北京大學生村官創業解讀

　　大學生創業有何深遠意義，他們的出路又在哪裡?以下是小編為大家整理的相關文章。

　　大學生村官創業對於大眾創業、萬眾創新的意義

　　今年兩會，在政府工作報告中提出：著眼於保持中高速增長和邁向中高階水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”等話題。尤其是對：“大力發展眾創空間，中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花”。

　　對於這一話題，3月20日，中國經濟週刊-經濟網記者採訪了衡陽祁東縣雙橋鎮大學生村官、洋湖村黨支部副書記兼團支部書記周文。她談了自己的感受與期望：

　　她表示，作為一名大學生村官，應做好大學生村官培養管理工作，充分調動大學生村官幹事創業、服務基層的積極性和主動性。

　　她也指出，大學生村官創業的壁壘有如下幾個：首先，組織壁壘。大多人創業孤軍奮戰，缺少必要的組織依託和支援。“比如我們這樣的群就是一個較好的平臺，但還缺乏系統性，而這個很多人其實都還並沒有，容易造成後勁不足。”

　　二是，大學生村官創業引導不足。她認為大學生村官是國家的寶貴財富，他們學識廣、業務強、幹勁足、頭腦活，在農村工作，改變了當地村幹部的思想觀念、促進了農村發展。政府引導大學生村官紮根基層，服務三農，成長為農民的致富帶頭人，這對於農村的發展具有十分重要的作用。“當前，大學生村官想創業的不少，但已經走出了一條可行的路子的還不多。建議政府出臺相關政策引導大學生村官在廣大農村創業，加強對大學生創業針對性的培訓、指導，發揮大學生優勢，促進農民增收、農業增效、農村發展。同時，各有關部門要一如既往大力支援，為大學生村官幹事創業提供更加寬廣的平臺，真正發揮他們致富‘領頭羊’。”她說。

　　三是創業資金不足。缺少經濟基礎，小額貸款等普及力度還不夠，初期創業尚無成效，所以融資上應該加大對大學生村官創業的政策、資金扶持力度。繼續出臺和完善相關機制，讓大學生村官能安心紮根基層，更好地服務群眾。市、縣級組織部門要大膽探索，創新經驗，鼓勵引導大學生村官服務基層，爭作農民群眾致富的帶頭人。“作為一名剛畢業的大學生，要在農村創業開啟一片天地會遇到很多現實難題。以我目前創辦的洋湖現代農業科技生態園公司為例，在創業中遇到許多困難，經常感到力不從心。由於創業不久，當初的規劃已經不能滿足目前的生產狀況，而我只能把居家，辦公，生活生產基地混合在一起、非常的不好。心裡想著改變現狀，可一下拿不出那麼多資金來買地建樓。像我們這樣的鄉村創業者在生產經營中面臨的難題，迫切需要政府給予政策資金支援，懇請政府對我們扶上馬還要送一程，來提高我們大學生村官在農村的創業成功率。”

　　最後是成長壁壘。創業尤其需要不斷的自我總結和自我成長，但很多創業者將關注點放在經濟收益上，這雖然無可厚非，但容易忽略自我提升，造成可持續發展能力不足。以上方面，既需要創業者本人注意，也需要有關部門結合各自職能充分加以考慮，為村官創業提供更好的組織支援、資訊傳遞、資金扶持、系統宣傳和培訓體系。

　　她還希望對錶現突出的大學生村官在招錄公務員時予以政策考慮。“當前，大學生村官考取公務員是一個重要的就業途徑和發展方向。但一些大學生村官一到基層就一直在為公務員考試做準備，不埋頭幹事，而是熱衷考試;不服務群眾，而是專注備考。這讓那些一門心思在農村幹事創業，把主要的時間和精力都放在農村的村官在考試上有些吃虧。建議針對此類實幹型村官加大招錄力度，可採取從省市評選的優秀大學生村官中定向招錄公務員等政策，進一步強化實幹導向，讓大學生村官們真正把心安在農村，幹在農村，做出成績在農村。”

　　“大學生村官”調查：大學生“村官”出路在哪

　　“如果保持現在的工資待遇，再交了‘三金’，我還願意在農村接著幹‘村官’。”這是阿懷萍留在農村的“條件”。她2006年到青海省大通縣城關鎮龍曲村當“村官”，今年服務期已經快滿三年，正面對未來“往哪走”的問題。

