在全市政法工作會議上的講話
堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是保持政法工作正確方向的根本保證。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
剛才，玉志同志作了一個很好的報告，對過一年的政法工作進行了全面總結，對今年的政法工作進行了安排和部署，講得比較全面，有一些工作也比較具體，要求也比較嚴格，我完全同意。各鄉鎮、各部門，特別是政法機關要認真研究，結合本單位和本部門的工作實際，認真抓好落實。按照這次會議的安排，根據市委會討論的意見，就做好全市政法工作，我再強調四個方面的意見。
一、認清形勢，居安思危，進一步增強做好政法工作的責任感和緊迫感
過去的一年，在外部經濟環境十分嚴峻和換屆工作十分繁重的情況下，全市經濟實現快速增長，社會和諧穩定，人民安居樂業，各項工作取得顯著成效。這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，也是全市政法戰線的同志們團結拼搏、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，向奮戰在全市政法戰線上的同志們，以及支援、參與我市綜治維穩和平安建設的廣大幹部職工，致以誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是貫徹落實市六次黨代會精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵之年，做好今年的政法工作，意義重大、影響深遠，我們要審時度勢，準確把握髮展大局，切實增強做好政法工作的責任感和緊迫感。從國際看，世界形勢風雲變幻，地區安全域性勢錯綜複雜，各種敵對勢力加緊對我國進行西化、分化，這一點，中央和省市政法工作會議都做了專門要求，我們必須高度警惕、加以防範。從國內看，我國正處於經濟轉軌、社會轉型、矛盾多發的特殊時期，因各種利益訴求引發的問題增多。特別是今年將先後召開全國“兩會”、黨的以及省十三次黨代會和全省“兩會”，在此期間，境內外敵對勢力的滲透破壞活動將更加頻繁，群眾上訪等不穩定因素增加，誘發群體性事件的風險增大。從我市看，社會大局是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，集體訪、越級訪、非正常訪問題依然存在，“兩搶一盜”等刑事案件時有發生，“”等邪教組織活動頻繁，“黃賭毒”還有滋生蔓延趨勢，各類交通事故頻發，尤其是政法隊伍的執法理念、能力、作風與群眾的期待和要求還有一定差距，等等。這些都給今年的政法工作帶來了新的壓力和挑戰。
當前和今後一個時期，全市各級黨政組織和政法機關，要站在講政治、講大局、講發展的高度，進一步深化對政法工作重要性和艱鉅性的認識，切實把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，統一到建立全國平安縣的任務目標上來，重點樹立“三種意識”。一是牢固樹立抓經濟、抓發展是目的，抓平安、抓穩定是前提的意識。經濟要發展，穩定是最基本前提。社會環境越和諧、越穩定，經濟發展的質量就越高、速度就越快、效果就越好，兩者相輔相成。沒有和諧穩定的環境作保障，談經濟發展就是一句空話。因此，要增強對維護社會穩定重要性的認識，切實做好保穩定、促和諧的各項工作，努力為經濟跨越發展創造良好條件。二是牢固樹立抓經濟、抓發展是政績，抓平安、抓穩定也是政績的意識。穩定是和諧之基、發展之需、群眾之願。沒有平安穩定的社會局面，經濟發展的成果就會黯然失色，也說明我們的工作存在紕漏和缺失。因此，我們要把維護穩定作為謀發展、惠民生的一項重要內容，擺上重要位置，深入落實維穩創安的各項任務措施，力求在促進經濟社會健康快速發展上實現新突破、取得新業績。三是牢固樹立“抓經濟、抓發展是硬道理，抓平安、抓穩定是硬任務”的意識。發展是第一要務，穩定是第一責任。全市各級領導幹部都層層簽定了綜治維穩目標責任狀，這就是“軍令狀”，必須不折不扣全面完成。與經濟工作一樣，政法工作項項也都是硬指標、硬任務，我們在思想上不能有絲毫的鬆懈和麻痺，必須樹立抓長久、長久抓的工作理念，時刻繃緊平安穩定這根弦，全面承擔起、完成好綜治維穩的各項任務。
二、圍繞中心，突出重點，為跨越發展營造良好環境
今年的政法工作，要以建立全國平安縣為目標，緊緊圍繞服務經濟發展、維護社會穩定這一根本任務，全力落實和推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等三項重點工作，切實把平安建立工作抓緊抓實，力求取得突破性進展。重點做好四個方面工作。一是在服務中心工作上求突破。全市各級政法機關要自覺融入全市經濟社會發展大局，圍繞工業經濟、現代農業、城鄉建設等重點領域，依法防範打擊各類破壞投資環境、阻礙經濟發展、影響和諧穩定的違法犯罪行為。要主動了解企業、個體經營業主、種養業大戶等市場主體的法律需求，重點加大對偷盜企業物資、破壞生產設施等違法犯罪活動的打擊力度，維護企業合法權益，尤其是堅決防止因執法司法不當給企業生產經營活動造成影響。