領導班子思想政治建設座談會講話
思想政治建設是黨的建設的重中之重,是領導班子和幹部隊伍建設的核心和靈魂。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***:
一、基本情況
全縣現有基層黨委50個***其中鄉鎮黨委16個、場圃黨委1個、企業黨委15個、機關事業黨委18個***,黨總支87個,黨支部1177個,黨員4.44萬名;現有村居黨總支***支部***250個,村居幹部2016人;現有縣級領導班子成員31名***其中掛職6名***,鄉科級幹部531名***其中正科級幹部112名,副科級幹部 419名,含非黨幹部20名、女幹部72名***。
二、基本做法
***一***開展“三進三出、三年掛村”活動。圍繞“三解三促”活動在縣級層面的具體化、目標化、常態化,深入開展進村進戶進人心、出錢出力出項目“三進三出、三年掛村”活動,選派82個縣直機關252名鄉科級幹部掛派到村居擔任第一書記或理事會理事長,重點抓好組織開展走訪調研、幫助理清發展思路、關愛幫扶困難家庭、指導建設平安村居、引導推進全民創業、協助做好環境整治、幫助改善基礎設施、興辦落實民生實事、結對培養後備人才、倡導培育文明新風等“十件實事”。目前,全縣已實施道路硬化、橋樑涵洞、農田水利等基礎設施專案近500個,健身娛樂、文化教育設施等實事專案420個,結對幫扶困難家庭2000餘戶,協助基層梳理化解矛盾糾紛213件。下一步,將重點落實“3322”目標任務,即3年貫通規劃保留村莊出莊道路,3年傾力助推美好鄉村建設,2年實現城鄉同質供水,每年引進和培育2個創業致富專案。
***二***實施“五進”考德工作。指進單位、進社群、進家庭、進工作一線、進服務物件“考德”,目的是將幹部考察由“八小時內”拓展到“八小時外”。全縣共有36名德才表現優秀的幹部得到了提拔、43名幹部被縣委重用、5名幹部因德才表現較差被調整為非領導職務。
“五進”考德:進單位,圍繞幹部的“一品四德”,反向列出30個小專案,所在單位進行反向測評,根據測評結果,有針對性地個別訪談;進家庭,訪談被考核物件的父母、配偶、子女,重點了解尊老愛幼、夫妻關係等家庭美德方面情況;進社群,訪談被考核物件的鄰居、所在社群負責人等,重點了解其參加社會公益活動、鄰里關係、生活作風等社會公德、個人品德方面情況;進工作一線,訪談工作現場的專案負責人、場地工人,側重瞭解幹部的敬業精神、廉潔自律等方面情況;進服務物件,訪談其工作服務物件,重點了解其工作紀律、服務態度、廉潔從政等職業道德、個人品德方面情況。
***三***實行“雙約談雙報告”制度。是指紀委書記、組織部長半年分別約談縣鄉機關主要負責人,形成縣鄉機關領導班子執行情況分析報告,並向縣委會專題報告,結果應用在幹部選拔任用上。今年初,根據“雙報告”,在鄉鎮人大、政府換屆人事調整中,對全縣16個鄉鎮人大、政府班子進行調整配備。通過調整,16個鄉鎮黨政班子中共配備34名女幹部,其中黨政正職4名;黨外幹部10名,其中鄉鎮長1名;鄉鎮黨政正職平均年齡由調整前的42.3歲降低為39.6歲,每個鄉鎮均有1名以上的30歲以下年輕幹部;11名大學生村官和2名省選調生進入鄉鎮領導班子。
***四***實施“三項工程”***權力陽光執行、社會管理創新和社會風尚引領***。權力陽光執行工程。建成全省唯一的國家級行政服務標準化試點單位——縣行政服務中心,實現了“一視窗受理、一站式審批、***、一視窗收費”,進駐服務單位42家,開設視窗108個,服務專案298項;清理壓縮行政審批權力946項、服務收費專案78項,行政審批時限平均壓縮1.5天。公佈了縣直73個單位509項重點目標任務和35個部門權力執行流程圖,試行縣委會、黨政聯席會、政府常務會公開制度,年底將公開縣直單位“三公”經費。