關於就業創業的政策

　　現如今，關於創業與就業有什麼政策幫助?看完小編整理的後你就會明白!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　兩會關於就業創業政策,2016年全國兩會關於就業安置創業提案

　　全國兩會召開在即，作為浙江的明星企業家代表，杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後的建議一直受人關注。

　　我們獲悉，今年宗慶後帶了“加快新型城鎮化程序”、“加強與歐洲企業合作加快轉型升級”、“幫助年輕一代解決住房與就業困難”、“推進質量品牌建設、實施質量強國戰略”等9條建議赴全國兩會。其中，他提出應“保障年輕人一個家庭一套經濟適用房”。

　　保障年輕人一個家庭一套經濟適用房

　　宗慶後表示，當前以80後、90後為主體的年輕一代普遍面臨著巨大的工作和生活壓力，安居難、樂業亦難。有調查統計顯示，當前超過半數的80後月收入在3000-5999元之間，月薪超過1萬元的80後不到兩成，而與收入水平形成鮮明對照的是，我國大部分城市房價普遍偏高，按目前的收入和房價水平，很多年輕人一輩子都買不起房。

　　“保障年輕人一個家庭一套經濟適用房，解決其基本需求問題。”這是宗慶後的心聲。他建議通過“開發商降低房價”、“銀行對無房戶首套房降低房貸利息”、“將土地出讓金亦就是樓面價從房屋價格中剝離出來”、“免除無房戶和剛需人群購房時的稅費”等方式改善年輕人的住房問題。

　　此外，解決農村大學生就業問題也是宗慶後今年的關注點。

　　當前大學生、特別是農村大學生就業問題亦非常突出，很多人往往是一畢業就失業。而造成該問題的原因，宗慶後表示，農村和縣級城市的就業機會少，迫使大量農村大學生拼命往大城市擠，結果激烈的競爭、微薄的收入以及城市的高成本生活，促使農村大學生真正要在城市紮根亦非常困難。

　　對此，宗慶後建議結合經濟結構調整與城鎮化建設等工作進行統籌考慮。一方面要加快東部地區傳統制造業向中西部地區、向中小城市和縣級城市發展，帶動欠發達地區的經濟發展，增加當地就業機會，便於農村大學生在本地就業。另一方面國家亦要大力發展農村地區和縣級城市的醫療、衛生、教育等公共事業，改善當地居民的生活。最後，國家亦應當制定相應的政策保障和提高大學生收入，鼓勵他們回家鄉就業。

　　將東部傳統產業轉移到中西部

　　此外，宗慶後還將目光聚集到了新型城鎮化的問題上，他建議將東部傳統產業轉移到中西部欠發達地區，讓2.9億務工人員回家鄉打工，一方面企業實現就地生產、就地銷售，降低成本，同時農民工可在當地就業生活，安居樂業，加速實現城鎮化。

　　宗慶後表示，現在很多農民工賺了錢後不回農村老家造房子，而是在縣城買房子，但是買了房後在縣城又無就業機會，只能又回到東部沿海城市打工。而沿海城市生活成本高，競爭激烈，農民工無法真正融入城市生活、享受市民待遇，同時企業用工成本居高不下，就帶來了招工難、找工作難的問題。

　　他認為，應制定優惠政策，通過一定的財政、稅收、信貸等優惠政策，鼓勵東部傳統產業轉移到中西部縣鎮發展，同時，在規劃產業佈局時，將日用消費品和製造業產業鏈向中西部縣城轉移，吸引各類生產要素和市場要素向中西部集中，引導就業主體回到中西部縣城，實現農民工就近就業。

　　宗慶後表示，農民工在當地縣城就業有了固定收入、社保後，國家就可以將這部分農民的土地與農居屋收回予以一定補償，讓他們在城鎮買房，安心生活工作，實現市民化，同時國家把流轉出來的土地租給農業大戶，實現農業集約化經營，降低成本，提高農民收入。

　　我國品牌實力亟需“補短板”

