關於農業科技論文
經過 20多年的改革與發展,我國農村經濟已進入了新的發展階段,農業綜合生產能力顯著提高,下面是小編為大家精心推薦的,希望能夠對您有所幫助。
篇一
我國農業科技管理的現狀和對策
摘要:通過對我國農業科技管理現狀的闡述,對新形勢如何構建中國農業科技管理新體系進行了探討。
關鍵詞:農業科技管理 現狀與成因 新體系
經過 20多年的改革與發展,我國農村經濟已進入了新的發展階段,農業綜合生產能力顯著提高,農產品供給由長期短缺轉向總量大體平衡和結構性、區域性相對過剩。這一方面說明現行的農業經濟結構難以滿足人民群眾日益增長的物質生活需要另一方面也說明農業發展正醞釀著從量變到質變的嶄新突破。農業的發展不僅關係到國家長治久安和戰略目標的實現,也關係著中華民族的興衰榮辱,制定和完善中國特色農業科技系,建立和健全農業科技管理體制,變革傳統農業生產模式和管理方法,則是實現農業現代化的最佳選擇。
一、我國農業科技管理的現狀
現代農業科技管理是依據農業科技自身發展規律和特點運用科學管理理論和方法,對各項農業技術活動進行組織和策劃,以求在時間和經濟上最合理、最有效地達到預定的農業技術發展目標。它是現代科技管理的重要組成部分,也是實現農業經濟功效最大化的有效途徑。然而新中國成立以來,為儘快恢復和發展國民經濟,我國實行的是以城市為基地的工業化戰略,把業中的資金強制性地轉移為工業化積累,在工業化戰略的推動下我國的現代工業在城市迅速擴張。而相比較而言,農業在相當長的時間裡卻整體徘徊不觚,發展艱難 。改革開放 以來 ,面對新的國際國內形勢,國家加大了對農業科技資金的投入,加強了科研院所的組建,加快了科技成果的轉化,以法律形式規範了農業科技專利成果交易。農業要發展,農民要增收,除了對國家政策的需求外,關鍵要靠農業科技的支援。然而由於一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國農業科技的發展與經濟總體不相適應。其原因有四個方面。一是農業科技管理的主體不明晰。現代農業就是利用高新技術和適用技術把傳統農業的舊“四靠 ”轉變為一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我國由於長期以來農業科技的管理主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主,農業科技管理機構的主體地位和作用一直沒有在法律上得到應有尊重。同時,一部分農業科技投資主體和收益地位不明晰,產權關係不明確,使生產者和經營者缺乏積極性,沒有產生出應有的效益,也嚴重製約了地方農業經濟的發展。科技的發展不以人的意志為轉移,也不以政府的行政指令為轉移,農業科技管理需要管理者遵循科技發展的普遍規律,因此在制度化的前提下也應該賦予地方科技管理部門以一定的自主權和靈活性,因地制宜地發展地方農業。二是地方農業科技管理資金匱乏。國家每年都會在財政預算中拿出相當部分資金用於農業科技的改革和完善,同時也要求地方各級政府投入部分財政資金以支援本地農業經濟發展。但由於我國實行的是中央和地方兩級預算,而地方自留可支配財政資金並不多,所以各級地方政府對於大量資金投入效果並不明顯、對 GDP增長貢獻不高、且見效期長的農業科技的熱情 自然不高,也就造成了一些具備發展高新農業的地方因缺乏政府財政的大力支援而錯過了良好的發展機遇。三足政府對農業高新技術宣傳力度不夠,農民對採用高新成果缺乏熱情。農民是農業關係的主體要素,科技成果轉化的關鍵是要有廣大農民的支援和擁護。而在現階段我國農業科技管理基本還是由政府主導和壟斷,政府對農業科技的宣傳缺乏力度,加之市場化的農業科技交易體制沒有完全形成,農業科技成果轉化難。同時,由於廣大農民的文化科技素質偏低、經營規模小、收益低,對採用高科技的熱情商。 是農業總體的機械化水平不高,資金匱乏。嚴重製約了農業機械的發展,唰時也影響『.農業科技的研發和轉化,我國農業機械化低水平層面運轉的現狀嚴重製約著農業新技術規模效應的發揮和農業生產水平的提高。
二、構建現代農業科技管理新體系
在知識經濟時代,科技含量的高低是增加產量、降低成本提高質量、減少損耗、提高效益、佔領市場的關鍵,因此提高科技的研發速度,改革傳統的科技管理體系就顯得尤為必要,必須採取有效對策。構建現代農業科技管理新體系。
***一***完善科技管理體制,制訂長遠科技發展戰略 科技管理體制改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。對農業科技發展需要從戰略的高度做出 再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強和完善農業科技管理的立法和執法,有效地保護智慧財產權,重獎取得重大成果轉化效益的單位和個人。建立科技成
果轉化過程中的公共資源保障機制,完善技術市場與資本市場。同時,必須將 農業科研投入放在公共 財政支援的層面,把對農業科研的投入看成不斷增長的公共需求和維持農業續、健康 發展的內在動力。制訂長遠科技發展戰略不僅是農業濟長期持續穩定發展的重要保障,也是現代農業科技發展的在要求。國家農業、科技主管部門和地方都要從長遠出發,對業科技 工作做出合理規範,形成三個層次力量最優配置,為我轉型農業的發展提供廣闊空間。
