非營利醫療組織論文
所謂的非營利性醫療機構是指一個運營醫療機構為社會公眾提供服務，並不以營利作為運營的目的，下面是由小編整理的，謝謝你的閱讀。
篇一
淺談非營利性醫療機構稅收政策
【摘要】 伴隨著 社會的不斷進步， 經濟的高速 發展，人們對於自身健康的關注度也有了很大的提高。醫療機構成為了人們關注的重點，醫療機構從其性質方面可以被分為營利性醫療機構和非營利性醫療機構這兩種。在2009年之前，非營利性醫療機構的企業所得稅和其他的營業稅以及附徵等等一起免徵，這在一定程度上體現出了政府對於非營利性醫療機構的支援和鼓勵。當前的情況是，非營利性醫療機構一定要有非營利 組織登記證。本文就對非營利性醫療機構 稅收政策進行淺談。
【關鍵詞】 非營利性 醫療機構 稅收政策
一、關於非營利性醫療機構和其稅收優惠政策
1、關於非營利性醫療機構
所謂的非營利性醫療機構是指一個運營醫療機構為社會公眾提供服務，並不以營利作為運營的目的，非營利性醫療機構的收入主要用於彌補醫療服務的成本。
2、非營利性醫療機構稅收優惠政策
對社會資本進行非營利性醫療機構的舉辦，能夠享受和公立醫療機構相同的稅收優惠政策，稅收優惠政策主要體現在：一是對非營利性醫療機構按照國家所規定的價格獲得的醫療服務收入，免徵其各項稅收。二是對非營利性醫療機構自產自用製劑，對其增值稅進行免徵。三是對非營利性醫療機構取得的非醫療服務的收入直接用在改善醫療衛生服務條件的那些部分，經過相關稅務部門的稽核批准，可以對非營利性醫療機構應該納稅的所得額進行抵扣，對非營利性醫療機構的餘額徵收其企業所得稅。四是對非營利性醫療機構自用的車船、土地以及房產免徵收其車船使用稅、城鎮土地使用稅以及房產稅。五是鼓勵對社會資本舉辦非營利性醫療機構進行一定的捐贈，對其符合相關稅收法律法規所規定的可以使其享受相關的稅收優惠政策。
二、非營利性醫療機構與營利性醫療機構區別
營利性醫療機構與非營利性醫療機構的區別主要表現在營利性醫療機構與非營利性醫療機構經營目標不同、分配方式不同、處置財產方式不同、收支結束用途不同、是否享受財產補貼不同以及價格標準不同等等。
其中，經營目標的不同主要體現在，營利性醫療機構所執行的主要目的就是追求其利潤的最大化，而非營利性醫療機構所執行的重要目標是特定社會目標，非營利性醫療機構並不以賺錢作為自己經營的目的。營利性醫療機構與非營利性醫療機構的分配方式不同，營利性的醫療機構進行盈利以後，投資者對於營利性醫療機構稅後的利潤可以進行分紅，而非營利性醫療機構由於其並不以賺錢作為經營的目的，但是為了擴大其自身的醫療規模，也可以適當的盈利，但是這種盈利只能用於以後自身的發展，投資者並不能對其進行分紅。營利性和非營利性醫療機構處置財產的方式也不同，營利性的醫療機構由於其自身經營不善而終止了服務，投資者個人就可以對其剩餘的資產進行處置，然而，非營利性醫療機構如果終止了其自身的服務以後，其剩餘的財產只能夠由相關的社會 管理部門或者是其他的非營利性醫療機構進行處置。營利性醫療機構與非營利性醫療機構這二者在收支結束用途不同主要表現在，營利性的醫療機構收支和結餘都是用於對投資者的回報，非營利性醫療機構的結餘、收支並不能用於其投資者的回報，也不能夠用於為其自身職工的變相分配，非營利性醫療機構的所有盈餘和利潤都只能夠投入到醫療機構的再次發展之中，可以用於引進先進的技術、購買裝置以及開展新的服務專案，或者向公民提供成本比較低的醫療衛生服務等等。營利性與非營利性醫療機構在是否享受財產補貼這方面也不同，對於政府辦的縣級以及縣級以上的非營利性醫療機構，主要以定向的補助為主，這一定向補助主要是由同級的 財政進行安排。營利性的醫療機構則沒有任何的財政補助。這二者的不同還體現在價格標準不同，營利性的醫療機構所提供的醫療服務一般都實行市場調節價，營利性醫療機構主要根據實際的服務成本或者是市場實際的供求情況進行自主的制定價格，非營利性醫療機構所提供的醫療服務主要實行政府的指導價格，非營利性醫療機構主要按照主管部門進行制定的基準價格，並且在其浮動的範圍之內，對基本的單位實行醫療無服務價格確定。
三、非營利性醫療機構相關稅收政策
國家稅務總局、國家財政部的《關於醫療、衛生機構有關稅收政策的通知》中，明確了對非營利性醫療機構的稅收政策，筆者對其進行概括：第一，對非營利性醫療機構按照國家規定所取得的醫療收入進行各種稅收的免徵，但是，非營利性醫療機構不按照國家所規定價格而取得的收入，不能夠享受這項稅收政策。第二，對於非營利性醫療機構從事非醫療服務所取得的收入，應該按照相關稅收的規定進行各種稅收的徵收。第三，非營利性醫療機構將自己所得到的醫療服務收入， 應用於改善自身醫療條件的那部分，經過相關稅務部門的批准，可以和其應該繳納所得稅額進行抵扣，並且就其自身的餘額進行企業所得稅的徵收。第四，對於非營利性醫療機構自己用的車船、房產以及土地，免徵收車船使用稅、房產稅以及城鎮土地使用稅。