社會管理創新工程。建立“六中心合一”***社會矛盾調解、法律救助、信訪接待、流動人口管理、社群矯正管理教育、涉法涉訴接待***的社會管理綜合服務中心,開展領導幹部大接訪活動,推進城市管理“月月評、大家考”、治安志願者隊伍建設,開通“民意網路直通車”、“12345政府***”、“1890民生直通車”、“政府微博”等網路問政平臺,建成“街警”平臺6個。社會風尚引領工程。制訂出臺《關於在黨政機關中進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約精神的通知》,先後舉辦市民講壇20期,開展鮮花與文明同行、“十大陋習”評議活動,公開評選表彰10名“林中鳳凰杯”感動泗陽人物和10大“全民創業先鋒”。
***五***試行廉政風險分級警示。根據決策事項、行政管理事項和業務工作流程等易誘發廉政風險的關鍵環節和部分,進行廉政風險點排查、分級,並實施預防、監控、處置三位一體管理。
一是界定三類風險:思想道德風險,指人生觀、價值觀、社會觀、權力觀發生變異、失衡、錯位,違背法律、社會公德、公序良俗,侵犯國家利益,侵害社會公共利益,損害集體利益,損失個人利益引發的風險;崗位廉政風險,指執行公務中因不作為、亂作為、慢作為,日常生活中可能發生與崗位有關的腐敗行為而導致的風險;單位監管風險,指在“三重一大”方面易產生腐敗行為的風險,執行公務中因不落實、假落實、慢落實和低效率落實而可能導致監管、服務失職問責的風險。
二是風險評估分級:凡易造成嚴重違法違紀行為和易受刑事追責的,為“一級風險”;凡易造成一般違紀違規行為、易受內部責任追究或被黨政紀處分的,為“二級風險”;凡易造成輕微違紀違規行為的,易受內部責任追究,被通報批評、誡勉或提醒談話等處理的,為“三級風險”。
三是建立三道防線:圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性制定防範措施,形成廉政風險防範機制。前期預防。針對本單位、本崗位具體工作中的“風險點”,從如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手,設定前期預防措施,並細化工作內容,明示工作標準,分解工作責任,優化綜合評價,綜合運用各種工作手段,主動防範思想道德、崗位和監管服務風險,最大限度地降低腐敗行為和監管服務失職問責情形發生的可能性。中期監控。通過資訊收集、動態監測、定期自查和紀委抽查等手段,結合各單位特點,對黨員幹部言行、制度規範落實、權力執行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,探索並形成具有針對性、科學性、靈活性和有效性的監督控制機制。後期處置。通過警示提醒、誡勉提醒、責令整改、責任追究等手段,對前期預防不到位的單位和個人進行督導,對存在風險表現的單位和個人進行告誡,對存在嚴重違法違紀問題的單位和個人進行嚴格追責和懲處。
三、幾點建議
一是堅持服務發展方向,建立互融共進的實踐載體。堅持以貫徹落實科學發展觀為導向,深化思想政治建設內涵,豐富思想政治建設的實現形式,特別是用生動具體的實踐來推動思想政治建設深入開展,做到思想政治建設工作圍繞科學發展來展開、通過服務發展來推進、運用發展成果來檢驗。
二是建立協同運作機制,形成統籌協調的整體合力。一方面,適應領導班子建設全面推進的需要,統籌組織、紀檢、宣傳等相關部門的力量,健全領導班子思想政治建設的組織領導機制,形成責任明確、協調有力、推進有序的工作格局。另一方面,強化各地、各部門“一把手”的第一責任,將教育、管理、監督責任過程化、具體化,同時建立思想政治建設工作責任追究制度,進行跟蹤問責。