***二***進一步貫徹科教興農戰略,加快農業科技成果轉化技成果轉化是科學技術發展的一個永恆主題,也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現實難題。科技成果向生產力的轉化,涉及到不同階段的發展過程。巨集觀看,科技成果轉化是由科技給、轉化、需求和科技 環境系統等構成的大系統,其執行要求立、健全相關的動力機制、收益分配機制、約束機制、激勵機制調控機制等。微觀看,科技成果的轉化包括實驗室研究、中間試驗、工業性實驗、工廠化生產等環節。因此,必須規範高校、科研院所科研和成果轉化銜接體系,實施高校、科研院所與企業和地方的科技聯姻,動員各類農科教研機構和私營企業參與多元化農技推廣服務體系。科技的研發必須依照市場 經濟發展規律運作,以生產的實際需要為契機,而且科技成果也只有在轉化為產力時,才能為 社會增加更多價值。企業可以憑藉自身優勢,開展新產品、新技術、新工藝、新裝置的研發和引進,成為創新的主體和技術推廣的載體。科研機構、龍頭企業和農民要形成密切利益共同體,使其成為教學與科研成果的孵化器,優良品種推廣的生產基地,有效發揮科技輻射、帶動效應。2003年南京農業大學等單位與連雲港市共同發起的 “百名教授科技興百村小康工程”活動***簡“興百村活動”***已初見成效,該活動不僅有力地促進了科研院校與農村的直接 聯絡,避免了中間環節所產生的煩瑣程式、資訊中轉誤差和資源丟失現象,實現了事業單位職能和服務型觀念轉變,而且農民也可以把在農業生產過程中所遇的新問題、新情況及時地反饋給專家,力求把問題解決在最先發現環節。
㈢提高農業科技人才素質,完善農業人才市場 要加快農業現代化的步伐, 教育是基礎、科學是關鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業知識培訓的高素質人才,如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準,而科技人才、 管理人才及中介人才是科學技術成果轉化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實現政、企、校、研、資”多維互動。因此,必須要建立和健全以智慧財產權為資本的入股機制,切實加強知識資本在科技創新中的地位,降低知識資本准入門檻。同時,有條件的地方政府應建立地方人才儲備庫,並將其作為一種長效機制穩定下來高校與科研院所應該為地方造就一支有 文化、懂技術、善管理會經營的新型農民:在成人教育中定向地為急需農業人才的中西部貧困地區培訓大專或大專以上的技術人員;實施遠端教育和各種專業講座,及時地把各種最新的農業科技資訊傳播到農業地區;農業高校要設立農業推廣碩士點,定單式地為基層培養農技推廣人員;地方政府也要為農技推廣人員提供各種條件,避免人才流失現象的發生。這樣才能真正地在我國建立人才激勵要素流動、市場選擇的新機制,形成市場化、 網路化、資訊化和制度化的多維互動的創新模式,促進我國農業的跨越式發展。
***四***改革農業推廣機制,完善農業推廣體系 加強改革和完善農技推廣體系,是決定現代農業體制改革成敗的關鍵。在我國,傳統意義上的農技站早已變成了只有部門、沒有人員或只有機構、沒有作用的空架子或純營利機構。現代農業經濟發達國家的成功 經驗告訴我們:農業要發展,基層推廣站的作用是不容置疑的,建設好現代意義的農業推廣體系將是最終解決 “三農問題”的關鍵。我國現行農技推廣體系不僅無法適應市場經濟體制,也無法應對加入 m 後世界農產品貿易對我國傳統農業經濟帶來的衝擊,因此應在確保農技推廣體系穩定的前提下,深化體制改革,建立適應新形勢的農技推廣服務體系。加強農技推廣體系建設不能單純以追求經濟效益為目的,而應以社會利益最大化為目標。各地應從實際出發,深層次地發掘地方農業發展潛力,提高農產品的科技含量與市場準入門檻,提升農產品在國際市場上的競爭力,幫助農民抵禦各種風險。
***五***建立現代資訊平臺,實現農業科技“高速公路” 科技資訊平臺是指綜合社會業已存在的科技與資訊,為快速合理地利用科技資源提供 一個可供隨時查詢利用的資訊資源庫,為建立農業數字資訊“高速公路”,實現資源共享,應在各縣建立以農業部門牽頭的科技資訊服務體系,包括建立農業科技‘‘l10”系統和專家庫;要切實轉變政府觀念,合理設定農業管理和服務機構完善農業科技管理體制,避免多頭管理和相互推委、扯皮現象發生;還要借鑑國外先進 經驗,籌建高水準的 農業情報資訊體系組建統一的農業預警機制。平臺的建立單純依靠行政部門無疑是不夠的,沒有廣泛非行 政力量參與是不可想象的,因此政府應該推動、整合現有資源,採取多媒體資訊交流手段,抓好農業基礎建設、技術開發和科技服務 工作,即科技的產前、產中與產後三階段的 管理,實現 經濟效益和技術效益的雙贏。
農業科技資訊“高速公路”功能的最大化,3s技術是核心因此合理利用 3S技術則是促進農業現代化建設、推動科技 自主創新體系建設、變革傳統農業管理模式和以資訊科技促進傳統農業朝 “兩高一優”的現代農業轉變及變革傳統農業的最佳途徑 同時,政府要鼓勵和扶持 發展農業合作經濟 組織,提高科技的轉化率與 應用規模,並始終堅{寺“誰建誰管”的原則,注重發揮經濟槓桿的規範和引導作用,引導其又好又快地發展。
