分管農業副縣長講話***3***_會議發言稿
分管農業副縣長講話***三***：
同志們：
這次會議是縣委、縣政府5月22日流動觀摩總結會後決定召開的最後一次農村農業會議。會議的主要任務是現場會後尋找差距、互相學習、一力再戰。會議之所以對護林防火會進行考評，就是為了突出防火工作在農村工作的重要性。從昨天到今天中午，我們用了一天半的時間，行程590多公里，完成了10個鄉鎮***社群***30個點的觀摩，我們學習後，一會XX縣長還要做重要講話，希望大家深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我按照會議安排先講幾點意見。
一、5至10月份工作呈現的特點
6個月以來，我縣農業農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，繼續圍繞“壯大核桃抓升級、發展中蜂抓規模、集約人口抓城鎮、區域突破抓示範、設施養殖抓模式”的發展思路，夯責任，抓落實，各項工作取得了一定成效。
***一***農口各部門細化措施、精心組織，成效明顯。
核桃產業：完成了界頭廟、石堡鎮、柏峪、崾嶮歷年核桃建園面積野外資料採集及系統錄入工作，實現了核桃產業網格化管理，動態化監管。針對核桃受凍的問題，聘請省林業技術推廣站站長原雙進，西農教授劉朝斌在我縣舉辦培訓班3期，培訓人員393人。縣乾果公司爭取並實施了“大荔模式” 和核桃加工升級改造專案，申報並取得了qs安全生產認證。糧食生產：預計總產可達8.1萬噸，可實現產值1.5億元;新建蘋果園1.13萬畝，全縣蘋果面積達到9.15萬畝，新建圍欄9040米，完成蘋果防雹網建設391畝; 開發“聖大金隆”牌蘋果榮獲第二十界農高會“后稷獎”。發放農機具購置補貼資金274.5萬元;組織各類農技培訓班27期，培訓農民3100人次。畜牧工作：全縣中蜂養殖戶發展到1045戶，養殖中蜂35120箱，邀請中國農科院蜜蜂研究所專家 教授在我縣舉辦中蜂養殖技術培訓班3期，培訓中蜂養殖戶和工作人員153餘人次。中蜂養殖突現了石堡鎮老窩子、柏峪社群範國武、白馬灘鎮老薛、崾嶮鄉張業明、圪臺王昌銀等一批中蜂養殖場***戶***，為進一步擴大我縣中蜂養殖規模奠定了堅實基礎。從6月19號到10月23號各類報刊雜誌對黃龍中鋒的報道達9次之多。小寺莊萬頭無公害生豬養殖場投入使用。完成了圪臺薛相國，白馬灘王德來豬場的全面改造工作。菸葉生產：收購菸葉7***萬斤，產值806.3萬元。移民搬遷工作：完成麻地灣安置小區一期、下柏峪村扶貧移民搬遷工程建設，已具備入住條件;麻地灣安置小區2270人492戶二期工程已經完成。社群建設：完成投資1.5億元。佔年度計劃114%。其中7個市級社群開工建設專案83個，完成投資6517.8萬元，在5月上旬和7月上旬兩次全市督查中，均名列前茅。水利建設：完成20xx年小型農田水利重點縣專案總工程量的95%，配電設施等掃尾工作正在實施;防汛工作取得了全面勝利。第二水源公寨溝水庫工程已列入陝西省水利發展“十二五”規劃，上一週XX縣長帶領相關部門與省發改委進行了密切對接，取得了實質性進展。林業工作：累計投入綠化資金1276萬元，完成各類新造林3.698萬畝，重點區域綠化面積980畝。新一輪退耕還林工作任務8000畝已全部完成，得到了市檢查組的充分認可。科技工作：完成12個科技專案的申報工作，技術市場交易額達156萬元。在全市科技創新大會上，我們XX縣科技工作得到市委、市政府表彰獎勵。氣象服務工作：投入27萬元分別在三岔鄉建立氣象工作站，在界子河建立新炮點，投入31萬元實施了縣級山洪非工程措施專案建設。涉農貸款：截止目前，累計發放22222萬元，其中信用聯社發放17304萬元，農行發放4918萬元。
***二***鄉鎮社群抓早動快、措施得力，亮點紛呈。
通過這一天半的觀摩，我們可以感受到各鄉鎮***社群***把農業農村工作擺在了突出位置，採取了強力措施，付諸了大量心血，取得了一定的成效。特別是在核桃栽植、蘋果栽植、中蜂養殖、移民搬遷、社群建設、民居改造以及綠化美化等方面做了大量卓有成效的工作，在這裡我們是1個鄉鎮3個點，共30個點，我也不一一點評，主要說一下這幾個點：崾先鄉的新市街食用菌示範基地、瓦子街任家灣村莊環境整治暨綠化、圪臺農耕文化廣場、柏峪王莊養老休閒中心、白馬灘馬崖底清峪川養殖培訓示範基地、紅石崖汕頭村綠化美化亮化示範點、石堡鎮店子河現代設施農業園區、範家卓子農民進社群災後重建集中安置點、界頭廟白家塬千畝核桃栽植管理示範點、三岔申家塬小雜糧生產加工基地這些點思路清晰，視野超前，對全縣農業農村工作的開展起到很好示範引領作用。剛才考核辦對各鄉鎮***社群***現場觀摩會打分情況進行了通報，希望成績突出的鄉鎮戒驕戒躁，繼續努力，排在後面的鄉鎮要儘快明確思路，強化措施，迎頭趕上。
二、5至10月份工作存在的問題
