在全市重點鎮建設工作會議上的講話
我們要以推進城鄉一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進城鎮化建設。那麼，今天小編為大家帶來的是關於城建環保的範文，希望對大家有所幫助!
【城建環保範文】一
同志們：
今天的動員大會，是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對徵地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了徵地工作方案，國土局和某鎮還作了很好的發言，希望大家認真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認識
徵地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作，這次徵地，是我們加快東城開發，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度，用發展的眼光，充分認識好這次徵地工作的重大意義。
第一，這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上說，一個城市是伴隨著經濟發展而發展的，反過來，又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發展趨勢上看，無論從拓展發展空間，還是從培育城市經濟增長點來說，都必須開發東城新區。為什麼這樣說呢?首先，開發東城新區能為創業發展提供平臺。東城將圍繞第三產業發展，規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發展的平臺，就有了創業的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業划行歸市，改善縣城市容環境，更重要的一點是能加速東城的開發建設，帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是，能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限，而且老房子多，在短時間內改造難度大，今後只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區，真正實現物業管理，促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善。可以這樣說，東城開發建設拉開後，一定能對城市經濟發展有很大的促進作用，因為從經濟學說，城市建設中每投資1塊錢，就能產生8—9塊錢的直接經濟效益，能帶動房地產業、建築業、商業等十幾個相關產業的發展。因此，我們提出開發東城是可行的，也是勢在必行的。
第二，這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中，我們存在這樣一種現象：就是開發商取得土地後，直接賣地或建商品房，等開發建設完工後，小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今後，在東城新區開發過程中，我們要實踐新的開發模式，合理規劃、建設，提高土地利用率，實現規模建設、科學建設。在徵地拆遷完成後，按照建設規劃，把土地交給專業的公司進行土地開發整理，變生地為熟地，先把基礎設施和相關的公共事業建好，把環境營造好，使城市建設走上良性迴圈發展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫院等公共事業的佈局進行了研究，已初步確定在東城新區的南面建設一所高中，整合某某小學和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面佈置縣醫院的中心醫院，北面佈置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標杆”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發展。
第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發商墊資建設，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款。可以這樣說，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委託的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能，包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講，城發公司就是一個土地運營商，城市建設前期，我們借用他們的錢進行土地徵用、收購或拆遷，再由城發公司對土地進行開發整理，搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關的基礎設施建設，不會帶來更多的遺留問題。
第四，這是檢驗幹部工作能力和工作作風的需要。徵地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結構、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出幹部能力的強弱。尤其是這次徵地面積大，而且要在短時間內完成，不是一件很容易的事，對於大家來說是一個考驗，這就要求我們的幹部要有紮實苦幹、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關的縣領導和部門的幹部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優化，來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等專案的徵地工作和以往的徵地工作比，具有以下幾個特點：一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中徵地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，徵地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成徵地任務。而要在這麼短的時間內完成這麼多的徵地任務，不管是從調查統計、簽訂協議、實施補償等都有不小的困難。三是情況最複雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的徵地，一次是清華大道***即206國道東城段***建設，一次是工業小區徵地。這兩次徵地由於各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次徵地，在一定程度上會增加我們徵地的難度。
鑑於這次徵地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成徵地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員，今天，抽調人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，紮實工作，在規定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、資訊中心及相關單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設的意義、徵地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網路等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢，使全縣幹部群眾統一思想、統一認識，統一步調，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支援、配合徵地工作。
