在基層組織建設工作會議上講話
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的根基，也是黨執政的基礎，然而人民群眾評判黨的執政能力強弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。那麼，今天小編為大家帶來的守於會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!
【會議發言稿】
同志們：
新年就要來臨，新的征程即將開始。我們當以“聞雞起舞”的狀態與鬥志，創造XX新的繁榮與光榮。
這次會議，主要任務是：認真貫徹黨的xx屆四中全會和省委、市委全會精神，落實中央和省經濟工作會議要求，回顧總結今年艱苦的創業歷程，精心謀劃明年的各項工作，進一步動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部，在落實科學發展觀中提高執政能力;團結和帶領全區人民，競相投身率先發展的實踐，全面提升各項工作水平，努力創造全區三個文明建設的新業績。
我根據區委常委會討論的意見，講三個方面。
一、堅持和諧統籌，邁出率先發展的鏗鏘步伐
2004年，是不平凡的一年。在巨集觀經濟環境發生深刻變化、面臨矛盾和困難較多的情況下，我們矢志追求科學發展，強力施行“五年齊動”，全面掀起創業熱潮，鞏固了全區經濟社會發展的良好勢頭，取得了三個文明建設的新成效，在加快“兩率先”的程序中邁出了鏗鏘步伐。
積極應對挑戰，發展本領不斷增強。面對科學發展和巨集觀調控的雙重考驗，我們堅持用務實的舉措落實科學發展觀，用積極的辦法貫徹巨集觀調控措施，在全市率先出臺應對調控、加快發展的指導意見，明確提出走新型工業化道路等7項新舉措，落實土地、專案投資和開發區的清理整頓，全力要素供給難題，一著不讓抓好經濟發展。針對周邊競爭加劇和財政體制調整的雙重挑戰，我們不怨天尤人，敢戰天鬥地，想盡辦法解難事，同心協力破難題;主攻招商、強推專案不動搖，培植規模、建設園區不鬆勁，挖掘潛力、打造特色不停步，相繼出臺關於加快民營企業、服務業發展的實施意見，大力培植規模經濟和特色經濟，使XX的綜合實力在奮進中增強。肩負加快發展和維護穩定的雙重責任，我們始終保持昂揚的奮進姿態，牢牢把握改革發展穩定的大局，實行重點信訪案件交辦等新制度，採取違法信訪案例處理通報大會等新舉措，全面加快企業改制步伐，精心組織專案用地補償工作，使全區經濟社會在和諧的環境中發展。
堅持率先奮進，經濟執行提速增效。經濟工作一路領先。預計地區生產總值增幅達到23%，創歷史新高;財政收入7.15億元。定報工業增加值、銷售收入等主要指標增幅均超過80%，增長速度一直在全市領跑。大力開展“百團招商”，不斷拓展引資領域，預計全年完成合同外資1.22億美元，實際利用外資 6500萬美元，分別增長40%、46.5%，到位外資驗資報告率達到78%。“雙倍計劃”績效顯著。工業銷售跨越50億大關，將達到55億元，增長61%;規模企業成長迅速，取得了建區以來單個企業年銷售超10億元的重大突破，形成了以中盛糧油、鴻泰鋼鐵、鼎勝鋁業和寶華半掛為龍頭的規模經濟新格局。專案建設成果豐碩。全區預計實施100萬元以上專案334個，其中1000萬元以上專案43個，分別超過計劃的178%和54%。省市高新技術企業累計達到10家，市級工程技術中心又實現零的突破。改革改制取得重大進展。“巨蛋”和金獅大廈成功破產，金象集團的難題通過嫁接新專案得以，商貿總公司等企業改制穩步推進。
突出富民優先，城鄉統籌邁入新境。全面開展“創業XX”競賽，城鄉聯動實行創業幫扶，加快健全社會保障體系，完善就業培訓機制。加大農業結構調整力度，在放大農業特色和品牌的同時，促進了農業增效、農民增收。民營經濟加速發展，全年新增民營企業460家，個體工商戶2600戶，民營註冊資本翻番。全年預計新增就業2016人，轉移農民5094人，實現農民人均純收入5933元，城鎮居民人均可支配收入11000元，分別增長16.8%和1***%。城鄉面貌顯著改善。經十二路、谷陽路北段、XX路、江濱大道均按期竣工;“第一樓街”商業步行街拆遷工作取得較好進展。“百日拆違”、小區整治成效明顯，社群硬體建設全面達標。“雙清雙美”和“環衛創新工程”按序展開。農村五件實事進展順利，建成農村道路32公里，提前一年完成草危房改造，穩步推進合作醫療、稅費改革和改水工作。市區農村城市化***“無村區”建設***步伐加快，成功承辦全省“城市發展論壇第四次會議”。
注重協調發展，三個文明同步提升。以加強常委會自身建設為重點，注意協調、整合各方面資源和力量，全區上下圍繞全域性工作、全年目標抓落實的合力進一步增強。深入開展“清風進萬家、廉政進社群”活動，進一步落實黨風廉政建設責任制;積極推行黨務公開，“三級聯動、整體推進”的工作機制在全市推廣;不斷創新干部培訓、管理、選任的舉措，成功進行公推公選;規範村幹部管理，落實社群幹部待遇報酬，探索建立樓宇、市場等新型單位黨組織和黨員管理的新模式，基層黨組織建設得到進一步加強，獲第三輪“黨建工作先進區”稱號。以培育“淳樸厚道、創業創新”的XX新民風為著力點，開展“鎮江精神大討論”。集中整治棋牌室活動，積極營造健康向上的社會風氣。開展“哈佛醫生這樣做手術”系列讀書活動，舉辦“人文博愛”第二屆街頭文化節和“創業XX”歌詠比賽，建成摺子戲劇場、區文化館等文化設施，成立區慈善總會。深入開展平安建立，落實責任制，全力構築大穩定、大防控、大調解的網路，打響了小區創安的品牌。集資本金兌付完畢。大力推進民主法制建設，區人大、政協圍繞中心履行職責，工作績效明顯。深化“雙擁特色區”建立活動，徵兵工作實現連續21年無責任退兵。工青婦、科教文體衛、環保、國土、司法、物價、審計和計劃生育等工作全面推進。
我們深深感到，今年的成績都是在巨集觀形勢發生重大變化，客觀困難和微觀矛盾進一步凸現的情況下取得的，非常來之不易。回溯奮鬥的歷程，區委常委會始終堅持走在發展的最前沿，及時學習把握方向，慎重決策制定舉措，身體力行狠抓落實，率先垂範引領實踐，基本做到了領導發展有思路、貫徹落實有力度、推進工作有實效。區級機關各部門按照“和諧、嚴謹、創新、奮進”的要求，在服務發展、服務群眾、服務基層中發揮了重要作用。更為可貴的是，不管形勢再變、困難再多、壓力再大，全區廣大幹部群眾始終心繫發展、工作第一，銳意開拓進取、創業創新，堅持和衷共濟、和諧奮進，在和諧中重新整理率先的新業績，在發展中追求和諧的新境界。大家經受了比以往更嚴峻的考驗，付出了比以往更多的心血和汗水，同時使XX產生了令人鼓舞的有形變化和無形提升。全區廣大基層幹部尤其是在座的同志們，處在改革發展穩定的最前沿，直接面對人民群眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的時間最長，操作的難度最大，付出的努力最艱辛，為全區保持良好的發展態勢作出了重要貢獻。在此，我代表區委常委會，向在座的同志們，並向全區廣大黨員幹部和人民群眾表示真誠的感謝!