據我瞭解，5至10月份我縣農業農村工作存在問題很多，在會上我只強調三點：一是亂砍亂推亂挖亂佔毀林行為難以制止***舉例說明***;二是備受各級領導、人民群眾關注的秦寶牧業經營不善，前期調研工作不細緻;三是個別同志不能正確對待自身存在的問題，或者說不具備反思能力，沒有糾錯能力***舉例說明：網上出現的關於現場會評分標準的順口溜***。
三、下一階段重點工作
***一***真抓實幹、通力協作，全面完成農口部門工作任務。
核桃局：一是到11月30日要完成新建園、示範園檢查驗收工作;二是12月15日開始利用兩週時間，分內業和外業兩部分對鄉鎮***社群***和所有核桃包抓部門進行全面考核。
農業局：一是抓好以玉米為主的農作物收穫和出售工作。二是蘋果生產，全力抓好全縣12個市級示範園、9個縣級示範園建設。三是全力做好2個省級示範園區和2個市級示範園區建設專案對接工作。
林業局：一是在12月20日以前要高標準制定出20xx年重點區域綠化方案。二是加大保護森林資源管理工作，開展專項整治活動，務必做到重拳出擊。
水務局：一是要切實把第二水源公寨溝水庫專案帶上日程，採取超常規的措施予以推進。二是全力做好20xx年小型農田水利重點縣專案審批後的準備工作。二是做好油煤氣專案三岔鄉四條樑水保治理工程和範家卓子梅前河、界頭廟石月地壩除險加固工程實施方案設計。
畜牧局：一是加強中蜂冬季管理工作，要從根本上改變春繁、夏旺、秋衰、冬亡大的狀態。二是密切積極與秦寶牧業進行對接，促進其科學發展。三是加強日常防疫，加大布病、狂犬病等人畜共患病的防範和防控。
農發辦：一是20xx年移民搬遷點要在12月15日以前全部分房到戶。二是麻地灣二期工程一週之內完成主體內外粉。三是11月30日以前完成20xx年三岔鄉李家河山地蘋果產業園區水利設施配套專案建設工程。
農工部：切實做好社群迎驗各項工作。今年是社群建設的第三年，也是檢查驗收年。要積極開展“回頭望”， 查漏補缺，督促各鄉鎮***社群***嚴格按照相關要求，逐項、逐條進行落實，以確保社群建設順利通過市上驗收。
科技局：一是加快西北農林科技大學核桃試驗示範基地合作共建實質性步伐。
***二***再強措施，再加壓力，再掀鄉鎮農村工作新高潮。
各鄉鎮***社群***要以這次觀摩會為契機，取他人之長，補自己之短，堅持以促進農民增收為核心，不遺餘力的抓好各項工作，主要來說就是：
石堡鎮：加快店子河市級現代農業設施園區“建”和“管”兩方面建設工作。
白馬灘：做大、做強、做優清峪川中蜂養殖一道溝。
瓦子街：全力做好201沿線村莊環境整治，20xx年4月30日前全線完工。
界頭廟：一是加強核桃和蘋果冬管工作。二是持之以恆抓好億豐農場建設工作。
圪臺：務必於12月3日前完成仕望河圪臺段防洪堤工程徵地工作。
崾先：一是中蜂養殖技術的再加強。二是著力發揮香菇種植的輻射帶動作用。
三岔：全力做好李家河流域萬畝蘋果栽植工作。
範家卓子：加快市級重點社群建設，查漏補缺做好三年檢查驗收準備工作。
紅石崖：全力鞏固整村推進工作。
柏峪：做好移民搬遷分房到戶、農民入住工作。
***三***以森林防火統攬各項工作，再創新佳績。
去冬以來，全縣上下認真貫徹落實國家和省、市森林防火工作的各項要求，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，嚴格落實森林防火責任制，認真開展宣傳教育活動，嚴格管理野外用火，圓滿完成了20xx-20xx年度的護林防火目標任務，取得了連續57年無重大森林火災的佳績，有效保護了森林資源，維護了林區社會穩定。
20xx至20xx年度，我縣護林防火工作總體執行平穩，態勢良好。但仍發生火災2起、野外用火8起，尤其是 “3·9”“3·27”2起火災的發生，充分暴露出我縣護林防火工作仍然存在：思想認識不到位、火源管理不到位、宣傳教育不深入、責任落實不全面等問題。必須引起各級各部門的高度重視。***值得一提的是，黃山局撲火隊，在3.9和宜川3.12火災中的英勇表現***
分析現狀今年我縣的森林防火形勢依然十分嚴峻，主要表現在：一是林內草灌植物生長旺盛，可燃物積累較多，加之近年來各項林業建設的快速發展，新造幼林多，防火戰線加長，火災隱患十分突出，防火任務更加艱鉅。二是隨著公路路況好轉，過往車輛增多。三是面對嚴峻的森林防火形勢，省、市主要領導高度關注，多次作出批示。10月31日省人民政府召開全省森林防火工作電視電話會議，會議的嚴肅性、嚴厲性是多年來防火會之少見。會上通報了今年以來，全國因森林火災死亡37人，其中我省死亡15人***安康旬陽“10·12”森林火災一次死亡8人***，佔全國死亡率的41%。因此各鄉鎮***社群***、各林場和有關部門要高度警惕、進一步提高認識，理清思路，強化措施和責任落實，圍繞“一箇中心”、突出“五個重點”，全力以赴打贏今冬明春森林防火攻堅戰。