三、結柬語
進入新世紀,新科技革命蓬勃發展,科技與經濟全球化程序明顯加快,國際競爭更趨激烈,科技進步將成為提高國民經濟整體素質和增強綜合競爭力的決定性因素。科技對農業生產的貢獻率成為農業比較優勢的重要組成部分,政府應當從巨集觀上總體把握現代轉型農業發展的全域性,全面把握好農業現代化改革的歷史性機遇,勇於開拓創新,構造與現代農業發展相適應的農業科技新體系,為建設一個生機盎然的和諧 社會主義新農村服務。
參考文獻
【1】陳耀邦.在穩定中創新、在創新中發展,加強新世紀農技推廣體系建設 [J].中國農技推廣,2001,***1***.
【2】葉興慶.未來中國農業政策走向分析 [EB]
篇二
建設現代農業基地,加快發展現代農業
摘要:農業是安民心、安天下的產業,而發展現代農業則是建設新農村的首要任務。加快農業產業化步伐和農業結構調整,全力打造現代農業基地,為經濟社會步入科學發展的軌道奠定了堅實的基礎。
關鍵詞:現代農業基地,現代農業
農業是安民心、安天下的產業,而發展現代農業則是建設新農村的首要任務。加快農業產業化步伐和農業結構調整,全力打造現代農業基地,為經濟社會步入科學發展的軌道奠定了堅實的基礎。
一、現代農業的基本內涵
現代農業是相對於傳統農業而言的,建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷髮展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。現代農業的核心是科學化,特徵是商品化,方向是集約化,目標是產業化。
與傳統農業相比,現代農業具有四大特點:一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的侷限性,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產,使得農工商的結合更加緊密;二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的侷限性,實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調佈局,科學合理地進行資源的優勢互補,有利於城鄉生產要素的合理流動和組合;三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落後的侷限性,實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的侷限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現了農產品優勢區域佈局、農產品貿易國內外流通。
發展現代農業是一個歷史趨勢,也是一個世界潮流。從各國的實踐看,發展現代農業的模式也不相同,如美國、加拿大等發達國家,資源豐富,勞動力短缺,發展現代農業、實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動,提高勞動生產率、實現規模化經營的道路。而人多地少、農業資源相對短缺的國家如日本、韓國、以色列,走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源,提高資源利用效率、實現集約化經營的道路。這啟示我們,由於我國人多地少、水資源短缺,發展現代農業應該選擇用資本和技術替代土地、水等資源,走集約化經營的道路。
二、發展現代農業面臨的問題及總體思路
由於我國農業發展長期滯後,發展現代農業也面臨一些問題。首先是支援現代農業發展的投入不足,資金分散。近年來,中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署,農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現代農業發展的需要看,農業投入仍嚴重不足,這既表現在國家公共財政資金投入不足,也表現在金融支援力度不夠。國家對農業的投入分散在1 0多個部門,增加了管理成本,也降低了農業投入的使用效率。其次是科技水平落後,人力資本水平不高。比如,農民文化素質較低,許多農民不會應用科學種田技術,不會操作配方施肥,不懂科學養殖,盲目使用化肥、農藥,過量使用各種新增劑等。。第三是農業基礎設施欠賬較多,許多農業設施陳舊、老化。第四是農業管理體制不健全,難以適應現代農業的發展。第五是要素市場特別是支撐現代農業發展的市場發育不足,影響現代農業的發展程序。土地、金融等要素市場化程度低,勞動力流動市場不完備。在工業化和城鎮化程序加快的條件下,城鄉差距擴大,農民收入水平偏低,勞動力轉移緩慢,影響了現代農業的發展程序。