要嚴肅查處行政審批、工程招投標、行業監管、稅收徵管、土地徵用和房產開發等重點領域的違法犯罪活動，嚴格執行重大安全生產事故、食品藥品安全事件問責制，依法妥善做好教育、醫療、住房、環境保護、勞動爭議以及民間借貸、損害賠償等方面的司法服務，不斷提高服務發展、服務群眾的質量和水平。在此基礎上，政法機關還要與全市幹部群眾一道，千方百計地抓招商、上專案，特別在挖掘資訊資源、謀劃生成專案、開展社會招商及主渠道引資等方面謀求新作為。二是在矛盾糾紛調處上求突破。當前，我市矛盾糾紛處於多發期，特別是有些遺留問題很複雜，解決難度也很大，必須從機制建設上研究解決的辦法和出路。要建立矛盾糾紛排查機制，組織各鄉鎮、各部門深入開展矛盾糾紛排查活動，努力提高基層調解工作水平，最大限度地把矛盾糾紛調處在基層、解決在當地。要整合人民調解、行政調解、司法調解等各方面力量，建立分級穩控、聯調聯動、協作配合的“大調解”機制，依法協調利益關係，努力化解一批重點疑難案件，防止矛盾積累爆發。要完善群體性和突發事件預警機制，一旦發生群體性事件，責任單位主要領導必須親臨一線、靠前指揮，政法各部門要快速反應，第一時間到達現場，迅速控制局勢，依法果斷予以應對處置，平息事態，將影響控制在最小範圍、降低到最低程度，把握工作主動權。在重大會議和活動期間，要堅持杜絕出現越級訪和進京訪事件，哪個單位出現問題，就追究哪個單位主要領導的責任。要深入開展“六五”普法工作，提升群眾法律意識，引導群眾依法維權、理性維權。三是在防控體系建設上求突破。今年，我市將按照上級政法部門的要求，進一步實施好“天網地格”和“3531” 工程，特別是在技防建設方面今年市裡將投資2300萬元，實現監控網路全覆蓋、無盲點的目標，這也是全國平安縣建立的一個重要標準。在此基礎上，要全面加強市鄉村社群三級綜治維穩組織機構建設，明確職責任務，組織開展好軍警民大巡邏活動，建立以屯為格、以鎮為網的創安“網格化”管理體系。要進一步健全社會治安形勢分析研判和評估預警機制，堅持以防為主、打防結合，全力構築全方位、多角度的立體治安防控體系，切實解決好影響群眾安全感的突出問題。四是在社會管理創新上求突破。堅持“嚴打”方針是推進社會管理創新的關鍵。要把“嚴打”貫徹於政法工作的各個環節，重點打擊嚴重暴力、“兩搶一盜”和“黃賭毒”等侵財性、多發性違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要加強社會治安綜合治理，規範交通執法行為，完善相關設施，嚴厲打擊酒駕醉駕、超速超載、亂停亂放、套牌假牌和“黑出租”上路等違法違章行為，營造良好的城鄉交通秩序。要針對我市“”組織活動猖獗的實際，按照嚴打一批、穩控一批、轉化一批的目標，切實加大防範打擊力度，加大宣傳和落實舉報邪教非法活動獎勵辦法，動員全市人民，加大防範打擊力度，對重點人員實行全天監控，確保特殊敏感時期的政治穩定。要健全完善應急報道和輿論引導機制，重點加強對網路輿情的監督，確保對網上炒作苗頭第一時間發現、對網上熱點問題第一時間迴應、對網上不實資訊第一時間澄清、對網上串聯煽動和製造謠言的第一時間封堵刪除，防止非法活動向現實社會轉移發展。要樹立管理就是服務的思想，創新流動人口和特殊人群的服務管理機制，加強公共安全管理和特殊行業市場管理，解決管理薄弱、服務缺失、漏管失控等問題，推進社會管理再上新臺階。
三、牢記宗旨，執法為民，切實加強政法幹部隊伍建設
政法機關是政法工作的主導力量，政法隊伍是維護社會穩定的主體。政法隊伍的整體素質，直接關係到政法工作的成效。實踐證明，我市廣大政法幹部關鍵時候能夠拉得出、衝得上、打得贏，是一支經得起考驗的隊伍。但也應該看到，目前政法隊伍還存在一些與發展要求不相適應的地方，少數政法幹警素質不高、作風不實、服務不優，影響了政法機關在人民群眾中的形象。隨著經濟社會發展和群眾維權意識的不斷增強，對安全感的要求和公平正義的期望也越來越高，這就要求我們始終抓住隊伍建設這個根本，堅持政治建警、素質強警、從嚴治警，努力打造一支素質過硬、執法公正、紀律嚴明、廉潔高效的政法隊伍。一是強化思想教育，築牢公正廉潔執法的思想根基。政法隊伍是黨領導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關要以正在開展的大討論活動為契機，全面加強政法幹警的思想政治建設，更新思維理念，強化公正執法、廉潔執法意識，切實把廣大幹警的思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執行力，努力做黨和人民的忠誠衛士。要加強理想信念和反腐倡廉教育，引導廣大政法幹警牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，築牢拒腐防變的思想防線。二是完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要建立政法隊伍經常性教育培訓機制，廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，儘快提高一線政法幹警把握和運用法律政策、資訊化實戰應用、突發事件處置和輿論引導等方面能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執法質量就是政法工作生命線的理念，嚴格執法程式，堵塞執法漏洞，確保執法公正廉潔。