非公企業黨建工作總結
作為黨的基層組織建設的重要領域，非公企業黨建與其他基層黨建在設定方式、黨建環境和作用發揮途徑等方面共性與個性並存。今天小編給大家找來了，希望能夠幫助到大家。
篇一
20xx年，我委在黨的十七大精神指引下，認真實踐“三個代表” 重要思想，在市委、市政府的正確領導下，按照全市企業黨建工作會議精神的要求，切實加強企業黨建工作，堅持圍繞“抓黨建，促發展，保穩定”這一主線，以抓黨建為重點，促經濟發展為目標，做好全市企業穩定工作，各項工作取得了較好的成績。一年來，主要做了以下幾方面的工作：
一、政治理論學習不斷加強 ，思想導向作用十分明顯 ，黨員的教育管理又跨上了一個新臺階
1.統一了思想，凝聚了人心。實現黨的十六大和市十二次黨代會提出的全面建設小康社會的戰略目標，是當前和今後一個時期，廣大黨員幹部群眾共同面對的壓倒一切的中心任務。我委深刻領會精神實質，把學習貫徹黨的十六大精神作為今年首要的政治任務，抓緊抓好。各企業黨組織加強組織領導，按照市委《關於在全市深入學習貫徹黨的十六大精神的安排意見》的要求和市委企業工委兩個“安排意見”的部署，在前一階段學習的基礎上，進一步圍繞主題，把握靈魂，掌握精髓，聯絡職工隊伍的思想實際和各企業工作實際，組織廣大職工深入學習，努力把全市廣大職工的思想及行動統一到十六大精神上來，把力量和智慧凝聚到實現十六大確定的各項任務上來，推動學習貫徹工作步步深入。
2.發揮了培養人才，開發人才的牽頭抓總作用。我委根據企業發展的需要，積極做好培養人才、開發人才、留住人才的工作，為企業發展提供人才支援。今年我委共舉辦了5期企業領導幹部培訓班，培訓企業幹部216人次，集中學習了十六大報告、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神、中國共產黨章程、中小企業改制、企業管理、企業融資與金融政策法規、專案建設、非公經濟法規政策、溫州非公經濟發展經驗、無錫非公企業發展啟示、企業管理、企業法規等內容。我委始終把企業幹部的培訓提高作為黨建工作的一項重要內容來抓，制定規劃，強化措施，努力建立學習型企業。
3.以人為本，增加了思想政治工作的實效性。目前全市企業普遍開工不足，職工收入偏低，企業經營艱難，尤其對個別職工生活確實存在困難問題的情況。我們深深感覺到，越是在困難時期，做思想工作越是要解決實際問題。全市企業黨組織和行政領導立足現有條件，發揮組織優勢，依據政策規定，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，想群眾所想，急群眾所急，千方百計為群眾排憂解難，關注熱點，為職工辦實事，把職工思想上的難點，工作中的難題，生活上的難處作為思想政治工作經常關注、研究和解決的問題，增強思想政治工作的感染力、凝聚力和滲透力。
二、企業黨建工作穩步推進 ，政治核心作用顯著增強 ，企業黨建工作邁出了新步伐
1. 年初及時召開了全市企業黨建工作會議。這次會議對進一步加強企業黨建工作，全面提高企業黨建工作水平，促進企業持續健康發展，具有十分重要的意義。會上，市委於書記就如何搞好我市企業黨建工作做了重要講話;會議還全面總結了XX年的企業黨建工作，並對2009的工作進行了安排部署，下發了《2009年企業黨建工作要點》;我委與全市31家企業黨組織簽訂了黨建工作目標管理責任書;還印發了市委《關於進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》。會後，我委向全市37家企業印發了市委於書記在全市企業黨建工作會議上的講話。
2.解放思想，更新觀念，為企業改革發展提供思想保證。在企業改革發展中，思想政治工作的首要任務就是宣傳教育、引導和幫助職工消除理論上的困惑，思想上的疑惑，心態上的失衡。近年來，我市工商企業經歷了三大步改革，從國營企業改製為民有民營的股份制公司，從股份制進而改為持大股經營，最終改製為業主制。從國營企業到非公有制企業，職工從國有職工身份轉換成非公有制企業的員工，職工的思想觀念不能適應經濟體制的改革，不滿情緒，消極思想，不穩定因素，各企業普遍存在。我委以及企業黨組織積極向職工宣傳關於企業改革的政策，引導職工正確理解支援改革。由於企業黨組織堅強有力的思想政治工作，保證了全市工商企業以產權制度為核心的二次企業改制工作順利完成。如市供銷聯社，企業改制的有關政策下發後，大部分職工存在牴觸和為難情緒，認為企業改制後，自己和企業徹底解除了勞動關係，今後怎麼辦?針對此類問題，我們要求市供銷聯社領導班子從自身做起，帶頭置換身份。在他們的帶領下，63名職工全部與企業有償解除了勞動關係，轉換了身份。企業改制後，以新機制、新框架運作，增強了企業經濟效益。
3. 企業文化建設得到了加強。企業文化作為以人為中心的管理科學，是企業思想政治工作的重要載體，有導向作用、凝聚作用、激勵作用和輻射作用。全市各企業越來越重視企業文化建設，90%以上的企業都樹立了明確的奮鬥目標，制定了完善的規章制度，提出了鮮明的企業精神。如市電力局突出行業特色，將職工思想教育、精神文明建設、載體陣地建設、企業塑型工程為主體內容的企業文化建設融入企業管理的實際中，使之成為了企業發展的內在動力。金力公司強調職工的主體性，激發了職工的責任感和積極性，培育了安全、文明、優質、高效的企業精神，達到了目標同向、思想同心、工作同力。聚馨麥芽公司將企業形象設計、塑造和展示作為企業文化建設的一項重要建設內容，視客戶為上帝，以客戶為中心，提高了企業在市場和社會公眾心目中的知名度和美譽度，做到了政府放心，人民滿意。