　　隨著我國經濟發展進入新常態，我們的發展方式從規模速度型向質量效益型轉變，市場競爭越來越多體現為品牌的競爭。

　　宗慶後認為，我國品牌實力與我們世界第二大經濟體的地位很不相稱，我國品牌在國際影響力、市場佔有率、經濟貢獻率等方面，仍然存在嚴重短板。而隨著人民生活水平的提高，廣大消費者對高品質商品的需求旺盛，有效供給難以滿足高階需求問題日益突出，近些年來中國遊客出國搶購國外品牌商品的現象正是這一矛盾的集中體現。

　　對於企業質量品牌建設、實施質量強國戰略，他建議，要加強品牌發展的頂層設計，將實施品牌發展與質量強國戰略納入“十三五”經濟社會發展重大布局，同時，營造品牌發展的良好環境，創新品牌發展的培育手段。設立質量強國建設專項基金，支援企業開展以提升質量水平為主要內容的創新活動。此外，還要提升中國品牌的文化內涵，為中國品牌“走出去”積累口碑、樹立形象。

　　關於進一步做好新一輪就業創業政策學習宣傳的通知

　　青人社廳函〔2016〕12號

　　各市、自治州人力資源社會保障局：

　　為深入貫徹落實國務院領導有關加強就業政策宣傳，推動政策落實的指示精神，根據人力資源和社會保障部辦公廳《關於進一步加強就業政策宣傳的通知》***人社廳發〔2015〕194號***要求，現將我省做好新一輪就業創業政策學習宣傳，推動政策落地的有關工作通知如下：

　　一、總體目標

　　深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府對就業工作的一系列重要部署和安排，以全面實施新一輪就業創業政策為契機，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，聚焦重點政策，突出精細化、精準化宣傳，創新宣傳手段，把黨中央、國務院、國家部委及我省和相關部門促進就業創業的政策向基層、向大眾講清講透，努力實現用人單位和勞動者對就業創業政策應享盡知。

　　二、工作重點

　　一是要突出宣傳好新一輪促進就業創業政策，特別是直接面向用人單位及高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員等重點群體宣傳就業政策。包括：鼓勵企業吸納就業、支援勞動者自主創業、促進高校畢業生就業創業、就業援助、職業培訓和就業服務等政策。宣傳就業創業政策要全面、完整、準確把握。，切不可斷章取義，片面理解，要講深講透。

　　二是各級人社部門要加強自身學習，將有關中央、省政府、市州政府及相關部門出臺的新一輪促進就業創業政策融會貫通，深入理解政策要點、內涵，積極融合當地民族語言，轉化為群眾易懂能夠理解口語，方便就業創業政策的宣傳和推廣。同時，要依託本地就業***農民工***工作領導小組，向當地相關部門宣傳講解就業創業政策，積極爭取在政策宣傳、落實中獲取有力的支援。

　　三、具體工作安排

　　***一***認真做好的政策學習和培訓。各級就業部門及社群基層公共就業服務平臺工作人員要從現在開始利用春節前一個多月的時間，對國家、省、市州級三級政府及相關部門出臺的新一輪就業創業政策進行細緻的學習。

　　1.堅持個人自學與集中學習相結合。個人自學要做利用點滴時間進行學習;每週各單位要集中半天時間，對相關就業創業政策進行系統性的學習。

　　2.堅持業務培訓與全面培訓相結合。省廳將舉辦兩期培訓班，對省、市州就業部門業務骨幹進行培訓;各市州也要結合實際，對各縣區就業部門及社群基層公共就業服務平臺工作人員進行一次全人員、全範圍、全覆蓋的培訓。特別是要針對新一輪就業創業政策實施中的關鍵點，對關鍵人員進行精準的培訓。

　　3.堅持系統內政策與系統外政策學習相結合。各單位在學習中，不僅要積極學習本系統內的政策，還要邀請有關部門的專家講解相關政策及政策落實情況。

　　***二***紮實做好經常性的政策宣傳。創新宣傳手段和方式，更加註重分類宣傳、網上宣傳、協同宣傳，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機制。

　　1.編印宣傳材料。各地要積極會同有關部門，在梳理各級、各部門相關就業創業政策的基礎上，分門別類的編寫針對用人單位、高校畢業生、就業困難群體、培訓和服務機構、基層工作人員等的政策宣傳材料及政策問答，並免費發放。

　　2.開設網上專欄。要在當地人社部門入口網站首頁開設“就業政策”專欄，暫時沒有部門入口網站的要協調本級政府入口網站或當地新聞網開設“就業政策”專欄，全方位刊發就業創業政策目錄、政策問答和申請流程。

