城市管理行政執法工作會議講話稿
城市管理行政執法在中國通過實踐和超過十年的發展,既影響經濟社會的穩定與發展,也關乎每個公民的權利與利益。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
今天,我們在這裡召開全市城市管理行政執法工作會議。剛才,長順同志總結回顧了20**年行政執法工作,查詢分析了當前行政執法工作中存在的問題和不足,並就做好20**年我市行政執法工作進行了全面、系統的部署。這些我都同意,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
過去的一年,市行政執法局在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞全市中心工作,在極其困難的情況下,上下同心,凝神聚力,攻堅克難,不斷加大行政執法力度,一些影響城市發展、破壞市容環境和影響現代都市形象的難點、重點問題,得到了有效治理,集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區域的違法建設,市容市貌發生了巨大改變。在全市行政執法體制調整以來的一年多時間裡,共拆除違法臨時建設51萬平方米,是體制調整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內活動提供了堅強保障,受到了廣泛讚譽。成績來之不易,成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的,也是非常認可的。藉此機會,我代表市政府對在座的各位同志,在過去的一年裡為城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感謝!
成績只能說明過去,今後還將面臨著諸多挑戰,我們必須清醒的看到當前行政執法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環境複雜、敏感,社會輿論壓力巨大。 社會和公眾對城管執法關注度高,要求和標準高,但容忍度低,媒體有時也以偏概全,尤其是在對小商小販的處理時,往往是輿情不利於我們執法,我們的執法人員既要承擔很高的勞動強度,還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執法目標責任制落實不夠到位、工作責任心不夠強。 各級都有行政執法目標責任制,明確了相應權責,但按責任制履職、追責做得很不夠。特別是在追責上,沒有動過真格,只是通報批評,從沒處理過具體人,沒有起到應有的震懾作用,沒有真正體現責任制。有的同志工作主動性不強,主動發現問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速,方法不夠得當,效果有待提高。有的責任心不強,工作標準不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發現的問題,都點到具體事了,但執行起來還是做不到位。三是檢查監督不夠嚴格。 層級管理,一級抓一級,層層抓落實不夠。檢查監督要麼是流於形式,發現不了問題;要麼是不敢較真,只栽花,不摘刺。檢查監督的標準不高,要求不嚴。四是隊伍管理不夠嚴格。 少數同志自身要求不嚴,存在不作為,慢作為,亂作為的現象。五是“三級管理,四級網路”工作協調銜接不夠順暢,存在推諉扯皮的現象。 市、區、街三級在管理職責明確上還不到位,有時協調不暢、銜接脫節,沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年,市委、市政府提出了“工作落實年”,我們建設系統圍繞“工作落實年”提出“城市建設管理年”,就是要通過加強管理,狠抓落實,來提升我們的城市建設管理水平,滿足城市發展需要,滿足市民的需要。市行政執法局結合本局實際提出“執法服務年”,核心也是抓落實、改作風、促工作。今年全市城市管理行政執法工作任務十分繁重,面臨的困難也很多,能否完成全年各項工作任務,關鍵在人、關鍵在落實。
下面,利用這個機會,就如何做好行政執法工作,我再談幾點意見:
一是要牢固樹立強烈的事業心、責任感
“ 崗位就是責任”,在崗就要盡責,就要幹事,這是對事業心、責任心的具體要求。作為一名行政執法人員,就要時刻樹立崗位意識、責任意識,站好自己的崗,幹好該乾的事,盡到應盡的責。不管外界環境如何,不管面臨的困難如何,我們都要熱愛這個事業,熱愛這個崗位。做好行政執法工作有很多難處,別人的工作都是交人,我們是得罪人。做好行政執法工作不需要太多的學問,關鍵就是一個責任心,就是看大家對工作上不上心,對一些問題看沒看到,管沒管到,管沒管好,現在大家在這個位置上,拿著這個錢,就必須履行好這個職責。根治“老大難”問題和多年積累的“頑症”,就是要敢於碰硬,要發揚勇於負責、敢於擔當的精神,不怕得罪人,不能留情面,要知難而進,尤其是違法建設的相對人沒有“軟柿子”,都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設或廣告牌匾時,如果沒有敢於碰硬的勇氣,是不可能最終完成拆除任務的。市政府提出,20**年市區內43條主幹路兩側及廣場、車站等繁華重點商業區域違法建築實現“零增長”。對主幹道兩側佔道經營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規行為,堅決予以取締。這個目標能不能實現,關鍵就看全體執法人員,能不能真正盡到責任。
二是要狠抓行政執法目標責任制的落實