常委會認識到，當前我們要用更深刻的眼光看待面臨的困難和問題。巨集觀調控已經成為市場經濟發展中的常態，必須創新方法著力化解土地等要素供給的掣肘;工業經濟的內生動力有待增強，必須瞄準大專案、高科技專案，加大招商力度，加快調整和優化經濟結構;集聚吸納的承載能力亟需提高，必須全面加快園區基礎設施建設;第三產業的特色規模尚需提升，必須加快產業規劃和板塊集聚;城鄉居民增收的內生機制還不完善，必須在建立富民的長效機制上取得新突破;和諧穩定的良好局面需要維護，必須妥善處理各方面的利益關係，提高依法的能力;各個條塊工作的水平依然不平衡，發展的中心意識和大局觀念必須進一步強化;黨的基層組織建設中還存在不少薄弱環節，必須進一步創新方法切實加強和改進。我們一定要以只爭朝夕的緊迫感和捨我其誰的責任感，競相貢獻自己的智慧和努力，著手解決存在的問題。
二、追求全面提升，開創競相發展的嶄新局面
即將到來的2005年，是XX全面實現“十五”目標、銜接“十一五”發展、加快“兩率先”程序的提升之年;年內將召開區第六次黨代會，又是保持經濟社會發展良好態勢、拉昇各項工作躍上新平臺的關鍵之年。關鍵之年須有強勢作為，提升之年更當競相發展。
審時度勢，XX必須競相發展。展望明年，世界經濟穩中前行，但變數較多;“雙穩健”的巨集觀經濟政策走向帶來新的發展空間，但巨集觀調控將持續加強。新的發展動力和政策機遇並存，競爭的形勢和發展的壓力同在。我們既要增強機遇意識，堅定發展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把貫徹落實科學發展觀、加快發展、率先發展作為XX的主要任務，作為各項工作的主旋律，堅持高點定位、高壓奮進、高質發展。
直面關鍵，各項工作必須競相提升。堅持以競爭促發展，以特色創品牌，不斷提質增效、進檔升位，做到招商引資的成果更多，專案建設的效能更高，經濟發展的水平更優，社群服務的更豐，城建恥的功能更全。各行各業、每項工作，不但要消滅盲點、彌補空白點，更要凝聚焦點、打造亮點。通過單項突破、單體提升，實現各項工作的全面提升、全域性工作的整體託升。
強勢發展，全區上下必須競相作為。在XX競相發展的舞臺上，沒有局外人，沒有旁觀者。人人都要責無旁貸地擔負使命，義不容辭地投身發展。做到每個經濟主體有壓力、有動力，個個幹部會招商、忙專案，全體民眾敢創業、能致富，讓不會忙經濟的人心不安，使不創業的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚內外之力，造作為之勢，形成全區上下競相抓發展、競相服務發展的生動局面。
明年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬全域性，以開發推動開放，以速度提升總量，以特色放大優勢，加快提高執政能力，提升發展水平，努力營造全區各項事業、各條戰線競相發展的生動局面，實現全面提升、整體躍升，以嶄新的發展業績和良好的精神風貌，向區第六次黨代會獻禮!
明年工作的總體要求是：強勢推動經濟發展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，在競相發展中全面提升各項工作水平。具體講，就是要城郊兩域競相發展。提高城鄉統籌發展水平，加快集鎮改造和完善城市功能，提升社群硬體水平和服務，抓好村莊環境綜合治理。三次產業競相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，強勢發展工業經濟;突出區位比較優勢，做優做強第三產業;突出發展精確農業、精品農業，加快調整農業結構。四大園區競相突破。舉全區之力，全面推進XX科技工業園、中盛產業園、癩元墩物流園和新民洲生態工業園建設，加快提升園區配套、產出能力。三個文明競相生輝。堅持主動出擊，強化主題抓手，大力塑造典型，培育XX新民風，以“磐石計劃”推動基層黨組織建設。主要經濟指標安排是：地區生產總值增幅確保18%，力爭達到20%;財政收入8.5億元，老口徑比增長30%以上;工業銷售力爭85億元，增幅保持全市第一;合同利用外資1.8億美元，實際利用外資7500萬美元;農民人均收入6950元，城鎮居民人均可支配收入12600元。
㈠優化加快發展的思路
面對新的發展形勢，置身新的發展階段，推動XX強勢發展的思路也要因時而新，不斷加以拓展和優化。一要強化工業強區的主導地位。立足於XX的區情，發展工業是經濟工作的“第一方略”，無工不穩、無工不富、無工沒地位。全區上下必須堅定不移地實施“工業強區”戰略，走出一條迴圈型經濟、集約化發展的XX工業振興崛起之路;將招商引資的重點、專案建設的重心向工業專案和企業傾斜，尤其是街道和其他經濟單位，要將大部分的人力、精力集中到抓工業專案上來，通過工業的飛速發展，加快城市化的程序，帶動第三產業的興旺。二要強調招商引資的主動意識。牢固樹立“發展靠投入、投入靠專案、專案靠招引”的理念，堅定不移地走好集聚吸納之路;牢固樹立科技工業園是“經濟共同體”的理念，舉全區之力共同建設園區，將工業招商專案向園區集中;牢固樹立全領域招商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。針對空間不足的區情特點，象山、丹徒，街道和有關部門要積極引專案進園區，形成全區建園區、各行各業招商、條條戰線引資、全領域對外開放的大格局。三要塑造各項工作的主題品牌。以重點工作在更高水平、更高層次上的推進，帶動整個經濟、社會的又快又好發展;同時將抓特色作為提升工作水平的推進器，在現有的良好基礎上，致力於把握主題、豐富、完善功能，著眼於提升品位、打造特色，立足於在差異中創造特色，在特色中塑造品牌，努力使樣樣工作有亮點，件件工作有特色。四要增強持續發展的主體動力。向改革要生產力，全面推進企業改制，改出企業經營的新機制、職工就業的新天地、經濟結構的新提升;向改革要活力，大力推進管理體制、管理方式的創新，整合各方面的資源，調動多方面的積極性，形成推動XX強勢發展的合力;向改革要潛力，大膽變革各項工作的傳統模式，讓“傳統”和“經驗”讓位於“嚴謹”與“創新”，從而推動一些熱點、難點、重點問題的解決。
㈡提升集約發展的水平
堅持可持續發展戰略，注重發展的集約度，著力提升全區經濟執行的整體素質。一是加快規模擴張。實施“丁香花”工程，引進50個總投資1000萬元以上企業，培育50個年銷售超1000萬元以上企業。重點挖掘“三量”潛力：充分挖掘增量，凡是重點區域，都要有專門隊伍跟進;凡是重大專案，都要有工作班子全程服務;凡是重要客商，都要有專人聯絡溝通，確保在引進大專案上有較多的收穫。充分挖掘現有企業的潛量，激發企業敢於競爭的潛能，通過以企引商、資本運營、強強聯合，推進企業膨脹式擴張、裂變式發展。充分挖掘民間資本的能量，積極扶持“專、精、特、新”中小企業發展，從輿論上引導，政策上鼓勵，要素上傾斜，為企業提供個性化服務，確保一批企業進入規模企業行列，進一步發展群體規模。力爭到2007年，科技工業園、諫壁鎮的工業產出和銷售規模均超百億元，全區形成銷售超50億元企業3家，超10億元企業3—5家，超5億元企業6—10家。二是強化集聚吸納。樹立“投資結構，就是產業結構”的招商理念，把握迴圈經濟精髓，引進專案既要高投入、高產出，也要低消耗、低排放，既能拉長“產業鏈”，更能優化“生態鏈”。“審批從緊、土地控緊”的難題，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增資擴股“無地招熟商”，優選專案“少地找好商”，保證重點“好地找大商”，建設廠房“節地招眾商”。在進一步強化軟硬投資環境的同時，尤其要設法營造產業配套環境，著力打好“三張牌”，保持外資增長的強勢：“沿江”牌，依靠岸線優勢，凸顯科技工業園主力軍、主陣地，實施園區招商;“區位”牌，利用城市優勢，實施三產招商;“產業”牌，編訂《產業鏈招商手冊》，更加註重產業鏈招商，下功夫多引進產業價值鏈中的高階環節。區委、區政府決定，明年將縮小鄉鎮、街道之間的任務差距，增加招商引資責任單位。三是突破園區建設。以“專案進園區”競賽為抓手，實現科技工業園配套能力和產出能力的新突破。加快基礎設施建設，啟動與香港深業集團基建合作專案，力爭三年規劃、兩年完成，確保年內建成5萬平方米標準廠房。推進產業叢集發展，完善科技工業園產業發展規劃，明確利益共享、效益分成的激勵政策，新辦工業企業必須進園區，力爭全年新進專案不少於20個，竣工投產10個。積極推進新民洲生態工業園整體開發，強力引進大專案，做好灘塗利用的文章，加快新民大道與蘇北沿江公路、南岸碼頭的對接。全力推進中盛產業基地高新化工專案、癩元墩物流園金港重油專案建設。