3、進行集中培訓。徵地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與徵地的人員，有些有一定的經驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統一標準，領導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關的政策、徵地補償方案、補償標準制定的依據等等，只有這樣在徵地過程中才能把政策和依據給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準，為32元/m2，但我們為維護群眾利益，這次徵地還是按38元/m2的標準執行，這個政策大家一家要宣傳好。所有徵地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣裡統一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各徵地小組要保持政策的統一，對遇到的一些問題及時向有關領導報告，徵求意見，尋求解決方案，一定不能違背徵地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產生新的矛盾，而影響全縣的徵地工作。
5、加強排程督查。徵地工作由各小組包乾負責，領導小組對徵地工作進展情況，實行“一日一統計、一週一排程”。“兩辦”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是，從以往的一些工作看，我發現我們的幹伍中有一個很不好的現象，就是有些幹部包括一些領導幹部，不同程度的存在坐而論道，執行不力的不良風氣，樂於充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂髮議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、檔案上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結束以後，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發有為的精神狀態、立說立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的徵地工作做好。
2、把握政策。這次徵地工作涉及面廣、政策性強，群眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差，就可能引發甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關政策，使徵地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關程式上，都要嚴格依法辦事，依法徵地。二是要堅持陽光操作。在徵地過程中，大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公佈等基礎工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公佈的要張榜公佈，把政策依據和補償標準原原本本的交給群眾。同時，要切實強化監督工作，加強與群眾的溝通聯絡，把徵地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法徵地，又要從徵地農戶的角度進行思考，在不違反政策規定的情況下，切實維護好、實現好群眾的合法權益，維護社會穩定，確保徵地工作順利進行。
3、協調配合。徵地工作是一項系統工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較複雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和排程，做到各司其職，各負其責，任何部門不得牴觸、推諉和扯皮。這裡特別強調一點，對徵地工作過程中出現的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。
同志們，行政中心的徵地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，紮實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。
【城建環保範文】二
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經驗介紹，希望大家借鑑學習。剛才，_部署了工作。稍後，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優先發展重點鎮建設講兩點意見。
一、優先發展，形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮中再篩選14個，作為優先發展重點鎮，按照推進城鄉一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮化建設。我們一定要從全域性出發，抓好優先發展重點鎮建設。
***一***必須走規劃建鎮的路子。現在14個優先發展重點鎮，鎮域總人口69.97萬人，其中建成區人口24.92萬人，城鎮化率29%，到2007年，城鎮居住人口達到3萬人以上或鎮域城鎮化率60%以上，建設成為經濟增長快、人居環境優、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現這一目標，首先要把發展藍圖規劃好，找準自己的定位。比如，從規劃城鎮性質上，定位為文化旅遊型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮，定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮，定位為商貿旅遊型的有青白江城廂鎮，定位為旅遊服務型的有溫江萬春鎮，定位為商貿型的有郫縣安德鎮。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區建設、風貌打造，強化規劃的執行和變現。
***二***必須走產業興鎮的路子。去年，14個優先發展重點鎮的鎮域地區生產總值79億元，到2007年，城鎮人均GDP達到3200美元以上;財政收入與GDP同步增長，城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上，農民純收入年均增長10%以上。實現這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發展鄉鎮企業，壯大特色主導產業，以工強鎮;通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿市場流通，以商富鎮;通過開發文明住宅小區，創造良好的人居環境，以居託鎮;通過發展旅遊、文化產業，做好人文自然環境的保護和優化，打造精品專案，以景亮鎮，構建符合當地實際的產業經濟支撐。總之，要突出發展特色，加快產業聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優先發展重點鎮建設成為企業的創業之地、縣域經濟的富民之地、現代城鎮的安民之地。
***三***必須走可持續發展的路子。就城鄉一體化發展的趨勢而言，今天的重點鎮，就是明天的小城市。雖然14個優先發展重點鎮，目前發展目標只定到了2007年，但是抓好這14個鎮的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續發展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現下地敷設;城鎮生活汙水處理率不僅要達到70%以上，而且汙水處理和垃圾處理設施建設，要與生產生活的發展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優先發展重點鎮的人口集聚度和產業聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環境，率先走上產業發達、生活富裕、環境良好的可持續發展道路，希望成為我市爭創“中國最佳人居環境獎”的鄉鎮典範。
二、做好計劃，紮實推進
