陝西省產權交易管理暫行辦法

　　產權交易具有限制性、複雜性、多樣性、市場性等特徵。下文是，歡迎閱讀!

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　　第一條　為了規範產權交易行為，推動產權有序流轉，促進產權市場發展，維護交易主體權益，依據有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內的產權交易活動，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條　本辦法所稱產權，是指財產所有權及與財產所有權有關的經營權、使用權等財產權，包括物權、債權、股權和智慧財產權等。

　　本辦法所稱產權交易，是指產權主體將合法擁有的產權，通過產權交易機構進行有償轉讓的行為。具體包括：

　　***一***非公司制企業的產權轉讓;

　　***二***公司制企業的產***股***權轉讓;

　　***三***企業有形資產、無形資產及財產使用權的轉讓;

　　***四***行政事業單位國有資產的轉讓;

　　***五***科技成果、專利技術等智慧財產權的轉讓;

　　***六***法律、法規規定應當在產權交易機構公開進行的其他業務。

　　上市公司的股權交易按照國家有關規定執行。

　　第四條　產權交易應當遵循平等自願、誠實信用和公開、公平、公正的原則。

　　第五條　本省產權交易的管理和協調工作由省人民政府確定的產權交易管理部門***以下簡稱產權交易管理部門***具體負責。

　　其他有關部門按照各自職責，協同產權交易管理部門做好產權交易監督管理工作。

　　第六條　產權交易機構是經省人民政府批准設立，不以盈利為目的，為產權交易提供場所、資訊和服務的事業法人。

　　產權交易機構應當具備健全的機構章程、交易規則等制度。

　　產權交易機構根據需要可設立分支機構。

　　第七條　國有產權交易應當在產權交易機構公開進行，鼓勵和引導其他產權進入產權交易機構進行交易。

　　第八條　產權交易主體包括轉讓方和受讓方。

　　轉讓方是指轉讓標的的合法持有者，受讓方是指轉讓標的的購買者。產權交易主體應當是具有完全民事行為能力，能獨立承擔民事責任的公民、法人或者其他組織。

　　第九條　轉讓的產權權屬應當清晰。權屬關係不明確或者有糾紛的產權不得轉讓。被設定為擔保物權的產權轉讓，應當符合國家有關規定。

　　第十條　產權交易主體應向產權交易機構提出真實、完整、有效的交易申請及其他相關資料。

　　產權交易機構對符合前款規定的產權交易主體辦理受理登記手續。

　　第十一條　轉讓方應當將產權專案資訊委託產權交易機構，按照有關規定在產權交易機構網站及其他媒體上公開披露，廣泛徵集受讓方。

　　產權交易機構應當通過多種方式進行專案推介。

　　第十二條　產權交易可以採取協議轉讓、拍賣、招標、電子競價等方式。

　　第十三條　產權交易雙方達成產權轉讓協議後，應當依法簽訂產權轉讓合同。

　　產權交易機構對合法有效的產權轉讓合同出具產權交易憑證。

　　第十四條　工商、稅務、國有資產監管等部門，應當對在產權交易機構進行產權交易的雙方，按有關規定及時辦理權證變更登記手續。

　　第十五條　產權交易雙方在產權交易過程中發生糾紛，可以向產權交易機構或者產權交易管理部門申請調解;也可以依據合同約定申請仲裁;沒有約定仲裁的可以向人民法院提起訴訟。

