殘疾人自主創業國家政策
殘疾人做自主創業國家也有很多相關的優惠政策，殘疾人做創業現在有哪些政策呢?小編為你帶來了“”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
殘疾人自主創業優惠政策
1扶持物件
具有濰坊市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》、在法定勞動年齡內***男年滿16週歲、不滿60週歲，女年滿16週歲、不滿50週歲***，以個人名義或自願組織起來從事個體或私營企業經營的殘疾人。
2扶持標準
***1***殘疾人自主創業，取得《企業法人營業執照》的，按照最高不超過3萬元的標準給予資金扶持。
***2***殘疾人自主創業，從事個體經營取得《個體工商戶營業執照》的，按照最高不超過1萬元的標準給予資金扶持。
***3***殘疾人在社群內個體就業，從事“三修”***修鞋、修車、修鎖***、種養殖業，開辦“五小”創業店***小商店、小維修店、小理髮店、小吃店、小加工店等***便民服務的，按照最高不超過5000元的標準給予資金扶持。
***4***殘疾人就業服務機構免費組織開展殘疾人職業技能培訓;殘疾人個人申請，經縣級以上殘聯批准，參加正規社會培訓機構組織的有償職業技能培訓、自主創業技能培訓，並取得相關資格證書的，按照最高不超過1500元的標準給予補貼。
***5***殘疾人自主創業或從事個體經營參加社會保險的，享受人社部門規定的靈活就業困難人員繳納社會保險的相關規定，按當地規定的繳費標準和比例給予一定的社會保險補貼***僅限於養老保險、醫療保險和工傷保險***，補貼數額原則上不超過按社平工資繳費額的70%，期限為三年。
***6***殘疾人自主創業個體就業扶持資金僅適用於首次創業的殘疾人，原則上每人只限一次，同一人變更登記或重新註冊登記的，一般不給予二次扶持。
3扶持條件
***1***在殘疾人就業服務機構進行了求職登記;
***2***有固定的經營***服務***場所或有一年以上的場地租賃合同***服務協議***，經工商部門註冊登記，經營專案符合國家有關規定;
***3***家庭經濟狀況較差，在自主創業或經營過程中資金確有困難。
4審批程式
符合條件的殘疾人向殘疾人就業服務機構提交申請材料並填寫《濰坊市殘疾人自主創業扶持資金申請審批表》;殘疾人就業服務機構進行稽核和實地核查;經審批享受扶持政策的殘疾人，持本人《身份證》、《殘疾人證》和資金投入、場地租賃票據和相關證明材料，到殘疾人就業服務機構領取扶持資金。
陝西省殘疾人自主創業現狀及對策
當前社會就業矛盾普遍突出，殘疾人就業尤為困難，而殘疾人通過自主擇業、自主創業實現其勞動就業，不僅可以解決殘疾人的生活問題，還可以減輕國家和社會的負擔和就業壓力，具有積極的現實意義。我們對陝西省殘疾人自主創業情況進行了調研，以期對殘疾人創業促就業有所幫助。
一、取得的成績
《中華人民共和國殘疾人保障法》自2008年4月24日頒佈實施以來，有益於殘疾人就業的各項法規、政策也陸續出臺，對殘疾人自主創業作了明確規定，殘疾人的創業就業狀況有了很大改善。根據第二次全國殘疾人抽樣調查報告資料推算，我省共有各類殘疾人249萬***城鎮76.7萬，農村172.3萬***，其中15-59週歲就業年齡段殘疾人110.1萬***城鎮33.91萬，農村76.19萬***，在各級黨委和政府的高度重視、有關部門的鼎力支援和殘疾人就業工作者的辛勤努力下，目前全省城鎮共安排殘疾人就業17.3萬人***集中就業3.3萬餘人，按比例就業7.5萬人，個體就業6.5萬餘人***，農村殘疾人從業約有76萬人。我們對殘疾人自主創業情況進行了社會調研，發現了諸多好的做法。