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮建設的意見，今年，又出臺了從加快優先發展重點鎮建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業發展、加快基礎設施建設、統籌社會事業發展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優先發展的重點專案。我們一定要創新思路，做好計劃，強化措施，紮紮實實推進優先發展重點鎮建設。
***一***要計劃好融資。加快優先發展重點鎮建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑑中心城區的城市經營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產，完善城鎮建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮基礎設施和公共服務設施建設，增強發展的能力。
***二***要計劃好專案。從14個優先發展重點鎮的現狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發展想加快也難以快起來，產業想做好也難以好起來。各重點鎮要抓住開展專案年工作的契機，優先做好基礎設施建設。原創文祕材料，盡在文祕知音網路網。比如，道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及汙水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛生、體育、社群公共服務設施建設專案。當前，一定要從專案的規劃落實到專案的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個專案要有經濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要幹一個就成一個，形成良性迴圈，避免出現欲速而不達的現象。
***三***要計劃好管理。提高優先發展重點鎮競爭力，除了要深化鄉鎮的機構配套改革，進一步理順關係、轉變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規範化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環境管理制度。縣級行政執法和社會化服務機構，要向優先發展重點鎮延伸，優化城鎮發展環境，發揮示範帶動作用。
***四***要計劃好保障。按照既定目標，今後三年時間內，14個優先發展重點鎮大致每年城鎮化率要提高8%，每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這麼多的農民轉移出來，必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農民向城鎮合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以後，要確保新徵地農民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發展得好，不斷提高統籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地徵用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮建成全市鎮域經濟社會發展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優先發展重點鎮建設的各專案標任務，已經明確，現在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯動，開拓創新，推進落實，要以抓重點鎮的新舉措、抓發展的新突破，來開創全面深入推進城鄉一體化的新局面。
【城建環保範文】三
同志們：
今天會議目的是回顧總結三年來，特別是2005年城市建設工作的成功經驗，表彰一批在去年城建工作中湧現出的先進個人，動員指揮部全體工作人員學習先進，弘揚先進，追趕先進，振奮精神，齊心協力，打好2006年城市建設大會戰。剛才，___副市長對去年城市大建設工作所進行的總結，實事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標明確，措施紮實。這些目標和任務是市委、市政府研究確定的，是今年的重點工作, 也是在座各位的奮鬥方向和必成目標。幾位同志的表態發言，思路清、決心大、措施實，希望大家言必行，行必果，狠抓落實。為進一步統一思想，提高認識，紮實推進今年城市大建設的各項工作，我講三點意見：
一、精心組織，團結拼搏，城市大建設取得了顯著成績
2003年到2005年，是城市大開發、大建設、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設作為經濟社會建設的一個重要內容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環境得到了明顯改善，城市面貌發生了巨大變化，城市形象和實力得到了顯著提升。認真回顧總結三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：
***一***三年的摸索和實踐，我們走出了一條城市經營發展之路。2003年，我們很多同志對“經營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔心搞城市大建設會把市財政拖垮。現在，實踐已經充分證明，這種擔心是不必要的。城市建設的“市場意識”已經被大家認同。 “政府引導、市場主導、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力。因為開發有序，運作方法正確，2003年至2005年，我們一次又一次重新整理了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀錄。2004年的原實驗小學地塊和2005年的原市圖書館地塊出讓單價均創下同時期__地區單塊地價最高紀錄。三年城市建設總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經營的豐碩成果，有效地化解了城市建設資金不足這一難題，為城市建設增添了強勁動力。
***二***三年的摸索和實踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調整和完善中得到優化，經受了現實的考驗。從2003年第一套拆遷安置方案，經歷了2004年、2005年的兩次調整，我市的《__市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合__實際，為廣大市民所接受和認同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結、逐步完善的結果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進過程中拆遷矛盾較少，進展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關重要的作用。
