有關道路交通管理論文
道路交通管理是政府實施公共管理的一項重要內容,它涉及經濟、社會乃至政治、軍事、文化等領域各個方面,是理論和實踐相結合的產物。下面是小編為大家整理的道路交通管理論文,供大家參考。
道路交通管理論文範文一:城市道路交通管理規劃
摘要:當前我國很多城市的交通管理工作面臨著交通擁堵、交通秩序混亂、交通事故頻發等諸多問題,但交通管理工作不應只是忙於解決已經出現的各種交通問題,還應當從戰略高度結合城市規劃和城市交通規劃超前研究交通管理對策,即制定交通管理規劃,實現長效管理。本文分析了進行城市道路交通管理規劃的必要性,提出了交通管理規劃應涉及的內容、規劃原則和過程,最後從交通工程的角度論述了交通管理規劃內容之一的道路交通組織規劃實現的過程。
關鍵詞:道路交通管理規劃;交通工程;道路交通組織規劃
Abstract: This paper analyses the city road traffic management planning, put forward traffic management planning which should involve the content, planning principle and process, from the traffic engineering point of view discusses the traffic management planning content of road traffic organization planning and implementation process.
Key words: road traffic management planning; traffic engineering; road traffic organization and planning
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A 文章編號:
前言
道路交通是城市賴以生存和執行的動脈,是對國民經濟和社會發展有全域性性、先導性影響的基礎產業,隨著我國社會主義市場經濟的不斷髮展,道路交通也處於飛速發展時期。目前,我國很多大中城市面臨著由於道路建設滯後於城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題,交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規劃建設好交通基礎設施,而且還要使現有設施發揮最大效益。這就需要加強道路交通管理工作,通過採取各種有效的管理措施,保證城市交通安全、暢通、快捷、低汙染。
當前我國大部分城市的道路交通管理工作,基本上還處於“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的經驗型管理模式,交通管理部門疲於應付不斷出現的各種交通問題,缺少前瞻性和整體性。因此缺乏對未來總體交通管理工作的把握,工作經常處於被動局面。所以公安交通管理部門面臨的緊迫任務和重要課題是從戰略高度超前研究交通管理對策,也就是制定相應的道路交通管理規劃,實現長效管理。
1 道路交通管理規劃的內容
城市道路交通管理規劃應對道路交通和管理的發展做出系統總結,並對城市交通現狀進行合理分析,運用多學科的理論、方法,科學預測規劃年份道路交通發展趨勢,研究城市道路交通管理髮展的基本方略提出今後交通管理工作的具體發展規劃。主要內容有:
圖1城市道路交通管理規劃所處位置圖
1.1城市道路交通現狀分析
通過社會經濟和相關交通調查,獲得大量的城市交通基礎資料和資訊,並對道路系統、動態交通、靜態交通和交通管理現狀存在的問題進行分析。
1.2城市經濟和交通發展預測
包括對城市發展、社會經濟發展、道路交通發展分別進行預測,道路交通發展預測應具有道路發展、公共交通發展,包括機動車、私人小汽車和非機動車在內的車輛發展以及交通狀況的預測。
1.3城市道路交通管理具體規劃
其內容應涵括公安交通管理工作的各個方面,主要有:
道路交通組織規劃
通過制定合理的交通發展政策和有效的技術手段,科學合理地組織道路交通,優化和調節交通結構及出行方式,形成快速、暢通、有序的道路交通網路。
交通管理科技發展規劃
結合智慧運輸系統 *** ITS 即:將先進的資訊科技、資料通訊技術、電子控制技術及計算機處理技術等綜合運用於整個教堂運輸管理體系,建立起一種實時、準確、高效的綜合運輸管理體系、最終使交通運輸服務和管理智慧化。***的不斷髮展,加大高、新技術在道路交通管理中的研究應用,逐步提高科學管理水平。
道路交通宣傳教育規劃
以形成社會化的交通安全宣傳教育網路為目標,寓宣傳教育於執法管理之中,提高全民交通安全整體素質。
車輛管理髮展規則
加強車輛管理工作,以先進、規範、有序、合理、便捷的手段進行車輛管理。
勤務管理髮展規劃
提高交警執法的整體水平,強化執勤民警的管理、服務職能,提高民警隊伍形象。
