明朝一條鞭法的歷史簡介

　　“一條鞭法”是明代嘉靖時期確立的賦稅及徭役制度，由張居正於萬曆九年***1581年***推廣到全國。“一條鞭法”的內容是：“總括一縣之賦役，量地計丁，一概徵銀，官為分解，僱役應付。下面是

　　歷史背景

　　中國明代徭役原有裡甲正役、均徭和雜泛差役。其中以裡甲為主幹，以戶為基本單位，戶又按丁糧多寡分為三等九則，作為編徵差徭的依據。丁指十六至六十歲的合齡男丁，糧指田賦。糧之多寡取決於地畝，因而徭役之中也包含有一部分地畝稅。這種徭役制的實行，以自耕農小土地所有制廣泛存在及地權相對穩定為條件。

　　明中葉後，土地兼併劇烈，地權高度集中，加以官紳包攬、大戶詭寄、徭役日重、農民逃徙，裡甲戶丁和田額已多不實，政府財政收入減少。針對這種現象，不少人提出改革措施，國家從保證賦役出發，遂逐漸把編徵徭役的重心由戶丁轉向田畝。商品經濟的發展，貨幣作用的上升，也為推行“一條鞭法”這一變革創造了條件。

　　主要內容

　　清丈土地，擴大徵收面，使稅賦相對均平

　　針對當時存在的佔地多者田增而稅減的情況，只有從清丈土地入手，才能做到賦役均平。僅據部分清丈的結果，就增加了土地2.8億畝，使不少地主隱瞞的土地繳了稅。

　　統一賦役，限制苛擾，使稅賦趨於穩定

　　實行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課，役以戶丁徵集，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。實行一條鞭法以後，全部簡併為一體。將賦歸於地，計畝徵收;把力役改為僱役，由政府僱人代役。由於賦役統一，各級官吏難以巧以名目。因此，叢弊為之一清，使稅賦趨向穩定，農民得以稍安。

　　計畝徵銀，官收官解，使徵收辦法更加完備

　　我國封建田賦，唐以前基本上都是徵實。唐代兩稅法雖以貨幣計算，但繳納仍折實物。宋代徵稅，只是偶有折銀。元代科差雖行色銀，但積糧仍為谷粟實物。唯自明代一條鞭法實行以後，不僅差役全部改為銀差，而且田賦除蘇杭等少數地區仍徵實物以供皇室食用之外，其餘也均已一律改徵折色，即折為色銀。與此同時，賦役徵課也不再由里長、糧長辦理，改由地方官吏直接徵收，解繳入庫。從此，不按實物徵課，省卻了輸送儲存之費;不由保甲人員代辦徵解，免除了侵蝕分款之弊，使徵收方法更臻完善。

　　實施特徵

　　在役銀編徵方面打破了過去的裡甲界限，改為以州縣為基本單位，將一州縣役銀均派於該州縣之丁糧。編徵時並考慮民戶的土地財產及勞動力狀況，即所謂“量地計丁”。據隆慶四年***1570***戶部奏：江南布政司所屬府、州、縣各項差徭，通計一歲共用銀若干，照依丁糧兩項編派，有丁無糧者作為下戶，仍納丁銀;有丁有糧者編為中戶，丁糧俱多者編為上戶，“俱照丁糧並納”。此經批准“著為定例”。可見“量地計丁”是當時編徵役銀的基本原則。

　　一條鞭法執行過程中，各地區具體做法有很大差異。有的固定丁糧編徵的比例，如南直隸江寧、廬州、安慶等府，河南鄧州***今河南鄧縣***和新野等縣役銀按“丁一糧三”比例編徵，陝西白水縣役銀按“丁六糧四”比例編徵;有的固定民每丁、糧每石或地每畝攤徵的銀額，如江蘇嘉定縣每丁攤徵役銀一分、每畝攤徵役銀七釐七毫，浙江餘姚縣每丁攤徵役銀五分、每畝攤徵役銀四釐，山東曹縣每丁攤徵役銀七分二釐、每大畝攤徵役銀七分一釐;也有將役銀全部攤派於地畝的，如廣東始興縣每糧一石帶徵丁銀二錢六分，山東魚臺縣將役銀均派於稅糧。就役銀由戶丁攤入地畝的比例而言，除明代晚期少數地區將役銀全部攤入地畝，戶丁不再負擔役銀者外，可以歸納為以下三類：①以丁為主，以田為輔，以州縣為單位，將役銀中的小部分攤入地畝，戶丁仍承擔大部分役銀。②按丁田平均分攤役銀，即將州縣役銀的一半攤入地畝，另一半由戶丁承擔。③以田為主，以丁為輔，即將州縣役銀中的大部分攤入地畝，其餘小部分由戶丁承擔。