***三***三年的摸索與實踐，不僅促進了市級財政增收，而且提升了我市綜合實力和地區形象。從“經營城市”到“城市經濟”，城建工作帶動了房地產業、工業、金融業和服務業快速增長，對__社會經濟的發展貢獻卓著。近三年，全市房地產竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經濟社會的發展規律，符合城市發展的內在邏輯，必須堅定不移地向前推進。
同志們， 2003-2005年是我市城市建設投入最多、發展最快、成效最大的三年。城市建設的快速發展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環境和促進經濟發展作出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設廣大幹部職工的心血和汗水。實踐證明，我市的城市建設隊伍是一支特別能戰鬥的隊伍。在此，我謹代表市委、市政府，向全市城市規劃建設管理戰線上的廣大幹部職工，向所有參與和支援城市建設的部門、單位，向廣大的城市建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規劃需要加快完善，規劃管理工作仍需加強;房地產供應結構與市場運作不盡合理，拆遷安置工作有待進一步規範;城市管理對照創衛、創模標準還有一定差距，少數居民小區和城郊結合部“髒、亂、差”現象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，並努力加以解決。
二、準確定位，科學規劃，全力打造城市新形象
當前，__已經進入了城市化發展的關鍵時期。一方面，我們的人均地區生產總值已經超過 2000 美元、城市化率也已達到了一定水平，按照國際慣例，這正處於城市化快速發展階段，但我們城市規模的擴張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經濟發展的要求還不相適應;另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點工程，經過連續三年的艱苦奮鬥，__的城市面貌發生很大變化，但對照建設“江風海韻北上海”的目標，對照廣大人民群眾優化美化人居環境的迫切願望，對照提升城市承載力的發展需求，我們還必須進一步解放思想、開闊胸襟、創新理念，繼續全面推進城市建設工作。
在“十一五”期間，我們將突出抓好規劃修繕、功能完善、管理改善工作，__將建設成為富有特色和競爭力的濱海工業城市、富有和獨特個性的生態園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發展大勢、所處發展階段而做出的科學判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機遇、跨越發展的重大決策。這 “三個城市”，就是富裕的__、文化的__、生態的__、平安的__、和諧的__。這 “三個城市”，就是加快城市建設、推進城市發展的總體綱領和主要目標，是城市定位、規劃和設計的出發點和落腳點，是城市建設必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點。
一是城市定位要準。一個城市的發展定位，不僅決定著城市化發展的方向，而且決定著城市建設的品位。就啟東而言，建設規模適度的生態型現代濱海工業城市，就是城市發展的戰略定位。要著重強調並牢牢把握三方面：一是“規模適度”，就是在立足實際的基礎上，必須著眼長遠，規劃起點要高，既不追求盲目擴張，也不因循守舊;二是“生態型”，就是經濟增長與生態建設要協調統一、統籌發展，必須進一步做優城市環境;三是“現代濱海工業城市”，就是__要成為以工業為主要支撐力量、能夠凸現濱江臨海特色的現代化城市。
二是規劃起點要高。規劃是城市定位的重要體現，是城市建設和發展的龍頭。好的規劃能產生長遠的綜合效益，有利於城市和農村可持續發展。今年重點實施的8大工程中，城鄉規劃覆蓋工程是龍頭工程。“城市控制性和修建性詳細規劃”、“城市專項規劃”和“鎮村控制性詳細規劃”的編制，一要突出規劃的前瞻性。不論總體規劃，還是專業規劃，都要把眼光放遠，適度超前，經得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規劃的開放性。要引入先進的城市規劃理念，體現時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規劃的權威性。經批准的各項規劃具有法律效力，任何單位和個人都無權隨意更改，確保規劃實施不走樣。
三是城市設計要新。設計決定著城市風格，而城市風格寓於獨具匠心的設計之中。為了提高新城區規劃設計質量，我們特意邀請了多家城市規劃設計院設計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設計方案經專家評審，確認為中標方案。市政府常務會議就此方案進行了認真的研究和討論，要求在廣泛徵求社會各方意見的基礎上，對這套方案作進一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關領導和部門要認真研究，多提建議意見，確保新城區方案更加科學、更加完善。在重視新城區設計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設計，進一步完善城市整體社會功能和各分割槽的服務功能;切實加強城市景觀設計，精心打造一批街區、小區、公用設施等標誌性工程;堅持以人為本，體現人文關懷，佈局好、設計好城市的綠地、廣場、商業網點。城市設計草案出臺後，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現代化、國際化氣息，又擁有自身獨特的生態化、地域化魅力。
三、把握重點，狠抓關鍵，全力做好2006年城市建設各項工作
今年是“十一五”規劃的開局之年，也是我市城鎮建設走向新階段的起步之年。今年的城市建設任務與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規劃，實施城鄉建設八大工程。這“八大工程”，重點還是基礎設施建設，是統籌城鄉發展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。
一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今後一個時期，隨著新城區建設的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解鉅額資金壓力的根本出路，還是在於堅持走經營城市道路。因此，我們要在經營城市的理念和機制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機制，合理配置城市資源，加快盤活城市閒置資產。一方面，堅持土地統一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，以此實現土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化執行機制。對重大基礎設施專案、社會公益性專案要加大跑省進京力度，爭取國家和省裡的支援。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設。通過建立多元化的城市建設投融資體制，啟用投資，以此調動社會各方力量參與城市建設的積極性。
