街道辦事處在社群黨建現場會發言

　　×××××地處×××××城區商業繁華區。所轄151個省、市、區單位，6個社群居民委員會；轄區總人口5.4萬人，其中常住人口3.7萬人，流動暫住人口1.7萬人。街道黨工委下設黨總支1個，黨支部11個，共有黨員360名。近年來，街道黨工委從推進城市化程序的需要出發，以社群黨建為龍頭，以社群建設為基礎，以社群服務為核心，不斷加強和改進社群黨建工作，形成了“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局。
　　一、夯實基礎，努力構建社群服務體系。一是創新組織設定，健全社群組織體系。按照有利於加強黨對社群工作的領導、有利於社群發展、有利於社群自治的原則，在實現“一社群一支部”的基礎上，針對社群黨員日益增多的實際，街道黨工委按照“黨總支建在社群、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟”的目標要求，共建立社群黨總支部1個、家屬樓院黨支部2個、黨小組31個，形成了以街道黨工委、社群黨總支（黨支部）、樓院黨支部為主的組織網路，擴大了黨在城市社群的覆蓋面。二是創新選人用人機制，加強社群幹部隊伍建設。先後制定了《社群幹部隊伍規範化建設暫行規定》、《提高社群幹部待遇的方案》、《社群幹部退職休養制度》等政策性檔案，採取從原居委會幹部中留用一批，從下崗職工、復退軍人、大中專畢業生中招聘一批等辦法，先後選配了10名事業心、責任感強，熟悉社群建設，熱愛社群工作，年富力強的青年到社群居委會工作，使社群幹部的平均年齡由原來的48歲下降到40歲，高中以上文化程度的佔90.5％，40歲以下的佔61.9％，幹部總數由原來的11名增加到現在的21名，並將社群幹部月工資由150元增加到300元，還為4名退休幹部每月落實補助130元，從整體上改善了社群幹部隊伍年齡老化、文化程度低、報酬低、數量不足的現狀。同時，採取黨校集中培訓和個人自學相結合、赴外培訓和社群間相互觀摩學習相結合等靈活多樣的方法，先後組織社群幹部到蘭州、青海等地參觀學習，並經常性地聘請專業人員舉辦計劃生育、城市低保、勞動保障等業務培訓班，有效地提高了社群幹部的綜合素質。三是狠抓陣地建設，構建社群服務平臺。陣地建設是社群黨建工作的重要基礎和保障。針對社群辦公場所緊張、辦公條件差的實際情況，街道黨工委積極探索建立多元化投入機制，採取“向上爭取一點、財政支援一點、轄區單位幫扶一點、社群居委會自籌一點、動員社會捐助一點”的辦法，先後多渠道籌集建設資金80多萬元，堅持“高起點規劃、高標準建設、高質量配套”的原則，新建社群陣地4個，老年活動中心4個，社群文化活動室6個。同時，健全完善了社群黨組織“三會一課”等20多項規章制度，規範了社群工作各種卡、冊、簿、帳，使6個社群全部實現了組織設定規範化，工作制度規範化，工作機制規範化，軟體建設規範化、硬體配套規範化、服務程式規範化。

　　二、完善領域，著力提高社群服務質量。一是健全服務網路。堅持社群黨支部牽頭抓總，社群居委會具體負責的工作機制，組建了1個街道社群服務中心、6個社群服務工作站和12支社群志願者隊伍，開展義務巡邏、義務勞動、義務監督等各項工作，形成了多型別、多層次、全覆蓋的社群服務網路。二是突出服務重點。我們把服務重點放在面向特殊困難及弱勢群體的救助和社會服務上，放在面向社會單位的社會化服務以及下崗失業人員的再就業和社會保障服務上，採取居委會領辦，居民、企業、個人、民間組織、企事業單位聯辦的形式，逐步實現社群服務產業化、實體化、社會化和規範化，使社群服務業真正成為城市經濟新的增長點。先後興辦服務實體21個，並開展家政服務、職業介紹等8個服務專案，年純收入約達11萬元。三是拓展服務領域。在強化社群治安工作方面，實行“一區一警”、“一區多警”和警務公開、***公示、社群居民監督、兌現實績獎罰等工作制度，共與家屬樓院、住宅小區各單元住戶簽訂《治安聯保責任書》6932份，與巷道、院落、平房內居民、租房戶簽訂《治安聯保責任書》875份，安裝110智慧報警系統146個，為維護社群穩定打下了堅實的基礎。在整治社群環境方面，突出共駐共建，全面落實目標管理責任制和“門前五包”責任制，並制定了“日檢查，周通報，月評比，年考核”制度，對“4050”人員進行劃段包片，專人專段負責保潔。先後組織社群單位和群眾投入資金200多萬元，硬化城區人行道4.2萬平方米、背街小巷36條，徹底解決了行路難的問題，杜絕了髒亂差現象，使轄區環境衛生面貌煥然一新。在繁榮社群文化方面，先後依託街道黨員活動中心、社群陣地、老年活動中心、社群文化活動室等，與轄區有關單位聯合，開展了廣場之夜、公園文化、街頭文化、老年人聯歡會、社群文體比賽、讀書演講等多種形式的文化活動17場次，為社群營造出了健康向上、崇尚科學、文明和諧的文化氛圍。同時，深入開展“文明樓院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動。先後評選表彰文明樓院67個，文明家庭152戶，文明市民163個，“好婆婆”16人，“好媳婦”15人。
　　三、搭建載體，不斷豐富社群服務內容。我們把社群居民的需求與社群職能有機融合到一起，注重拓展“雙培雙帶”工程的實施領域，為黨員發揮作用搭臺鋪路，深入開展了以“三聯四包五到戶”（街道每個副科級黨員幹部聯絡貧困戶2戶，一般黨員幹部和入黨積極分子聯絡貧困戶1戶，每月至少聯絡一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實用技術服務到戶，計劃生育落實到戶，普法教育到戶）為主要內容的黨員聯絡貧困戶活動。 全街道機關黨員幹部、社群居委會黨員幹部、企事業單位管理人員中的黨員62名聯絡75戶黨員、居民和殘疾人貧困戶。並建立了黨員聯絡卡，每次聯絡扶貧活動的情況都作詳細記錄，並由戶主簽名，年終作為黨員考評的重要依據。在開展這一黨性實踐活動中，先後為貧困戶捐資捐物摺合人民幣17900元，幫助解決各種困難和問題153件，為47名貧困戶找到了穩定的就業門路。同時，結合保持共產黨員先進性教育活動，深入開展了“學十六大精神議發展、學黨建知識議黨建、學職業技能議致富”的“三學”“三議”黨員教育活動，並吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環衛義務服務隊，使黨員成為社群政策的宣傳員、環境衛生的督查員、社會治安的巡邏員，成為社群最鮮豔的旗幟。通過開展各種活動，一方面，解決了轄區弱勢群體的實際困難，密切了黨群幹群關係，樹立了新時期黨的新形象；另一方面，通過社群單位黨組織及其黨員參與社群扶貧濟困活動，整合了社群資源，也讓黨員在幫扶困難群眾中受到了教育。從而進一步增強了街道社群黨組織的凝聚力和戰鬥力。