㈢打造三產發展的亮點
把三產服務業作為壯大稅基、充沛稅源的重要抓手，努力做大規模、做大亮點、做大特色。突出規劃先行。區和鄉鎮***街道***成立三產辦公室，通過充分的調查研究和市場論證，迅速制定本地服務業發展規劃。用規劃帶動招商引資，優化產業佈局，整合同業資源，推進有序開發;用規劃促進規模壯大，實行內培外引，打造服務品牌。重點制訂學府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發的控制性詳規，以規劃帶動沿路經濟的發展。同時，按照錯位發展的原則，結合全市商業網點的佈局，規劃一些立足鎮江、輻射周邊的區域性、專業性市場，通過招商爭取落戶。突出專案帶動。加快“第一樓街”商業步行街建設，謀劃如何放大其輻射效應，帶動周邊的萬古一人巷、中街、太平寺巷等特色支幹道建設，以提升整個街區的整體和綜合效益。推動華聯商廈、甘露商城加快改制重組，進一步提升服務功能，提高經營效益。以XX廣場為中心，推進江大服務園建設，啟動數碼廣場建設，盤活21世紀樂園，全面加快“東部商圈”建設步伐。建成紅豆正大廣場，形成集購物、飲食、娛樂於一體的購物休閒中心。突出業態延展。積極發展社群服務業，借鑑天禾早餐、盛匯家政的成功運作經驗，鼓勵更多的經濟主體面向城市、服務大眾，向勞動力市場、家政服務、衛生保健、法律服務、資訊諮詢、社會化服務、工程服務等服務領域延伸。依託轄區資源和優勢，大力發展現代物流、技術中介、產業配套服務等現代生產服務業。全力扶持三維廣告公司等專案進入，開闢廣告諮詢等新興服務業的發展空間，積極發展連鎖經營、現代批發市場等新型流通業態。
㈣加快富民惠民的程序
堅持富民優先，依靠工業化致富農民，依靠城市化帶動農村，依靠產業化提高農業，讓老百姓享受到更多的發展成果，在發展中得到更多的實惠。一是推動創業就業富民。把創業作為富民最直接、最有效的途徑，喚起民眾三十萬，一切圍繞創業轉，一切為了富民幹。大力發展民營經濟，力爭全年吸納民資超16億元。針對城郊特點，積極發展靈活方便、成本低、風險小的家庭型經濟組織，提高經營性、資產性收入在城鄉居民收入中的比重。強力實施“技能振興”計劃，開展創業技能培訓，建立城鄉居民創業擔保體系，讓更多的人掌握創業本領，走到創業前臺，形成“村村無閒人、人人忙創業、家家謀致富”的生動局面。繼續深化“創業幫扶”活動，實現政策幫扶向就業幫扶的轉變，由資金幫扶向專案幫扶延伸，由幹部幫扶貧困戶向部門幫扶薄弱村拓展，爭取新增就業崗位超過4000個，全區農村富餘勞動力實現基本轉移。機關幹部試行崗位津貼，進一步提高收入增長的幅度。二是調優農業結構富民。以農民為主體，以市場為主導，服務城市抓調整，適應市場抓調整，突出特色抓調整。加快“農業特色區”建設，進一步縮減糧經比例。按照“融入城市，提升層次”的要求，引導農民根據城市需求、市場變化選擇種植高效經濟作物，實現美化農村環境、提高經濟收益的雙贏。更加重視培植龍頭企業，走“企業+基地+農戶”發展之路，帶動農民闖市場，提高農產品的附加值和農業綜合效能。三是發展社會事業惠民。繼續加快推進農保與城保的接軌步伐，健全農村最低生活保障制度，擴大農村合作醫療保險、基本養老保險的覆蓋面。完善社會公共衛生體系，實質性推動疾控中心和歐美醫院建設。合理調整教育佈局，完善小區教育設施配套，年底基本實現區域教育現代化。更加關注老齡事業，推進“頤年宮”建設，放大“天頤居家養老服務中心”效應。
㈤提高城鄉環境的品位
追求城區、品位和質量的最佳發展，著力構建更加優越的人居和投資環境。一是城區環境裝扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的總體要求，健全城區東部路網，認真組織實施宗澤路拓寬改造續建、花山灣路出新和中營農貿市場新建工程，力爭開工建設石馬灣路、緯八路等一批群眾呼聲較高的區間道路。完善市容環境長效管理機制，推進環衛創新工程，加大環衛設施投入，建立完善“環衛檔案”，著力打造兩條恥示範街。努力形成“大恥、全覆蓋、廣參與、動態化”的新型城市管理工作格局。二是社群建設強化效能。堅持高標準建設社群，緊抓城市化機遇，完善、提高、豐富社群工作，全面推動社群硬體規範化建設“二次達標”。堅持高質量服務社群，開展“主題社群”建立活動，構建社群“十分鐘生活服務圈”，使“8981890”成為XX人津津樂道的“真情熱線”;充分發揮轄區資源優勢，將乒乓球等體育活動、太極拳等健身活動、摺子戲等文化活動普及到廣大居民群眾中去。堅持高效能管理社群，試行樓長責任制，強化其他工作社群准入制，實行居委會分片家訪責任制，提高社群服務成效，增強社群工作影響力。三是農村環境注重生態。加緊推進“無村區”建設，將城市社群建設的成熟模式向農村社群延伸，積極穩妥地推進“村改居”社群的轉型與改革。以農村“雙清雙美”活動為載體，以重點整治出新的村莊為基礎，推進全區50%的村莊進行整治美化，健全和完善村莊、集鎮的清掃保潔機制，改善農村生態面貌，改變生活習俗，建設“低築坡、平鋪路、清河道、多種樹、進社群”的農村新型示範社群。
㈥加速和諧社會的構建
更加註重社會發展和解決民生問題，加強經濟、社會發展的某些薄弱環節，促進多方利益和各種關係的和諧，為XX“兩個率先”注入新的目標。促進人文精神的和諧。深化“破除壞俗陋習、大辦文化專案、引導時代新風”這一主題，培育“淳樸厚道、創業創新”的時代新風。設立“XX新民風”論壇，塑造先進典型和優秀群體。打造XX美術館等文化載體，舉辦“共和之美”第三屆街頭文化節。促進社會秩序的和諧。紮實推進“平安XX”、“法治XX”建設，健全大防控、大調解、大穩定機制。通過深入細緻的群眾工作，協調關係、化解矛盾、凝聚人心，引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求。積極爭取政策，全面完成集資利息兌付工作。按照“清理、歸併、精簡、規範”的要求，穩步推進事業單位改制工作。認真抓好安全生產和食品衛生安全。促進利益關係的和諧。倡導凡人善舉，鼓勵凡人新事，進一步加強未成年人思想道德教育，提升公民道德建設整體水平。統籌兼顧社會不同群體的利益，讓各個階層、各個方面的勞動都得到合理的回報。堅決糾正損害群眾利益的行為，高度關注社會弱勢群體，壯大慈善基金規模，切實發揮好慈善機構的作用，對困難群體給予更多的關注和幫助。促進創造活力的和諧。加強和改進黨對人大、政協工作的領導，鼓勵民主黨派和黨外人士圍繞中心工作建言獻策，充分發揮在服務發展、推進民主政治建設中的重要作用。積極擴大基層民主，繼續推行村***居***務公開、廠務公開、政務公開，保證人民群眾依法享有更加廣泛的權利和自由。“雙擁特色區”建設進一步搭建新平臺。抓好人口與計劃生育工作。工青婦等群團組織要以新的抓手更好地凝聚人心、促進發展，調動一切積極因素為“兩個率先”服務。
