我國財政政策發展過程

　　財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷髮展的。那麼，有哪些?小編為您分享。

　　財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷髮展的。奴隸社會和封建社會，由於受自給自足的自然經濟制約，國家不可能大規模組織社會經濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。

　　早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期，生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現國家政治職能服務，而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。

　　特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生，財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段：常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經濟復甦;在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經濟危機的來臨。

　　社會主義國家由於建立了以生產資料公有制為主體的經濟制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據客觀經濟規律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固，一方面組織和協調社會經濟生活，為鞏固社會主義生產方式，滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。

　　財政政策的手段

　　財政政策的手段主要包括稅收、預算、國債、購買性支出和財政轉移支付等手段。

　　國家為實現財政政策目標所採取的經濟、法律、行政措施的總和。經濟措施主要指財政槓桿;法律措施是通過立法來規範各種財政分配關係和財政收支行為，對違法活動予以法律制裁;行政措施指運用政府機關的行政權力予以干預。

　　財政政策手段的選擇是由財政政策的性質及其目標所決定的。財政政策的階級性質和具體目標不同，所採取的手段也不同。

　　中國財政政策的手段

　　中國財政政策的基本手段有：

　　①國家預算。主要通過預算收支規模及平衡狀態的確定、收支結構的安排和調整來實現財政政策目標。

　　②稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入，調節社會經濟的分配關係，以滿足國家履行政治經濟職能的財力需要,促進經濟穩定協調發展和社會的公平分配。

　　③財政投資。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量，以實現鞏固和壯大社會主義經濟基礎，調節產業結構的目的。

　　④財政補貼。它是國家根據經濟發展規律的客觀要求和一定時期的政策需要，通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業、職工和城鎮居民實行財政補助，以達到經濟穩定協調發展和社會安定的目的。

　　⑤財政信用。是國家按照有償原則，籌集和使用財政資金的一種再分配手段包括在國內發行公債和專項債券,在國外發行政府債券,向外國政府或國際金融組織借款,以及對預算內資金實行週轉有償使用等形式。

　　⑥財政立法和執法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認定，並對各種違反財政法規的行為***如違反稅法的偷稅抗稅行為等***，訴諸司法機關按照法律條文的規定予以審理和制裁，以保證財政政策目標的實現。

　　⑦財政監察。是實現財政政策目標的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業事業單位、國家機關團體及其工作人員執行財政政策和財政紀律的情況進行檢查和監督。

　　財政政策的調節方式

　　現代國家的財政政策，都是隨著不同時期政治和經濟發展的不同需要而不斷調整的。但這種調整在一定時期內又保持相對穩定性。主要的調節方式有：

　　①動態調節。即根據社會經濟的發展變化規定相應的財政政策。

　　②總體調節。即從全域性上組織各種經濟活動之間、經濟與社會事業之間平衡協調發展的財政政策。

　　③主動調節。即基於對經濟發展狀況的認識而制定的有針對性的政策。調節經濟的財政政策，有膨脹性財政政策、緊縮性財政政策、平衡性財政政策、總量調節政策和結構調節政策等。