1.4道路交通管理規劃方案的評價
規劃方案的評價是指通過對備選方案進行交通流分配預測、效益分析,闡明其達成預期規劃目標的可行性。同時還可發現方案中存在的問題,從而有助於及時解決問題或重新選擇方案。
1.5道路交通管理規劃方案的實施
第1、2項工作主要由交通規劃部門完成,交通管理部門協助進行並可採用相關資料用於交通管理規劃。道路交通管理規劃按階段分年度安排,在實施過程中形成滾動發展機制,定期進行充實調整,不斷推進。
2 道路交通組織規劃
道路交通組織規劃是從城市的需求發展和交通供給兩方面著手,根據城市道路網現狀和交通流實際情況,從巨集觀和微觀、定性和定量上分析當前道路交通存在的問題並預測與交通相關的問題,在此基礎上提出相應的交通管理措施、對策。其具體內容是運用交通工程技術和行政手段,對區域內道路進行系統、全面的交通分析,根據道路功能合理科學地實施交通管理措施和增加適當的工程手段,組織、協調、疏導交通流,平衡道路交通流量,挖掘通行能力,最終達到充分發揮城市道路網的綜合效能、改善交通秩序、緩解交通擁擠堵塞的目的。
2.1道路交通組織規劃的過程
道路交通組織規劃的過程是: 確定交通組織規劃目標、設計初始管理方案、對初始管理方案進行分析評價、如果管理方案不能達到管理目標則需對管理方案進行調整和優化直到符合要求,最後是正式實施管理方案。其流程見圖2。
圖2道路交通組織規劃過程圖
道路交通組織規劃的過程也是一個“滾動”的過程,即在實施管理規劃方案的過程中應定期根據交通流的變化情況修訂管理方案,以適應不斷出現的新情況、新問題。
2.2道路交通組織規劃的內容
道路交通組織規劃實際上是近期交通規劃與交通綜合治理的結合。交通組織規劃的主要內容有:
通基礎資料調查以及交通分析評價
現狀調查的內容主要有:城市社會經濟及土地利用等基礎資料調查;道路網結構及道路條件調查;車輛擁有量、車輛型別的調查; 城市停車調查;交通流量流向、過境交通、車輛執行速度、訊號交叉口延誤調查;主要交通管理措施、交通管理設施調查;公交運營及線路客流調查;市區交通事故調查;市區警力分佈調查;交通環境調查等。獲取調查資料後應對其進行相關分析和評價。
定規劃目標
交通組織規劃定量目標的制定主要包括:主要道路飽和度***交通量與通行能力的比值,用 V/C表示***、交通秩序改善目標 ***如行程車速的提高、交叉口衝突點的減少等***和交通安全目標。特別是飽和度指標 ***V/ C*** 必須合理,過高則難以形成可行方案,影響整個規劃的實施;過低則不能達到預期目標。
制定城市交通發展政策、巨集觀的交通組織及管理措施
城市交通發展政策
城市交通發展政策是城市交通管理的基礎,交通管理部門應參與城市交通發展政策的制定工作。城市交通發展政策主要包括以下幾個方面:城市用地政策、道路建設政策和城市結構佈局;各種交通方式的發展政策***如優先發展公共交通、限制摩托車總量等***;城市停車及管理政策;交通科技政策等。
巨集觀的交通組織優化及管理措施
如單行線、公交專用線、地區禁行及通行證制度、單雙號及尾號制度、貨車交通控制及夜間貨運制度、錯時上下班制度、過境交通繞行等。概括起來也就是實行四大管理措施:即優先措施、限制措施、禁止出行措施和經濟槓桿措施。也就是公交車優先行駛,機動車需求數量限制,機動車出行時間的控制,在不同交通路段實行不同的收費標準,以達到經濟控制。
制定微觀的交通工程設計和交通管理措施
如主要交叉口的渠化設計、訊號配時優化;主要路段上標誌、標線、隔離設施等設計; 交通管理措施包括交叉口轉彎限制、路段上禁止停車、禁止駛入、禁止超車等;區域性地區的交通整治。詳細確定設施地點位置的分佈、設施類別、型式、數量和經費概算等。
優化、評估規劃方案
運用計算機及模擬技術,對巨集觀、微觀交通管理措施一旦實施後路網上可能變化了的交通流量進行重新分配,通過目標值評價重新分配後的道路服務水平。如果評估結果滿足目標要求或比現狀有明顯改善,則規劃調整的方案是可行的。否則應對巨集觀、微觀措施再作調整和重新評價,直到滿足要求為止。同時應對規劃方案進行評估,包括方案的比較、方案實施後交通狀況可能發生的改善以及經濟效益評估等。
方案實施後的驗證
方案經專家論證或上級領導批准後實施,廣泛調動基層一線的同志在實施後的一段時間裡最好能組織相關的交通調查,動員大家參與交通組織方案的討論,通過調研、座談、論證等徵求交通組織的意見建議,完善工作方案。要認真吸收和學習借鑑專家的分析論證,特別是要研究建立城市交通組織“模擬評價”體系,直觀、全面、科學地反映城市交通擁堵問題、分析擁堵原因、摸清基礎性資料、提出科學治堵之策。比較分析方案實施效果,為今後管理工作及其他城市提供經驗。
小結
城市道路交通管理規劃是城市可持續性發展的前提和基礎,為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展,就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關係出發來進行合理的交通管理規劃。因此,有利於提高我國城市整體管理與文明水平,適應國民經濟和整個社會可持續發展。