三是量化考核評價標準,構建務實管用的考評體系。按照科學發展觀的要求,合理設定一些領導班子思想政治建設方面的指標,並儘可能地將考核指標具體化,使組織考察有充分依據、班子努力有正確方向、群眾監督有明確標準。對本身有任務指標、能量化考核的指標要量化到位;對沒有具體指標但非常重要的工作要儘可能量化;對確定的考評標準,要加大考核力度,嚴格兌現獎懲,確保各項要求落到實處。
四是加強日常監督管理,建立防範在先的預警機制。按照幹部管理許可權,探索建立對領導班子思想政治建設日常監督制度,以便及時發現帶有苗頭性、傾向性和代表性的問題;建立專項巡察制度,重點巡察領導班子服務大局、執行民主集中制、落實黨建目標責任制等情況,或調查核實有關問題;建立定期分析評估制度,並作為考核評價領導班子和選拔任用、調整交流乾部的重要依據。
***二***:
尊敬的各位領導,同志們:
根據會議安排,我就**市加強領導班子思想政治建設工作有關情況作一簡要發言。
一、主要做法及成效
***一***抓學習提素質,增強領導班子政治理論水平。在思想理論教育方面,通過會議傳、專家講、個人學、赴高校“充電”等方式,認真學習系列重要講話精神,領會“四個全面”戰略佈局的核心要義。在法紀教育方面,組織黨員幹部系統學習《黨章》、黨紀黨規和從嚴管黨治黨的有關要求,切實增強紀律觀念、法治觀念、底線觀念。在警示教育方面,以原市長廖永聰、原**鎮黨委書記等典型案件作為鮮活的反面教材,開展“講政治、守紀律、守規矩”為主題的學習反思,讓幹部心有所畏、行有所止。在先進典型教育方面,深入學習焦裕祿、蘭輝、畢世祥等先進事蹟,學習**等極難險重一線湧現出的先進個人,樹牢公僕情懷。
***二***抓思想促發展,推動領導班子駕馭全域性能力。市委始終把領導班子思想政治建設作為促進經濟發展、維護社會穩定、加強社會事業和黨的建設的有力抓手,結合實際,實施思想政治建設責任、定期分析、誡勉談話、督查考核和聯席會議等制度,制定了《市委議事決策規則》、《市政府議事決策規則》等規範要求,出臺了《進一步加強領導班子和幹部隊伍建設的實施意見》、《堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的實施意見》等相關檔案,定期召開了黨務群團工作會、黨建領導小組會,基本形成了齊抓共管的工作格局。
***三***抓作風樹形象,提升領導班子執政為民本領。持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,通過走基層、雙報到、結對幫扶等形式,切實解決群眾上學難、看病難、出行難等涉及群眾切身利益的問題。加大中央和省市規定執行情況的監督檢查力度,查處“四風”典型案件12件,黨政紀處分22人。紮實開展“12+1”正風肅紀、“庸懶散浮拖”、“小金庫”等專項整治,對32個單位進行了通報批評,有效解決了部分幹部精神不振、不在狀態、為官不為的問題。
***四***抓隊伍打基礎,嚴把領導班子及成員***關。堅持黨管幹部原則,認真落實“好乾部”標準和“三嚴三實”要求,鮮明用人導向,在基層一線和急難險重一線提拔領導幹部88名,佔新提拔幹部的43.1%。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,探索推行“定向+非定向”推薦、“四分類”全程差額量化選等前置措施和領導班子“四色預警”綜合研判、幹部監督“1+2”管理機制,制定了“一個意見”和“五個實施辦法”,新建修訂和廢止了一批制度,有效防止了幹部“帶病提拔”。
二、存在的問題