三、突出能力建設，打造強勢發展的堅強磐石
以“強基工程”推動基層黨組織建設，是實現XX全面提升的根本保證。保持發展的強勢，最重要的就是要以提高執政能力為重點，實現黨的思想、組織、隊伍和作風建設的率先提升。
㈠昇華思想境界，錘鍊執政之志。把思想建設的高度體現在覺悟高、實效高、志向高上。覺悟高，就是要將學習貫徹好xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，作為全區各級黨組織和廣大黨員幹部明年的首要政治任務，把“三個代表”重要思想和科學發展觀，作為理論武裝的重點，切實提高政治覺悟，堅持學在深處、謀在新處、幹在實處，引領明年的工作實踐。實效高，就是結合我區實際，按照統一部署，以“雙爭雙先”***每個基層黨組織爭創紅旗黨支部、每個共產黨員爭做旗手，永葆共產黨員先進性，勇當‘兩率先、兩步走’先鋒***活動為主題抓手，開展保持共產黨員先進性教育活動，突出重點、區分層次，明確要求、講求實效，保證達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、推動各項工作的目標，努力在加強學習、改進作風、完善制度、提高素質等方面取得新進步。志向高，就是要完全跳出XX區域小、困難多的條件論，堅決打破凡事找參照、尋經驗的先例論，徹底摒棄職能空間不大、政策餘地不足的許可權論，堅持用創新的思路謀發展，以改革的精神幹事業，憑創業的激情幫民富，在紮紮實實打牢基礎的前提下，多做一些創造歷史、培育特色、擴大影響的大事，追求XX發展的新提升。
㈡加強組織建設，夯實執政之基。實施“磐石計劃”，把全區每一個基層黨組織都打造成“經濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的堅強“磐石”。社群黨建突出服務。認真落實中組部《關於進一步加強和改進街道社群黨的建設工作的意見》，以服務群眾為重點，深化“五星”爭創活動，增強社群的承載能力和服務功能，充分發揮黨組織在發展街道經濟、推進社群建設和推動群眾自治方面的作用。農村黨建突出富民。把“行政村發展計劃”作為幹部經常受教育、農民長期得實惠的聯接點，推動村幹部由事務型向創業型轉變。著力培養“雙強”型幹部，堅持把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村組幹部，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶民致富方面充分發揮先鋒模範作用，促進村級經濟、社會、文化和黨建工作和諧發展。企業黨建突出發展。實施以支援創業者、關心勞動者為主要內容的黨組織“凝聚力工程”，以先鋒形象凝聚黨員，以民主管理凝聚職工，以組織激勵凝聚人才，以團隊精神凝聚企業，做到“重要崗位有黨員，關鍵時刻見黨員，主要骨幹是黨員”。通過增強企業凝聚力，推動企業加快發展。經過2-3年的努力，在全區大力培植一批“明星書記”、“優秀黨員”，打造一批“全國有名氣、全省有影響、全市當樣板”的黨建示範點，建設一批“和諧社群”、“和諧村”、“現代化示範村”。
㈢健強幹伍，廣聚執政之才。打造一支能文能武的幹伍，形成能人輩出的良好局面。能“文”，就是張口能說，有講演能力;提筆會寫，有書面表達能力;知識面寬，文化品位高。區委把明年作為“學習教育培訓年”，各單位、部門和黨員幹部，都要把加強學習作為為政之要、成事之道、立身之本，切實解決知識弱化、本領恐慌的問題，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做建設“學習型XX”的表率。能“武”，對基層同志來講，就是要把執政能力的提升，體現在專案推進和工作措施的落實上，體現在難題和發展思路的創新上，體現在維護穩定和各類矛盾的化解上，體現在創業富民和群眾利益的維護上。能人輩出，就是要深化幹部人事制度改革，選擇一批崗位，尤其是“一把手”崗位，實施公推公選，用民主的辦法、競爭的辦法和群眾公認的辦法來選擇幹部;鼓勵毛遂自薦，尤其是要激勵年輕幹部到社會矛盾大、基礎條件差的環境中去施展抱負、勇挑重擔，把能不能在複雜形勢下捕捉髮展機遇、促進發展，作為衡量能力高下的試金石。通過產業聚才、專案引才、招商納才的方式，為全區重大專案、重要產業、重點工程建設招賢納士、廣聚良才。總之，形成一種濃郁氛圍，使拔尖人才進有崗位、上有臺階，闖有勁頭、幹有奔頭。
㈣礪煉務實品質，端正執政之風。改進作風貴在於實，形象塑造必作於細。要讓務實之風在辦好實事中充分體現。全區各單位、部門在完成常規性工作的基礎上，都要結合實際，競相辦1-2件專案實事,讓群眾從身邊看得見、摸得著、體會得到的件件實事中感受到發展的成果。只要我們堅持每年都辦一些實事，三、五年下來XX的區域面貌就會大為改觀，整個XX的務實精神一定會蔚然成風。要讓務實之風在效能建設中充分顯現。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等，簡化辦事程式，改善服務質量、降低服務成本，提高工作效率。對關係群眾利益的事情，不論大事小事，我們絕不能以“請示”來推諉，以“調查”來敷衍，以“研究”來拖延，必須強化為民之心，實化富民之策，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾意見最大的地方改起，從群眾要求最強烈的事情做起。“細節決定成敗”。全體機關幹部要認真體會細節的關鍵，感悟嚴謹的力量，培養科學的生活、工作方式，推動機關作風建設再上新臺階。要讓務實之風在狠抓落實中充分展現。針對少數幹部中存在虛、浮、躁的現象，在全區進一步濃厚求真務實抓落實的良好氛圍。領導幹部要居安思危，力戒驕滿,衝破安於現狀的思想狀態,激發追求更高目標的強烈願望，尤其是要減少不必要的迎來送往，以更多的時間和精力，沉下心來幹實事，撲下身子抓落實，踏踏實實做工作;機關部門要和衷共濟，力戒懶散，自覺把部門工作融入全區大局去考量，自覺維護全區團結統一的良好局面;基層組織和全體黨員都要真抓實幹、力戒浮躁，對群眾反映的熱、難點問題，花力氣去協調，下功夫去解決。全區各單位、部門都要把區委、區政府提出的各項舉措抓緊、抓實、抓細，堅決反對在實際工作中無所作為不願抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領不善抓落實的現象，以咬定青山不放鬆的韌勁抓好每一項工作。
按照四中全會和中紀委四次全會的部署，把黨風廉政建設作為一項重大政治任務，寓於全區“兩個率先”的實踐中加以推進。堅持圍繞發展抓廉政、抓好廉政促發展的宗旨，按照標本兼治、綜合治理，防腐第一、反腐為重的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。按照規範化、制度化要求，深入推進黨務公開。
同志們，新的一年充滿希望，XX的發展前程似錦。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，視成就為全新的起點，把希望當作前進的動力，將責任化為積極的行動，聞雞起舞夙興夜寐，更加務實強勢奮進，為建設全面小康XX不懈奮鬥!