構建以執法依據、執法主體、執法職權、執法程式、執法標準和執法責任為核心內容的行政執法目標責任制,是我們抓好行政執法工作的重要制度保證。前幾年,按照市政府統一部署,全市行政執法系統在認真清權確權的基礎上,相繼制定了本單位、本部門目標責任制。確定執法責任是推行責任制的關鍵環節,各單位要進一步明確每個區域、每個執法人員的相應責任,完善網格化執法。執法責任制的核心在責任追究,難點也在責任追究。要加強監督檢查,充實督查內容,完善督查計劃,建立責任倒查機制,對基層一線執法工作中發生的問題,在追究相關責任人責任的同時,也要追究督查人員的責任。要通過落實責任制,真正做到違法建築不拆除不放過,當事人不處罰不放過,責任人不追究不放過。對盡職盡責的,要進行表彰獎勵,對完不成工作任務、不能履職盡責、造成重大影響的要發現一個、處理一個。剛才,我在城市管理工作會議上也講了,絕不能幹好乾壞一個樣,干與不幹一個樣,對工作中出現的問題不能僅僅是通報批評,要堅決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建築” 很多人受到了處理,也為我們敲響了警鐘。下一步,責任倒查要常態化,制度化,只有對失職瀆職行為的“零容忍”,才能保證違法建築的“零增長”。
三是要進一步改進執法工作方法
要立足現有條件,不斷改進工作方法,有時工作不落實、執法不到位,不是裝備裝置不行,而是我們的執法方法不行。城市發展了,執法物件變化了,執法面臨的矛盾和困難增多了,如果工作方法沒有跟進,就難以達到預期的效果。要善打“探頭球”,對違法建築和違章廣告牌匾等問題,要露頭就打,抓早抓小,把違法行為遏制在萌芽狀態。要充分利用“誠信網”和“築信網”聯動制裁的功能,讓違法的企業付出違法的代價,營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執法過程中,要文明執法,注意執法形象,說軟話,不一定辦軟事。要嚴格執法,排除干擾,做到一把尺子量到底,不能選擇性執法,人為製造矛盾。同時,屬地政府要發揮作用,街道辦事處也要積極參與到行政執法之中。
四是要抓好執法隊伍建設
行政執法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍,行政執法系統一定要認清肩負的責任,始終保持良好的精神狀態,負重奮起,勇往直前,確保完成各項工作任務。要加強黨組織建設,充分發揮黨員的先鋒模範作用。要進一步完善各項規章制度,強化內部管理, 用制度管人、管事。要加強廉政建設,教育引導執法人員廉潔自律,拒腐防變,堅守底線、謹慎用權。要糾正“四風”,轉變作風,努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,紀律嚴明,作風優良的執法隊伍。
同志們,做好城市管理行政執法工作是我們義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以飽滿的熱情、昂揚的士氣,拼搏的幹勁,攻堅克難,為建設富庶美麗文明的現代化國際城市多做貢獻。
【篇二】
各位領導、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開全市城市管理行政執法工作會議,主要目的是總結20** 年城管執法工作,表彰在工作中湧現出來的先進集體和先進個人;安排部署20** 年的工作任務,動員全體城管執法人員進一步解放思想,務實創新,振奮精神,幹事創業,推動我市城市管理事業又好又快發展。今天,市委、副市長顏景焱同志,市委、政法委書記彭慶國同志,市人大會副主任王文奎同志,市政協副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導工作,這充分體現了市領導對城管執法工作的重視和支援。稍後顏市長還要作重要講話,希望大家認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,根據局黨組研究的意見,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強加快城管執法事業發展的緊迫感和責任感
剛剛過去的20** 年,是城管執法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年,更是城管執法工作在新的起跑線上實現高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來,全域性幹部職工在市委、市政府的堅強領導下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業”的新時期城管精神,緊緊圍繞建設特色鮮明、環境優美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現代化城市目標,堅持以“六城同創”、城市環境綜合整治等活動為載體,咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上,經受了嚴峻考驗,取得了豐碩成果。20** 年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環境綜合整治活動,再次獲得棗莊市年度總評第一名的優異成績。同時,我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“建立文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩工作先進單位”。