二是突出拆遷安置，依法維護群眾利益。今年的拆遷任務非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強，既關係到人民群眾的切身利益，又關係到城市建設的進度，必須精心組織，統籌安排，全力以赴，快速推進。在不斷完善政策的基礎上，要進一步規範操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現象。始終堅持一根標尺量到底，一個標準執行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執行過程中不走樣。同時要進一步細化工作，帶著深厚感情深入細緻地做好拆遷評估，讓群眾心服口服，贏得他們的支援配合，確保拆遷順利推進，努力維護社會的穩定。
三是突出工程質量，紮實推進重點城建工程建設。與前兩年的城建工程相比，現在的專案不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質量出了差錯，往往牽一髮而動全域性，上上下下都很被動。為此，所有建設單位要牢固確立城市建設的精品意識，繼續保持腳踏實地，細緻入微，雷厲風行的工作作風，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進行一流的建設。各工程建設單位、施工企業以及主管部門必須落實質量責任，工程建設單位及主管部門的主要負責人是工程質量第一責任人，對其所選擇的工程施工承包企業和建築材料承擔相應責任。所有建設專案都要嚴格按照國家規定和基本建設程式履行報批手續，嚴格資質審查，認真落實招投標制、工程監理制、專案法人制和質量終身負責制。對一些重大工程專案，要實行從勘察設計、施工管理、工程監理到竣工驗收的全過程監督。要加強工程的安全管理，認真貫徹落實《安全生產法》和《建築施工安全檢查標準》的各項規定，將各種安全規範貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產事故。
四是突出環境整治，切實加強城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進一步加強生態建設和環境保護，強化建設專案環境管理，嚴格執行排汙許可證制度，強化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環境綜合整治，牢固樹立“三分建設、七分管理”的思想，改進管理方式，提高管理效率，努力提高執法水平，促進城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章佔道和違法建設等專項整治，繼續做好沿街建築立面出新、戶外廣告規範、街景市容整治、破牆透景等工作。要加強城中村、城郊結合部的環境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創文明城和育文明人有機結合起來，以市民素質的提高來提升整個城市的品位。
五是突出協調配合，形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設工作的組織領導，加強重點專案的協調、督查和服務。各責任部門和單位要對照既定的工程專案和建設任務，制定工程進度日程表，排出工期，逐月考核，確保各專案標和責任落實到每一個責任單位、責任人。市建設、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責,充分發揮城市建設的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點專案建設提供資金支援;市供電、電信、廣電等部門要結合道路建設，搞好管線配套改造。市紀檢、監察、司法部門要嚴肅查處阻礙和破壞城市建設的各種違法違紀行為，為城市建設保駕護航。新聞單位要繼續大力宣傳城市的規劃建設管理工作，使廣大市民理解支援城市建設，積極參與城市建設。各級、各部門、各單位都要從大局出發,把參與和支援城市建設當作自身的職責，主動關心、全力支援城市建設,為城市建設“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。
六是突出隊伍建設，不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經濟和社會事業發展的重要舉措。城建指揮部擔當著推進城市大建設各項工程建設的協調、督查和服務，是推動我市城市大建設的“司令部、參謀部、後勤部”，責任重大，使命光榮。全體同志必須繼續以時不我待的緊迫感和捨我其誰的責任感，精心組織，勇挑重擔，合力攻堅，務求全勝。一要統一思想，振奮精神，堅持城市建設不動搖。有些同志認為，城市建設在連續抓了三年之後，可以稍事休整一下;有些同志則擔心，__城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實際了;更有一些同志認為，啟東商品房開發已嚴重過剩，新一輪的泡沫經濟正向我們逼近，等等，不一而足。但從實際看，__城區規模一直偏小，1995年時_萬人，2000年才_萬人，2001年因將__、__併入城區，才擴至_萬人，至今未突破_萬人。而__、__等縣市城區人口都已超_萬，通過城市建設，市區擴大了，經濟發展了。相對於__、__，我們__的區位優勢、經濟優勢更為明顯，但城市建設滯後了。因此，我們的城市建設不是投入過多了、建設超前了、步子邁大了，而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設不動搖。二要明確目標，落實責任。今年城市建設的艱鉅任務已經重重地落在我們的肩頭，大家必須既當指揮員又當戰鬥員，切實履行好自己的工作職責，確保全年城市建設任務的圓滿完成。要敢於碰硬。原創文祕材料，盡在文祕知音網路網。
相對而言，推進城市建設遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、專案管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢於迎著困難上，頂著風雨走，以創新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇於負責。今天的會議，我們分解了今年的城市建設任務。這對大家來講，就是一份責任、一個承諾。各責任部門和單位要對照既定的工作任務，認真細化和落實，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保各專案標和責任落實到每一個崗位和每一個人。各責任人就要進一步強化質量意識、速度意識、精品意識，咬定目標不放鬆，全力以赴，搶進度、保質量、出精品。三要突出重點，打造精品。城市建設是一項系統工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務，以強有力的隊伍來實施，以強有力的措施來推進，務求重點工作取得重點突破。同時，要樹立質量高於一切的意識，嚴把質量關，在堅持快節奏推進的基礎上，確保每一項工程都建成精品、名品，經得起歷史和人民的檢驗。四要嚴格監管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強黨風廉政建設納入城市大建設的整體部署，進一步落實廉潔自律的各項規定，切實糾正行業不正之風，特別是負責拆遷安置、專案招投標、資金管理與使用、工程監理、質量驗收等重點工作的部門和單位，務必要加強教育，完善制度，嚴格監管，嚴明紀律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。
同志們，當前我市城市建設工作面臨著新的良好機遇，能否抓住機遇，加速推進，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設的熱潮，為實現 “兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!