【會議發言稿】
同志們：
在全區上下奮戰四季度、謀劃05年的關鍵時刻，區委召開這次全區基層組織建設工作會議，這本身就說明區委對這項工作的高度重視。召開這次會議，經過了較長時間的準備和醞釀。“七·一”前夕，省委召開了全省黨的基層組織建設工作會議，提出了緊緊圍繞“兩個率先”紮實推進“強基工程”，全面開創基層黨建工作新局面的要求;九月份，黨的xx屆四中全會作出了《關於加強黨的執政能力建設的決定》，把加強黨的執政能力建設作為黨執政後的一項根本建設，並明確指出，加強黨的執政能力建設，必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”;10月10日，市委召開了全市基層黨組織建設工作會議，出臺了《關於加強和改進黨的基層組織建設的意見》，對在新形勢下全面推進“強基工程”進行了研究部署。在這樣的背景下，區委並沒有急於就會議貫徹會議，就檔案落實檔案，而是深入調查研究，接連召開全區農村、社群黨組織書記代表兩個座談會，並通過書記辦公會、常委會討論，制定出臺了《關於實施“磐石計劃”，加強和改進黨的基層組織建設的意見》。這個意見可以說，具有非常鮮明的XX特色，具有非常強的指導性、針對性和可操作性。
這一切都說明，區委對基層組織建設這項工作是高度重視的，態度是非常務實的。全區各級黨組織一定要站在全域性和戰略的高度，充分認識到加強基層黨建工作的重要性和迫切性，認真落實區委的《意見》，以改革創新的精神和求真務實的作風，把我區基層黨組織建設成為“經濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的黨建工作堅強磐石，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加快“兩率先、兩步走”的組織者、推動者和實踐者。
一、適應新形勢，切實加強基層黨組織的建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的根基，也是黨執政的基礎。人民群眾評判黨的執政能力強弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。從總體上看，近年來我區基層黨建工作緊緊圍繞經濟建設中心，不斷適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，取得了可喜的成績。特別是今年以來，在落實科學發展觀日益深入和巨集觀調控日益加強的新背景下，全區各級黨組織和黨員幹部能夠堅持發展不動搖，敢於衝破束縛加快發展，善於轉換思路提升水平，勇於自加壓力奮力趕超，為全區經濟建設和社會事業的健康發展，提供了堅強有力的組織保證和政治保障。但是，對照形勢和任務的要求，我們必須按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，以與時俱進的精神紮實推進“強基工程”，全面實施“磐石計劃”，進一步夯實黨的執政基礎。
班子要配強，增強戰鬥力。基層發展富不富，關鍵有個好支部。在蘇州、無錫等地，越到基層，經濟實力就越強，原因就在於基層黨組織領導經濟發展的能力強。反觀我區，在發展經濟上大有作為的基層支部就很少，能夠在全市叫得響的支部書記更是屈指可數。為此，我們要加快創新培養、選拔和任用機制，結合“兩委會”換屆和村組合並工作，堅持民主公開、競爭擇優等措施，進一步選優配強基層組織班子，將思想素質高、工作魄力大，發展經濟有本領、致富群眾有方法的黨員選拔到支部書記崗位上來，把黨性強、思想好、本領硬、作風實的同志選進班子，切實增強黨的基層組織的戰鬥力。
隊伍要配優，增強生命力。黨組織要有活力，必須建立吐故納新的正常機制，源源不斷地吸收新鮮血液，下功夫發展好黨的新生力量。要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員的工作，特別是要把最積極、最有生氣、最充滿政治熱情的優秀青年及時吸收入黨，進一步改善黨員隊伍的年齡結構和知識結構，增強基層黨組織的活力。同時，要注意做好在新的社會階層和新型經濟組織中發展黨員的工作，把一切有利於發展和富民的社會力量團結在黨的周圍。
改革要配套，增強凝聚力。胡錦濤同志指出，廣大基層幹部是黨和國家的寶貴財富，要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層幹部。我們的基層幹部是XX改革、發展和穩定的寶貴財富，是我們執政的重要資源。我在基層調研和座談中深切感受到，一些基層同志多年奮鬥在一線，矛盾多、壓力大、任務重，待遇卻不高，但大家仍然顧全大局，任勞任怨，默默地奉獻著，令人十分感動。同時，部分政策和制度的滯後，也在不同程度上影響了基層發展的積極性，影響了黨組織對先進分子的吸引力和號召力。因此，必須加快制定完善相關的激勵政策和保障制度，在新辦經濟實體的稅收分成、帶頭創業的扶持獎勵、基層幹部的工資增長、檢查臺帳的必要精簡等方面拿出新的措施，從而切實改善基層幹部的生活待遇和工作積極性，增強基層黨組織的凝聚力。
二、明確新目標，努力提升基層黨建工作的水平
要切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，就必須以鮮明的奮鬥目標鼓舞人心，以鮮明的工作特色振奮人心，以豐富的支部活動凝聚人心，加快提高黨建工作的水平。
發展要目標化。有目標，才有明確的奮鬥方向，才有凝聚人心的旗幟。我們制定實施的“磐石計劃”，對社群、農村和帆有制企業近三年的黨建工作都提出了明確的奮鬥目標，制定了具體的工作措施，使加強全區基層黨建工作具備了有形、有效的抓手。同時，我們也要求全區各村根據自身實際，編制了年度經濟、社會、文化、黨建工作發展計劃，目的就是要以更新更高的工作目標，來指引幹部群眾的奮鬥方向，凝聚起更強的力量。全區各級黨組織在加強自身建設的工作中，都要制定出明確的工作目標和詳細的工作方案。
工作要特色化。特色就是生命力、競爭力，更是XX的優勢所在。我們要充分發揮主城區的優勢，藉助社群建設現有的良好基礎，結合雙擁等特色工作，做亮黨建工作的特色文章，做到在全國有影響，在全省叫得響，在全市有樣板。還要充分發揮村級組織凝聚力強的優勢，大力培植一批“和諧村”、“明星村”和“現代化示範村”，在農村引領起新時代的社會新風尚。
活動要經常化。列寧說過，馬克思主義政黨和資產階級政黨最大的區別就在於，每一名馬克思主義政黨的黨員都生活在一個特定的組織中。組織生活是進行黨性教育的課堂，既能凝聚人心、鍛鍊人才，更能創造出和諧的工作、生活及人際環境。要主動適應黨員從業結構、流動狀況發生的新變化，積極探索新時期社群和農村黨組織活動的形式，不斷健全組織網路，改進工作方式，創新活動載體，豐富活動內容，努力做到教育黨員更有效，服務群眾更直接，推動發展更有力。
三、著眼新要求，加快提高基層黨員幹部的素質
xx屆四中全會提出，要大力加強黨的執政能力建設，這種要求能否真正落到實處，關鍵是要提高廣大基層黨員幹部的素質和能力。所以從明年開始，中央將在全國範圍內開展保持共產黨員先進性教育活動。結合這項活動，我認為基層黨員幹部的能力提高，應該突出這麼“三個先”：
一要做學習上的先驅。在基層工作，直接面對的抒大群眾和社會各層。作為基層黨務工作者，就必須在思想境界和素質能力上高人一等，才能在實際工作中做到遊刃有餘。要加強思想理論的學習，具備更加堅定的政治信念和革命信仰，成為黨的思想、路線和方針的正確宣傳員和執行者;加強經濟工作和政策制度的學習，提高適應市場經濟、科學致富、勤勞致富的能力，在領導發展和服務發展中真正發揮作用;加強民主政治和法律法規的學習，切實保障黨員和群眾的民主權力;加強工作方法和辦事藝術的學習，會做善做群眾工作。這除了依靠大家自己在平時學習積累外，加強學習教育和培訓也非常重要。《意見》中明確規定建立基層幹部分級培訓責任制，並將有計劃地組織學歷培訓和實踐鍛鍊。大家要珍惜這樣的機會，在理論學習和工作實踐中不斷提高自己。
二要做發展中的先鋒。貫徹落實科學發展觀，實現“兩率先、兩步走”，需要全區上下的共同努力，特別需要廣大基層幹部團結和帶領群眾一起奮力拼搏。可以說，廣大基層幹部在率先發展中的領銜作用越明顯，我們率先發展的程序就越快;在富裕百姓中的主導作用越明顯，群眾增收致富的步伐就會越大。所以，無論是在農村工作的同志，還是在社群、企業工作的同志，都要結合工作特點，發揮各自優勢，以更加振奮的精神狀態，更加苦幹的務實作風，微率先發展貢獻力量;以更加積極主動的姿態，更加卓有成效的舉措，既要領富先富，又要大力開展“雙帶”、“雙強”活動，把基層黨組織建設成為群眾增收致富的領頭雁、自主創業的帶頭人，改革發展的主心骨，使富民優先的各項政策措施落到實處。
三要做服務上的先進。基層黨組織和黨員幹部處在群眾之中，是我們黨影響、聯絡、團結和帶領廣大群眾最直接的紐帶。我們必須進一步增強群眾觀念，切實做到決策問計於群眾，大事商量於群眾，工作通報到群眾，監督權交還給群眾，為群眾辦實事，辦好事，使群眾長期得實惠。特別是在當前企業改制、土地徵用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的工作中，我們一定要依法辦事、按規辦事，切實維護和保障群眾的合法利益不受侵害，切忌採取簡單粗暴的方法和手段，損害群眾利益，引發大量的利益糾紛和矛盾。同時，我們也要教育引導群眾正確認識和處理個人利益和集體利益、區域性利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，努力贏得群眾的理解和支援，使我們的各項工作得到人民群眾最廣泛的支援和參與，使構建和諧XX擁有堅實的群眾基礎。
同志們，加強黨的基層組織建設，事關長遠，事關根本。我們要以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，把我區基層黨組織建設得更加堅實、更加充滿生機和活力!