1、制定政策，為自主創業提供製度保障。
為鼓勵引導殘疾人自主擇業、自主創業，各市出臺了很多扶持殘疾人就業的政策和措施，為廣大殘疾人自主創業者帶來了極大的便利與保障。如西安市制定的《西安市殘疾人就業援助活動實施方案》、寶雞市出臺的《寶雞市扶助殘疾人優待規定》、咸陽市出臺的《咸陽市創業促就業小額擔保貸款實施辦法》和《咸陽市扶持殘疾人自主創業個體就業暫行辦法》等政策措施，都從資金扶持、創業培訓與跟蹤服務、減免稅費等幾個方面為殘疾人自主創業提供指導和支援;同時，他們還為自主創業提供良好的創業資金扶持，西安市2013年投入36萬元資金扶持城鎮200名殘疾人實現自主創業，投入384萬元幫助3200名農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工藝和農產品加工業;咸陽市每年從市級殘疾人就業保障金中列支30萬元，用於無償扶持殘疾人自謀職業、自主創業或個體就業，實現殘疾人靈活、自主的創業增收。
2、強化培訓，為自主創業提供職業技能。 為推動殘疾人技能人才隊伍建設，幫助殘疾人掌握一技之長，結合殘疾人自身特點，積極開展殘疾人自主創業培訓。西安市政府下發了《關於進一步做好扶助貧困殘疾人工作的通知》，啟動了“殘疾人創業行動”，開展了形式多樣的殘疾人自主創業或個體從業培訓;咸陽市開展“殘疾人技能提升工程”，依託各類培訓機構開辦殘疾人技能培訓班22期，投入培訓資金151.68萬元，免費對近千名殘疾人進行了創業就業培訓;渭南市殘聯、人社局、財政局聯合制定關於開展殘疾人職業技能培訓，提高自我參與創業能力優惠政策，對參加就業創業培訓的殘疾人，實行生活費、培訓費、資料費、住宿費全免，都收到了實效。通過開展就業創業培訓，既鍛鍊了殘疾人雙手的靈活性和協調性，又提高他們就業技能和創業能力，為殘疾人自主創業開店經營奠定了堅實的基礎。
3、建立基地，為自主創業提供扶持平臺。
為激勵引導、扶持殘疾人自主創業，全省建立一批創業基地，開拓殘疾人就業的新路子。西安市共建立22個創業就業扶貧基地，其中14個區縣級創業就業扶貧基地，8個市級創業就業扶貧基地;寶雞市創辦“創業孵化基地”，為殘疾人提供創業專案近70個，有的縣***區***開闢了“殘疾人就業一條街”等形式的就業模式，全市有300餘名殘疾人成功創業，有32名殘疾人成為自主創業帶頭人;延安市寶塔區也開設了“殘疾人創業一條街”，都有效地促進了殘疾人的創業致富夢的實現。
4、樹立典型，為自主創業提供學習榜樣。
諸如韓城市東澤煤焦有限公司的企業法人雷永剛、商洛民樂現代農業科技發展有限公司的董事長魏萬林、洛南縣殘疾人畜牧養殖協會會長桂選民、延安市紅月亮剪紙公司的高和曉、榆林市小個子鮮粉科技有限公司的總經理劉巨集偉、高強盲人按摩院的盲人高強、漢中市巨集林木業有限公司的董事長袁巨集林等等。他們不僅僅在自主創業中提高了自己的生活水平、實現了自己的人生價值，同時還幫扶帶動更多和他們一樣的殘疾人實現就業。這些真實而鮮活的事例，不僅增強了殘疾人對自主擇業、自主創業的信心，還激發了他們投身創業的熱情。