　　第十六條　產權交易主體有下列情形之一的，不得參與交易：

　　***一***法人或其他組織資格受限制或消亡的;

　　***二***無民事行為能力或限制民事行為能力的;

　　***三***被司法機關立案，尚未結案的;

　　***四***依法不得參與產權交易的其他情形。

　　第十七條　產權交易過程出現下列情形之一的，應當中止交易：

　　***一***第三方與轉讓方對出讓的產權有爭議的;

　　***二***因不可抗力，導致交易活動暫時不能進行的;

　　***三***依法應當中止產權交易的其他情形。

　　第十八條　產權交易過程出現下列情形之一的，應當終止交易：

　　***一***產權交易活動中止後滿6個月，沒有提出延長中止期限的申請或恢復交易申請的;

　　***二***因不可抗力造成產權自然滅失的;

　　***三***轉讓方或者受讓方向產權交易機構提出終止交易申請，產權交易機構審查無異議，經產權轉讓批准機構同意的;

　　***四***依法應當終止產權交易的其他情形。

　　第十九條　產權交易活動中禁止下列行為：

　　***一***在產權交易機構外進行國有產權交易;

　　***二***操縱產權交易機構或者擾亂產權交易秩序;

　　***三***妨礙轉讓方、受讓方的公平交易;

　　***四***依法禁止產權交易的其他行為。

　　第二十條　產權交易管理部門對產權交易機構和交易各方違反規定進行的產權交易，經立案調查並確認交易無效的，可以責令產權交易機構撤銷出具的產權交易憑證。

　　撤銷產權交易憑證致使產權交易無效且造成損失的，由違反規定的產權交易機構、轉讓方、受讓方或者有關中介機構承擔相應的賠償責任。

　　第二十一條　在企業國有產權轉讓過程中，轉讓方、轉讓標的企業和受讓方違反企業國有產權轉讓的有關規定，國有資產監管機構或者企業國有產權轉讓相關批准部門應當要求轉讓方終止產權轉讓活動，必要時應當依法向人民法院提起訴訟，確認轉讓行為無效並按國家有關規定處理。

　　第二十二條　產權交易機構及其工作人員在產權交易中弄虛作假、玩忽職守，損害國家利益或者交易雙方合法權益的，依法追究直接責任人員的行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

　　第二十三條　本辦法自2007年3月1日起施行。省人民政府1998年9月6日釋出的《陝西省企業產權交易管理暫行辦法》和2001年3月12日釋出的《陝西省技術產權交易暫行辦法》同時廢止。

　　產權交易方式

　　按交易方式分，有五種形式：購買式、承擔債務式、吸收入股式、控股式、承擔安排全部職工等其它條件式。

　　<1>購買式，即一企業法人通過議價或競價方式出資購買另一企業的全部或部分產權;

　　<2>承擔債務式，即在被轉讓企業的資產與債務等價的情況下，另一企業以承擔被轉讓企業債務為條件接收其資產;

　　<3>吸收入股式，即被轉讓企業的資產所有者將被轉讓企業的淨資產作為股金投入另一企業，成為另一企業的股東;

　　<4>控股式，即一企業通過購買其他企業的股權，達到控股，成為被控股企業的產權法人代表;

　　<5>承擔安排全部職工等其他條件，即一個企業以承擔安排另一企業全部職工生產與生活為條件，接收其全部資產;

　　按交易主體之間的組織形式分，有六種形式：兼併、承包、租賃、拍賣、股份轉讓、資產轉讓。

　　<1>兼併。企業兼併是指一個企業購買其他企業的產權，被兼併企業失去法人資格或改變法人實體，兼併者通常作為存續企業仍然保留原有企業的名稱，而被兼併企業則不復存在。

　　<2>“承包”準確的說應是“承包經營管理”，是指企業與承包者間訂立承包經營合同，將企業的“經營管理權”全部或部分在一定期限內交給承包者，由承包者對企業進行經營管理，並承擔經營風險及獲取企業收益的行為。

　　<3>租賃。租賃是一方向另一方支付租金，以取得在一定時間內對另一方資產的使用權，租賃又分為副資性租賃、服務性租賃和經營性租賃三大類。

　　<4>拍賣。產權拍賣是產權擁有者和需要者雙方通過競買方式，使產權從擁有者向出價最高的需要者轉移的一種產權轉讓形式。企業拍賣又可分為兩種形式：一種是經營權的拍賣，另一種是所有權的拍賣。

　　<5>股份轉讓。股東一旦取得股份，便失去了對入股資金的經濟支配權，擁有的只是股權以及與股權相關的公益權和收益權。股份轉讓，是股東根據自身利益和預期心理決定對持有股份轉讓與否的權利。

　　<6>資產轉讓。資產轉讓是指實物資產所有者與需求者之間的一種有償交換關係。有償轉讓是指資產擁有者與需求者之間按照等價的原則用資產的實物價值與貨幣價值進行交換的一種方式。