　　3.用好***。各地要把就業創業政策宣傳作為12333***的重要內容，主動接受政策諮詢、問題反映，解答並回復群眾意見，做到件件有迴音。

　　4.充分運用新媒體。各地要探索設立“就業政策”官方微博、微信公眾服務號或手機APP，持續釋出政策解讀和申請指南，開通互動功能，並擴大使用者覆蓋面。

　　5.加大服務視窗宣傳。發揮基層就業服務平臺點多面廣、貼近群眾的優勢，普遍設立政策諮詢視窗或自動查詢終端，結合服務物件辦理失業登記、用工備案、社保繳納等業務開展政策宣傳。積極協調在當地工商、稅務等辦事大廳擺放、張貼就業政策宣傳材料，並在服務物件辦理註冊登記、繳納稅收時提醒其申請享受就業政策。

　　6.推送政策簡訊。積極協調有關部門，收集新註冊企業、小微企業及重點就業群體資訊，聯合當地通訊運營商，重點向相關企業負責人推送鼓勵吸納就業、自主創業政策;向失業人員、高校畢業生推送政策、服務和培訓資訊;向就業困難人員推送就業援助政策等。

　　7.強化公益宣傳。有條件的地區可委託社會傳媒力量，通過製作宣傳片、公益廣告，以及開展群眾喜聞樂見的文化活動、知識競賽等，加大政策宣傳力度。

　　***三***全力做好專項活動中的政策宣傳。充分利用“就業援助月”、“春風行動”、“重點專案重點企業和民營企業招聘周”、 “金秋採棉”、“海西採摘枸杞”“高校畢業生服務月、服務周”等專項活動和公共就業服務機構每週集中招聘日活動，大力開展 “一對一”“面對面” 政策宣傳服務。兩節期間，利用“就業援助月”活動，在全省範圍內集中開展“就業政策宣傳週”，使政策宣傳形成聲勢。

　　1.舉辦啟動儀式。在啟動“就業援助月”活動的同時，同步啟動“就業政策宣傳週”活動，通過釋出會、線上訪談、現場諮詢等方式，集中向社會發布宣傳週活動安排，介紹相關就業政策，擴大宣傳週活動的影響和效果。

　　2.集中發放材料。推動就業政策進企業、進社群、進校園、進家庭，按照“分片包乾、責任到人”的方式，組織各級人社部門和基層就業服務工作人員廣泛開展上門走訪，把宣傳材料免費傳送給轄區內每戶企業和重點就業群體，送上政策聯絡卡。

　　3.開展政策宣講。組織業務骨幹和熟悉政策的同志，深入企業、高校和社群，通過集中宣講、公開接待等形式，面對面為政策物件介紹就業政策和辦理流程，舉例子、算細賬，為企業和政策物件解疑釋惑。

　　4.開展流動宣傳。在城市主要廣場、企業園區、街道社群、商貿集市等設立諮詢點，發放政策材料，現場解讀政策。在繁華路段和人口密集地區，通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語海報、出動宣傳車等方式，開展政策宣傳。

　　5.廣泛推送簡訊。協調當地通訊部門，在宣傳週期間每天設定不同政策專題，通過手機早晚報、集中推送簡訊等形式，面向當地全部手機使用者推送活動動態和政策要點。

　　四、工作要求

　　***一***高度重視，精心組織。各地要結合“十三五”規劃開局之年，切實加強就業創業政策的學習宣傳，把學習宣傳作為抓政策落實的重要舉措，要結合實際制定工作方案，明確目標任務和責任分工，保障宣傳經費支出。要切實加強宣傳工作的領導，一把手要親自過問，分管負責同志親自抓，帶頭深入基層宣傳政策，加強與領導小組成員單位及宣傳部門的溝通協調，形成上下聯動、齊抓共管的宣傳機制。

　　***二***創新舉措，務求實效。要突出重點，分類宣傳，著力突出宣傳的針對性、實效性。要創新宣傳方式，在用好傳統媒體的同時，加強新媒體的開發運用，善於藉助專業力量，形成宣傳合力。堅持把政策宣傳與開展公共就業服務專項活動結合起來，與紮實推進各項業務工作結合起來，確保宣傳效果。