一年來,我們以城市環境綜合整治活動為總抓手,嚴管重罰各類市容違章行為,市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7 月份更名為城市環境綜合整治活動,我們以此為載體,按照“網格規劃、精細管理”的總體思路,全面加大對城區主次幹道、背街小巷、城中村區域的市容管控力度,進一步提高市容環境管理標準。在日常管理的基礎上開展了佔道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環境整治、迎全運環境整治、市容環境整治“百日會戰”、垃圾渣土集中治理、春節年貨攤點整治等一系列專項整治活動20 餘次,全年整治主幹道20 條、次幹道23 條、背街小巷26 條,取締佔道經營行為12000 餘起,拆除亂搭亂建14000 平方米,查扣違章經營物品8600 餘宗,髒亂差現象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題,如人民醫院門前區域管理混亂問題、佔道燒烤經營問題、小區亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上,我們創新思路,積極探索治本之策,實行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項長效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標誌,我們提前實現了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標。
一年來,我們建立完善規劃執法長效機制,嚴厲打擊違法建設行為,城市建設秩序得到全面規範和掌控。 去年年初,我們出臺了《關於建立查處違法建設長效機制的意見》,進一步細化分工,明確長效管理責任和工作程式,強化監督管理,嚴格獎懲。對城區建築物進行拍照、攝像,固定建設現狀,建立影像檔案,實現“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動,深入到社群、居委、城中村一線,廣泛宣傳規劃執法法律法規,營造了市民群眾“關注拆違、理解拆違、支援拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執法效率,市政府賦予我局規劃執法強制措施概括性授權,進一步強化了對違法建設的查控能力,據瞭解,這一制度創新為全國首創。根據城區違建實際,我們又制訂出臺《關於進一步明確城區內必須依法強制拆除的違法建設範圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期,我們進一步出臺了違法建設重大案件報告制度,對需要報告的違建行為作了明確規定,使全城區的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時也進一步增強了對一線執法工作的監督。通過理論探索和實踐創新,我局在規劃執法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設738 起,總計4 萬餘平方米,立案查處房地產違規案件32 起,執罰入庫規費和***計2131 萬元,有效破解了長期以來嚴重影響城市建設的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來,我們狠抓戶外廣告整治和升級改造,開展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風景線。 為從源頭提升戶外廣告設定檔次和水平,我們嚴把戶外廣告設定審批關,鼓勵經營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質製作廣告,全年審批戶外廣告524 件,收繳戶外廣告資源有償使用費61 萬餘元。多次組織外出考察活動,學習先進城市的廣告管理經驗,編印了《戶外廣告設計設定例項集錦》,作為審批廣告的參考範例。紮實推進戶外廣告整治工作,對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23 條路段戶外廣告進行了升級改造,累計拆除違規廣告牌1500 餘塊,總計1.8 萬餘平方米。採取市場化運作的方式,在城區臨街建築工地設定高標準施工圍擋2.3 萬餘平方米,作為戶外廣告發布載體,美化了城市環境。按照“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯動”的原則,牽頭開展城市亮化工程,督導主幹道沿線300 餘家機關企事業單位、個體經營戶安裝了亮化燈飾,11 處重要節點單位開展亮化景觀設計,營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作範圍,加強對保潔企業的監督考核,進一步提高清理標準,全年清理亂塗亂畫6 萬餘平方米,基本消滅了城區主幹道區域的野廣告。
一年來,我們主動服務市委市政府中心工作,牽頭實施城市拆遷工程,為城市建設攻堅克難、保駕護航 。按照市委、市政府的統一部署,牽頭實施倫達國貿城、原荊河酒業公司區域、泰山廟區域、至善學校區域等重點工程、城建專案拆遷任務19 項,全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53 項重點工程以及城區所有“城中村”改造專案,先後派出工作組26 個,全域性在拆遷一線工作人員達110 餘人,堅持以強制拆除作保障,有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米 ,節約財政補償資金8000 餘萬元,充分發揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養統一部署,投資30 餘萬元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養任務,打造了城市綠化亮點工程。充分發揮人脈資源優勢,開展“棗莊二日遊”宣傳促銷活動,累計接待北京遊客556 人,超額提前完成市政府下達的任務,被評為“二日遊”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作,實現淨化城市環境和促進農民增收“雙贏”。認真落實預備役建設任務,在省軍區預備役部隊基層建設現場觀摩活動中,得到軍區領導一致好評,授予我局“預備役基層建設先進集體”榮譽稱號。先後派出執法人員2600 餘人次,積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節、第六屆紅荷節等大型活動的安保維穩工作,保障了各項活動的平穩順利進行。