　　在大通縣，2006年到任的大學生“村官”31人，中途考上鄉鎮公務員、特崗教書共12人，像阿懷萍這樣面臨未來選擇的“村官”19人。

　　他們的出路在哪裡?“流得動”是流到哪兒去?感到困惑的，不僅是大學生“村官”，還包括一些地方政府。

　　在調查中，記者發現，能否“流得動”，與是否“下得去、待得住、幹得好”密切相關。

　　簡單轉為公務員政策沒有規定，也不現實

　　“流得動”出口在哪

　　阿懷萍對“留農村”提出的條件並不高，即使這樣，在目前政策下實現也還有一定困難。“對於超期大學生‘村官’的待遇問題，政策沒有規定，也不知道誰來出錢。”知情人士說。

　　在與20多位大學生“村官”座談時，大多數“村官”對將來的出路表示一定的憂慮。他們中，明確表示願意留在農村創業謀生的比較少，大多數希望未來能作公務員。

　　大通縣組織部長葛培軍說，在與縣內大學生“村官”交流時，發現大多數“村官”存在等、靠思想，認為政策引導他們來農村，就應該解決他們的就業問題。最好能把他們直接轉成公務員或行政事業編制，或組織專門面對大學生“村官”的公務員考試，解決其未來出路。

　　大學生“村官”的希望與專家的看法有一定差距。一些專家認為，目前全國行政執行成本居高不下，不可能大幅增加公務員、行政事業編制人數，而且還有控制、縮減公務員、行政事業編制的趨勢。簡單把大學生“村官”轉成公務員，或政策對其大幅度傾斜，對其他想進入公務員隊伍的人並不公平。

　　據瞭解，一些地方曾經做出的“服務期滿轉公務員、行政事業編制”的承諾，大多以沒兌現告終。大學生村官“流得動”的出口問題，帶有一定普遍性。

　　培育農村公共服務人才，鼓勵創業

　　出口需要多元化

　　“如果政策好、條件好，將來想在農村創業，幹好了自己有了事業，還能帶動鄉親富起來，可以一舉兩得。”剛到任的大學生“村官”習麗娜說。

　　“當前，農村對公共服務的需求旺盛，如農業技術、法律、市場資訊、金融等，需要大量優秀的服務型人才，進入農村服務領域。”一位專家說，大學生“村官”應該是改善農村公共服務薄弱環節的重要力量。如果有適當的政策支援，這些“領域”可能成為大學生“村官”流動的新出口。而如何讓大學生“村官”主動、自願“流”到這些領域，目前還需要政策推手。

　　在這次大學生“村官”座談會上，與會的青海社科院專家為這些年輕人的出路開出“藥方”：需要增加一些“三農”必須的服務性崗位，出臺資金、政策上的優惠措施，引導服務期滿大學生“村官”流到這些崗位。執行收入與工作績效掛鉤機制，貢獻大的收入就高，否則相反。除給予優秀“村官”考錄公務員、當村幹部的機會外，還要鼓勵他們在農村創業。在防範風險的前提下，鼓勵銀行為大學生“村官”提供小額創業貸款，支援服務期滿的“村官”在農村創業;或設立大學生“村官”創業基金，支援大學生“村官”以技術承包或技術入股的形式，與農民結成村級產業發展的“利益共同體”，使其帶動農民增收，促進農業、農村發展。

　　搭建“幹得好”平臺，建立科學考核機制

　　“退出機制”防堵塞

　　“想幹得好，一定要處理好與村幹部的關係，他們的支援力度是我們工作成敗的關鍵。”一位不願透露姓名的大學生“村官”如是說。參加座談會的專家認為，想讓大學生“村官”在農村“幹得好”，在把好“***”關的同時，一定要為大學生搭建好的平臺。

　　實際上，青海省各地區也在積極探索搭建平臺。據葛培軍介紹，青海基層農村牧區地大路遠、條件艱苦，青海逐年提高了大學生“村官”的薪酬待遇，各地根據財力實際情況適度增加，以解除大學生的後顧之憂，讓他們“下得去”、“待得住”。一些基層組織部門幹部坦言，青海經濟實力弱，目前給大學生“村官”的待遇，與北京、上海等地月工資幾千元、解決城市戶口等條件相比差得多，吸引力也小得多。

　　在調查中，記者發現，一些大學生“村官”文字能力強，能熟練操作現代化辦公裝置，經常整日被“借調”在鎮辦公室裡做著打字員、記錄員，甚至是書記、村長的“祕書”等，對農村發展的實際效果並不像預期那樣大，這樣的大學生“村官”並不在少數。而另一些大學生“村官”到了農村，成天忙著考公務員，找進城 “出路”，對農民不聞不問、不做實事，浮在上面，晃悠一年半載“抬屁股走人”。

　　針對此類現象，專家認為，有必要為大學生“村官”建立科學有效的考核機制，考核內容除日常工作、考勤外，必須大幅提高 “三農”發展實績、實效的比重。同時，需要制定科學的大學生“村官”退出機制，讓不適合在農村工作的大學生“村官”及早、合理退出，既避免了不必要的浪費，又可有效緩解“流得動”出口的堵塞。

　　如何讓條件遠遠落後於城市的農村留住人才，專家認為，長遠來看，還需“政策”加“市場”的手段，吸引人才到農村。通過政策對“三農”的大力支援，讓農村發展速度明顯快於城市，在農村創業的空間明顯大於城市，吸引有志的創業人才主動流向農村，讓農村變人才“窪地”為人才“高地”。