　　***三***加強排程，強化督查。省廳成立就業政策學習宣傳督查排程辦公室，辦公室設在廳就業促進和農民工工作處具體負責有關事宜。各地也要相應成立組織，切實加強對就業政策宣傳工作的督促檢查，把政策宣傳作為重點督查事項，列入就業工作績效考評範圍。加強跟蹤問效，通過實地檢查、查閱材料、走訪座談、問卷調查、電話回訪等方式，對本地區政策宣傳工作情況進行督查，重點了解當地政策宣傳覆蓋面、群眾知曉度，防止政策宣傳不到位、走過場。對群眾反映政策宣傳不到位的問題，要及時督辦。

　　***四***認真總結，報送情況。各地要及時總結政策宣傳特別是宣傳週期間的好做法、好經驗及工作動態，及時以資訊、簡報等形式報送。各地請於2016年元月25日前將本地就業政策宣傳週開展就業政策宣傳情況及宣傳週總結***含電子版***報送廳就業政策學習宣傳督查排程辦公室。

　　青海省人力資源和社會保障廳

　　2016淄博市就業創業優惠政策

　　一、就業失業政策

　　1、【就業困難人員分類】

　　女性四十週歲、男性五十週歲以上的人員;城鎮零就業家庭成員;農村零轉移就業貧困家庭成員;撫養未成年子女的單親家庭成員;享受最低生活保障人員;持有《中華人民共和國殘疾人證》人員;在公共就業服務機構登記的連續失業一年以上的人員;因失去土地等原因難以實現就業的人員;法律、法規規定的其他條件。

　　2、【靈活就業人員社保補貼】

　　就業困難人員靈活就業後，申報就業並繳納社會保險費的，可按照規定申請靈活就業人員社會保險補貼。

　　3、【新成長勞動力失業登記】

　　我市戶籍的城鄉新成長勞動力，持身份證、戶口本、一張2寸照片等材料，在戶籍所在地的鄉鎮***街道***或村居***社群***人力資源社會保障服務所***站***辦理。

　　4、【《就業失業登記證》***《就業創業證》***年審】

　　《就業失業登記證》***或《就業創業證》***的年審工作下延到各區縣勞動就業辦公室和鄉鎮***街道***或村居***社群***人力資源社會保障服務所***站***，每年第一季度失業人員可按照就地就近的原則，自由選擇審驗地點。

　　二、創業優惠政策

　　1、【創業補貼】

　　自2013年10月1日後工商註冊的小微企業，法人首次領取營業執照並正常經營1年以上，法人在所創辦企業繳納社會保險費連續滿12個月，員工繳納社會保險費連續滿4個月，即可到企業所在區縣公共就業服務機構申領一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼。

　　2、【稅費減免】

　　對持《就業失業登記證》***或《就業創業證》******註明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》***人員從事個體經營的，在3年內按限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社群具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一定期限以上且持《就業失業登記證》***或《就業創業證》******註明“企業吸納稅收政策”***人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。

　　三、培訓優惠政策

　　1、【職業培訓補貼】

　　全市有40家定點培訓機構，對有就業創業願望和能力的全體城鄉勞動者開展職業技能培訓，每人每年能享受一次職業培訓補貼，但不得與失業保險的職業培訓補貼重複享受。享受職業培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。

　　2、【職業技能鑑定補貼】

　　參加技能培訓通過初次職業技能鑑定並取得職業資格證書或專項職業能力證書的，對符合條件的培訓人員，按規定給予職業技能鑑定補貼。

　　四、失業保險政策

　　1、【失業保險金】

　　領取條件：失業人員符合下列條件的，從失業保險基金中領取失業保險金：***一***失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的;***二***非因本人意願中斷就業的;***三***已經進行失業登記，並有求職要求的。

　　申領時限：失業人員應當自解除或者終止勞動關係之日起60日內,持原單位為其出具的解除或者終止勞動關係的證明和身份證明,到當地社會保險經辦機構辦理失業登記和失業保險金申領手續。

　　醫保繳納：失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費。

　　對單親撫養未成年子女特殊困難的失業人員，在領取失業保險金時憑相關證明材料，可在失業保險金基礎上再增加40%。

　　五、勞動事務代理政策