【會議發言稿】
各位委員、同志們：
新年好!
在全區上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，競相發展再創新業的重要時刻，政協XX區六屆三次會議今天隆重開幕了。首先，我代表中共XX區委，對大會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的各位委員和同志們致以親切的新年問候!
回顧2005年，可謂挑戰與機遇同行、奮鬥與光榮共生。全區廣大幹部群眾勇於直面困難、直對挑戰，堅持迎難而上、克難而進，始終和衷共濟、和諧奮進，在非凡之年創造了不平凡的發展業績。XX的經濟水平在提速中不斷攀升，集聚吸納在奮進中再創新高，城鄉發展在統籌中邁入新境，三個文明在創新中協調發展，全區經濟建設和社會事業跨入了一個嶄新的發展時空。發展的豐收成果令人鼓舞，奮鬥的艱辛歷程更令人感悟。這些成績的取得，是全區各級黨組織和廣大幹群合力攻堅、齊心創業、團結拼搏的結果，更凝聚著全區廣大政協委員、各民主黨派和社會各界人士的心血和智慧。一年來，區政協和廣大政協委員，緊緊圍繞全區“五年齊動”的各專案標任務，更加註重求真務實、開拓創新，為全區科學發展、率先發展積極參政議政、諫言獻策;更加註重崇尚實幹、參與發展，為城市建設、創業富民等重點工作推波助瀾、鼓勁造勢;更加註重以人為本、關注民生，為解決群眾關注的熱點、難點問題調查研究、開展視察;更加註重凝心聚力、團結各界，為維護我區改革發展穩定的良好局面作出了突出貢獻。藉此機會，我代表中共XX區委，向區政協和政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
前不久召開的區委五屆九次全會，發出了“全面提升更加務實，競相發展再創新業”的動員令，提出明年要強勢推動經濟發展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，實現全區城郊兩域競相發展，三次產業競相提升，四大園區競相突破，三個文明競相生輝。競相發展是XX實現“兩率先”的戰略選擇，競相提升是各項事業全面發展的鮮明主題，競相作為應當成為全區各條戰線、廣大幹群的主動追求。廣大政協委員和政協工作者要積極融入“全面提升、競相發展”的洪流，在率先發展的舞臺上做出新的貢獻。
圍繞“全面提升”，政協要競相開拓創新業。創業是時代發展的永恆主題，更是全面提升發展水平、實現富民強區目標的根本途徑。政協要爭當創業的“領頭雁”。充分發揮知識、資本和技術等要素優勢，緊緊抓住“雙穩健”政策帶來的發展機遇，主動融入全民創業的發展洪流，爭當實幹家、企業家。身為政協常委、委員的企業家們，更要當仁不讓地樹起再創新業、勇創大業的大旗，在“二次創業”中開創事業的新天地，並以更加生動的創業實踐和最富成效的幫扶舉措，在全區掀起新一輪創業的熱潮。政協要爭當創業的“宣傳隊”。充分發揮聯絡廣泛的優勢，宣傳區委、區政府鼓勵扶持創業的政策，宣傳民營企業的先進人物和典型事蹟，宣傳發展民營經濟的好辦法、好經驗，在全區上下不斷濃厚“想創業、敢創業、會創業”的發展氛圍。政協要爭當創業的“智囊團”。充分發揮人才薈萃、智力密集等方面的優勢，在深化“創業論壇”、“創業諮詢服務中心”等效能的基礎上，積極探索不斷創新，以更加卓有成效的舉措，為創業提供政策諮詢，協調化解矛盾，推動全民創業走向深入。
圍繞“全面提升”，政協要競相融入抓重點。政協在過去緊緊圍繞黨的中心，做了大量工作。在新的一年，政協仍要主動緊扣全區中心任務，將各種社會力量凝聚到各項重點工作中。勤於為經濟建設鋪路搭橋。圍繞如何加快發展規模經濟、特色經濟，積極組織專題調研和考察，動員一切社會力量，介紹儘可能多的專案資訊，提出更多中肯、高質的意見和建議。善於為招商引資穿針引線。一方面通過各種形式、各種活動，宣傳我區的優勢特點、優惠政策、優質服務和優越環境，不斷提高XX對外的知名度和美譽度;另一方面要廣交朋友、廣泛聯誼，全面蒐集專案源、資訊源，爭取有更多的客商拜訪XX，更多的專案落戶XX。甘於為城市建設釜底加薪。近幾年，政協在學府路、XX路等建設中積極參與，做出了突出的貢獻，錘鍊了許多建設人才。今後仍可以積極的姿態和作為，全面介入、全心投入到第一樓街等城建重點工程建設中去，做好組織落實、協調服務工作，做到務實與務虛並舉，出智與出力並重。
圍繞“全面提升”，政協要競相調研獻良策。實現全區各項事業的全面提升，需要匯聚各方力量，凝聚各方智慧。區政協要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，把各方面的力量團結起來，把各種積極因素調動起來，廣納群言，廣集民智，廣聚活力，多畫發展難題“點睛之筆”，多繪提升發展水平的“生花之筆”。當前，要把主要精力放在全面建設小康社會的巨集觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委政府和人民群眾關注的熱點、難點問題解決的對策研究上。重點圍繞培植規模經濟、加快園區建設、壯大三產規模、促進農民增收、統籌城鄉發展等重大課題，開展深層次的調查研究，形成有份量的調研成果，以便對黨委政府指導工作有所啟發，對形成決策有所借鑑，從而對全域性工作有所推動。
圍繞“全面提升”，政協要競相作為促和諧。只有處在和諧的環境中，人們才會心情舒暢想幹事，才能聚精會神幹成事。我們要倍加珍惜XX來之不易的和諧局面，把聯絡各界作為政協工作的重要任務，始終突出團結與民主兩大主題，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及宗教界等其他各方人士的團結與聯合，廣開思路、廣開言路，唱響“大團結、大聯合”之歌，形成同舟共濟、共謀發展的良好氛圍;把維護穩定擺在政協工作的突出位置，既要當好群眾的“代言人”，真實反映群眾的願望和要求，也要架好黨委政府與群眾間的“連心橋”，多做統一思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，為XX的全面提升營造良好的社會環境;把弘揚“淳樸厚道、創業創新”的民風，作為政協委員的自覺追求，充分發揮政協委員中社會名流的示範效應，以典型的事蹟、光輝的形象，為培育XX新民風，為加快構建36萬人民各盡其能、各得其所又和諧相處的新XX貢獻力量。
各位委員、同志們，XX的發展前程似錦，政協事業大有可為。讓我們聞雞起舞奮力作為，同心同德開拓進取，努力開創政通人和、協力奮進的發展新局面，為創造XX更大的繁榮與光榮而不懈奮鬥!