篇二
我區現有私營企業2200多家，個體工商戶18000多家，從業人員8萬多人，其中黨員3400多人。今年1-5月份，全區私營經濟實現增加值1.24億元，佔全區工業增加值的26.3%;私營工業稅收完成2282萬元，佔全區稅收的28%;私營個體經濟完成固定資產投資6.12億元，佔全區固定資產投入的67%。到目前為止，全區已建立非公企業黨組織348個。正式黨員3名以上的企業全部建立了黨組織，黨員不足3人的，全部選派了黨建工作指導員和黨建工作聯絡員。非公企業黨建工作的不斷提高和深化，為我區經濟的持續、快速、健康發展提供了強大的動力。我們的主要做法是：
一、加大組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面
近年來，我們堅持把組建黨組織作為非公企業黨建工作的重要環節來抓，努力使黨的工作觸角伸入到每個企業。
1、開展調查摸底，做到心中有數。一是印製了《亭湖區企業情況採集表》，詳細列明企業的基本情況、經濟情況、企業特點、幹部情況、雙爭情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區範圍內對非公經濟組織黨建工作現狀進行調查摸底。二是印製了《亭湖區非公經濟組織情況採集表》，對非公經濟組織所屬行業、選派黨建聯絡員、經濟型別、社團組織建設、內設科研機構黨建等情況進行了更加詳細的瞭解。三是通過各黨***工***委，對全區非公企業、個體工商戶、各類專業市場進行了調查。
2、落實工作責任，實現全部覆蓋。一是區委成立企業工作委員會，成立企業黨建工作辦公室，全面負責這一領域的黨建工作。二是理順黨組織隸屬關係。根據屬地管理的原則，把原先分別隸屬部門、行業黨組織統一劃歸鎮街黨委管理。通過努力，黨的工作覆蓋面達到100%。三是下發《關於進一步加強非公企業黨建工作的意見》，召開了全區非公企業黨建工作座談會，明確“三個100%”，即有黨員3名以上的，全部建立黨組織，其中建立企業黨委7個，黨總支11個，黨支部330個;職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，全部選派黨建工作指導員，共選派黨建工作指導員356名;職工25人以下的個體、私營企業，全部明確黨建工作聯絡員。
3、實行多管齊下，鞏固組建成果。一是及時調整黨組織的設定。我們堅持把支部建在車間，黨小組建在流水線上。組建了飛馳股份黨委、威特集團黨委、伯樂達集團黨委、三菱磨料磨具黨委和江蘇中環機械黨總支、江動曲軸製造黨總支、江蘇珠花集團黨總支、金城集團鹽城摩托車配件黨總支等。二是指導企業黨組織開展活動。我們要求各鎮***街道***對新組建的黨組織不僅“扶上馬”，而且還要“送一程”，幫助他們建立健全規章制度，制訂工作計劃，開展黨的工作。同時，明確黨建工作指導員要參加企業黨支部的活動，指導黨的工作。南洋鎮黨委還實行回訪制度，規定對新組建的黨組織一年內進行一次檢查與指導。三是加強幫帶工作。要求黨組織在加強自身建設的同時，指導幫助工會、共青團組織開展活動，加強對工會、共青團組織的領導，增強黨的工作合力。目前，全區158戶規模企業，全部建立了工會、共青團組織。威特集團的四個同步，即：同步研究，定期召開黨團負責人聯席會議，研究創新進步等重要課題，溝通情況，統一步調;同步規劃，年初一起制定工作規劃和工作措施;同步部署，每月同時制定工作目標;同步檢查，半年和年終同時參加述職考核和總結評比。使黨建大事團知道，團建工作黨瞭解，既便於相互理解、支援與配合，又有利於加強黨委對團組織的領導。初步形成了黨建帶團建，黨建、團建同步發展的工作格局。XX年，該集團團委被列為省級青年文明號爭創集體。江蘇伯樂達集團1998年成立了工會和婦聯組織，按照《工會法》的要求，選舉產生了工會主席、女職委主任和經審委主任，健全了工會的組織機構。工作中全面貫徹黨的“依靠”方針，代表職工與企業簽訂集體合同，依法維護職工的合法權益，行使工會職能，調處和化解職工和企業之間的矛盾，對企業行政進行有效的監督。XX年集團成立黨委後，又不失時機地成立了團委、婦聯、紀委和人武部門，為群眾組織發揮作用創造空間，有效地推動了企業黨建工作的順利開展。四是積極開展“雙爭”、“雙創”活動，“七一”前夕，首批10個“五好”企業黨組織、10名“四好”業主已經產生，“十佳”黨員示範經營戶、“十佳”文明經營示範戶也已命名，在全區起到極好的示範帶動作用。
二、抓好隊伍建設，進一步增強黨的工作影響力
1、強化基礎，抓好黨員隊伍建設。一是堅持標準，保證發展黨員質量。堅持把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨幹和重點、關鍵崗位的一線優秀工人。並堅持標準，嚴格程式，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過黨委培訓的、沒有經過政審的，一律不予發展。同時全面推行發展黨員全程公示制和票決制。今年上半年，共發展企業黨員112名。二是加強教育與管理，提高黨員的思想政治素質。我們在全區企業中開展了“黨員示範崗”、“黨員責任區”等主題教育活動。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。