道路交通管理論文範文二:論如何完善我國道路交通安全管理體制
引言
道路交通安全管理體制,即明確規劃國家機關、企事業單位、社會公眾以及民間機構在道路交通安全管理中的具體權責與操作模式的制度體系。當前的道路交通安全形勢依舊嚴峻。制約我國道路交通安全管理水平與道路交通安全狀況的因素,除了日益增長的交通需求,更重要的是缺乏與時俱進的道路交通安全管理體制。因而,要完善道路條件、控制交通事故蔓延趨勢、降低交通事故傷率,建立符合國情的道路交通安全管理體制是關鍵。
1 我國道路交通安全系統及具體規劃
路、人、車、管、環是制約交通安全的5大重要因素。交通管理部門的主要職責是對道路、環境、車輛及交通參與者的巨集觀控制,對交通安全保障有著舉足輕重的作用。樹立"以人為本"的道路交通安全管理規劃理念,堅持系統化"工程"編制方式,從道路、環境、人、車和管理等多方面採取措施,是我國道路交通安全系統及具體規劃的核心指導思想。在此基礎上,結合當前道路交通安全系統現狀,規劃、總結區域性道路交通安全問題,科學預測未來形勢,並採用現代化技術手段、措施,形成科學、高效、合理的道路交通安全管理方案。
2 我國道路交通安全管理體制存在的問題及表現
隨著社會、經濟的發展,我國道路交通安全管理體制逐漸形成了交通、公安和農機等多部門共同管理的局面。當前我國道路交通安全的管理體制顯然無法適應物件管理的多元化趨勢,無法滿足日益增長的道路交通需求,其主要問題如下:
***一***地方法規與道路交通規章制度衝突
我國道路交通安全法的制定工作在2004年後有了實質性進展,但與各行政管理部門制定的道路交通安全地方法規存在不少衝突。例如,在超限、超載管理工作中,公安、交通、發改委、質檢、安監等部門有明確的任務、職責劃分,但其執法時的依據各不相同,因而導致懲罰標準、力度與主題無法一致,給相關責任認定、行為監督造成妨礙與不便。
***二***職能權責不清、相互交叉
多元化的管理的結果是協調難度、相互推諉現象的增加,執行、監管效率的降低,無法達到預期交通安全管理目標與效果。例如,對電動自行車的生產、銷售與使用的管理,原則上由工業與質監部門負責生產監督、公安機關負責註冊登記與行使管理、工商部門負責銷售監管,但各部門在管理上脫節,導致國家電動車技術標準無法完全實施,對電動自行車管理時無法可依。
***三***缺乏資金保障
道路建設專案作為我國道路交通安全資金的主要投入途徑,在當前財政預算中極少單列。道路交通安全資金投入的多元化儘管為相應管理提供了更寬泛、靈活的渠道,但極易導致重複投資、建設等問題。實質上,道路交通安全意識與資金投入情況在現實中往往成正比,因而較難形成統一、固定、標準的道路交通安全資金保障體系。
3 完善我國道路交通安全管理體制的建議及對策
***一***確立統一的道路交通管理機構
"全國城鄉道路交通"由公安機關負責轉變為由交通部門統一管理,並承擔起我國道路交通安全管理的主要職責。通過依法確立國家道路交通管理局,獨立負責道路交通法律、法規、政策的制定、實施與監管,負責全國機動車運力、流量與交通秩序的巨集觀把控,車輛安全標準的制定與車輛、駕駛員管理。
***二***確立全面、協調的道路交通安全管理工作機制
建立全新的、全面的、協調的道路交通安全管理機制迫在眉睫。通過政府設立相應委員會或管理機構,合理細化工作重點。對財政預算、地方法規制定、執法、救援、道路交通基礎設施建設、土地規劃方案、交通運輸服務、道路交通安全教育等細節,建立更加細化的工作機制,促使資源的有效利用。
***三***建立統一的道路交通安全資料、資訊釋出平臺
道路交通安全資料、資訊的共享是道路交通安全研究的基礎與保障,因而通過彙總交通、公安等各部門的資料資訊,建立相應的資料庫,並通過官方統一網站或其他平臺釋出,為全國各地交通參與者提供資訊、推廣服務,促進政策科學制定、道路交通安全研究全面化,並逐步提高公眾參與意識。
***四***系統化、社會化交通安全管理模式
系統化交通管理需考慮寧靜交通、道路安全宣傳、交通道德體系等細節建設,從源頭實施全動態控制。另外,注重過程控制與源頭預防,由公安管過程控制、日常交通管理,由交通部預防源頭、道路以及停車場建設,科學分工、權責清晰。
***五***成立統一的道路交通立法機構
通過全國"道路交通立法"委員會的設立,實現立法機關與交通部合作聯手,制定、研究合情、合規、科學的交通安全政策,實現道路交通安全政策、規章的統一性、權威性與規範性。通過法律途徑解決地方、部門政策與國家法規的衝突,為基層交通管理與執法提供有效依據。
4 結語
政府或其他政治組織、非營利性社會組織、市場經濟組織應通力合作、相互協調,只有合理化道路交通參與者與上述三方組織在道路交通安全中的關係,完善我國道路交通安全管理模式體制,才能保障道路交通安全、保護公民生命財產、維護社會和諧穩定。