最後，預祝大會圓滿成功!
【會議發言稿】
各位代表、同志們：
區第六屆在XX區第六屆人民代表大會第三次會議預備會上的講話人民代表大會第三次會議，下午就要開幕了。首先，我代表區委向大會表示熱烈的祝賀，向與會代表和同志們致以新年的誠摯問候!我們召開這次預備會議，目的是進一步提高認識，統一思想，共同做好工作，確保圓滿完成這次會議的各項議程。為了開好這次大會，區委經過研究，決定成立大會臨時黨委，由我任書記，戴錦美、童國祥、賈國祥、孫國平、高慶國同志任副書記，王華、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦榮凱、張兆才、徐軍任委員。下面，我代表區委和大會臨時黨委，講四點意見：
一、認清形勢和使命，認真開好這次會議
回望不平凡的2005年，可以說是“一路風雨兼程、一路凱歌高奏”。我們成功經受了科學發展和巨集觀調控的雙重考驗，在克難中奮進，在創新中開拓，實現了XX的精彩跨越。展望今年XX的發展，我們深感既有機遇更有挑戰，既有壓力更有動力。有機遇，是因為縱觀國內外形勢，發展的利好因素很多。從國際看，區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步增強，世界經濟將繼續保持較快增長。從國內看，我國經濟正處於新一輪增長週期的上升階段，隨著財政、貨幣“雙穩健”政策的實施，國內經濟總體形勢將極可能是近幾年來最適度、最健康、最明朗的。有挑戰，是因為發展中依然存在著很多不確定性因素。國際的石油價格高位波動、貿易摩擦不斷加劇等因素，將會對工業尤其是外向型工業的發展帶來衝擊和影響;國內巨集觀調控措施的滯後效應，制約發展的體制機制性弊端，仍需要我們密切關注。有壓力，是因為發展的要求更高，競爭更激烈。在XX土地資源趨緊、發展空間不多的情況下，各項工作尤其是經濟工作要再創新高，壓力實在不小;面臨著“追兵更近”和“標兵更快”的雙重壓力，我們更是枕戈待旦夙興夜寐，不能有絲毫大意。有動力，是因為現在的XX，正處在經濟結構加速提升的關鍵時期，處在各項事業日顯繁榮的上升階段，處在全區上下鬥志昂揚的振奮時刻。只要乘勢而上奮力拼搏，就一定可以再創新的輝煌。
為此，我們審時度勢，在前不久召開的區委五屆九次全會上，提出今年要以科學發展觀統攬全域性，以開發推動開放，以速度提升總量，以特色放大優勢，加快提高執政能力，提升發展水平，努力營造全區各項事業、各條戰線競相發展的生動局面，實現全面提升、整體躍升，以嶄新的發展業績和良好的精神風貌，向區第六次黨代會獻禮。開好這次人代會，對於全面貫徹落實市委、區委全會精神，確定我區經濟和社會發展的奮鬥目標，進一步動員全區上下與時俱進、競相發展，全面完成我區經濟和社會發展的各專案標任務，必將起到非常重要的作用。全體代表要切實增強政治責任感和使命感，緊緊圍繞全區工作大局，以改革的精神、務實的作風、積極的態度，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，正確認識和分析我們所面臨的形勢和環境，集思廣益，群策群力，共同繪製好我區全面提升、競相發展的藍圖，把這次會議開成堅定信心、振奮人心的大會，競相諫言、民主決策的大會，團結鼓勁、強勢奮進的大會。
二、認真履行職責，全面完成各項任務
人大代表是在各條戰線、各個崗位取得成績、做出貢獻、值得信任的同志，豎家權力機關的組成人員。希望大家能夠切實肩負起全區36萬人民的重託，肩負起憲法和法律賦予的光榮使命，履行好代表人民當家作主的神聖職責。要高度負責，認真審議報告。會議期間，大家要認真審議報告，積極討論，暢所欲言。對符合發展大局和人民群眾意願的計劃和措施，就要給予充分肯定;對存在的問題和不足，就要勇於發表自己的意見或建議;對事關人民群眾切身利益的熱點難點問題，就要積極提出解決問題的辦法，使政府部門更好地體察民情，改善工作，維護黨和政府在人民群眾心目中的崇高威望。從而把報告修改完善好，使其真正成為鼓舞人心、催人奮進的好報告。要情繫發展，積極諫言獻策。重點研究解決當前制約經濟加快發展癥結問題，有針對性地提出高水準的意見和建議。比如，在土地、資金束縛、強化工業主導地位、實施“丁香花”工程、振興三產、發展精確農業、培育XX新民風等方面，需要代表們出主意、想辦法。與會代表當中有不少是市級代表，你們層次更高，眼界更寬，能量更大，希望你們胸懷全市，情繫XX，積極為XX出謀劃策，貢獻智慧和力量。要廣泛宣傳，全面傳達落實。會議召開三天，7號即會議結束以後，標誌著新一輪發展的開始。會後，各位代表要帶頭宣傳大會精神，認真貫徹大會決議，積極落實大會任務。把正確的聲音向人民傳遞，把發展的成果向人民宣傳，鼓舞人民群眾的鬥志，為加快營造競相發展的氛圍，推動XX更快更好的發展，作出積極的貢獻。
三、堅持模範帶頭，切實發揮黨員作用
開好這次大會，必須切實加強黨的領導。與會代表中的大多數什產黨員。希望廣大黨員代表正確定位黨員和代表的雙重身份，充分發揮模範帶頭作用，確保大會順利進行。一要做好維護利益的表率。黨員代表既是人民群眾的代言人，又是黨派到國家機關來工作的骨幹。大家在會議期間行使職權時，要對黨忠誠、對人民負責，把黨的意圖和主張有機地貫徹到會議中去，將區委的決策依法變為全區人民的共同意志。二要做好團結合作的表率。黨員代表要充分尊重非黨同志的意見和建議，主動與他們交流思想，就共同關心的問題交換意見，並主動做一些答疑解惑工作。尊重和維護非黨同志的合法權益，充分支援他們行使法律賦予的權利，保證會議作出的各項決議充分體現代表們的共同意願。三要做好嚴守紀律的表率。為使會議有序進行，確保大會質量和效果，各位黨員代表要帶頭遵守會議規則，嚴守大會紀律，努力使會議開成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既統一意志又心情舒暢、生動活潑的大會。區級領導幹部及各代表團負責人要帶頭參加並組織好會議，會議期間不要做任何與大會無關的事情。
四、增強三個意識，加強和改進人大工作
在新的歷史時期，XX正朝著“兩個率先”的目標奮力邁進，同時對我區人大工作提出了新的更高要求。全區各級黨組織要增強責任意識。把加強和改進對人大工作的領導，作為提高執政能力和領導水平的重要內容，積極支援人大依法履行各項職權，切實關心人大機關幹伍建設，不斷改善人大機關的工作條件和人大代表的活動條件，為人大開展工作創造良好的環境。全區政府各單位、部門要增強自覺意識。自覺接受人大的工作監督和法律監督，支援人大和人大代表行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權力，真正實現人民當家作主。各級人大組織要增強作為意識。切實加強自身的思想、組織、制度和作風建設，全體人大代表要加強學習、增長本領、恪盡職守、努力工作，不斷提高依法履行職責的能力，在服務大局中追求更大作為，在推進發展中發揮更大作用，不斷開創我區人大工作的新局面。
代表們，同志們，新的時代賦予新的使命，新的征程激勵新的作為。讓我們團結一心，拼搏實幹，銳意進取，為實現XX率先發展、全面小康不懈奮鬥!
