工作提供參考。要積極探索政務資訊工作的新思路、新方法、新途徑,不斷拓展政務資訊工作領域、內容、載體,增強政務資訊工作的主動性和創造性,使政務資訊工作的執行機制、工作手段、服務方式更符合新時期政府工作的要求。
三進一步探索做好政務資訊工作的長效機制
保證一項工作健康、持續、順利的發展,需要建設規範的管理制度,需要建立良好的運作機制。近年來,縣政府辦公室和各地、各部門結合政務資訊工作實踐,探索建立了一系列資訊工作的考核管理制度和激勵機制,對我縣政務資訊工作的良性迴圈發展起到了重要的保障和促進作用。對這些好的制度、好的機制,要認真總結,交流推廣。在此基礎上還要根據政務資訊工作面臨的新形勢、新任務、新要求,結合實際,對現有的政務資訊工作制度、辦法等進行修改、補充和完善。“他山之石,可以攻玉”,要積極學習借鑑外地做好政務資訊工作的經驗和做法,通過學習借鑑、總結完善、開拓創新等多種途徑,努力探索出適合我縣縣情的政務資訊工作長效機制,保障我縣政府系統政務資訊工作的健康發展。
四進一步打造高素質的政務資訊工作隊伍
高素質的隊伍是做好政務資訊工作的基礎。目前,我縣各部門的資訊工作人員大都是兼職,政務資訊工作人員不足,與繁重的工作任務不相適應,已成為制約我縣政務資訊工作發展的突出因素。各地、各部門一定要高度重視,要挑選綜合素質高、有一定工作經驗的年輕同志充實到政務資訊工作崗位。縣直部門至少要有一名兼職資訊員,鄉鎮政府辦公室資訊科至少要有1名專職資訊員從事政務資訊工作。要加大對政務資訊工作人員的培訓力度,要採取專門培訓、以會代訓、頂崗培訓、學習交流等多種形式對全縣政府系統資訊工作人員進行培訓,開闊視野、拓展思路,提高政務資訊工作人員敏銳感、洞察力,提高理論水平和業務能力。資訊工作包羅永珍,新概念層出不窮,資訊工作人員要加強學習,要注重學習政策、學習知識、學習業務。政務資訊工作很辛苦,各地、各部門領導要關心資訊工作人員的生活和成長。要為政務資訊工作人員參加有關會議、閱讀檔案、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強、業務精、紀律嚴、能吃苦的要求,建設一支素質高能戰鬥的政務資訊工作隊伍,承擔起搞好我縣政務資訊工作的重任。
五進一步高度重視和切實加強向市政府辦公室報送資訊的工作
各地、各部門一定要認識到做好向縣政府辦公室報送資訊工作,是便於縣政府領導及時、全面、準確地瞭解全縣方方面面的重要情況,以利於縣政府領導適時決策、科學決策、民主決策。一定要認識到做好向縣政府辦公室報送資訊工作,也是本地、本部門向市政府反映情況、爭取支援、解決問題、推動工作的重要途徑。做好向縣政府辦公室報送資訊的工作,是各地、各部門的一項政治任務,是各地、各部門辦公室必須認真做好的一項重要工作。各地、各部門領導一定要重視和支援資訊報送工作,辦公室主任一定要義不容辭的抓好此項工作,為更好的開展政務資訊工作創條件、點題目、嚴把關、提要求。請與會的同志們要將本次會議精神向本部門、本單位的主要領導同志彙報,採取切實有效措施,做好向縣政府辦公室報送資訊的工作,併力爭在近期有明顯改觀。
同志們,做好新形勢下的政務資訊工作,任務艱苦、使命光榮。全縣資訊工作人員要增強做好資訊工作的光榮感、責任感、使命感。圍繞縣委、縣政府中心工作,抓基礎、提質量,不斷增強服務經濟建設的能力和水平,努力開創政務資訊工作新局面,為我縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!
