城鎮規劃心得體會
在城鎮規劃中,政策法規制定與學術研究不同,在對各利益主體的的矛盾要求的妥協下,最終的成果和初衷總是存在著這樣或者那樣的遺憾的,在此分享心得體會。下面是小編為大家收集整理的,歡迎大家閱讀。
篇1
我於9月24日至28日參加了我市組織的“**市城鄉規劃建設管理專題研究培訓班”培訓學習,根據夏慶豐市長在開學典禮上的要求,近五天來,認真聆聽了各位專家教授的講課,同時與其他鄉鎮領導的研討交流城鎮建設經驗,使我對城鎮規劃認識有了更深的認識和理解,進一步拓寬了視野、更新了觀念。結合自己工作實際,確實受益匪淺、啟發頗深。
我於20xx年10月參加工作,作為民和鎮村鎮規劃建設管理站一名工作人員,在民和鎮2011年易地移民搬遷工程、民和鎮2012年扶貧生態移民工程及集鎮建設實施平臺下,對新農村建設、城鎮規劃與村莊布點規劃有了一點初步認識。通過這次培訓,結合自己工作實際,更多認識到自己對城鎮鎮規劃知識的缺乏和較為系統化的理解,同時切身體會到鄉鎮一級規劃發展存在的很多問題。
的確,隨著城鎮化的發展及新農村的發展,村鎮環境風貌、基礎設施、公共資源等方面有了很大的改善,但由於村鎮規劃建設本身具有複雜性、差異性、可變性等特點及鄉鎮一級對規劃建設的觀念的薄弱性,在優化村鎮規劃建設,促進農村經濟、環境、文化的和諧統一及可持續發展方面存在存在了諸多的問題。比如,規劃編制滯後於建設,與實施可能性脫節,規劃設計相當程度上強調的是城市空間環境質量,鄉鎮規劃建設卻往往滯後於建設;村鎮體系規劃與居民點規劃背離,缺乏特色,千城一面;生態效益與經濟效益相矛盾,大多規劃注重經濟增長,而忽略城市環境質量的提高。
結合鄉鎮工作實際及培訓學習領悟,我認為將從以下方面做好城鎮規劃管理和新農村建設。
1、 科學規劃,嚴格實施。總體規劃是城市在一定時期內發展的計劃和各項建設的總體部署和具體安排,只有一個適合的發展規劃,才能為民和發展作為指引。一方面,做好前期規劃調研工作,注入本地發展理念,充分考慮到我鎮集鎮的交通、運輸、電力、通訊、娛樂、汙水、垃圾處理及注重傳統民族特色村落、旅遊產業發展的保護等重要因素。另一方面,統籌城鄉發展,做到與新農村建設相結合、與村莊整治相結合、與農村清潔工程相結合、與農村危房改造相結合。其次,我鎮要儘快投入資金完善編制控制性詳細規劃,嚴格規範各類用地的性質和規模。對於新開發的專案要大力推行塊狀開發,克服困難,打造有檔次、有特色的精品專案。規劃一經確定,就必須嚴格執行。規劃一經確定,就必須嚴格執行,不可朝令夕改,即使需要修編,也必須經過法定的程式。
2、 加強學習,規範管理。鄉鎮領導和規劃建設管理辦公室的負責人要主動積極學習《中華人民共和國城鄉規劃法》和《**省城鄉規劃管理條例》,掌握規劃專業相關知識和技術規範,對本鄉鎮的發展方式、發展階段、空間形 態熟練了解。各個鄉鎮規劃建設管理人員要明確責任,真抓實幹,務求實效。對於農村農民建房要正確處理好改造和新建的關係,個體和群落的關係,政府引導與農民自主決策的關係,堅決杜絕零星建設。對於集鎮上的工業專案和商業開發要處理好功能和結構的關係,嚴格規範“一書兩證”的報建手續,嚴厲打擊未批先建。
3、 加大投入,完善資料。各個鄉鎮要加大資金投入,儘快完成本鄉鎮的1:1000鎮域規劃區範圍內的地形圖勘測,完善規劃建設管理相關資料。同時在編制規劃時要委託有資質的規劃設計單位做規劃。另外要多方籌措資金,加大本鄉鎮的基礎配套設施投入,盤活本鄉鎮低效土地,挖掘土地潛力,提高土地價值。
小城鎮規劃管理是一項涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域的工作。在實施中要努力做到“金規劃、銀建設、鐵管理”促進和推動我區小城鎮健康、快速發展。
篇2
通過兩天在院裡的《城鄉規劃法》學習***雖然中途有所早退的情況***,頗有收穫,結合自己的一點點工作經驗與學習體會,總結下大牛們的觀點,加深理解,深刻體會。
首先應該說,新版《城鄉規劃法》儘管有瑕疵,有部門間的利益紛爭,但總的來說,體現了規劃公共政策取向的一種必然趨勢和走向,政策法規制定與學術研究不同,在對各利益主體的的矛盾要求的妥協下,最終的成果和初衷總是存在著這樣或者那樣的遺憾的。
新版《城鄉規劃法》七章七十條,舊版《城市規劃法》六章四十六條,增加了城鄉規劃的修改和監督檢查兩章節,刪減城市新區開發和舊區改建,從巨集觀上講主要有以下幾點轉變:
1、賦予權力vs限制權力
要去怎樣和不能怎樣的轉變。也標誌著政府身份的一種轉變——一個作為催化城市發展的組織者。當然,我國法律監督制度的不完善從根本上制約了這一點。
2、規劃體系對應政府事權
新版城鄉規劃法對應各級政府事權建立對應規劃體系要求,分為國家***國務院建設部***、省***省政府***層面的城鎮體系規劃,城市總體規劃***市縣政府***,城市下轄鎮、鄉規劃,村規劃。沒有再提市域城鎮體系規劃和大城市的分割槽規劃,由此理解,二者不在作為強制性內容,但可作為前期研究以對後期下一層次規劃作以指導。
同時,村規劃和鄉村建設規劃許可證的確立,也體現了城鄉統籌的目的。
3、規劃區劃定
新版城鄉規劃法規定,制定市、縣、鎮、鄉、村規劃之前,必須劃定城市規劃區範圍作為規劃管理部門的管理許可權範圍,在規劃區內劃定建設用地範圍,規劃建設部門不得在建設用地範圍之外發放用地許可證。
對於規劃區的劃定,存在較多的疑問
重疊問題
原則上,上級規劃劃定的規劃區包括下級規劃時,下級規劃不再重新劃定。
規劃區外的建設活動管理
土地部門及地方性法律法規管理
規劃區不是一個圈
重大基礎設施專案,線形工程規劃區外建設問題
4、一書兩證轉為一書三證
配合國家減少行政審批專案的要求,規劃區內建設專案選址意見書更改為以劃撥方式取得土地使用權的建設專案需辦理選址意見書。規劃區內建設專案需辦理建設用地及建設工程規劃許可證,並在村建設用地範圍內的建設,需辦理鄉村建設規劃許可證。
5、規劃審批的人大監督和規劃過程的公眾參與
編制總體規劃,在報上一級人民政府審批前需先經本級人民代表大會會審議。控制性詳細規劃需經本級和上級人大備案。
規劃公眾參與主要體現在,規劃編制要徵求意見和規劃編制公示,詳規和施工方案修改需聽取利害關係人意見***啥叫利害關係人太含糊了***。
6、城市規劃的嚴肅性
長期的市長規劃、開發商規劃造成規劃嚴肅性不足,一任市長一輪規劃,一種需求一種詳規。鑑於這種情況,新版城鄉規劃法規定了五種城鎮體系、城總規、鎮總規修改的特殊情形。
規劃修改不符合控規的不得審批。
7、完善規劃程式
形成規劃前期評估-制定-審議-實施-監督-規劃實施評價一個迴圈的規劃制定實施過程。
8、突出近期建設規劃的地位
落實國民經濟五年計劃***人大批准的最權威規劃***的目標,與土總規相銜接,近期建設規劃應作為規劃制定和實施的重點。
未來的發展方向
關於三規合一的問題,似乎不大靠普,但如果能借助大部委改制的“春風”還是很有希望的。
總規大而全,全而無用的窘境應成為規劃工作者需要深刻思考的問題。
相關技術指標和專項法規的完善亟待進行。
篇3
規劃包括許多層次的規劃,從上而下的城鎮體系規劃、總體規劃、詳細規劃、工業區規劃、協調性規劃等,各規劃有其規劃重點,均針對規劃區內的要素進行綜合安排。地方性的規劃不能違背上位規劃對大區域的協調後對規劃區的功能定位要求,體現在大區域層面,規劃也是合理的。
所有的規劃都有一種理念貫穿其中,為了實現具體或抽象的目標。在可持續發展的要求下,例如打造生態宜居城市,事實上所有的城市與地區都應該成為生態宜居城市,而且所有城市的發展目標可能都是保證社會公眾利益的實現以及創造最佳城市空間環境質量。區域條件的差異性及有限性決定了不同的城市規劃策略,但是最終目標是永恆的、向上的。
城市規劃具有前瞻性,且必須考慮當地的發展,必須追求公共利益,在結構上具有科學性和邏輯的自律性,同時也是在基於城市或區域現狀條件與未來發展潛力分析的基礎上對經濟、社會、自然、生態等各方面協調的過程。
在城市規劃崗位工作中我都本著認真負責的態度去對待每項工作。雖然開始由於經驗不足和認識不夠,覺得在城市規劃崗位工作中找不到事情做,不能得到鍛鍊的目的,但我迅速從自身出發尋找原因,和同事交流,認識到自己的不足,以至於迅速的轉變自己的角色和工作定位。
為使自己儘快熟悉工作,進入角色,我一方面抓緊時間檢視相關資料,熟悉自己的工作職責,另一方面我虛心向領導、同事請教使自己對城市規劃崗位工作的情況有了一個比較系統、全面的認知和了解。根據城市規劃崗位工作的實際情況,結合自身的優勢,把握工作的重點和難點, 盡心盡力完成城市規劃崗位工作的任務。
兩個月的實習工作,我經常得到了同事的好評和領導的讚許。