三菱磨料磨具有限公司開展的“為黨旗爭輝，當創業先鋒”、“樹形象、作貢獻、做表率”教育活動;“新三菱、新形象、新起點”、“聚人心、創輝煌”爭旗奪盃、“小改小革、節能降耗、雙增雙節”等社會主義勞動競賽活動;“黨在我心中”、“我為三菱自豪、我為三菱喝彩”、“質量關係你、我、他”等演講會;“三菱杯家庭文化、藝術才藝比賽”、“愛祖國、興三菱”文娛聯歡;“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”四德教育活動，印發“三菱人行為守則”和“四德規範”小冊子等，凝聚了人心，鼓舞了士氣，激發了廣大職工愛崗敬業，立足本職，為企業建功立業的決心和信心。威特集團的“匾、旗、牌，黨員奉獻在崗位”活動，把黨建工作與企業發展緊密結合，分別在各公司、各班組和廣大黨員中開展“先進黨支部流動匾”、“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗***牌***”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結合作、銳意爭先，充分發揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業健康、穩步發展。三是加強黨組織陣地建設，達到“五有”要求。即：有黨務工作者辦公室、有黨員活動室、有規範化的黨建工作制度、有電教裝置、有活動經費。黨務工作者辦公室、黨員活動室要有“兩歌一旗一詞”***國際歌、國歌、黨旗、入黨誓詞***，工作制度上牆，配備必要的電教裝置。落實黨建工作專項經費，提供不少於年度員工工資總額0.5%的黨組織活動經費，由黨組織掌握使用，保證黨組織活動的正常開展。江蘇伯樂達集團現有黨員78人，他們每年提取職工工資總額的0.5%作為黨員活動經費，加強黨建工作陣地建設，先後投資20多萬元建立了黨員幹部培訓中心和黨員電教室，支部活動室佈置規範、合理，黨費收繳及時、無差錯。四是設定載體，發揮黨員先鋒模範作用。我們要求各企業黨組織圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責任區”、“先鋒崗”等活動，引導黨員立足崗位講奉獻，在急、難、險、重任務面前，衝鋒在前。
2、把握關鍵，抓好書記隊伍建設。今年，我們積極配合上級組織部門做好培訓工作，選派人員參加省、市組織部門組織的培訓，同時，我們還在全區舉辦了民營企業黨組織負責人和黨建工作指導員培訓班，培訓企業黨建工作者225人，各黨工委又根據區統一部署分別舉辦了培訓班。
3、凝聚人心，抓好職工隊伍建設。近年來，全區各企業先後在廣大職工中積極開展形式多樣的社會主義勞動競賽和職工合理化建議活動，提高黨員職工的思想覺悟，凝聚了人心，鼓舞了士氣。與此同時，我們還大力弘揚企業文化，多方位、多渠道地開展職工政治思想教育。一是倡導居安思危，永不止步的企業精神。二是著力提高職工素質。通過櫥窗、畫廊、板報、廣播等多種形式對職工進行法律法規和思想品德、社會公德、職業道德等方面的宣傳和教育。三是加強企業文化陣地建設。江蘇伯樂達集團黨委設立四十多處名人警句燈箱和5處宣傳畫廊，自辦集團期刊《伯樂達人》，建立了網咖、棋牌室、乒乓球室、圖書閱覽室和職工文化活動中心，並在“五四”、“七一”、“國慶”、“元旦”等節日舉辦職工聯歡會、卡拉ok賽、演講比賽等豐富多彩的職工文體活動，營造了濃烈的企業文化氛圍。目前，我區非公企業中共有入黨積極分子800多名。
4、教育引導，抓好業主隊伍建設。6月份，我們舉辦了民營企業主培訓班，邀請了市、區知名專家給243名民營企業主進行了專題培訓，收到很好效果。
三、健全完善機制，不斷推進黨的工作規範化
1、從改進活動方式上促進規範化。長虹塗裝機械廠黨支部每週一舉行“升國旗”儀式，對企業全體黨員進行愛國、愛企教育。伯樂達集團黨委在企業中設立了16個黨員示範崗和10個黨員責任區，集團78名黨員全部佩戴黨徽上崗，為發揮新經濟組織黨員先鋒模範作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司黨總支切實加強黨員宗旨觀念、奉獻意識、業務技能教育，在企業改革、技術革新、專案擴能等方面，充分發揮了黨員先鋒模範作用。
2、從健全工作制度上促進規範化。為推進黨建工作規範化建設，我們下發了《非公企業黨建工作的十項制度》，明確了非公經濟組織中黨組織的工作職責，如“創先爭優”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，以制度保證各項工作的開展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核評比。
3、從完善工作機制上促進規範化。一是導向機制。我們通過《亭湖通訊》、《黨建縱橫》，報紙、電視等渠道，加大了對非公黨建工作的宣傳力度，形成了良好的導向機制。我們還對重點非公企業進行了逐個走訪，深入宣傳加強非公企業黨建工作的重要意義，使廣大非公企業主黨建意識明顯增強。二是激勵機制。區委制定下發了企業經營者實績考核激勵辦法，調動企業經營者的工作積極性。三是創新機制。我們針對非公企業黨建工作中存在的亟待解決的問題，充分發揮黨建研究會的作用，有計劃、有步驟地開展調研攻關，不斷創新工作思路，做到每年有新的載體，年年有新的突破。
今後一個時期，全區民營企業黨建工作突出三項重點，著力抓好“聚民工程”。