三:在全縣政務公開工作會議上的講話
同志們:
縣政府決定今天召開這要一個高規格、大規模的政務公開工作會議,有二個考慮:一是過去2年,在縣委正確領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實《政府資訊公開條例》,把政務公開工作作為一項大事來抓,以“轉變政府職能、改善經濟環境、透明行政權力、公正便民服務”為工作目標,突出抓好了政務公開機制建設,加強了政務服務中心和辦事大廳建設,嚴格政務公開工作考核,取得了較好成績。經省政務公開領導小組辦公室考核,省政務公開領導小組稽核,省人民政府決定我縣為全省政務公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽,更是全縣各單位和各部門的榮譽,我在這裡代表縣政府要感謝大家的共同努力,同志們要珍惜這份榮譽,更加堅定信心,再接再勵把政務公開工作做得更好。二是今後二年,政務公開工作要不斷鞏固、深化和規範,要擔當促進政府管理創新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權利、構建和諧慈利的責任,同志們更要加倍努力。
政務公開工作縣委、縣政府很重視,分工上由我來負責和協調,今後的工作怎麼抓,重點抓什麼,我代表縣政府講幾點意見。
一、務實創新,加強政務服務中心建設
政務服務中心是政務公開工作的重要載體,既是政府資訊公開的平臺,又是政府辦事公開、政務服務的視窗。以前我們把它定位是為招商引資,優化經濟環境服務,隨著這項工作的深入,轉變政府職能,深化行政審批制度改革,便捷快速為企業、為老百姓提供服務,建設陽光政府,公開、公正、依法行使管理職權,推進民主程序,確保廉潔高效,等等,先進的政府建設理念得到有效注入和具體體現。所以我們要想千方百計把政務服務中心建設。
1、正視存在問題。
縣政務服務中心辦事大廳當前存在三個突出問題:一是各部門對進駐服務大廳視窗的授權不到位,導致視窗成為部門的“收發室”,甚至是擺設;一些同志捨不得放權,丟不開既得利益,給業主或辦事人制造到政務中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外迴圈,即時辦結率低。有些部門行政執法人員對政務中心“一站受理、內部運作、統一交費、限時辦結”運作模式理解不正確,錯誤認為審批事項放到政務中心就剝奪了他們的審批權,就減少了部門的收費,是違反法律法規的,其實不是這樣的,字繼續由你籤,章繼續由你蓋,錢繼續上你們的帳,只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少,縣屬重點企業“一票制”收費和重點專案政務全程代理已經有了成熟的管理辦法,但是一些部門擺架子、要權威、不按行政審批程式辦事,公然挑戰縣政府相關規定,我行我素,各執已見,不協作不配合,不便民不高效。
各鄉鎮政務服務中心當前存在二個問題:一是不規範:有的是辦大廳、有的是設視窗、還有的就是掛個招牌;執行的模式也不統一,有的可能根本沒執行;二是定位不準確:有部分鄉鎮領導說白了就是應付檢查。還有一些是突出上繳補助金髮放、勞動保障站建設、文化服務站建設等等。
2、創造性開展工作。
針對以上情況,我認為客觀條件是次要的,解放思想認識是前提,同志們一定要站在落實和貫徹科學發展觀的高度,捨得花精力,敢於冒風險,重視和支援政務公開工作。關於政務服務中心建設,縣政府計劃今年再投資30—50萬元,在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務服務中心辦事大廳,同時加大資訊化辦公裝置的投資,所有進廳辦事專案一律按網上辦理設計,把電子政務與政務公開工作緊密結合起來。解除大家對政務服務大廳場地狹小、資訊化程度低、專網專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監督程式軟體的引進或設計,實現政府網路平臺與政務服務中心及各部門、各鄉鎮區域網的聯網,逐步完善網上公告 、網上受理、網上辦理、網上審批和網上監管;逐步實現電腦網路辦理審批、交費、諮詢、辦證等事項,讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉動態,辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導大家創新性開展政務公開工作。怎麼創新呢?那就是工作機制上的創新,一個是實行網上辦公、提速辦結時限;二是落實網上監管,促進公正、公平、廉潔、合法辦事,特別是對非稅收入的減免納入統一管理與財政部門有關規定牴觸的再議,各單位執收的非稅收入統一申報、統一公示、統一收繳,凡需減免的必須按規定程式上報審批,嚴禁巧立名目收取,擅自越權減免;三是要求整體入廳:各部門凡涉及行政許可事項審批的,可以收職能合併後,整體進入政務服務中心辦事大廳集中辦公,尤其是行政許可與中介服務相關連的同一部門,要求將社會中介機構一併入駐,實現並聯審批,極大地改善投資環境,啟用縣域經濟的發展。政務中 心可以與各部門協商,按需求建設相應的場地進廳辦公人員。
3、狠抓內部管理。