“一箇中心”就是以確保森林資源安全為中心，各級各單位要突出重點、夯實責任、狠抓落實，確保我縣今冬明春零險情、零火災、零傷亡，再創我縣森林防火新佳績。
1、以宣傳教育為重點,著力築牢林區群眾思想防線。各鄉鎮***社群***、各林業部門要堅持森林防火宣傳教育先行, 堅決克服麻痺思想、僥倖思想和畏難情緒，重點抓好“三項工作”：一是突出宣傳重點。要深入林區的居民點和作業點，深入林區的農戶家和結合部位，組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要開展宣傳月、宣傳週、警示日等活動，不斷創新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、網路、報刊、橫幅等宣傳平臺，加大宣傳頻率，對偏遠地區，要村村張貼防火命令、公告，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。縣電視臺在防火期要迴圈播放內容新穎的防火公益廣告。藉助正反兩方面典型，宣傳森林防火工作的嚴峻性、森林火災後果的危害性和森林防火的重要性，做到家喻戶曉、深入人心。***防火辦要制定一個宣傳任務單***
2、以嚴管火源為重點，著力鞏固火源封堵防線。野外火源管理是森林防火工作的核心，各鄉鎮***社群***、各林業部門要本著寧嚴勿寬的原則，嚴控野外火源，做好隱患排查。一是各鄉鎮社群對在林區或林緣剷草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理。同時，要加強縣、鄉、村邊界沿線火源監控，搞好聯防聯治。二是對重點林區實行重點防範。集中力量抓好各大林區的森林防火工作，要在高火險林區開挖防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。三是對重點時段實行重點防範。四是對重點人員實行重點防範。要加強對痴、呆、傻人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。***防火辦要制定一個檢查表***。
3、以加強應急隊伍為重點，著力提高火情火災的處置能力。黃山局及縣級各應急搶險大隊要切實加強撲火隊伍建設。縣、鄉兩級專業、半專業撲火隊伍和林業單位的撲火隊伍，防火期前要組織開展預案演練，相鄰的鄉、場有條件的還要組織各類撲火隊伍進行前方、後方聯動的綜合實戰演習。提前做好各種撲火機具，撲火設施的檢修維護，加強應急物資儲備，特別是撲火機具的配備裝備，科學佈防森林撲火隊伍。***防火辦要制定演練具體安排***
4、以打早打小打了為重點。“打早”在好沒有釀成大火的情況下就早一點撲掉;“打小”就是剛剛發生就要抓住有利時機，不使小火災變成了大火災;“打了”就是及時不火撲滅掉。我們要第一時間撲滅第一把火，把小火當作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時間高效妥善處置火情。同時，嚴格禁止無組織的去打火，老、弱、病、幼、學生不允許上山打火。
5、以責任追究為重點。剛才，我與各鄉鎮、林業部門簽訂20xx-20xx年度護林防火目標管理責任書，全面部署落實森林防火領導負責制和部門分工責任制。要真正按照責任書要求履行職責，把責任貫穿於森林防火工作的全過程，形成由上至下、貫穿有力的責任體系。真正做到山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。凡是防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力，並造成嚴重後果和惡劣影響的，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教育不吸取不放過”。
四、兩點要求
***一***措施要硬。無論防火工作還是抓點示範，措施必須要硬，措施不硬就是紙上談兵，就不了了之了，也就是要“重行動”，說到底就是責任的落實要細。
***二***效果要明。農業農村工作還是森林防火，用什麼來衡量自己的工作，只有一種辦法那就是用工作的實際效果。要體現工作效果就要抓典型、樹標杆，重質量，抓效率，用典型總結模式，把經驗模式推廣到全盤工作中去，從而實現區域性帶動整體，整體輻射區域性的良性發展。
同志們，做好當前農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們以這次現場會為契機，按照縣委、縣政府的統一部署，凝心聚力，狠抓落實，把話放實處，把事往實幹，把活做漂亮。實現產業促增收，安居暖民心，推進全年農業農村各項工作任務的順利完成。
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