【城建環保範文】四
同志們：
今年以來，在省測繪局與我市有關部門共同努力下，完成和申報了方案，現在國家測繪局已經將我市列為國家“數字城市”試點市，並將向我市示範工程建設無償提供地理資訊資源和技術支援，省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。為此，我謹代表_市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對_的關心和支援表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數字_”地理空間框架示範工程，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理資訊資料庫，並在此基礎上將多部門、多行業的資料進行有效整合和二次開發，形成為各部門業務工作和企事業單位提供應用服務的地理資訊管理系統。這對於我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示範工程建設方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強調三點意見，供大家在工作中參考：
一、充分認識示範工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇，正在建設的“數字_”地理空間框架示範工程是建設“數字_”的重要組成部分，是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“十一五”新的發展時期如何利用現代資訊科技對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示範工程的實施有利於整合分散在各部門的各種資料，實現資訊的充分共享。“數字_”地理空間框架示範工程是一個基礎，或者叫一個載體，離開這一載體，資料是分散的，無法實現共享。比如：我們多年來完成了的工業普查、農業普查等大規模市情調查工作，積累了大量的資料資料，但很多都分散在各部門，資料在部門間封鎖，資訊不能共享，沒有發揮應有的作用。有了地理資訊系統這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關的分散資料資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現出來，在_經濟建設和社會管理中發揮應有的作用。
二是示範工程的實施有利於建立統一的技術標準，解決資料衝突問題。在國民經濟建設中，各類資料的準確統一是一個重大課題，現在一些資料和實際有出入，資料衝突時有發生。以“數字_”地理空間框架示範工程統一的平臺為起點，逐步將各部門的分散資料建立一個統一的標準，將有效地解決現在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現差別的問題，並可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示範工程的實施有利於解決重複建設問題，節約財政資金。為了“十一五”規劃、管理、建設的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理資訊系統，這是無可厚非的，現在我們政府實現現代化管理，確實離不開空間地理資訊系統。但建一套這樣的系統，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇，建設一套統一標準的地理資訊系統，供各級各部門共同使用，實現資料共享，統一管理、統一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統一建設的要求，解決重複建設問題，極大的節約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態度來從事這項工作。
二、精心組織，建設優質示範工程
“數字_”地理空間框架示範工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點。我們一定要採取有力措施，用科學發展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協調，確保試點工作的圓滿完成。
一是要優化方案，合理規劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性，特別是要規劃好資料的管理維護，制定資料更新的一套制度，確保資料適時更新。抓好應用系統建設，形成一個內容不斷充實的動態資訊系統，從整體上提升我市電子政務水平，為“數字_”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程，培養一批人才。“十一五”期間，我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數字_”地理空間框架示範工程的實施鍛鍊造就一批從事機關資訊化建設的隊伍，培養出更多既熟悉業務知識，又精通資訊科技的複合型人才。
三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關懷和大力支援下，_市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創文祕材料，盡在文祕知音網路網。我市的電子政務工作在全省也處於領先地位。我希望“數字_”地理空間框架示範工程也能建成精品工程，為基礎地理資訊與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路，為提高機關管理能力進行有益嘗試。同時，系統建設將要向縣***市、區***延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示範經驗。
三、加強領導搞好協調和配合工作
要求各縣***市、區***和有關部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協調工作，按“數字_”地理空間框架及示範工程領導小組辦公室統一要求的時間進度、資料需求量提供基礎資料，不得以任何藉口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需資料的蒐集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作，為今後培養操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金，將所需經費列入預算;五是各縣***市、區***的基礎地理資訊資料由全市統一進行，但是各縣***市、區***城區大比例尺電子地圖和以後的應用系統由各縣***市、區*** 分別負責，最終要形成全市統一的地理資訊系統框架。
同志們，“數字_”地理空間框架示範工程是我市“ 十一五”資訊化建設的一項重點工程，時間緊、任務重，各相關部門一定要積極參與，緊密協作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支援和省測繪局的親切指導，經過全體參加單位和技術人員的努力，一定能達到預期目標。現代資訊科技在政務管理工作的作用，必將會進一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻。