1、抓組建。本著哪裡有非公企業，哪裡就有黨的工作的原則，進一步加快黨組織組建步伐，真正做到非公企業開辦到哪裡，黨組織就組建到哪裡，黨的工作就開展到哪裡，擴大黨的工作覆蓋面和黨組織的覆蓋率，努力實現百分之百的組建率、百分之百的覆蓋率、25人以上未建立黨組織的企業百分之百的黨建工作指導員選派率。一是對符合建黨組織條件的企業黨組織，實現黨的組織全覆蓋。根據企業情況，符合建黨委的建黨委，實現支部建在車間、班組，黨小組建在生產流水線上，黨員的作用發揮在崗位上的目的。二是不具備建黨組織條件的選派黨建工作指導員，實現黨的工作全覆蓋，加大非公企業建工會、共青團組織的力度，培養入黨積極分子。三是推行流動黨員社群化的屬地管理。在流動黨員相對集中的街道***鎮***、居***村***建立流動黨員黨支部，對流動黨員實行管理。對落戶在市區四個街道和城郊的25人一下的個體、私營企業黨組織中的黨員，也實行屬地管理。
2、抓規範。按照“組建一個，鞏固一個”的要求，在抓好組建工作的同時，抓好20%企業黨組織的規範化制度建設，確保“建一個，優一個，活一個”。一是抓黨組織活動的規範化，按照“三會一課”制度要求，定期走訪督查。二是抓活動陣地規範化。陣地要達到有場地、有桌椅、有制度、有電教裝置。三是抓典型示範。每年被評為十佳“四好”業主和十佳“五好”企業黨組織的企業，黨組織的活動、陣地必須規範化，企業黨建工作有特色。四是抓隊伍建設規範化。壯大黨員隊伍，建立一支數量充足、結構合理的入黨積極分子隊伍，落實培養措施;加強非公企業黨務幹部的教育培訓工作，並把教育培訓納入全年幹部培訓規劃;培育支援黨建工作的業主隊伍，按照“四好”業主的目標要求，開展評選“四好”業主活動。3、抓發揮作用。圍繞凝聚職工力量，推進企業發展，來組織開展企業黨建活動。一是開展“雙培雙爭”主題教育活動。即把黨員培養成企業業務骨幹，把企業業務骨幹培養成黨員，爭創“五好”黨組織，爭當“四好”業主活動，引導黨員和業務骨幹在企業發揮好作用。二是開展黨員亮身份掛牌服務活動。在從事服務行業的個體黨員和非公企業固定車間、機臺上的黨員中開展亮黨員身份，黨員掛牌服務活動，增強黨員的光榮感、榮譽感，引導發揮先鋒模範作用。三是開展黨員責任區活動。針對非公企業的自身特點，把生產經營、精神文明建設和黨建工作有機結合起來，開展黨員責任區活動，根據黨員的水平高低和能力大小，以一定數量、一定範圍的群眾為物件，合理劃分區域，明確具體責任，適時進行考核評比並授牌。
篇三
黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明瞭黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今後一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。
一、XX市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題
黨的十五大以後，XX市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到2002年底，XX市私營企業共有415家，從業人員6041人，註冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。
在非公有制經濟迅速發展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記註冊的非公有制企業XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關於在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見***試行***》前，2000年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關於加強私營企業黨的建設的若干意見***試行***》。
按非公有制企業註冊方式的不同，XX市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改製為的非公有制企業，另一類是自然人登記註冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。
由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，並且針對企業轉制後出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業轉製為私營企業後，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關係上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制後企業的黨建工作仍然活動不停、管理不鬆、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。
由自然人登記註冊的非公有制企業，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先後有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。