一年來,我們不斷加強隊伍正規化建設,夯實城管執法工作基礎,隊伍綜合素質和外在形象實現質的提升 。以開展學習實踐科學發展觀活動為契機,我們進一步加強執法隊伍建設。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市 率先建立和執行績效等級化考核制度,營造了風正氣順、充滿活力、幹事創業的良好氛圍 。加強廉政建設,推行首問包案責任制、辦案報表制、廉政承諾制,拓寬監督渠道,聘請41 名政風行風社會監督員,建立起社會意見反饋機制 , 形成了依規則辦事、用制度管人、按程式履職的工作格局。加強理論探索,以“六化工作法”為核心內容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權向建制鎮延伸會議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設廳領導的再次肯定,並在全省推廣。加強法制建設,全年立案查處各類案件1121 起,未發生一起行政複議和訴訟案件。加強信訪維穩工作,接待群眾來訪216 起,妥善化解各類矛盾,沒有發生越級訪和群體訪事件。開展城管執法大宣傳活動,全年編印《執法動態》簡報54 期,發表各類新聞稿件200 餘篇,營造了良好的輿論氛圍。加強資訊調研和政策研究工作,上報各類調研報告、彙報材料160 餘份,為領導決策提供了科學依據。加強硬體設施建設,投資300 餘萬元,新建執法大隊辦公樓一幢,面積達2100 平方米,增配辦公辦案裝置379 件,新增執法車輛11 輛,配發制服910套,持續兩年多硬體建設的大投入,塑造了現代城管、科技城管的良好外在形象,為構建“大城管”格局奠定了堅實的物質基礎。同時,我們不斷加強黨的基層建設,納新黨員7 人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發揮工會、共青團群團組織作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,在棗莊市城管執法系統籃球、乒乓球賽上,包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長期複雜的社會實踐磨礪,鍛鍊鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執法一年的工作,雖然歷經艱辛,忍辱負重,但是我們全體城管人百折不撓,難中求進。我們更為欣慰的是,城管執法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協等各級領導的高度評價和充分肯定,更贏得社會各界的廣泛理解和有力支援。藉此機會,我代表局黨組,向關心支援城管執法事業發展的各位領導表示衷心的感謝!向全體城管執法人員、全體協管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們當前的工作還存在不少差距和問題。 一是精細化管理標準還不夠高 。佔道經營、渣土汙染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實,城市市容管理的細節還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經成為當前城市管理的主要矛盾。 二是管理不平衡的矛盾依然存在 。經過高強度和高密度的集中整治,主幹道和公共場所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場區域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區、城鄉結合部依然是管理的薄弱環節,市容環境水平仍然較低。 三是執法隊伍整體形象還有待於進一步提高 。個別執法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神,工作拈輕怕重,對一己私利過分看重,對個人利益斤斤計較;個別執法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強學習,對城管執法業務一知半解,庸碌無為;個別執法人員缺乏自律意識,放鬆對自己的要求,作風鬆懈,紀律散漫,更有甚者,在網上造謠生事,損壞單位形象。這些問題雖然發生在極少數人身上,但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對於這些問題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對策,並採取積極措施,有針對性地加以解決。
二、明確思路,突出重點,推動城市管理行政執法工作實現跨越式發展
