成渝經濟區發展規劃

  重慶發展核心:包括重慶主城九區,打造國際大都市。 成渝經濟區沿長江發展帶:以主城區為中心,長江黃金水道、公路、鐵路為紐帶。那麼是什麼?今天小編整理了分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

  

  近日,省政府辦公廳印發《成渝經濟區成都城市群發展規劃***2014—2020年***》,其中提到,到2020年,成都市全國競爭力和國際影響力顯著提升,中心城市輻射帶動能力進一步增強,城市群同城化水平進一步提升,城鎮化率達到65%。

  到2020年城鎮化率達65%

  《規劃》共分11章,從規劃背景、總體要求、城市群佈局、提升發展成都核心城市、促進各類城鎮協調發展、增強城市現代產業支撐、提高城鎮綜合承載能力、統籌城鄉發展、擴大城市群對外開放、推進城市群一體化發展、保障措施等方面進行規劃。

  成都城市群規劃範圍包括成都市、綿陽市、德陽市、遂寧市、眉山市、雅安市、資陽市以及樂山市的市中區、沙灣區、五通橋區、金口河區、夾江縣、峨眉山市,國土面積約7.8萬平方公里,佔成渝經濟區的37.9%,2013年末常住人口3586萬人,地區生產總值15911億元,分別佔成渝經濟區的38.6%、44.7%。

  《規劃》提出,到2020年,西部地區核心增長極地位進一步凸顯,人均地區生產總值達到8.5萬元以上,建設全面小康社會的先行區。成都市全國競爭力和國際影響力顯著提升,中心城市輻射帶動能力進一步增強,大中小城市和小城鎮發展更加協調,城市群同城化水平進一步提升,城鎮化率達到65%。

  同時,產業核心競爭力、科技創新能力和對外開放水平顯著提高,基本建成西部金融、物流、商貿中心和國家重要的現代產業基地。資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展,人居環境持續改善。城鎮基礎設施明顯改善,基本公共服務實現均等化,城鄉居民收入大幅提升,城鄉差距明顯縮小。

  城鎮空間格局:“一核、三軸、一環”

  在城鎮空間格局方面,《規劃》提出,強化成都發展核心,拓展成德綿眉樂、成雅遂、成資城市軸線,培育綿雅眉資遂城市環線,優化完善城鎮體系結構,推進形成“一核、三軸、一環”的城鎮空間格局。

  同時,優化發展中心城區,把龍泉驛、新都—青白江、郫縣、溫江、雙流、新津、都江堰等建設成為中心城市的衛星城,加快建設金堂、彭州、崇州、大邑、邛崍和蒲江等中小城市,輻射帶動周邊區域聯動發展。

  對於成德綿眉樂城市主軸,以成都、德陽、綿陽、眉山、樂山等城市為節點,以成綿樂城際客運專線、寶成—成昆鐵路和成綿、成樂高速公路及大件運輸通道等為紐帶,發揮其貫通南北的主通道作用,推動沿線城鎮、產業和人口集聚,建成具有國際競爭力的城市發展軸和產業集聚帶。

  同時,成雅遂城市次軸以成都、雅安、遂寧等城市為節點,以川藏、成達鐵路和成雅、成南高速公路等為紐帶,強化其東向、南向輻射作用以及進藏物資集散地的作用,積極引導產業與人口集聚,建成連線東西和麵向西南開放的城市發展軸。成資城市次軸以都江堰、成都、簡陽、資陽等城市為節點,以成渝城際客專和成渝、成灌、成都新機場高速公路等為紐帶,建成連線成都、重慶雙核的重要城市發展軸。綿雅眉資遂城市環線以雅眉資遂、綿遂、成綿高速複線等為紐帶,加強雅安、眉山、資陽、遂寧、綿陽等城市以及綿竹、什邡、三臺、射洪、安嶽、樂至、仁壽等沿線中小城市的橫向經濟交流和聯絡,承接成都發展核心的輻射帶動和產業轉移,強化中小城市與中心城市的協作配套,培育形成新興城市環線和經濟圈。

  產業佈局:以重點城市為核心依託開發區建設基地

  區域綜合交通佈局上,《規劃》提出,以高速公路和軌道交通為骨幹,以成都區域航空樞紐和鐵路集裝箱中心建設為重點,加快城市群對外運輸通道建設,完善城際快速交通網路,支撐和引導城市群發展。

  同時,強化成都主樞紐功能,提升雅安、樂山、遂寧次級交通樞紐運輸能力。依託軌道交通和幹線公路,加快客貨運樞紐、站點的佈局優化和功能完善。加強幹線鐵路、城際鐵路、幹線公路等與城市軌道交通、地面公共交通等有效銜接,提高綜合客運樞紐的一體化服務水平。加強集裝箱中轉站等貨運樞紐建設,建立和完善鐵路、公路、航空等集疏運系統與郵政、城市配送系統,提高貨物裝卸轉運水平。

  產業空間佈局方面,新一代資訊科技產業聚集區以成都、綿陽、樂山、遂寧為核心,依託成都高新技術產業開發區、綿陽高新技術產業開發區、綿陽經濟技術開發區、遂寧經濟技術開發區、樂山高新技術產業開發區等,建設國家重要的資訊、軟體等高技術產業基地和軍民結合產業示範基地。

  同時,裝備製造產業聚集區以德陽、成都、資陽、眉山為核心,依託德陽經濟技術開發區、成都經濟技術開發區等,建設以清潔高效發電裝置、新能源裝置、軌道交通裝置、海洋石油鑽探裝置等為主的國家重要的重大裝備製造產業基地。

