我國債券市場有什麼發展策略
我國企業債券市場從20世紀80年代中期開始起步。儘管目前取得了重要的進展,但和海外成熟市場相比,企業債券市場在規模、流動性和參與主體上還存在著較大的差距。而且企業債券尚未成為企業重要的融資渠道。當前,在歐美髮達國家,企業債券融資額通常是股票融資額的3至5倍。而2000年以來,我國企業債券平均籌資額不足股票籌資額的1/5.2001年末,美國公司債券餘額佔當年GDP的36%,我國這一比例則不足1%.因此,大力推進企業債券市場的發展,是當前我國證券市場面臨的一個十分緊迫的任務。
我國企業債券市場快速發展的對策
1.引入國外信用評級機構,強化對企業債券的評級。
國外知名的信用評級機構的引入,可以填補國內信用評級機構的不足,保證企業債券的成功發行;同時,國內信用評級機構可以在不斷的競爭中,提高自身的專業能力和市場信譽,最終建立公允的信用評級體系。在信用評級責任方面,監管部門可以借鑑美國的做法,將評級的公允性完全交給信用評級機構,而監管部門只需對信用評級機構進行監管,由市場來決定他們的生存和發展。
2.建立市場配套設施,活躍交易市場。
一是合理設定企業債券品種。適時進行債券市場品種創新,債券創新包括債券期限、票面利率、支付方式、債券衍生等方面,企業債券可以考慮發行中長期債券,考慮發行浮動利率債券,設計不同的支付方式,將期權與債券組合形成衍生品種,用以滿足投資者的多樣化的需求。二是有關部門應為企業債券交易提供便利條件,在有條件的地區開設櫃臺交易市場,運用現代通訊技術和計算機技術,為建立新的交易體系提供支援。三是放開設立各種投資基金的限制,大力培育債券市場的機構投資者,進行做市商制度的試點。應允許基金公司、社會保障基金去投資信用度較高、風險較小而回報相對較高的企業債券,還可考慮設立企業債券市場基金,專門支援企業債券市場的發展,為企業債券市場引入更多的資金。同時,可以考慮逐步放開外資對企業債券的購買限制。
3.放寬限制。
一是放寬企業發行債券的條件。不論企業的所有制形式及行業,只要具備條件***規模在中型以上,即年銷售收入及總資產均超過5000萬元;有良好的償還能力,原則上資產負債率不超過50%;企業財務制度完備,報表真實,資訊披露充分,三年內無不良信用紀錄***,均可申請發行債券。二是放寬利率管制。取消企業債券利率不得高於同期限存款利率40%的限制,逐步實現企業債券利率市場化,降低發行人的融資成本,充分體現企業債券這種融資方式的優越性。三是放鬆額度管制。在強化債券評級和風險控制的同時,放鬆或取消對企業發債額度與淨資產比例的限制,賦予企業根據市場情況自主選擇融資渠道的靈活性。四是放鬆用途限制。目前,企業債券資金的用途還基本上是彌補專案建設資金的不足,企業經營所需的流動資金還基本上靠銀行貸款解決。應逐漸允許企業根據生產經營資金流量,發行不同用途和期限的企業債券,滿足企業不同層次的需求,同時,也豐富了債券市場的品種。
4.加強企業債券市場風險的監控。
一是建立系統嚴格的企業資訊披露制度和兌付風險預警制度。定期釋出發債企業的專案進展情況、資產負債狀況、償債資金的籌資渠道及對本息兌付產生較大影響的事件等資訊,以便投資者作出相應的決策,防範潛在風險的發生。二是建立企業債券受託人制度。受託人代表債券持有人的利益,接受發債企業的資產抵押,並根據發債企業的經營狀況,隨時對其進行跟蹤,債券到期時,如果出現兌付困難,受託人可以變賣抵押資產或向擔保人追索,以便向投資者支付本息。三是建立有效的償債保障制度。有效的償債保障制度可以在企業債券兌付風險發生後,最大限度地保障投資者的利益,保證企業債券市場的健康快速發展。
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