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結成敗得失,從中獲得規律性認識並運用於城管執法實際中去,方能使城管執法工作始終體現時代性,把握規律性,富於創造性。當前,我市的城管執法工作處在外延式發展向內涵式發展過渡的轉折時期和關鍵階段,在充分認識這一形勢的基礎上,按照全市經濟工作會議精神和政府工作報告要求,結合當前工作實際,今年城市管理行政執法工作的指導思想是: 以科學發展觀統領全域性,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務全市大局這 一中心 ,深入開展城管文化建設年、執行力建設年 兩大主題活動 ,強化市容市貌整治、違法建設查控、戶外廣告管理 三項重點工作 ,努力構建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管 四種新形象 ”的一二三四工作思路,進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動城管執法工作實現跨越式發展,為全市經濟社會發展營造良好的城市環境。圍繞這一指導思想,我們確立了以下幾個方面的工作要點。
***一***服務市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州 。 20**年,我市計劃推進城區多個片區的規劃編制,全年總投資180 億元,實施城市建設專案140 個,拆遷面積達400 萬平方米,春節後將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執法肩負著勇挑大樑、擔當主力的重任,市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執法工作寄予厚望,這是對我們的高度信任,更是不可多得的歷史機遇。我們要 按照市委、市政府的統一部署,充分發揮城管綜合執法職能優勢,牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調精幹力量組建各項工程的專門工作組,精心組織,強化措施,既要保質保量按時完成任務,又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則,確保做到和諧拆遷、無震盪拆遷。
***二***深化市容管理改革,全力打造潔淨滕州 。近期,市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建築垃圾管理暫行辦法》、《關於開展城鄉環境衛生綜合整治活動的通知》、《城鄉環境綜合整治實施方案》、《關於全面落實“門前五包”責任制的通知》等一系列有關環境衛生整治的檔案,這些規範性檔案的頒佈實施,為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障。《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》也即將於今年3 月1 日正式實施,這為加強城鎮容貌和環境衛生管理,營造整潔、優美的環境奠定了法律基礎。以此為契機,我們將進一步深化城市環境綜合整治活動,加強城市生活垃圾和建築垃圾管理,嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內在規律和根本方法,創新管理理念,提升精細化管理標準,調整管理方式,採取定時巡查、錯時整治、綜合執法、定崗定責等手段,對各類非法佔道經營行為實施大規模、連續式、高強度的專項整治,全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時停車泊位,加大執法力度,對亂停亂放車輛實行嚴管重罰,有效扭轉城區車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮相對集中行政處罰權試點範圍,加強鎮駐地市容環境整治和管理,優化小城鎮人居和創業環境。深入開展“城管執法進社群”活動,加強對居民小區和背街小巷的整治和管理,使城管執法工作更加貼近市民群眾。加大城市環境綜合整治活動的協調、督導和落實力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恆心,確保實現棗莊市城市環境綜合整治競賽三連冠。
***三***堅決遏制違法建設,全力打造秩序滕州 。繼續堅持“以拆為主”的原則,對違法建設始終保持高壓態勢。貫徹落實查處違法建設長效機制,重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結區等違法建設多發、易發區域,做到早發現、早制止,確保凍結區域違建“零增長”。切實加大對房地產開發及其他工建專案的監控力度,確保不出現嚴重影響城市規劃實施的違建行為,及時督促有關單位足額繳納城建規費。繼續推行拆除違法建設情況週報告制度,定期組織大規模集中強制拆除活動,對違法建設重拳出擊,嚴厲查處,堅決拆除,規範城市建設秩序,保障城市建設有序推進。
***四***提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州 。嚴格落實戶外廣告審批制度,對未經審批和違規設定的戶外廣告一律無條件拆除。繼續按照減量、規範、美觀、整齊、高檔的要求,開展戶外廣告整治活動,將戶外廣告升級改造範圍向次幹道、背街小巷延伸,有計劃的拆除城區範圍內嚴重影響市容景觀、不符合規劃要求的廣告,更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學的角度高標準提升戶外廣告設定檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風景線。制定優惠鼓勵政策,採取適度減免有償使用費的辦法,引導推廣高檔材資戶外廣告,全城區淘汰低檔劣質廣告。繼續在城區建築工地施工現場設定戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果,完成火車站廣場大型電子顯示屏建設。