就業創業政策的主要任務和政策措施

　　為推動就業，鼓勵創業，以創業帶動就業，政府出臺了就業創業政策。下面跟著小編一起看看。

　　就業創業政策的主要任務

　　1.落實就業優先戰略。各級政府在制訂國民經濟計劃、對產業結構和產業佈局進行重大調整時，把就業作為社會經濟發展的優先目標予以考慮，建立健全經濟發展、產業結構調整與擴大就業良性互動的長效機制。根據實現更加充分就業目標的要求合理確定經濟發展速度，在制定財政、金融、產業等巨集觀經濟政策時，要評估對就業的影響，注意防範失業風險。不斷加大對就業的資金支援，形成公共財政保障、社會各方多元投入的機制。發揮政府投資和重大建設專案對就業的拉動作用，研究建立公共投資促進就業的考核評估機制。

　　2.著力發展吸納就業能力強的產業和企業。在培育戰略性新興產業中，不斷開發就業新領域，增加智力密集型就業機會。在經濟轉型和結構調整中，加快實施有利於發揮勞動力比較優勢的技術進步和產業升級戰略。大力發展第三產業，廣開服務業就業渠道，注重發展金融、物流等生產性服務業及餐飲等生活性服務業，加快高技術服務業和服務貿易發展，加大政策支援力度，著力提高服務業就業比重;穩步實現產業升級，發展資本密集、高技術製造業時，兼顧發展勞動密集型企業，特別是高附加值的勞動密集型企業，大力發展中小企業，重點扶持小型微型企業，使第二產業就業份額保持穩中有升;注重發展現代農業、精細農業，挖掘第一產業就業潛力，推進農業產業化經營，不斷增加農村就業機會。

　　3.促進以創業帶動就業。完善並落實鼓勵勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、財政貼息、資金補貼、場地安排等扶持政策，簡化審批手續，嚴格規範收費行為，改善創業環境。健全創業培訓體系，鼓勵高等學校和中等職業學校開設創業培訓課程。健全創業服務體系，為創業者提供專案資訊、政策諮詢、開業指導、融資服務、人力資源服務、跟蹤扶持，鼓勵有條件的地方建設一批示範性的創業孵化基地。推進創業型城市建設。加強宣傳和輿論引導，弘揚創業精神，樹立一批創業典型，營造崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的良好創業氛圍。

　　4.發展家庭服務業促進就業。重點發展家政服務、養老服務、社群照料服務、病患陪護服務、殘疾人居家託養服務等家庭服務業態，因地制宜發展其他家庭服務業態，滿足家庭的基本需求。從財稅、金融、土地、價格等方面加大政策扶持力度，在企業開辦、融資、品牌建設等方面支援家庭服務企業發展。推進家庭服務業公益性資訊服務平臺建設，加強從業人員專項技能培訓。廣泛開展家庭服務業千戶百強建立活動，樹立一批知名家庭服務品牌。加快制定相應的勞動用工政策及勞動標準，規範對從事家庭服務人員的管理，維護家庭服務從業人員的合法權益。

　　就業創業政策的措施

　　1.實行更加有利於促進就業的財政保障政策。公共財政向符合國家產業政策導向的小型微型企業和勞動密集型產業傾斜，財政支出逐步向民生傾斜，加大對困難群體的扶持力度。各級政府要加大就業資金投入，進一步完善資金使用管理辦法，加強就業資金支出績效評估，提高資金使用效益和管理水平。中央財政繼續加大就業專項資金轉移支付力度。

　　2.實行支援和促進就業的稅收優惠政策。建立健全有利於加快產業結構調整，促進服務業和小型微型企業發展的稅收政策體系，減輕企業稅收負擔，充分發揮其在吸納城鄉勞動力就業中的作用;完善和落實促進高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業的稅收政策，鼓勵企業吸納重點群體就業。

　　3.實行更加有利於促進就業的金融支援政策。積極發揮貨幣政策的巨集觀調控作用，支援經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，為實體經濟發展和就業創造良好的巨集觀金融環境。加強巨集觀信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構支援符合國家產業政策導向的勞動密集型產業、服務業、小型微型企業發展和自主創業，落實促進小型微型企業貸款的財稅支援政策。進一步完善小額擔保貸款政策，建立政策監測評估機制，切實提高政策落實效果。

　　4.實行更加有利於促進就業的對外貿易政策。將對國內就業的影響作為制定進出口政策，以及處理貿易爭端的重要依據。積極支援有利於增加就業的行業和企業，對受貿易摩擦影響較大的行業或企業，適時採取有效措施減少失業。鼓勵開展對外勞務合作。

　　5.實施鼓勵勞動者多渠道、多形式就業的扶持政策。通過優惠政策和就業服務扶持勞動者自謀職業、自主就業。鼓勵和支援勞動者在小型微型企業就業、臨時性就業以及其他形式的靈活就業，完善與此相適應的勞動關係、工資支付制度，完善就業與社會保障的聯動機制，為勞動者靈活就業、流動就業或轉換工作崗位提供支援，增強就業的穩定性。