淺談公路工程施工質量管理
摘要：隨著公路建設的發展和經濟制改革形勢的深化，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出。因此，現代公路建設施工質量管理的內涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術、組織、經濟等方面的制約，併兼有諮詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和時代特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要。本文通過工程施工實踐，圍繞工程質量管理這一課題，作粗淺的探討。
關鍵詞:施工質量管理 公路工程 經濟承包責任制質量保證體系 質量管理方式 工程質量管理 公路建設 技術美學
一、建立以工程監理為核心的質量管理體系
1.建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關健，並且有利於工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控。為此，要加強三個層次的控制和各層次的職能，即政府監督，專案***施工***監理和企業自檢。要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順三者的關係，即建設單位、監理單位***監理工程師***和承包單位三者的關係。並概括為:***1***建設單位與承包單位的關係，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關係;***2***建設單位與監理單位的關係，是委託與被委託的關係，通過監理服務協議或合同確認職責、許可權和經濟關係;***3***監理單位與承包單位之間沒有合同關係，也沒有任何經濟關係，而僅僅是監理與被監理的關係。
二、加強質監基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有標準、有制度、有目標;施工規範化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、資料科學化，才能確保建設總目標最合理地實現。
2.強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響著工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配備專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發專款配置儀具。
3.重視質量資訊，用資料指導施工。專案建設在開工前，由建設單位***指揮部***將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，並規定向建設單位和監理單位***監理工程師***定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料掌握現場隨時發生的質量情報和資料，以便及時分析質量動態，採取應急措施。
4.建立健全責任制。建立和健全質量責任制，制定各級職責範圍，實行獎懲制，發揮經濟槓桿的作用。
三、加強質量控制
加強施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，並且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事後控制。當然，其它因素也是不可忽視的。
1.設計質量的控制。對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料檔案因未經施工實踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，這些錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計檔案會審控制外，在施工過程中發現的問題應通過以下途徑解決:***1***重大變更應嚴格按設計變更報批手續，按規定程式辦理。***2***非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審處。***3***對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。
2材料質量的控制。原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關係。因此，要求施工單位:一是把好材料採購關;二是對各種原材料進行測試鑑定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.施工質量的控制。***1***抓好各施工階段的質量控制，以防患於未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，如施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。***2***對影響質量的要害問題或普遍性問題，要堅持質量第一，以保證工程質量。***3***對雖未發生但根據質量情報資訊預測可能發生的問題，要及時採取預防控制措施，避免事故發生。
4.對檢驗判斷準確性的控制。質量檢驗屬於質量管理中的把關環節，往往會因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質量。為此，要選用高素質的檢驗人員，並對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。
5.其它因素的控制。民事糾紛、報酬不合理、勞動強度高、勞保條件差、幹部作風不深人、施工人員情緒不佳等問題，都可能導致人為的工程質量事故的發生，這些因素不可忽視。因此，領導幹部要深人施工現場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深人施工現場抓好質監工作。
四、嚴格質盆檢驗
質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也葫;志著質量好壞的程度，其關鍵在於做好下面幾點。
1.明確質量檢臉標準、內客和手段。檢驗標準包括主要技術規範、操作規程和質量檢驗評定標準。檢驗內容主要是對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學效能檢驗，使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗資料結果反映出來。對技術標準高、工藝較複雜的專案，其檢驗標準另有設計規定的要求，並經質量監理人員檢查後方可籤認。
2.檢驗的組織形式。質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合，日常檢驗和重點抽驗相結合，定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗等各個環節進行嚴格檢驗。
3.高標準、嚴要求、把好質量關。無論管理制度、工藝措施、規範、規程、規定要求，還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字，對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理。各級技術負責人對質量管理要做到事先指導、中間檢查、成果評審和資訊反饋工作，糾正過去偏重事後把關，管結果不管中間檢查的習慣。
五、結束語