1、非營利性醫療機構稅收政策之現行價格政策
***1***現行價格政策政府定價。政府的定價主要體現在政府對於基本的特種藥品、列入城鎮職工基本醫療 保險用藥目錄藥品、醫療服務以及列入新型農村合作醫療用藥目錄藥品等等，這裡所指的特種藥品，例如 計劃生育、抗癌、精神、麻醉、解毒以及急救等等特殊化學藥品。對這些型別的藥品實行嚴格的政府定價政策。這一價格的制定主要參照《價格法》的規定進行的，主要由價格的主管部門按照其管理的許可權進行定製，非營利性醫療機構則必須要嚴格的按照政府制定價格進行收費，目的主要是為了人民群眾提供了收費低廉、安全可靠的醫療服務，政府的財政對非營利性醫療機構按照所承擔的任務進行補助的給予，與此同時，非營利性醫療機構享受免稅收政策。而在美國，其醫藥衛生事業主要採用HMO的醫療模式，也就是利用健康維護組織來為人們提供醫療衛生服務，HMO的資金來源於各種社會稅收，而所籌集的資金，則是依照基金或者是其他形式的金融產品的模式來進行管理運作的，所以國家不予徵收負稅。
***2***現行價格政策政府指導價。對於非營利性醫療機構來說，政府指導價主要體現在一些藥品上面，除了上述所實行的政府定價藥品之外，其他的藥品銷售都實行政府的指導價。相關的政府價格主管部門對非營利性醫療機構藥品只制定其最高的零售價格，非營利性醫療機構可以根據自身利益的需要和市場的需求，進行自主的制定藥品的銷售價格，然後進行銷售。
***3***現行價格政策市場調節價。所謂的市場調節價一般都適用於非營利性醫療機構開展特種的醫療收費服務，例如 醫學保健、健身以及美容等等少數的服務專案，對於這些服務專案，國家有相應的措施進行管理和限制。
2、非營利性醫療機構稅收政策之現行稅收政策
2000年7月10日，經過國務院批准，國家財政部、國家稅務局聯合釋出了《關於醫療衛生機構有關稅收政策的通知》，該通知對非營利性醫療機構的稅收政策做了如下的規定。
***1***對於非營利性醫療機構中按照國家相關規定的價格所取得的醫療服務收入，國家對其免收各項稅收。
***2***對於非營利性醫療機構從事非醫療服務所取得的相關收入，例如非營利性醫療機構培訓收入、非營利性醫療機構財產 轉讓收入、非營利性醫療機構租賃收入、非營利性醫療機構對外投資收入等等，應該按照國家的規定徵收各項稅收。對非營利性醫療機構而言，其非醫療服務所得從本質上來講隸屬於營利性服務所得，已經超出了其自身公益性的非營利特徵，因而對於非營利性醫療機構來講，機構從事非醫療服務所取得的收入當中，直接用於改善其自身的醫療衛生服務條件的那部分，經過相關稅務部門的審
核和批准，可以對其應該繳納的所得稅額進行抵扣，但剩餘部分則應當依照企業所得稅的徵收方式予以徵收。
***3***對於非營利性醫療機構自產自用的製劑，免徵收其增值稅。
***4***對於非營利性醫療機構藥房分立為獨立藥品零售的企業，應該按照國家相關規定進行其各項稅收的徵收。非營利性醫療機構將藥房分立成為獨立的藥品零售企業，該藥品零售企業的基本屬性已經不再是公益性的醫療服務機構，而是一個營利性的企業，其根本目的不是為人民群眾提供醫療衛生服務，而是通過藥品的銷售來實現醫療機構的盈利。這部分盈利有少數會被用於非營利性醫療機構的自身建設中，對於這部分所得可予以免收各種稅收，但是對於剩餘的部分，則應當依照相關規定進行如數徵收。
***5***對於非營利性醫療機構，自用的房產、車船以及土地，免徵收其房產稅、車船使用稅以及城鎮土地使用稅。
對於以上筆者所闡述的稅收優惠政策非營利性醫療機構具體應該包括：城鄉衛生院、臨床檢查中心、療養院、護理院***所***、急救中心***站***、門診部***所***以及各類各級非營利性醫院等等，他們所提供都是對患者進行治療、計劃生育、接生、保健、康復、預防保健、診斷、檢查以及和這些相關的提供病房住宿、伙食、救護車等等業務。
四、結論
本文中，筆者首先從關於非營利性醫療機構以及非營利性醫療機構稅收優惠政策這兩個方面對關於非營利性醫療機構和其稅收優惠政策進行了淺談，接著又對非營利性醫療機構與營利性醫療機構區別進行了簡要的分析，最後，筆者從非營利性醫療機構稅收政策之現行價格政策以及非營利性醫療機構稅收政策之現行稅收政策這兩個方面對非營利性醫療機構稅收政策進行了探討。在進行非營利性醫療機構稅收政策之現行價格政策時，筆者主要從現行價格政策政府定價、現行價格政策政府指導價以及現行價格政策市場調節價這三個方面來闡述。
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