  汽車製造產業聚集區以成都、綿陽、資陽等為核心,依託成都經濟技術開發區、綿陽高新技術產業開發區等,打造全國重要的汽車及零部件生產研發基地。航空航天產業聚集區以成都、綿陽為核心,依託成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區、綿陽高新技術產業開發區等,建設國家民用航空高技術產業基地,促進民用航空航天產業集聚發展。

  新材料產業聚集區以成都、樂山、眉山等為核心,依託成都高新技術產業開發區、樂山高新技術產業開發區等,建設國家重要的新材料高技術產業基地。

  生物產業聚集區以成都、雅安、遂寧、眉山等為核心,依託成都高新技術產業開發區、遂寧經濟技術開發區等,建設以生物醫藥創新、中成藥研發生產等為重點的生物產業集聚區。

  優先發展區域中心城市加快發展中小城市

  《規劃》指出,優先發展區域中心城市。大力實施區域中心城市帶動戰略,強化城市間橫向聯絡和協同發展,進一步增強綜合承載能力和輻射帶動能力。加快發展中小城市,發展壯大縣域經濟,加強與區域中心城市的配套協作,加快新型工業化、新型城鎮化程序,提升中小城市人口、產業集聚能力,建設服務城鄉、帶動區域、和諧宜居的節點城市。同時,有序放開中等城市和全面放開小城市落戶限制,鼓勵人口向中小城市集中。在條件適宜的地區開展中小城市綜合改革試點。發展壯大重點小城鎮,按照因地制宜、突出特色、完善功能的要求,重點培育區位條件優越、基礎好、潛力大的小城鎮,發展成為集聚人口、連線城鄉、服務“三農”的重要載體。

  提高城鎮綜合承載能力方面,《規劃》指出,大力推進城鄉統籌集中供水,鼓勵城市國有供水企業跨區域經營。優先發展公共交通,完善成都市區軌道交通網路,規劃研究百萬人口以上城市輕軌建設,積極發展中心城市大容量地面公共交通系統,提高城市公共交通出行分擔比例。

  同時,合理配置公共教育資源,發展學前教育,全面提高義務教育質量,加快普及高中階段教育。加強就業服務能力建設,在成都等地建設創業基地,在眉山、資陽、遂寧、樂山等地建設勞務培訓和輸出基地。完善社會保障體系,率先實現城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險市級統籌,推進社會保險關係在區域間、城鄉間的轉移接續。加大保障性安居工程實施力度,推進公共租賃住房等保障性住房建設,加快各類棚戶區改造,建設多元化住房供給體系,逐步改善困難家庭的住房條件。

  《規劃》提到,加快戶籍制度改革,逐步放寬農民工落戶條件,引導人口向重點城鎮集聚,逐步提高農民工及其隨遷家屬享有城鎮基本公共服務的水平。加快推進農民工參加城鎮社會保險,逐步把生活困難的農民工家庭納入社會保險補貼範圍。將進城落戶農民工納入城鎮住房保障體系,通過公共租賃住房、租賃補貼等多種形式改善農民工居住條件。

  培育外向型產業園區加快建設中國西部國際博覽城

  擴大城市群對外開放方面,以成都高新綜合保稅區、綿陽出口加工區等海關特殊監管區域、國家級和省級開發區為重點,培育壯大一批外向型產業園區,加強口岸大通關協作,推進成都、德陽、綿陽等全國加工貿易梯度轉移重點承接地建設,建設全球知名跨國公司和企業集團重要的區域總部基地、製造基地和研發中心。

  同時,加強與省內其他區域合作,推進成阿、甘眉等合作園區建設。務實推進與重慶的全面合作,深化與滇、桂、陝、甘、黔等省份合作,共同推動出海出境交通物流大通道建設,推進水電、礦產、旅遊等優勢資源聯合開發。深化泛珠三角區域合作,擴大與長三角、北部灣、環渤海等地區交流合作,深化與港澳臺地區投資及貿易往來。加強國際區域合作,加快融入中國—東盟自由貿易區,擴大與歐美、日韓和新興市場國家的經貿交流與合作,構建與東盟自由貿易區和其他國際市場直通的貿易平臺。加快建設中國西部國際博覽城。

  統一固定電話區號率先推行標準化的“一卡通”

  《規劃》提出,推進城市群一體化發展,探索建立共建共享和銜接配套的協調機制,共同推進跨區域重大基礎設施建設,建設區域一體化基礎設施網路體系。推進城際軌道交通規劃建設,構建城際快速交通通道,在有條件的地區開通城際公交。統一固定電話區號,率先推行標準化的“一卡通”。

  同時,構建統一市場體系,完善人才評價體系和就業管理服務網路,健全統一規範的勞動用工制度和就業資訊跨區域共享的人力資源市場體系,實現各市互認培訓和鑑定結果,促進人力資源跨區域流動。取消商品流通、市場準入等限制,推進商品、生產資料等市場一體化。鼓勵建立區域性行業協會。

  推進公共服務一體化,加強公共服務對接共享,探索建立公共服務一體化機制。支援各類教育跨區域合作辦學和交流。推進醫療資源跨區域共享,引導成都市優質醫療資源向其他城市輻射,促進各市醫療衛生資源聯絡協作,提高整體醫療衛生水平。推動醫療保障、養老保險的區域統籌和無障礙轉移接續,實現基本醫療保險定點醫療機構互認和就醫醫療費用聯網結算。

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