為加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。當前，要想建立科學、嚴密的質量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。如公路工程線長面廣，有些工程施工季節性強，施工隊伍的條件和素質要求還不相適應，工程監理工作起步晚，缺乏成熟經驗，檢測手段還不先進，這些問題都有待於我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質量管理工作。
關鍵詞:施工質量管理 公路工程 經濟承包責任制質量保證體系 質量管理方式 工程質量管理 公路建設 技術美學
一、建立以工程監理為核心的質量管理體系
1.建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關健，並且有利於工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控。為此，要加強三個層次的控制和各層次的職能，即政府監督，專案***施工***監理和企業自檢。要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順三者的關係，即建設單位、監理單位***監理工程師***和承包單位三者的關係。並概括為:***1***建設單位與承包單位的關係，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關係;***2***建設單位與監理單位的關係，是委託與被委託的關係，通過監理服務協議或合同確認職責、許可權和經濟關係;***3***監理單位與承包單位之間沒有合同關係，也沒有任何經濟關係，而僅僅是監理與被監理的關係。
二、加強質監基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有標準、有制度、有目標;施工規範化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、資料科學化，才能確保建設總目標最合理地實現。
2.強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響著工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配備專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發專款配置儀具。
3.重視質量資訊，用資料指導施工。專案建設在開工前，由建設單位***指揮部***將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，並規定向建設單位和監理單位***監理工程師***定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料掌握現場隨時發生的質量情報和資料，以便及時分析質量動態，採取應急措施。
4.建立健全責任制。建立和健全質量責任制，制定各級職責範圍，實行獎懲制，發揮經濟槓桿的作用。
三、加強質量控制
加強施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，並且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事後控制。當然，其它因素也是不可忽視的。
1.設計質量的控制。對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料檔案因未經施工實踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，這些錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計檔案會審控制外，在施工過程中發現的問題應通過以下途徑解決:***1***重大變更應嚴格按設計變更報批手續，按規定程式辦理。***2***非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審處。***3***對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。
2材料質量的控制。原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關係。因此，要求施工單位:一是把好材料採購關;二是對各種原材料進行測試鑑定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.施工質量的控制。***1***抓好各施工階段的質量控制，以防患於未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，如施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。***2***對影響質量的要害問題或普遍性問題，要堅持質量第一，以保證工程質量。***3***對雖未發生但根據質量情報資訊預測可能發生的問題，要及時採取預防控制措施，避免事故發生。
4.對檢驗判斷準確性的控制。質量檢驗屬於質量管理中的把關環節，往往會因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質量。為此，要選用高素質的檢驗人員，並對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。
5.其它因素的控制。民事糾紛、報酬不合理、勞動強度高、勞保條件差、幹部作風不深人、施工人員情緒不佳等問題，都可能導致人為的工程質量事故的發生，這些因素不可忽視。因此，領導幹部要深人施工現場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深人施工現場抓好質監工作。
四、嚴格質盆檢驗
質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也葫;志著質量好壞的程度，其關鍵在於做好下面幾點。
1.明確質量檢臉標準、內客和手段。檢驗標準包括主要技術規範、操作規程和質量檢驗評定標準。檢驗內容主要是對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學效能檢驗，使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗資料結果反映出來。對技術標準高、工藝較複雜的專案，其檢驗標準另有設計規定的要求，並經質量監理人員檢查後方可籤認。
2.檢驗的組織形式。質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合，日常檢驗和重點抽驗相結合，定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗等各個環節進行嚴格檢驗。
3.高標準、嚴要求、把好質量關。無論管理制度、工藝措施、規範、規程、規定要求，還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字，對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理。各級技術負責人對質量管理要做到事先指導、中間檢查、成果評審和資訊反饋工作，糾正過去偏重事後把關，管結果不管中間檢查的習慣。
五、結束語
為加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。當前，要想建立科學、嚴密的質量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。如公路工程線長面廣，有些工程施工季節性強，施工隊伍的條件和素質要求還不相適應，工程監理工作起步晚，缺乏成熟經驗，檢測手段還不先進，這些問題都有待於我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質量管理工作。