一是在理論知識的學習上還不夠系統全面。少數領導班子和成員思想解放不夠,面對發展中的新情況、新問題,在思想和工作方法上創新意識不強,習慣於慣性思維、用老辦法解決問題,仍然存在“以幹代學”和“吃老本”的現象。二是在工作作風方面還需進一步改進。雖然制定了一系列措施加強機關幹部作風效能建設,但仍然存在一些不可忽視的問題,如:幹部創新社會管理能力還有待加強,宣傳、組織、發動群眾的辦法還不多,措施還不夠有力。三是在抓領導班子思想政治建設方面還缺乏有力舉措。雖然從加強理論武裝、踐行群眾路線、強化廉潔自律等方面提出了要求,但在提升幹部積極性、加大幹部考核、築牢反腐防線等方面還鮮有具體的、有操作性的、祛病治本的舉措。
三、對策及建議
***一***切實提高理論素質和政策水平。認真落實理論中心組和領導幹部上黨課制度,不定期的組織班子成員集中學和專題講座,努力把科學理論轉化為指導工作的思路和方法。同時,建議省上加大選派領導幹部掛職鍛鍊力度,健全和落實領導幹部脫產培訓制度,提高幹部培訓質量,築牢幹部的思想防線。
***二***充分調動幹部積極性。規範待遇後,在一定程度上影響了大家的積極性。建議進一步完善鄉村基層幹部考評激勵政策機制,適當增加村***社市***幹部待遇。同時,今年我市將完成59個村***社市***陣地建設任務,需淨投入財政資金1700餘萬元,建議省上採取“以獎代補”的方式,給予基層陣地建設資金支援。
***三***形成思想政治建設長效機制。加強領導班子思想政治建設是一個長期複雜的系統工程,需要建立完善一批制度、制定出臺考核辦法、分析研究舉措辦法。建議省上建立健全上級黨委組織部門定期督導、領導班子思想政治建設“一把手”專項述職、“兩代表一委員”專項評議和問題建議反饋整改等相關制度,分類制定各級領導班子考核辦法,切實增強領導班子思想政治建設的實際效果。
***三***:
思想政治建設是黨的建設的重中之重,是領導班子和幹部隊伍建設的核心和靈魂。區委換屆後,一批優秀幹部特別是年輕幹部陸續走上新的領導崗位,形成新的領導集體。按照《中共黑龍江省委關於加強換屆後領導班子思想政治建設的意見》要求,碾子山區委及時對新一屆領導班子思想政治建設做出部署,明確重點內容,採取有效措施,夯實領導班子履職盡責、幹事創業的思想政治基礎。
一、加強換屆後領導班子和領導幹部思想政治建設做法與成效
***一***統一班子思想,理清科學發展思路。新一屆區委班子認真審視區情,突出“軍工、石材、旅遊”三大優勢,在認真調查研究、反覆論證的基礎上,明確了今後五年“機械工業基地、石材產業之鄉、生態旅遊名區、酒乳風電新城、魅力宜居家園”發展定位,全力推進“工業振興、招商牽動、農業增效、旅遊壯大、城建帶動、生態保護、民生改善、社會管理創新”八大重點工程,從而把新一屆領導班子的思想統一到“努力構建繁榮和諧宜居***”的巨集偉目標上來。
***二***加強理論武裝,提高政治理論素質。採取山城講壇、領導幹部講黨課、作形式報告、舉辦專家講座、線上學習、自主選學等方式,重點對中國特色社會主義理論和黨的路線方針政策、省第十一次黨代會精神、市第十二次黨代會精神,國家經濟形勢等問題進行專題培訓。完善了領導幹部述學、評學、督學和理論學習考核激勵等配套制度,定期向領導幹部推薦必讀書目或重要文章,開展學習成果交流研討,進一步提高領導幹部謀發展、惠民生、促和諧的能力。
***三***強化制度建設,增強領導班子合力。重點完善了區委會、黨政聯席會、區委擴大會、區委全委會等會議制度,把區委的工作意圖通過人大、政府、政協三個黨組落實到各個班子的具體工作安排上。進一步完善充實了會議事規則,凡屬重大問題決策、重要人事任免、重大專案安排、大額度資金使用等,都要由領導班子集體討論決定。實行了分工負責制,按照“授權充分、各負其責”的原則,充分發揮個人作用。