二、存在的問題
1、扶持個體創業的政策不夠完善。
從殘疾人就業的機制看，政策制度還不夠健全完善。近年來，我省先後出臺了一些政策，一定程度上促進了殘疾人就業工作的發展，但與殘疾人就業實際需求也有不相適應的地方，有的設限過多，不夠寬鬆;有的剛性不強，操作困難。在殘疾人自主創業方面，政策扶持力度明顯不夠，如中國殘聯、財政部、勞動和社會保障部、工商局聯合出臺了《關於積極扶持殘疾人個人或自願組織起來從事個體經營的通知》***[1999]殘聯教就字第160號***，我省至今還未制定出具體的實施意見，在創業資助、培訓補貼、信貸扶持、場地安排、稅費減免、開業指導、資訊提供等方面缺少具體的規定，從而影響了全省的自主創業工作開展。
2、歧視殘疾人的現象仍然存在。
儘管殘疾人的權益和地位較之以前有了很大的提高，但在現實社會中殘疾人被歧視，被冷漠的現象依然存在，殘疾人在教育、就業、生活的各個方面仍然存在著很多的困難和障礙，使他們總是感到被社會孤立、隔離、忽視，整個社會還仍然欠缺對殘疾人瞭解、理解、同情、關心以及處處和他們換位思考。社會上還有很多人在城鎮商品流通和服務領域歧視殘疾人自主創業，處處為他們設障，使他們本來的不幸更是雪上加霜。比如有些城管部門以提升市區形象為名，對擺攤設點的殘疾人個體戶進行驅趕、清理，這本身就反映了社會還沒有正確的對待殘疾人自主擇業、自主創業。因此，殘疾人就業難問題的解決，是一個系統工程，需要動員社會各方面的力量，各個領域協調配合，共同努力。
3、殘疾人綜合素質普遍較低。
在市場經濟體制日益完善的形勢下，勞動者文化程度乃至綜合素質的高低，往往制約著其就業的機會，並由此影響到生活質量的高低。而殘疾人這個弱勢群體因其文化程度普遍較低，綜合素質較差，無疑處在下風。從我省情況來看，雖然目前殘疾人的就業情況比過去有了很大的改善，但因這個弱勢群體文化程度普遍較低，綜合素質較差，就業形勢依然不容樂觀。在近幾年舉辦的招聘會上發現，企業提供的崗位大多集中在保安、清潔、車間加工等崗位，而會計、平面設計等技術含量高點的崗位則鮮有人問。這就造成殘疾人就業面窄，且很難有良好的職業上升空間，工作就只成了一種維持生計的手段。而且大多數殘疾人由於自己職業技能水平偏低，缺乏市場營銷經驗，阻礙了殘疾人自主擇業、自主創業發展。4、殘疾人就業服務能力有待提升。
殘疾人在競爭性就業市場難以找到穩定體面的就業崗位，殘疾人自主創業服務、技能培訓缺乏針對性，殘疾人勞動力轉移就業比例較低，靠單門獨戶從事商農副業生產難度大、收入低。從就業服務機構看，還沒有達到規範化建設。全省特別是各縣***市***區的殘疾人就業服務機構還沒有完全按照公共就業服務機構的機構設定、管理方式、崗位設定等實現規範化建設，服務流程和服務內容不夠規範和完善，職能弱、人員少、場地小，為殘疾人提供全方位就業服務的能力明顯不足。對於這些矛盾和問題，我們要研究並有針對性地採取措施，切實加以解決。
三、應對的建議
1、搞好宣傳，營造殘疾人自主創業的寬鬆環境。
加大宣傳力度，堅持正面引導，轉變陳舊的就業觀。一是充分發揮報刊、電視、廣播等各種傳媒的作用，通過文字、圖片、音像等形式，將觀念的更新作為切入點，對殘疾人事業進行全方位宣傳報道，形成鼓勵、支援、扶助殘疾人創業的社會環境。二是要大力宣傳黨和政府對殘疾人事業的關愛和支援，樹立殘疾人創業的雄心。大力宣傳社會各界對殘疾人的幫助和扶持，增強殘疾人創業的信心。三是大力宣傳自強模範頑強拼搏的精神，樹立一批先進典型，運用榜樣的力量，激發殘疾人自主創業的熱情。形成全社會各界圍繞殘疾人創業，真心實意為殘疾人創業者服務的良好氛圍。