對容易發生執法偏差的案件，要建立案例指導制度，規範自由裁量權的行使，確保執法活動經得住時間、群眾和歷史的檢驗。要全面落實執法責任制，大力推進“陽光執法”和資訊化建設，拓展公檢法司四部門和基層單位公開的內容和範圍，除法律規定涉密的事項外，執法依據、程式、流程、結果都要公之於眾，接受公眾監督，以廉潔執法、公正執法和文明執法的模範行動取信於民。三要強化作風建設，樹立政法隊伍良好形象。作風體現形象，良好的執法風範維繫著政法機關的形象，維繫著黨和政府的形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法幹警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態度去執法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內強素質、外樹形象，堅決克服特權思想和不良習氣。要教育政法幹警在情與法、錢與法、權與法的較量中經受住考驗，杜絕“關係案”、“人情案”，切實為人民用好權、執好法、辦好案，樹立起執法為民、廉潔公正的良好形象。
四、強化領導，落實責任，為平安建立工作提供有力保證
堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是保持政法工作正確方向的根本保證。全市各級黨政組織特別是主要領導幹部，要牢固樹立穩定是第一責任的思想，把維穩創安擺上更加重要的位置，切實加強和改進對政法工作的領導。一要強化政法委的職能作用。市委政法委作為黨領導、管理政法工作的職能部門，要增強工作主動性和創造性，堅決貫徹執行市委的決策部署，不斷強化和發揮調查研究、協調案件、協管幹部、執法監督、組織穩定工作和社會治安綜合治理等職能作用。要把管事和管人結合起來，協助組織部門管理好政法各部門的領導班子成員。政法各部門要強化黨的領導觀念，堅持重大問題和重要工作及時向政法委請示彙報，自覺把政法的工作置於黨的絕對領導之下。各鄉鎮、各部門要積極支援政法機關充分發揮職能作用。二要嚴格落實責任制。政法工作點多、線長、面廣，並且影響深遠，各鄉鎮、各部門主要領導必須把維穩創安作為第一責任抓好抓實，按照責任制的要求和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，哪個地方、哪個單位的問題，就由哪個地方、哪個單位負責解決，決不能把該由本地本部門處理的事推給上級，把本單位的矛盾推向社會。今年是維穩創安的關鍵之年，如果哪個地方或單位對責任制不落實，官僚主義作風嚴重，工作失職瀆職，導致發生嚴重影響社會穩定的案件和事故，市委將嚴格實行一票否決制和責任追究制，絕不姑息遷就。三要提供良好的工作環境。今年，市委、市政府將一如既往的支援政法工作，確保政法工作必要經費到位，確保政法工作正常有效運轉。全市各級各部門要認真落實從優待警的各項政策措施，對政法隊伍高看一層、厚愛一分，從政治上和生活上給予關愛和照顧，不斷增強政法隊伍的凝聚力和向心力。要維護政法機關的執法權威，堅決支援政法機關嚴格公正執法，尊重政法機關依法做出的裁決和處理，不得插手、干預司法機關正常的司法活動，不得搞地方保護主義和部門保護主義。
同志們，政法戰線肩負著鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的光榮使命。讓我們以更加振奮的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風、更加有效的工作，突出重點，把握關鍵，銳意進取，紮實工作，不斷開創全市政法工作的新局面，努力在推進經濟社會好發展快發展的實踐中勇創佳績、再立新功!
篇2
同志們：
今天召開的全市政法工作會議，是繼全市黨建經濟工作會議之後召開的又一次重要會議。前不久，市委、政府還專門召開了黨政聯席會議，對政法工作進行了專題研究部署，可見市委、政府對做好新形勢下政法工作、維護社會安全穩定的重視程度。剛才，邵海旭同志做了很好的工作報告，我完全同意。下面，我再強調三點意見。
一、深刻認識當前社會穩定工作面臨的新形勢
近年來，市委、政府緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立“穩定壓倒一切”的政治觀念，切實把維護社會穩定作為頭等大事來抓，正確認識新時期的人民內部矛盾，認真研究處理改革、發展和穩定的關係，全力推進平安建設，不斷加強政法工作，綜治和維穩工作體系不斷鞏固，社會治安秩序進一步好轉，人民內部矛盾得到有效化解，政法隊伍整體素質得到提高，人民群眾的安全感普遍增強，社會政治大局保持穩定，為經濟社會又好又快發展提供了保障。廣大政法幹警和綜治工作者認真履行職責，為維護穩定、促進和諧、保障發展做出了積極貢獻。藉此機會，我代表市委、政府向工作在政法綜治維穩戰線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝!