鄉鎮政務服務中心如何運作?與縣政務服務中心如何協調?縣政務公開領導小組辦公室即將下發《慈利縣鄉鎮政務服務中心工作制度》和《慈利縣鄉鎮政務服務中心建設方案》,請大家按照檔案規定執行。這裡只強調必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設。縣政務服務中心及其分中心的管理要抓二點:一是牢固樹立服務意識,我們下大力氣搞政務服務大廳的裝置建設,就是要儘可能滿足各部門辦事條件,真正做到一站式辦公,優化服務企業、服務群眾的環境,實現服務型政府建設的職能轉變。各單位必須從主要負責人開始到視窗工作人員,始終保持高度的服務熱情,實用的服務程式,到位的服務水平,滿意的服務結果。二是加強制度建設。政務服務中心執行效率低,進人不進事等現象,從根本上講是指導思想的問題,那麼我們必須從建立完善制度入手解決,用制度為保證優良運轉。在抓好現有管理制度基礎上,突出完善行政領導辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結二項制度。值班制度就是負責行政審批的領導集中時間和精力,到政務服務中心現場辦公。限時辦結就是嚴格按照周強省長的有關講話,在法定期限的時間內儘可能提前,堅決杜絕“不作為”和“緩作為”,對不履行法定職責和拖延履行職責的行政機關和個人實行責任追究。
二、加強領導,保障《條例》貫徹執行
《中華人民共和國政府資訊公開條例》已從去年五月一日起正式實施,通過半年多的宣傳培訓和制度建設,大家對政府資訊公開的主體責任都有了瞭解,依法行使行政權利的行政機關、法律授權的具有管理的公共事務職能組織既是政府資訊的擁有者,也是當然的政府資訊公開的承擔者,是政府資訊公開的當然主體。教育、醫療、衛生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環境監測、網路電視等與群眾利益密切相關的公共企事業單位,在提供社會公共服務過程中製作、獲得了大量社會公共資訊,也是政府資訊公開的主體之一,那麼也就是說政府的各個工作部門,組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規劃、管理制度、機構設臵及其職能職責、辦事及收費依據和程式,國家相關惠民政策和人民群眾關心的熱點難點問題。《政府資訊公開條例》是國務院頒佈的首個政府自身建設相關的法規,大家要有一定的政治敏感性,都要親自掛帥,採取有力的保障措施貫徹執行。這裡要有三個保證:既有政府資訊公開的工作方案,有負責辦公室工作的專人負責資訊收集整理和公開,有專門的經費保障資訊公開平臺和查詢場地的建設。縣政務服務中心是全縣政府資訊公開的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全縣的政府資訊公開工作。今後要加強這項工作的業務指導和督查。把它列到政務公開工作年度考核指標中去考核,縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業單位辦事公開制度的公開情況、執行情況進行一次專題督查活動,樹立優秀典型,對做得不行的需要整改的單位予以公開監督,促使整改。同時要加快政府資訊查詢平臺的建設,資訊中心要儘快建立政府資訊公開查詢系統,檔案局、圖書館要繼續搞好政府資訊公開查詢中心建設,為進一步暢通群眾與政府聯絡渠道,構建和諧社會創造條件。
三、認真明確目標優化政務公開監督機制
1、嚴格政務公開責任追究。
政務公開工作實行責任追究制度,是國務院和省委、省政務關於進一步推行政務公開的意見中提出的,《政務資訊公開條例》中有相應的條款規定,通過實踐證明這是目前深化政務公開的有力措施之一,去年縣委會討論通過的關於政務公開工作工序核計與結果的運用辦法,責任追究力度是大了點,觸及了一少部分人的利益,有些不正常情緒,不應有牢騷,總體上看很好,有利於促進工作,令年要繼續制定工科學計分辦法嚴格責任追究。
2、健全體完善政務的公開監督:一是完善政府監察機關對政務公開工作的監督檢查工作。對政務公開工作開展不力,尢其是對發展經濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀律處分。二是充發發揮輿論監督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務公開實施情況的跟蹤報道,推介一些先進做法,同時要加強政府資訊公開專欄,及時準確公告政府資訊。三是要加大社會評議工作,我們這次聘請的七名評議監督員,有人大代表、政協委員、企業業主和社會知名人士,要開展一些活動,加大對政務公開工作的民主監督力度,尤其是對是否依法行政,是否公開辦事,是否主動公開政府資訊等方面實行評議。
同志們,政務公開工作有了一些基礎,但任重道遠,取得了一些成績,但同上級的要求,群眾的願望還有一定距離,我們在工作中既要講究方法,突出重點。又要規範管理持續發展,把這項工作與推進行政審批制度改革,實施電子政務無緣無故合起來,圍繞建設服務型政府這根主線,著力把政務服務中心辦成市政廳,讓政務公開成為我們施政的主要制度。
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