2、完善政策，落實殘疾人自主創業的優惠規定。
一是以貫徹落實中共中央組織部等7部門《關於促進殘疾人按比例就業的意見》為契機，儘快出臺陝西省的實施意見，對殘疾人個體創業再作明確規定。二是完善扶持殘疾人自主創業的政策。對持有《就業失業登記證》，並積極參與創業的殘疾人，要按規定落實小額擔保貸款、創業培訓補貼、場地安排、免費提供開業指導等持政策措施。工商、稅務部門要將扶持殘疾人創業就業作為服務地方經濟發展的重點工作，設立個體登記“綠色通道”，對殘疾人創業就業免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。三是探索出臺《陝西省城鎮殘疾人自主創業補貼辦法》。建議省上每年從殘疾人就業保障金中列支1500萬元創業補貼，鼓勵扶持3000名殘疾人自主創業，從各方面、各領域激發殘疾人創業就業的積極性，增加就業信心，點燃就業願望，帶動更多的殘疾人實現就業增收。
3、強化服務，提高殘疾人自主創業的服務水平。
建設殘疾人就業服務體系，建立殘疾人自主創業服務工作的長效機制。一是要與勞動部門加強聯絡和合作，為殘疾人創業免費進行職業指導。二是要認真抓好殘疾人職業技能培訓，建立殘疾人免費職業技能培訓制度，提高職業培訓的針對性、實用性和有效性，以定點培訓基地和各類培訓機構為依託，以資源共享為原則，為殘疾人提供優質優惠優先的培訓教育機會，讓需要自主創業的殘疾人能獲得職業技能、經營管理、營銷管理等方面的培訓，不斷提高殘疾人技能水平和市場競爭能力。三是要加強殘疾人就業資訊化建設，為殘疾人勞動就業提供便捷、高效、優質的服務平臺。4、搭建平臺，建立殘疾人自主創業的新模式。
各級各有關部門要儘可能為殘疾人自主創業提供各種服務和幫助，千方百計擴大殘疾人創業面。一是加強殘疾人就業基地制度化和規範化管理，扶持一批不同型別特色產業為主導的集生產、培訓、輻射、幫扶、創收、就業於一體的殘疾人創業基地，採取“輸血”與“造血”並重原則，幫助為有創業意願的殘疾人解決實際困難，減少創業風險。二是成立就業促進會，為殘疾人創業者提供了一個相互學習、相互促進和共同發展的平臺，為富有愛心的社會團體、個人幫助和支援殘疾人事業的發展架起橋樑。針對現在殘疾人企業人才匱乏、資金週轉困難等難題，通過開展培訓、研討、交流等活動，提高殘疾人企業家綜合素質，加強殘疾人企業家與政府部門、科研院校等單位的聯絡，向殘疾人企業家提供政策、法律、資訊、技術等服務。幫助他們爭取和創造一切有利條件，為他們實現創業提供一系列專業、系統的服務與幫助。
黨的以來，全面建成小康社會是國家在新時期的重要任務，而殘疾人就業是提高其生活水平，全面建成小康社會的重要內容。做好殘疾人自主擇業、自主創業工作，使殘疾人從單純的依靠國家、社會和親屬救濟、供養，變成自食其力的勞動者，不僅關係到殘疾人勞動權利的實現，而且對解除殘疾人親屬的後顧之憂，促進經濟發展、社會進步和精神文明建設，具有重要作用。因此，實現殘疾人充分就業創業是縮小與健全人的差距，使他們擺脫貧困，是實現小康生活的關鍵，也是我國全面建成小康社會的必然選擇。