【城建環保範文】五
為進一步加強我區城鎮管理工作, 提高人民群眾生活質量，改善城鎮環境面貌，區政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個月的時間，集中開展全區市容環境大整治活動。今天,我們召開動員大會，主要目的就是動員全區上下迅速行動起來，積極投入到市容環境大整治活動中。剛才，區城交局局長、整治工作領導小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。藉此機會，我對這次環境整治工作提三個方面的要求。
一、統一思想，形成共識，增強抓好市容環境大整治工作的緊迫感、責任感
城鎮管理水平和市容環境質量是衡量一個地方文明程度的重要標誌。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進城市化程序的要求，堅持規劃、建設、管理並重的原則，在大力加強基礎設施建設的同時，十分重視城鎮管理工作，通過開展“夏季環境大整治”等活動，城市管理水平有所提高，城市面貌發生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區市容環境與落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的要求存在明顯差距，與經濟社會快速發展的要求還不相適應，環境衛生、街面秩序、市政設施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
***一***開展市容環境大整治是人民群眾改善居住環境的迫切願望
新區成立以來，我區的城市管理水平已經上了一個臺階，市容環境有了明顯改善。但是，我們的市容環境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經營秩序方面，馬路市場、店外經營、佔道經營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛生環境方面，城鎮小街小巷、居民小區和城鄉結合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識、文明意識不強。不講秩序、不講衛生、不講公德的現象時有發生，隨手亂扔果皮、菸頭等行為隨處可見。一些公共設施也經常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個環境優美、秩序良好、設施完善的城市之中，享受現代文明成果。
***二***開展市容環境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求
當今社會，各個地區、各個城市之間的競爭，環境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環境就是生產力。南潯鎮已經被評為全國十大魅力名鎮、全國文明鎮和歷史文化名鎮，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨特的魅力吸引著越來越多客商投資和遊客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環境是最基礎的工作。因此良好的市容環境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。
***三***開展市容環境大整治是建立省級示範文明城區，迎接全國衛生鎮複評的現實需要
2004年我區被評為省級文明城區，去年我們申報了省級示範文明城區，今年下半年省裡將組織對我們進行驗收，今年南潯鎮還將迎接全國衛生鎮複評工作，目前這些工作正處於關鍵階段。市容環境是是建立、複評工作的重要內容，直接關係到能否順利通過省級示範文明城區的驗收和全國衛生鎮複評工作，開展市容環境大整治將為這兩項工作打下紮實的基礎。
***四***開展市容環境大整治是建立責任政府，提高執政能力重要內容
社會主義市場經濟體制下，提供公共產品和公共服務是政府的主要職能。城市管理是公共服務的重要組成部分，是政府履行職能的重要內容。今年區人代會上通過了十項為民辦實事工程，加強市容環境的整治是其中的一項重要內容。改善市容環境是政府應當承擔的一項基本職責，因此市容環境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責任政府一個標準，也反映了我們政府執政能力的高低。
基於以上四個方面認識，我們全區上下，要逐步形成三個共識：一是改善市容環境就是發展生產力 。二是市容環境就是城市的綜合實力和競爭力。三是市容環境體現各級政府領導水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務來抓。要全民動員，立即行動，集中精力和時間，堅決打好市容環境整治攻堅戰，努力使全區城鎮市容市貌在近期內有一個大的、明顯的改觀。
二、加強領導、集中精力、突出重點，強勢推進市容環境大整治活動
這次市容環境整治活動時間緊、任務重、要求高，全區上下在會議後立即行動起來，在全區範圍內迅速掀起一個市容環境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個方面的工作。
1.突出重點，務求實效。這次集中整治工作，要突出重點，務求實效。這次整治的範圍，不僅包括中心城區，而且還包括各個鎮，每個鎮都要結合各自的實際情況，制定整治方案、落實整治措施。這次市容環境集中整治行動的重點是衛生保潔、街面秩序、廣告站牌、建築工地、市政設施、小行業等六個方面，對這六個方面的整治，要集中時間、集中力量、集中精力，抓好落實，確保各項整治工作真正取得實效。
2.加強領導，強勢推進。為強化整治工作的組織領導和統一指揮，區政府成立了由我擔任組長整治工作的領導小組，副組長由區府辦副主任張杏初、區委宣傳部副部長盛新蓮、區城交局局長華新民、區分局副局長吳永星、南潯鎮鎮長潘金寶和開發區常務副主任慎旭強擔任，成員包括城管、工商、水利、教育、環保等單位的負責人，以及各鎮、開發區分管城建的負責人。領導小組的成員要真正擔負起統一領導、組織協調等職責，及時研究解決整治過程中出現的情況、問題，推進整治活動紮實有效開展。各部門、各單位和各鎮、開發區要建立領導小組，抓好負責，進一步明確整治任務和職責，將各項整治工作分解落實到具體責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。
今天的動員會議結束後，各部門、各單位和各鎮、開發區要按照《關於開展市容環境大整治活動的通知》的要求，迅速行動起來，制定細化工作方案，立即著手開展各項整治工作。這次市容環境大整治是一場苦戰、硬仗、攻堅戰，對此我們要有充分的思想準備，各部門、各單位和各鎮、開發區要發揚艱苦奮鬥的工作作風，全力以赴、創新方法、攻堅克難，做到抓重點、攻難點、出亮點，確保完成大整治的各專案標任務。整治結束後，我們要及時進行總結，對工作有力，完成情況較好的單位和個人要進行表彰;對工作不力、玩忽職守，完不成任務和未能履行職責的的單位和個人，要進行通報批評，甚至追究責任。