但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：
一是非公有制企業黨的建設滯後於非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記註冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉製成的私營企業，以自然人登記註冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。
二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決後繼乏人的問題十分迫切。
三、黨組織關係不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制後，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。
四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由於制度建設的滯後、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流於形式。
五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關係，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯絡，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。
六、業主有顧慮。部分自然人登記註冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模範作用，往往是生產中的骨幹，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比如，成立了黨組織後，是否企業主的生產決策就要受到黨組織的領導;黨組織成立後，管理體制怎樣理順;企業怎樣處理與黨組織的關係等等。
XX市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：
1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發展的法人實體，完全按照市場經濟規律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的複雜、懈怠心態——“打工僱傭”思想傾向。在非公有制經濟組織裡，業主和黨員職工是雙向選擇關係，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老闆”手裡，隨時有“炒魷魚”的可能，因而幹一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制於業主的制約和約束。在非公有制經濟組織裡的黨組織，普遍缺少執政黨的意識，對開展黨建工作往往看業主的臉色行事，發揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業裡“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業裡的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以後，開展黨的活動會佔用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不願靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和後盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設定、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設定黨組織，或者開展黨的活動，對業主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便於在轉民改制企業中設立黨組織，有利於開展黨的活動，業主是黨員的，一般將業主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老闆提供並作決定，黨組織的活動有可能憑業主的喜好興趣和覺悟來開展。
三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議
在指導非公有制經濟大發展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰，積極探索加強非公企業黨建工作的新思路，為非公企業的發展創造更好的內部機制和社會環境。
***一***提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。
隨著國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業實施民營化、公司制改造程序逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全域性上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢於突破傳統黨建工作格局的影響，著力於黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利於黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利於加強黨同群眾的聯絡，有利於團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。
***二***準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。
非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰鬥堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業生產經營和發展具有支援、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理;協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;協調企業內部的勞資關係，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。
***三***改革設定模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。
一是合理設定組織。 依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。 一般有正式黨員3 名以上的，應建立黨支部;黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數接近或超過100名的， 可建立黨委;黨員人數不足3名的， 可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設定可在原有基礎上作相應調整和完善，以利於黨建工作的連續性;經濟組織結構發生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建;暫不具備單獨建立黨組織條件的，可採取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，並積極按條件發展吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。二是理順隸屬關係。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業轉製為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關係不變;新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理;非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門***行業***掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名;黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織， 應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善於做思想政治工作的黨員中選拔，並按黨章規定和必要的程式予以產生;如本單位暫無合適人選，可採取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。
***四***創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣;在時間上，堅持脫產與業餘相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動;在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關係，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般說來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。
***五***改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。
一是建立統一協調的工作機制。縣***市***委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣***市***的整體規劃。二是根據不同型別，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，採取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規範化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示範點，指導和推進面上工作。