保持社會政治大局穩定，是深化改革開放、促進科學發展、構建和諧社會的重要基礎和保障。在剛剛結束的全市黨建經濟工作會議上，市委、政府全面分析了當前我市發展的階段性特徵，明確提出了要牢牢把握科學發展的主動權，進一步增強責任意識和憂患意識，妥善應對可能面臨的挑戰和風險，站在新起點，迎接新機遇，創造新業績。在全市推進經濟社會又好又快發展的關鍵時期，更需要一個政治大局穩定、治安秩序良好、群眾安居樂業的社會環境。目前，影響全市經濟社會又好又快發展的不穩定因素還很多。“”等邪教組織的非法活動仍在繼續，人民內部矛盾引發的群體事件時有發生，社會治安形勢還不容樂觀，一些突出的治安問題還沒有得到有效根治，群眾對個別政法幹警執法不嚴、執法不公、執法粗暴等問題反映比較強烈等。同時，在進一步推進改革與發展的過程中，隨著社會結構、社會組織形式、社會利益格局和人們思想的深刻變化，還會不斷產生一些新的不穩定因素，維護穩定形勢嚴峻，任務艱鉅。要求我們一定要高度重視維護穩定工作，立足於解決當前和今後一個時期經濟社會發展面臨的深層次矛盾和問題，著眼於推動科學發展、促進和諧發展的長遠目標，深刻認識新形勢下加強政法綜治工作、維護社會穩定的重要性和複雜性，牢牢把握和儘快適應政法工作新任務的要求，正確處理改革、發展和穩定的關係，對目前出現的和可能出現的不穩定因素，正確認識，冷靜分析，時刻保持清醒的頭腦和高度的警覺，增強責任感和緊迫感，從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和做好政法工作。
二、進一步明確政法工作的重點
當前和今後一個時期，全市政法機關和綜治維穩部門要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧”中心工作，按照“服務大局、服從大局、穩定大局”的總體要求，認真貫徹落實市委、政府的各項部署，牢牢把握工作關鍵和重點，努力開創政法工作新局面。
一著眼於推動科學發展，在提供法律保障和服務上下功夫。充分發揮政法機關法律服務和法律保障的職能作用，不斷優化法治環境，是實現經濟社會又好又快發展的重要前提。政法綜治部門要緊緊圍繞市委、政府中心工作和階段性重點工作部署，全力做好法律保障和法律服務。當前，要重點圍繞推進平安建設，依法調處地土地徵用、房屋拆遷等方面的矛盾糾紛;圍繞深化改革，妥善處理企業改制、產權轉讓、勞動爭議等方面的案件，維護企業和職工的合法權益，建立和諧勞動關係;圍繞擴大開放，創造良好的市場環境，整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動。在處理涉及深化改革和經濟發展的案件時，要在嚴格執法的前提下，更多地從是否有利於生產力發展、是否有利於改善投資環境、是否有利於維護群眾切身利益來考慮問題，使我們調處的每一起糾紛、審理的每一個案件、辦理的每一件事情都能把保障服務的要求體現好、落實好，為經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、便捷高效的服務環境。
二著眼於加強社會管理，在化解社會矛盾上下功夫。政法工作與人民群眾利益密切相關，必須把執法為民貫穿到政法工作的方方面面。現階段的人民內部矛盾集中表現為各種利益糾紛，大多數是由民生問題引發的。要突出化解民生矛盾這條主線，認真落實矛盾糾紛排查調處機制和工作制度，明確領導責任和工作責任，充分運用法律和行政手段，最大限度地處理好因土地徵用、房屋拆遷、企業改制、社會保障、環境保護等問題產生的群體性上訪事件和行政爭議，解決好進京赴呼越級上訪等突出問題，努力做到矛盾糾紛發現得早、控制得住、處置得好。加大流動人口管理、社會閒散人員管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪工作力度，採取有力措施，全面協調推進。當前，要適應我市工業化、城鎮化和“兩轉雙贏”步伐加快的需要，堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，把轉移進城農牧民、外來務工人員、投資創業人員等流動人口全部納入經濟社會發展和城市管理中，不斷優化流動人口就業、就醫、子女就學、社會保障等公共服務，推進防範控制型管理轉向服務型管理。充分發揮社群組織的管理職能，切實把各種社會組織和人員納入管理之中，做到服務到位、管理有效。
三著眼於維護社會穩定，在深化平安建設上下功夫。穩定是最基本的發展環境，也是政法綜治部門的第一責任。要始終把維護社會和諧穩定放在首位，深化平安建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，努力保障經濟社會發展、人民安居樂業。要提高嚴打整治鬥爭的針對性和實效性，健全貫徹嚴打方針的經常性工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，特別是嚴厲打擊嚴重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，著力解決社會治安中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾的安全感。進一步深化治安防控體系建設，繼續堅持人防、物防、技防相結合，做好電子監控設施的推廣安裝，依靠科技手段提高安全防範水平。廣泛開展各種形式、各種層次的平安建立活動，不斷擴大平安建設覆蓋面，努力形成共建平安、共享平安的良好局面。加強情報資訊工作，健全協作配合機制，認真落實好各項工作措施，牢牢掌握對敵鬥爭的主動權，防止敵對分子組黨結社或利用社會熱點問題製造混亂，嚴密防範“”等邪教組織的滲透破壞活動，堅決杜絕大規模群體事件、危害國家安全的政治事件和重大安全事故發生。
