高溫福利實施難度很大

　　高溫福利實施難度

　　上海、北京、深圳等地早年均已出臺類似規定，但這些規定在具體的實施層面上，還相當缺乏權威性、可操作性。一是這些規定往往由一個地方的某個部門出臺，缺乏權威，勞動保護主體部門不明確，在監督、行政執法、糾紛處理等問題的處理上，容易在各部門的“怠慢”中擱淺;二是規定本身在一些關鍵問題上模稜兩可，難以有效實施，例如何為高溫作業?休息時工資、津貼如何?等等;三是關懷的力度不夠，顯得不足為道，例如陝西一日給工人補償1.2元，恐怕還不夠買一瓶農夫山泉的。 多數企業至今落實不到位，八成人難足額拿到高溫津貼。持續的酷暑高溫下，高溫津貼卻得不到落實，向有關部門投訴，卻因為工作難找不敢惹惱單位而放棄維權。“高溫補貼執行難因缺乏法律約束，企業多掏錢無疑增加了成本支出。”湖北省勞保廳相關工作人員一針見血地指出，這是高溫津貼執行不到位或不執行的主要原因之一。全國許多城市針對高溫天氣也曾釋出過緊急“通知”或“規定”，但是“通知”、“規定”畢竟不能替代法律，執行起來並不盡如人意。

　　2010年7月5日北京正午40℃的高溫下，這個位於朝陽區太陽宮地區的工地工人仍在施工，工人們均表示未領取應當自6月起發放的高溫津貼。人保部專家建議，應當參照物價變動情況建立增長機制。北京市人力資源和社會保障局表示，正研究制訂2010年的高溫津貼政策。在新政策出臺之前，北京執行的是2007年制訂的高溫津貼標準。 十來個工人擠在工棚前屋簷的陰涼下，一水兒端著淺黃的搪瓷缸子。他們對面，“太陽公元”林立的高樓“穿著”深綠色防護網。問及這個新樓盤多少錢一平米時，一排晒成樹皮色的臉微微抬起，齊刷刷搖頭，然後接著扒拉搪瓷缸子裡剩餘的米飯。說起北京市2007年即規定發放的高溫津貼，這些每天露天工作五六小時、有時4點鐘就起床的工人們都表示“從沒拿過這個錢，也沒聽說過這個規定”。