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理,擴大清理範圍,提高清理標準,力爭20**年在全城區所有主次幹道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區。
***五***夯實隊伍建設,塑造城管執法新形象 。一是加強法制建設,提高基層執法隊員的執法辦案水平,堅持依法行政,規範執法行為,著力構建 法制城管 。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執法工作過程中創造的物質財富和精神財富的總和,包括城管執法的價值取向、服務理念、工作制度、工作作風等,是推動城管執法事業可持續發展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設,著力構建 人文城管 。三是大力推行準軍事化管理,加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核,提升隊伍執行力,形成立說立行、雷厲風行、令行禁止的工作作風,著力構建 效能城管 。四是堅持以人為本,倡樹為民意識,大力提倡和諧執法理念,化解不必要的衝突和矛盾,減少城管執法的負面影響,著力構建 和諧城管 。通過全面加強隊伍建設,將城管執法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項決策的堅定執行者。
三、轉變作風,狠抓落實,努力為城管執法事業發展提供有力保證
新一年的城管執法目標任務已經明確,關鍵在於抓好落實,全域性幹部職工一定要盯緊目標,加壓奮進,以一流的精神狀態,一流的工作作風,狠抓各項工作措施的落實。
***一***要立足於幹,增強執行力 。執行力就是把思想變成行動,用行動取得效果,其核心要義是一個“幹”字。如何去幹? 一要“少說多幹” 。先幹不爭論,撲下身子抓落實,不事張揚,不講價錢,孜孜以求,鍥而不捨,一干到底,幹就幹成。 二要“真抓實幹” 。要把心思放到幹工作上來,把精力集中到辦實事上來,把本領用在辦成事上來,切實推動工作任務的落實。 三要“善謀巧幹” 。只有沒想出來的辦法,沒有解決不了的問題。要用哲學的觀點、創新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,幹好每一件小事,完成好每一項具體工作。
***二***要同心同德,增強凝聚力 。古語“上下同欲者勝”,同心同德是幹事立業的根本,是團隊精神的核心。城管執法工作性質特殊,每項執法工作均觸及當事人切身利益,同時,城管執法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼於城市管理事業思考問題、把握全域性,做到同心同德、步調一致、政令暢通。 一是 全體執法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說立行,令行禁止; 二是 全域性各部位之間要同心同德,做到顧大局、識大體,情況及時通報,解決問題互相配合; 三是 全體執法人員之間要同心同德,做到坦誠相見、合心合力幹事業。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
***三***要昂揚奮進,增強戰鬥力 。20**年任務已明確,目標已確定,我們別無選擇, 惟有 以重任在肩的使命感、捨我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感,才能不斷實現跨越; 惟有 秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強者比,跟勇者爭,同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷; 惟有 堅持“不拋棄、不放棄”的執著精神,分秒必爭地搶,有膽有識地闖,腳踏實地地幹,才能不斷開創新局面。
***四***要築牢防線,增強免疫力 。權力是一把雙刃劍,城管執法行使的是城市管理綜合執法的權力,必然會面對形形色色的誘惑,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌,輕者蒙人生汙跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。築牢防線,自律是關鍵,全體執法人員要始終牢記廉潔自律是公務人員的政治生命線,時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權力面前要慎用,面對各種物慾和誘惑眼不饞、心不動、手不癢,站穩立場,泰然處之。要切實加強各項規章制度的學習,嚴格執行廉潔自律各項規定,自覺接受組織和群眾的監督,努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領導,同志們,城市管理永無止境,城市管理大有作為。 做好新一年的城管執法工作,任務艱鉅,責任重大, 全域性上下要努力踐行科學發展觀和新時期滕州精神,以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創新的膽識魄力、鍥而不捨的執著幹勁、求真務實的工作作風,確保在城市管理領域全市當龍頭,力爭全省創一流,全國爭位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、***和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節將至,祝各位領導、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,閤家幸福,萬事如意!
謝謝大家!