發展現代農業是一項系統工程,涉及方方面面。大力推進現代農業發展總的思路是:必須著力加強農村基礎設施建設,要用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現代發展理念引領農業、用培養新型農民發展農業。
三、茌平縣發展現代農業的有利條件和發展對策
近年來,我縣認真貫徹落實黨和國家一系列方針政策和農業、農村工作思路,圍繞建設現代農業,以增加農民收入為中心,穩定糧棉生產,全面推進棗鄉建設,扶持農業龍頭企業,培植壯大鄉鎮特色產業,促進了全縣農業經濟的快速發展,形成了菌菜、畜牧、林果、水產、桑蠶等五大主導產業,先後被林業部確定為“大棗生產基地縣”、被省政府命名為“省糧食生產先進縣”、“園鈴大棗之鄉”。
我縣的農業經濟雖然有了很大發展,但目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段,實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。。我縣具有發展現代農業的許多有利條件:一是自然資源得天獨厚。我縣屬暖溫帶大陸性季風氣候,四季分明、溫度適宜、雨熱共期、無霜期長,農業生產條件十分優越;二是農村勞動力資源豐富,為發展勞動密集型農產品生產與加工提供大量的勞動力資源;三是農業經濟具有較好基礎,我縣廣大幹部群眾長期以來積累了發展農業生產的豐富經驗,經濟結構逐步優化;五是工業經濟發展迅猛,目前,全縣形成鋁加工、密度板、味精、紡織、製藥等五大支柱產業,工業經濟的飛速發展,為以工補農、以城帶鄉提供了強大的物質基礎;六是區位條件和外部環境優越。我縣地處魯西北平原,國道105、省道804、濟聊館高速公路、濟邯鐵路縱通中部,區位優勢明顯;東接濟南,西靠聊城,外部發展環境優越。
縣域經濟是國民經濟體系的重要組成部分,是區域經濟發展的基礎單元,區域經濟要強大,首先是縣域經濟要強壯。而現代農業是縣域經濟的產業基礎,是農村工業化、城鎮化的重要條件。按照縣委、縣政府到2011年“跨入全國百強縣”的奮鬥目標和現代農業的客觀要求,我縣發展現代農業應重點做好以下幾項工作:
***一***構築優質農產品生產基地,加快現代農業基地建設
我縣在致力“工業強縣”的同時,農業工作重點首先是打造傳統產業園鈴大棗。。其次應繼續推進農業產業結構調整,建設以農戶經營為基礎,有一定規模、有各鄉鎮特色的農業產業基地上。第三需要政府在農業基地開發、技術培訓、標準化指導、無公害認證的方面加大投入。第四按照“一鄉一業、一村一品”的發展思路,充分利用地方自然資源和區位優勢,建設開發特色基地、品牌基地。
***二***構築農產品加工體系,推進農業產業化經營
一是重視培育和發展農業龍頭企業。繼續制定和落實一系列扶持優惠政策,設立扶持農業產業化龍頭企業專項資金,促其健康持續發展。二是加快專業批發市場建設,切實解決農產品銷路問題。三是建立健全動物防疫體系和農產品質檢體系,大力培育農產品名優品牌。
***三***加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力
加大投入,保障農業基礎地位。針對我縣農業基礎脆弱、比較效益低的現狀,對農業的基礎設施建設和服務實施傾斜政策,加強對農業的投資和支援,確保撥出一定比例的財政資金用於大中型農田水利工程、新型農民培訓、農村戶用沼氣、農業綜合開發專案的建設,引導促成多元化的農業投資格局。
2、加強農村基礎設施建設。一是重視農村教育,保證農村正常的教育經費,保證適齡兒童的正常入學。二是繼續實施科技興農戰略,培育新型農民。推進“一村一名大學生”計劃,為農村培養一批留得住、用得上的技術和管理人才。
3、向上積極爭取專案、資金。重點引進產業關聯大、科技含量高、輻射帶動能力強的農業專案,多爭取國家、省部級資金。
4、發揮好新農村建設示範村的帶動作用。
現代農業基地的要求是標準化、集約化、規模化,發展現代農業基地,培植主導產業和優勢產品,是夯實農業產業化經營的基礎。建立農業生產基地,可以提升農產品質量,增加市場競爭力。
參考文獻:
1.葉利民.淺談現代農業基地的規劃與實施[J].安徽農學通報***下半月刊***,2010,***02***:29,106
2.張國秀,張秋玲,林俊鳳.大力發展現代農業構建山東農業產業新體系[J].吉林農業,2010,***06***.
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