完善了區委民主生活會、黨內情況通報、情況反映、重大事項報告等工作制度。
***四***狠抓作風建設,強化執政為民宗旨意識。實行區級領導幹部包重點工作、包重點專案、包招商、包企、包村、包社群制度,深入基層一線破解難題、推動工作。區領導班子成員每人聯絡2—3名困難黨員群眾,瞭解群眾需求,解決實際困難。深入開展“四聯帶”活動,機關事業單位對村實行聯帶幫建,推進新農村建設。
***五***引領示範帶頭,認真落實責任制。作為區委領導班子思想政治建設第一責任人,我認真履行職責,發揮表率作用,帶頭加強黨性修養和黨性鍛鍊,帶頭貫徹執行民主集中制原則,帶頭抓好有關制度規定的落實。積極協調班子成員間的關係,解決班子內部存在的問題,調動發揮好班子成員的積極性,強化班子的整體功能。
題
***一***領導班子的整體功能需要進一步強化。我區在這次換屆中幹部交流的力度較大,區黨政班子交流乾部4人,佔40%,形成了優勢互補、經歷特長配套、老中青梯次銜接的合理結構。但由於幹部的經歷、知識、專業、性格等方面的差異,黨政主要領導、主要領導與副職、副職與副職之間都需要有一段“磨合”期。個別班子成員缺乏有效的溝通和協調配合,有的幹部不能正確處理好集體領導與分工負責的關係,致使班子整體功能發揮不夠理想。 ***二***領導幹部的綜合素質需要進一步提升。換屆後,由於許多幹部剛剛走到上一層次領導崗位,個別幹部崗位轉型陡,使得部分幹部知識結構、實踐經驗以及領導能力不完全適應新崗位要求。有的同志感到,工作責任更大了,工作壓力也更大了,需要進一步加強學習培訓和實踐鍛鍊,不斷提高自己的決策能力和決策水平。
***三***工作機制需要進一步健全。由於新換屆,全委會、會、重大事項決策等領導班子議事決策規則還處在逐步探索規範的階段,抓思想政治建設的制度還不完善。思想政治建設考評和跟蹤管理機制不夠健全,幹部考核評價體系中還沒有形成比較具體可量化的思想政治素質評價標準,對經濟工作考核的多,對思想政治建設考核的少。
***四***責任意識需要進一步加強。換屆後,有的領導幹部對思想政治建設的重要性缺乏足夠的認識,認為思想政治建設是虛工作、軟任務,抓不抓無所謂,沒有擺到領導班子建設的首要位置。
建議
***一***進一步加強黨性教育,保持政治上的堅定性。加強領導幹部黨性修養。要深入開展以保持黨的先進和純潔性為主題的教育活動,查詢和解決在對待“是與非、公與私、真與假、實與虛”等方面存在的問題,增強政治敏銳性和政治鑑別力。增強領導幹部的宗旨意識和群眾觀念。把精力集中到搞建設、謀發展上來,把心思放到關心群眾冷暖安危上業,敬業奉獻、履職盡責。 ***二***進一步加強能力建設,提升領導科學發展的水平。提高搶抓機遇的能力。樹立不進則退、慢進也退思想,把握經濟社會發展的階段性特徵和發展優勢,定期分析研究經濟發展形勢和規律,從本地區的實際出發,創造性地落實中央和省市委精神。提高領導科學發展能力。要緊緊圍繞科學發展主題加快轉變經濟發展方式主線,增強班子成員在現代科技、新興產業、自主創新、城鄉規劃、現代金融、現代服務業等方面的知識經驗,不斷提高領導科學發展能力。
***三***進一步加強制度建設,建立健全長效機制。建立健全思想政治工作聯絡會議制度,定期分析領導班子思想政治建設的形勢、存在的問題,有針對性地提出改進措施。建立領導班子思想政治建設的目標管理機制。把班子思想政治建設任務量化、責任細化、措施硬化、標準統一化,實行量化考核,動態管理。建立領導班子思想政治建設的考評機制。完善領導班子思想政治建設考核機制、反饋機制、評價機制,把思想政治建設的成效與經濟工作的成果有機結合,作為衡量和使用幹部的依據。
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