電力建設工程安全監理分析

　　安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建築施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。下面由小編為你介電力安全監理的相關法律知識。

　　***一***電力安全監理概述

　　安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，並採取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度範圍內，以確保安全性。

　　安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建築施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。

　　電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關係，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委託控制和監督工程質量而對機械裝置、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委託權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、複雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現專案的安全目標，提高建設專案的安全水平和單位效益。

　　***二***如何做好電力建設工程安全監理工作

　　安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關於安全生產、技術所頒發的法規，執行安全監理委託合同的過程。電力安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。電力建設工程安全監理單位應對各階段安全監理工作的權利、義務、具體責任、委託許可權等方面進行分析、確立。

　　1.明確建設單位、安全監理單位、承包單位三者之間的關係。

　　安全監理單位受託於建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同範圍，全權處理工程安全和建設單位委託的一切事宜，安全監理單位與建設單位是監理與被監理的關係，本著尊重、協助、監督的精神，基於目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委託安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同檔案獨立行使安全監理權。

　　2. 安全監理單位做好電力建設工程安全監理工作

　　安全監理是工程建設監理的重要組成部分，而工程專案總監理工程師是監理工作範圍內的安全第一責任人。《建設工程安全生產管理條例》等法規明文規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，《建設監理規範》第3.2.1第6款規定：總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計***包括安全措施***、技術方案、進度計劃。”第6.2.1第3款規定：“施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時，可簽發停工令。監理單位受建設單位委託可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。按照四控制的要求，依據有關安全生產法律法規和有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對建設過程中的安全文明電力建設進行全面管理監督和控制。

　　首先，確定電力建設專案安全監理的依據：①設計的電力建設圖紙和建設說明書***包括變更設計***;②工程招投標書;③委託安全監理合同;④經建設單位審定的電力建設組織計劃;⑤建設單位與承包單位簽訂的電力建設合同及附件;⑥安全監理實施細則***包括大綱***;⑦安全生產責任制實行辦法;⑧關於加強電力建設現場安全生產管理的若干規定;⑨《安全監理手冊》;⑩政府有關安全生產的發令法規政策和規定等。

　　其次，制定電力建設專案安全監理的主要內容：

　　***1***控制專案：專案監理機構

　　控制內容：實行總監理工程師負責制;設定安全監理工程師

　　控制要點：明確職責分工;建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系;制定安全管理規定;編制安全監理實施細則

　　***2***控制專案：審查施工組織措施和施工指導檔案

　　控制內容：承包單位安全管理體系;安全技術措施;工程管理檔案

　　控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度;建設組織和建設大綱中各型別作業安全技術措施;協助擬定安全生產協議書和執行安全抵押金制度;審查文明施工檔案及管理制度;審查施工工藝水平的措施;對分包工程的安全監理