四著眼於維護社會公平正義，在公正文明執法上下功夫。維護社會公平正義是政法部門的重要職責，必須通過公正執法來促進社會公平。目前，我們辦理的案件大部門是人民內部矛盾，面對的多是困難群體，一定要給予他們更多的體諒、更多的關心和幫助，帶著深厚感情去工作，不能對群眾的合理訴求麻木不仁，甚至對經濟和社會地位不同的人抱兩種態度、持兩個標準。要自覺抵禦權力、關係、人情等各種因素的影響和干擾，更要管得住自己、守得住心神，自覺地把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程式上、實效上全面保障公平正義。要高度重視和大力推進司法救助和法律援助體系建設，切實解決群眾打不起官司、打贏了官司又難以執行等問題，使人人都能平等地享用法律資源，享受到實實在在的法律公正。大力推進執法規範化建設，全面落實執法責任制度、辦案辦事依法公開制度和責任查究制度，切實糾正和防止執法不公正、不嚴格、不文明，以及不作為、亂作為的現象。認真處理涉法涉訴信訪案件，本著有錯必究的態度，對一些久拖不決的突出問題和重點案件，動真碰硬，落實責任，從根本上解決矛盾和問題。
五著眼於提高執法能力，在政法幹部隊伍建設上下功夫。建設高素質的政法隊伍，是做好政法工作的重要保證。要針對政法隊伍的思想實際和執法過程中存在的突出問題，深入持久地開展法治理念教育，用科學發展觀武裝頭腦和指導實踐，根除特權思想，增強宗旨意識，切實糾正個別幹警執法不嚴、執法不公和粗暴執法等問題，使人民群眾對政法工作的滿意度不斷提高。建立政法隊伍經常性教育培訓機制，堅持缺什麼、補什麼，用什麼、學什麼，切實抓好專業培訓和集中培訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。注重向社會學習、向群眾學習、向實踐學習，增強廣大政法幹警對國情、社情、民情的瞭解，熟練掌握業務知識和工作技能。堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真解決基層個別政法單位紀律鬆馳、管理混亂、執法能力不強等問題，維護政法隊伍的良好形象。認真落實從優待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤，消除幹警後顧之憂，增強隊伍的凝聚力。
三、不斷完善維穩工作的保障機制
維護社會穩定工作是一項繁雜的社會系統工程，需要各方面的廣泛參與配合。要努力做到“三個堅持”，不斷建立完善維穩工作的保障機制。
第一，堅持強基固本，夯實基層基礎。大力加強基層組織建設，建立完善以基層黨組織為核心、基層政權組織為基礎、基層政法組織為骨幹、基層群眾組織為依託的平安建立工作體系，充分發揮基層組織在平安建立中的基礎作用。加強基層保障建設，進一步加大對基層組織的投入，從人力、物力、財力和政策上向基層傾斜，增強基層實力。加強基層政法綜治維穩隊伍建設，以先進的法制理念指導本職工作，優質高效執法，切實提高工作質量和效率，不斷提高政法隊伍在群眾中的公信度。
第二，堅持健全機制，發揮職能部門作用。進一步建立健全維穩工作領導責任制、訴求表達機制、利益保障機制、矛盾糾紛調處機制、應急管理機制和社會公共安全管理監督機制，進一步創新工作思路，切實把維護社會穩定各項措施落到實處。充分發揮綜治、信訪等聯席會議的作用，有效行使一票否決權;發揮綜治委成員單位的作用，加強各部門的協作配合，著力解決協調配合中出現的各種問題;發揮綜治機構組織協調作用，加強指導、監督和檢查，推動綜合治理各項工作在基層落實。
第三，堅持齊抓共管，形成工作合力。各級各部門要切實加強領導，把政法工作和經濟工作放在同等重要的位置，同安排、同部署、同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執法環境，逐步形成全社會重視政法工作的局面。政法部門要把提高執法能力和水平、規範執法行為與做好維護穩定工作有機結合起來，發揮主力軍作用。紀檢、組織、人事、監察等部門要做好評議監督和檢查監督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵;對工作滯後、活動開展不深入的給予重點幫扶、督促整改;對責任不明確、措施不到位，甚至發生重大群體性事件的，嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，今年全市政法工作的目標任務已經明確，工作艱鉅而光榮。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實幹，為全市社會政治穩定、人民安居樂業作出新的更大的貢獻。
篇3
同志們：
這次市委政法工作會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委政法工作會議精神，紮實推進商丘政法工作，為加快建設承接產業轉移示範市，促進全市經濟社會更好更快發展提供堅強司法保障。市委對這次會議高度重視，會前，專題召開了市委會，傳達學習中央、省委政法工作會議精神，聽取我市政法工作情況彙報，研究部署當前和今後一個時期的政法工作任務。關於我市政法工作，德才同志還要作具體安排部署。下面，我先講幾點意見。
一、領會精神，堅持黨對政法工作的領導
在今年初召開的 中央政法工作會議上，深刻闡述了新形勢下政法工作的重大意義、方向目標、地位作用、主要任務和基本遵循，提出了一系列新思想新觀點新要求，明確了政法工作的新使命新職責新定位，指明瞭推進法治建設、建設法治中國的基本路徑，明確了加強政法隊伍建設的總體要求，闡明瞭深化司法體制改革的重點關鍵，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是指導政法工作的綱領性檔案。在省委政法工作會議上，郭庚茂 書記從五個方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署，為我們進一步做好政法工作明確了任務、提出了要求。全市各級各部門特別是政法戰線，要把學習貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當前重大政治任務，瞭解精神實質，把握內涵要求，切實把思想行動統一到中央精神和省委部署上來，不斷開創我市政法工作新局面。
堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義本質特徵，政法事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，政法機關是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質決定了必須旗幟鮮明地堅持黨對政法工作的領導。 政法之政，第一要義就是黨對政法工作的領導。 在堅持黨對政法工作的領導這樣的大是大非面前，一定要保持清醒和堅定，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。
堅持黨對政法工作的領導，應做到“ 四個必須” ： 一是在政治上，必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。 這是堅持黨對政法工作領導最根本的一條。 各級政法機關要不糊塗、不模糊、不含糊，堅定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護中國特色社會主義司法制度的立場和原則，始終忠於黨和人民，自覺接受黨的領導，始終保持高度一致。 二是 在思想上，必須堅守政法隊伍的政治靈魂。 堅定的理想信念是確保政法隊伍“ 真金不怕火煉” 的政治靈魂，要加強對政法幹部隊伍的理想信念教育，教育引導廣大幹警補“ 鈣” 強“ 骨” ，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“ 總開關” 問題，增強道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠誠於黨、忠誠於國家、忠誠於人民、忠誠於法律的政治本色。 三是在組織上，必須發揮好黨委、黨委政法委、政法機關黨組織三個方面的作用。 要發揮各級黨委總攬全域性、協調各方的核心作用，旗幟鮮明地加強對政法工作的領導，管住方向、管住政策、管住原則、管住幹部。黨委政法委要發揮 統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創造執法環境的重要職責， 推動黨對政法工作領導的具體化、制度化、規範化。 政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度，在司法工作中發揮政治核心作用，把黨的領導落實到司法工作的各個方面。 四是在工作上，必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領導和獨立公正司法的關係。 處理好這兩個關係，是在中央政法工作會議上提出的要從理論上和實踐上解決好的兩個重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的，政法機關要自覺維護黨的政策和國家法律的權威性，確保黨的政策和國家法律得到統一正確實施，不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨對政法工作的領導是管方向、管政策、管原則、管幹部，不是包辦具體事務，不能干預司法機關的正常工作，確保司法獨立公正。
二、肯定成績，堅定做好政法工作的信心和決心
近年來，我市政法信訪工作整體推進、亮點紛呈，成績可喜： 一是有成效。 全市政法戰線各項工作均取得顯著成效，社會大局持續穩定，公眾安全感和群眾滿意度持續提升，政法隊伍執法理念和工作作風持續轉變，為推動商丘經濟社會發展、維護和諧穩定大局做出了積極貢獻。 二是有經驗。 商丘被評為全國信訪工作先進單位，在去年中央維穩辦召開的全國社會穩定風險評估會議上，我市介紹經驗。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎、強機制、促規範” 活動現場會。 三是有亮點。 政法機關圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯防聯創活動、“ 一提兩整” 、“ 六城” 聯創競賽行動，睢縣的矛盾排查化解網格化建設，民權縣的 “ 一村一社會法庭” ，夏邑縣的以“ 村民說事、幹部問事、及時辦事、集中議事、群眾評事” 為主要內容的“ 群眾說事” 等等，都成為響亮的商丘工作品牌。 四是有創新。 圍繞 “ 經濟建設發展到哪裡，政法工作就服務到哪裡” 的要求，政法系統的同志深入基層、深入企業開展大走訪活動，部署開展了產業集聚區及企業周邊環境專項整治活動，創新開展了“ 三問三促進” 愛民實踐活動，探索建立了聯絡基層服務群眾的工作機制，為商丘經濟社會又好又快發展營造了良好環境。實踐證明，商丘政法戰線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城，廣大政法幹警和信訪部門的同志們是關鍵時刻能夠拉得出、衝得上、打得贏的英勇戰士。對全市政法信訪工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向全市政法信訪戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒，持續做好新形勢下的政法工作
當前，我國正處於改革攻堅期和矛盾凸顯期，思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒，各類矛盾糾紛容易碰頭疊加，各種利益衝突容易蔓延升級，政法工作面臨著許多新課題、新考驗和新挑戰，需要我們保持清醒、增強憂患。 首先，政法工作面臨著新的課題。 公安工作反恐鬥爭日益升級、打擊難度逐步加大，從去年的北京天安門金水橋事件，到前不久的昆明“3·1” 嚴重暴力恐怖襲擊，說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽，偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作，如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作，如何加大對環境汙染、公路“ 三亂” 失職瀆職的問責，面臨著新的課題。