最後，祝大會取得圓滿成功!
【會議發言稿】
尊敬的王主席，各位領導、各位專家，同志們，朋友們：
今天，“江蘇城市發展論壇”第四次會議隆重召開了。今日之XX，可謂名家雲集，賓朋滿座，滿城生輝。首先，我代表中共XX區委、區人大、區政府、區政協，向本次會議的召開表示熱烈的祝賀!對各位領導、專家以及兄弟城區領導同志的光臨，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!
近年來，在科學發展觀的指引下，在省委、省政府和市委、市政府的領導下，XX的經濟建設和社會事業跨入了嶄新的發展時空。我們堅持以招商引資為第一要事，專案建設為第一抓手，規模培植為第一支撐，園區建設為第一載體，用統籌的思路推進“兩率先、兩步走”程序，用創新的思路發展中的矛盾和難題，全區各項事業在統籌中加快提升，在協調中實現領先。去年全區經濟工作高開高走，多項主要指標增幅在全市領跑，創造了歷年來的最快速度。今年以來，我們積極應對巨集觀調控，強力施行“五年齊動”，深入開展“招商引資奮進年”、“專案建設深化年”、“園區建設突破年”、“統籌發展強化年”、“平安XX建立年”活動，矢志追求總量翻番、速度領先、水平提升，全區經濟始終保持強勁的發展態勢，前三個季度GDP增幅達到25.3%，實際到位外資提前兩個月完成全年目標任務，年銷售超10億元企業3家，超億元企業8家，超5000萬元企業10家的規模經濟新格局已經形成。
經濟的快速發展，工業化和城市化是最強勁的雙引擎，城市化更是經濟的主要增長點和推動力。近兩年來，我們緊緊抓住新一輪城市化機遇，在加快新型工業化程序的同時，將城鄉統籌作為XX率先發展的主脈，著力推進“無村區”建設，城鄉面貌發生了明顯變化，人民生活得到了明顯改善，引起了各級領導和中外投資者的關注。在發展的實踐中，我們感受最深的是：
第一，加快農村城市化，是城市發展的必然趨勢。歷史地看，城市化是人類社會走向現代化文明的重要標誌，人類社會發展的文明史，就是一部人類頑強地從叢林走向平原、從鄉村走向城市的演變史。21世紀被稱為“城市的世紀”，在我國從農業社會向工業社會發展的轉型時期，農村城市化成為不可逆轉的大趨勢，成為工業化、現代化的重要載體和推進器。近年來，隨著全國城鄉統籌的全面提速，全省沿江開發戰略的強力實施，全市城市建設的飛速發展，我區也逐步加快了工業現代化、農村城市化的步伐。我們從02年起著手實施“無村區”發展戰略，計劃在5年內實現“推進城市化，實現無村區，建設新亮點，農民現代化”的目標。兩年來，我們全面加快城市建設步伐，加快集鎮改造和新社群建設，推進農村“五件實事”，全區城建總投資量達到40億元，拆遷面積超過38萬平方米。我們感到在城市形象得到迅速提升的同時，發展的空間不斷得以拓展，人民的生活水平也得以明顯改善。初步實踐的成果證明，建設“無村區”的戰略選擇符合XX區農村城市化的發展趨勢，是解決“三農問題”的有效途徑。
第二，農村城市化的關鍵，是實現與工業化的精彩聯動。工業化與城市化的同步推進與相互促進，成為實現各個產業間、地域間，以及經濟和社會協調發展的基礎和保障。工業化的集聚效益和規模效益，促進人口、資金、資源相對集中，加快城市向農村延伸，使城市化程序全面提速。為此，我們提出以精品農業為方針、工業為主體、城市化為載體的發展思路，把主攻工業化、推進城市化、實現工業化與城市化聯動互進作為發展重點，著手實施“無村區”發展戰略。這兩年來，我們一方面積極參與城市建設，首開城區政府參與城市建設重點工程先河，先後投入***億元用於道路建設，總公里數接近13公里，進一步拉大了城市框架，拓展了發展空間，加快了沿路土地的市場化運作和農轉非程序。另一方面，我們大力實施沿江開發戰略，推行工業經濟以規模倍擴、效益倍增為核心的“雙倍計劃”，精心構建“沿江四大黃金產業基地”***即XX工業園、中盛產業園、癩元墩物流園和新民洲生態工業園***，促進產業向園區集中、人口向集鎮集中，加快資源的合理配置和有效集聚，加速農民的非農化轉移，從而促使更多的農民更快地融入到城市化體系中去。
第三，農村城市化的核心，是實現農民向市民的加速嬗變。農村城市化不是簡單的在農村造城市，為農民辦理農轉非。它更應該是一個系統工程，尤其是作為弱勢群體的失地農民如何儘快地融入城市化體系。近年來，我們根據全市部署，著手建立被徵地農民基本生活保障制度，著手解決農民的基本生活問題。同時，大力開展“9·1”實用技術培訓、農村勞動力就業培訓、創業幫扶活動，舉辦失地農民專場招聘會，出臺優惠政策鼓勵創業等，盡力解決他們的就業問題。農民進城，不僅要“洗腳”，更要“洗腦”。我們通過多種渠道，大力弘揚“創業創新、開放文明、務實誠信”的鎮江精神，精心培育“淳樸厚道、創業創新”的XX民風，開展創業XX競賽、創業行歌詠比賽、創業論壇等活動，加快轉變進城農民守土戀家、保守落後的傳統觀念，樹立創業創新、勤勞致富的時代精神;陸續建成區文化館等活動設施，舉辦“秋的和諧”、“人文博愛”兩屆街頭文化節，提高農民的精神生活質量，促使他們儘快融入城市，享受現代城市文明。
各位領導、各位專家，在座各位對農村城市化發展都具有比較深厚的理論造詣，尤其是兄弟城區都創造了比較豐富的實踐經驗，在推進城市化戰略中我們有著相似的經歷，在農村城市化的許多重大問題上都有著相通的感受和共同的語言。我相信，通過本次論壇，大家一定會在農村城市化方面增進共識，形成更多的理論成果，從而更好地指導實踐。我們一定會認真學習各位領導和專家的思想和實踐經驗，以進一步拓寬思路，開闊視野，加快全區農村城市化程序。這次論壇在XX舉辦，同時也是對我區各方面工作的一次檢閱和促進，我們熱忱歡迎各位領導、各位專家在XX多走走、多看看，誠懇地請求大家給我們的工作多提寶貴意見，留下真知灼見。
城市和鄉村的結合，必然產生新的希望，造就新的生活，創造新的文明。最後，祝本次論壇取得圓滿成功，祝各位來賓身體健康，工作順利!
謝謝大家!