3.齊抓共管、上下聯動。抓好城鎮管理工作是一項綜合系統工程，關係到每一個普通群眾，必須齊抓共管、上下聯動、形成合力。一是加強協調，合力推進。我們雖然明確了整治責任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進行配合。尤其在中心城區，南潯鎮、開發區、古鎮景區、城市新區和區級各部門要積極主動，相互配合，嚴禁相互推諉、扯皮現象的出現。對一些釘子戶、老大難問題，要適時組織聯合執法，進行徹底解決。二是上下聯動，整體推進。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進整治工作。各行政村要切實加大村莊周圍環境的整治力度，街道辦和居委會要加強社群管理，改善環境，並動員廣大居民共同參與這次整治活動，形成全民參與局面，確保整治真正取得實效。市場發展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業主單位要切實承擔起整治職責，加強對市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護城市形象。
4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標語、宣傳車宣傳、義務小分隊監督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮環境整治的重要意義、目標要求、整治內容等，提高廣大群眾的參與意識，營造大家動手、人人蔘與的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發揮新聞輿論的宣傳引導和監督作用，通過對城鎮環境集中整治的宣傳報道和新聞曝光，為整治工作提供強大輿論支援。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對群眾參與城鎮管理和文明行為進行正確的輿論引導，對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光。
5.加強督查，及時整改。在整治期間，區政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時督查與不定時督查相結合，領導督查和群眾督查相結合，在適當的時候，我們還可以邀請人大代表、政協委員進行督查。通過督查，及時發現整治工作中存在的問題，並且把問題反饋給責任單位，責任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格，不留情面，對整改不力的要通過媒體進行曝光。
三、以市容環境大整治活動為契機，不斷完善城鎮長效管理機制，努力提升城鎮管理水平
搞好城鎮管理，改善城鎮環境質量，是一項長期、艱鉅的任務。要徹底改變城鎮“髒、亂、差”的狀況，必須堅持長期不懈地努力和腳踏實地的工作。我們要把突擊活動和經常性的管理工作結合起來，調動全社會各方面的力量，把城鎮管理工作堅持不懈地抓下去。在今後一個時期，我們要著重做好以下幾項工作：
***一***創新體制和機制，不斷提高城市管理水平
管理好、經營好城市，從根本上說，必須建立適應市場經濟要求的管理體制和經營機制。一是理順城市管理機制。要在開展城鎮環境整治的同時，結合南潯實際，積極探索研究城鎮綜合管理、科學管理的長效機制和措施，理順城鎮管理體制。要以區城市管理行政執法局建立為契機，努力實行規範化管理、法制化管理，提高文明執法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進市政公用行業市場化程序的要求，積極推進市政、環衛、園林綠化、公用事業等方面的市場化改革，探索城鎮管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產，促進城鎮維護管理社會化、專業化、產業化，使城鎮管理工作逐步適應市場經濟發展的要求。
***二***建立健全制度，努力形成規範化管理的局面
去年我們在中心城區實行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計劃進一步擴大實施範圍。今年我們已經出臺了“門前三包”管理責任，要求廣大企事業單位、經營業主做到“包市容衛生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個企事業單位、經營戶簽訂責任狀。接下來我們還要實行中心城區散體物料專業運輸車輛密封制度和建築工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強源頭管理，從源頭上減少汙染的發生。
***三***堅持以人為本，著力提高廣大市民文明素養
1.切實解決人民群眾最關心的問題。從目前情況看，群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區長熱線對衛生、佔道經營、綠化、水質等方面反映的情況較多。城鎮管理要切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為群眾多辦好事實事，進一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發，努力解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，我們的城鎮建設管理工作才能得到群眾的擁護，我們的各項制度才能真正落到實處。
2.切實提高廣大市民、村民的文明素質。維護好我們的市容環境關鍵在人，關鍵要提高市民、村民的文明素質。要全面提高群眾的思想道德素質和現代文明素質為重點，把教育與城鎮管理有機結合起來，堅持多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強文明意識，培養文明習慣。學校要加強對學生的教育，不僅要教育學生遵守各項規章，而且要通過學生帶動一個家庭，讓學生來教育家庭成員改變各種不良習慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規範執法、嚴格執法，要通過執法來增強廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
***四***堅持“嚴管、敢管、善管、細管”，在城鎮管理實踐中不斷提高城市管理水平
1.嚴管。城市管理執法要嚴，要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執法部門要敢於抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善於總結經驗，要創新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善於與廣大經營戶、市民進行交流。執法過程中要曉之以理、動之以情，使執法物件心服口服。
4.細管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善於從大處著眼，小處入手，注意在“細”字上做文章，執法幹部尤其是領導幹部要注重靠前指揮，深入第一線進行指揮管理。