國家安全工作，堅決防範敵對勢力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作，勞動教養制度廢除後，如何加強對類似違法犯罪行為的懲治和矯正，如何正確行使減刑、假釋職權;信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的“ 大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決” 的畸形信訪心理，等等，都需要我們認真研究應對，採取針對性強的措施，切實加以解決。 其次，政法工作面臨著新的考驗。 商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，交通發達，通訊便利，人流物流資訊流活躍，社情輿情敵情複雜，社會不穩定因素較多。當前，我市特殊利益群體人數多、規模大，5 個重點群體人數佔全省總數的1/8 ，有些人員還是骨幹分子。隨著全面深化改革的深入，現實發展中的矛盾問題呈現增加態勢，一些深層次矛盾還會逐步暴露出來，維護社會和諧穩定的任務更加繁重。 第三，政法工作面臨著新的挑戰。 當前，以網際網路為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發展，從根本上改變了資訊傳播格局、社會輿論導向和公眾參與的方式方法，網際網路正在成為對敵鬥爭的新陣地、打擊犯罪的新領域、社會治理的新平臺、團結群眾的新陣地。然而，網路資訊魚龍混雜，網民動機好壞不一，政法工作面臨空前開放、高度透明、全時監督、及時辨偽的輿論環境，需要大家認真分析研判，主動迴應社會關切，有效疏導公眾情緒，做到重大輿情不失語、關鍵時刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實要求，著力構建平安商丘
明確指出：綜合起來看，政法工作的主要任務就是維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。省委書記郭庚茂要求：要大力建設平安河南，為中原崛起河南振興提供堅強司法保障。貫徹中央精神、落實省委要求，必須著力抓好以下幾個方面的工作：
第一，圍繞 “ 雙安 ” 目標，促進社會和諧。 促進社會和諧的載體就是盯緊“ 雙安“目標。“ 雙安” 目標就是指維護社會安全有序、保障人民安居樂業，這也是我們建設平安商丘、實現和諧穩定的基本目標。維護社會安全有序，首要的是確保人民群眾人身安全、社會公共安全。各級政法機關要處理好維穩和維權的關係、活力和秩序的關係、民主和專政的關係，切實做好維護國家安全的各項工作，高度警惕和堅決防範敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動，嚴密防範和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，對恐怖事件、“ 黃賭毒” 、黑社會性質犯罪等突出問題，對嚴重損害群眾切身利益的違法行為，要及時開展專項鬥爭，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業，關鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權益保護問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率，就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機關，對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感，就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐懼，有保障，有底氣;提高幸福感，就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的，讓每一個人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。
第二，加強 “ 雙基 ” 建設，強化社會治理。 “ 雙基” 建設就是抓好基層、打牢基礎，這是創新社會治理，建設平安商丘的基本保障。抓好基層，就是要加強基層服務型黨組織建設和基層群眾性自治組織建設，創新組織形式，實施網格化管理，推動基層組織的工作重心加快由管理向服務轉變，增強基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務能力，確保有人管事、有人服務;牢固樹立固本強基思想，配優配強基層一線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、幹部從基層出的導向，充分發揮基層第一道防線的作用。打牢基礎，就是要完善基層民主決策機制和矛盾調解化解機制，運用“ 四議兩公開” 工作法，推廣實行“ 民意懇談會” 、“ 三會一庭” 等基層民調形式，支援創新更符合基層實際的工作方式，努力提高基層事務決策和管理的科學化、民主化、制度化水平;加強基層政法綜治組織規範化建設，切實解決好損害群眾利益的問題，引導群眾理性合法表達利益訴求，確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。
第三，加快推進 “ 雙治 ” ，維護公平正義。 推進“ 雙治” 就是堅持“ 兩手抓”，推行法治和德治，這是維護社會公平正義、建設平安商丘的重要途徑。要一手抓法治，由於長期以來我國一直是人情社會，人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄，重人情重關係、輕法治輕規則的特點比較突出，必須加強法制建設，堅持依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治，弘揚商丘人民勤勞善良、誠實守信的光榮傳統，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，秉承“ 一言九鼎、實幹興商” 的商丘精神， 打響“ 商丘好人”品牌， 加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，在全市上下進一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風尚。
第四，落實 “ 四責 ” 機制，做好信訪工作。 落實“ 四責” 機制，就是落實“ 定責、履責、考責、問責” 信訪工作機制，這是做好信訪工作、建設平安商丘的基本要求。當前我市的信訪形勢不錯，但仍然面臨著很大壓力。今年以來，國家信訪局已經取消對地方政府越級上訪的考核，明確表示不支援越級上訪，這一方面是對我們基層工作的信任，同時也增添了我們做好信訪工作的壓力和責任。全市各級各部門要保持清醒，牢記熱心、耐心、誠心、細心的“ 四心” 態度，樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“ 四民” 理念，落實“ 定責、履責、考責、問責” 的“ 四責” 要求，做到力爭不生事、努力化解事、保證不發生驚天動地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五，服務發展大局，營造良好環境。 服務發展大局是政法工作的重要職責，也是建設平安商丘的重要任務。要找準工作定位，統籌執法司法資源，依法保障重大專案、重點工程、重要工作落地，做到“ 中心工作在哪裡，政法工作就延伸到哪裡” ，全力為經濟社會發展保駕護航，為加快建設中原經濟區承接產業轉移示範市提供堅強保障。要嚴厲打擊經濟犯罪，加強市場環境整治，重點整治企業內部、周邊地區存在的突出治安問題，依法查辦經濟建設領域違法犯罪，確保各類市場規範有序合法經營。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發展大局的案事件，政法部門的同志要做到零容忍，嚴格執法，露頭就打，絕不姑息，防止“ 破窗效應” ，切實把政法工作的成效更直接、更充分地體現在促進經濟社會發展上，體現在維護社會和諧穩定上，體現在保障社會公平正義上。
五、著重 建設， 打造高素質的政法幹部隊伍
做好政法工作，最根本的在於建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。要著重加強五個方面的建設：
第一，加強思想政治建設。 堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子，首要的就是加強思想政治建設，確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強道路自信，理論自信、制度自信，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈裡，堅定政治方向，站穩政治立場，增強政治定力，堅定不移做黨和人民的忠誠衛士。
第二，加強素質能力建設。 俗話說“ 魔高一尺，道高一丈” 。政法隊伍長期與破壞社會和諧穩定、損害人民群眾利益的“ 魔鬼” 打交道，不僅要有豐富的實踐經驗，而且要有良好的法律素養和職業操守;不僅要有敢於擔當的基本品質，而且要有能夠擔當的本領和克敵制勝的能力。只有我們政法隊伍的素質能力遠遠高於犯罪分子，才能夠維護社會穩定和公平正義。因此，我們要堅持精心育警、素質強警，加強政法隊伍能力建設和工作條件建設，解決好“ 本領恐慌” 的問題，做到“ 追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好” ， 不斷提升廣大政法幹警的專業素養和實戰本領，更好完成政法工作各項任務。
第三，加強組織紀律建設。 組織紀律決定政法隊伍的戰鬥力和整體形象。要結合黨的群眾路線教育實踐活動和“ 三治三提” ，加大正風肅紀力度，認真查改人民群眾反映強烈的熱點難點問題，從群眾最關心的具體問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決政法機關存在的突出問題，切實做到四個決不允許：決不允許對群眾的報警置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許知法犯法造成冤假錯案，以鐵的紀律、硬的作風，踐行服務宗旨，樹立政法機關和政法隊伍的良好形象 。
第四，加強反腐倡廉建設 。 政法機關掌握權力大，面對誘惑多，廉政風險高，旗幟鮮明反對腐敗是政法戰線必須打好的攻堅戰。要健全政法部門分工負責、互相制約機制，通過完善的監督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執法司法權的監督制約，最大限度地減少權力出軌、個人尋租的機會。對幹警身上出現的苗頭性、傾向性問題，要早發現、早提醒、早糾正，防患於未然。對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘的要嚴厲打擊，以“ 零容忍” 的態度堅決清除害群之馬，維護政法隊伍的純潔性。
第五，加強保障機制建設。 建立保障機制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎入手，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，進一步加強執法裝備、改善執法條件、營造執法環境。要完善約束激勵機制，出臺獎懲措施，切實解決“ 干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣” 的問題。要建立對先進典型的長期跟蹤關懷機制，加大對政法先進典型的宣傳表彰力度，加大對因公犧牲傷殘特困幹警的幫扶救助力度，增強政法幹警的榮譽感和自豪感。
實踐證明，我市的政法信訪隊伍是一支聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰鬥力的隊伍，各級黨委政府對這支隊伍要自覺做到政治上關心、工作上支援、生活上愛護，幫助他們解決實際困難、解除後顧之憂，創造環境條件、提供堅強保障。
謝謝大家!
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