扶貧政策知識手冊
想擺脫貧困，一定要利用好國家的幫扶政策，牢牢跟著國家走。下面是小編精心為你們整理的的相關內容，希望你們會喜歡!
政策知識彙編
一、社會主義核心價值觀二十四字方針：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。
二、一帶一路：即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，藉助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗臶，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關係，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
三、兩個責任：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。
四、三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。
五、四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。
六、五個必須：一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，
不得公開發表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程式，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越許可權辦事，不能先斬後奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作執行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
七、六條禁令：一是嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。二是嚴禁向上級部門贈送土特產。三是嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。四是嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。五是嚴禁超標準接待。六是嚴禁組織和參與賭博活動。
八、八項規定：一要改進調查研究，到基層調研要深入瞭解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，
多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。二要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三要精簡檔案簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的檔案、簡報一律不發。四要規範出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。五要改進警衛工作，堅持有利於聯絡群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。 七要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。
八要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
九、黨風廉政建設“3783”主體責任體系：三大職責即黨委***黨組***的集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責範圍內的領導責任。七大任務即嚴明政治紀律、選好用好乾部、加強作風建設、堅決懲治腐敗、規範權力執行、著力深化改革、做到表率引領7個方面的重點工作。八大機制即建立健全組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告、聯絡群眾、巡視督查、考核評價和責任追究機制。三大載體即深化拓展甘肅省第十二次黨代會確定實施的聯村聯戶行動、效能風暴行動、先鋒引領行動。
十、“1+2+5”“兩個責任”落真實模式：“1”即一本工作手冊，參照質量管理體系標準要求，依據中央和關於落實“兩個責任”的部署要求，編寫《慶陽市實施黨風廉政建設主體責任和監督責任標準化建設工作手冊》，突出操作性、指導性、實用性，規範指導“兩個責任”全面落實。“2”即兩本資料彙編，配套編印《慶陽市落實黨風廉政建設“兩個責任”資料彙編》和《慶陽市落實黨風廉政建設“兩個責任”檔案法規彙編》，為落實“兩個責任”提供了理論和法規支撐。達到“五有”即有黨委***黨組***主體責任分解圖，明確各級黨委***黨
組***落實主體責任的工作內容、工作規範、工作依據和責任分工;有部門核心權力清單，明確各級各部門的具體權力事項和行使權力規範要求;有權力執行流程圖，明確各級部門權力執行的重點環節和重要程式;有黨委***黨組***主體責任鏈條式傳導、倒逼式追責圖，明確各級黨委***黨組***逐級傳導責任、嚴格問責追究的主要物件和路徑;有紀委***紀檢組***監督責任網格式覆蓋、倒逼式追責圖，明確各級紀檢監察機關***組織***落實監督責任的責任主體和主要路徑
十一、“3341”專案工程：即打造三大戰略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四大產業方向，確保到2016年全省固定資產投資規模超過1萬億元。打造三大戰略平臺，就是打造以蘭州新區開發建設和迴圈經濟示範區建設為重點的經濟戰略平臺、以華夏文明保護傳承和創新發展示範區建設為重點的文化戰略平臺、以國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略平臺。實施三大基礎建設，就是要深入實施交通提升、資訊暢通和城鎮化建設，重點建設一批事關當前和長遠發展的基礎設施專案。瞄準四大產業方向，就是要把培育壯大戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業，作為全省各地因地制宜、齊頭並進、共同發力的產業方向和工作格局。確保到2016年全省固定資產投資規模超
過1萬億元，是實現省第十二次黨代會提出的目標任務的基本保障。根據“十二五”規劃和全面小康目標進度要求，今後五年全省固定資產投資年均增速必須保持在30%左右。
十二、“365”現代農業發展計劃：推進三個國家級示範區建設。旱作農業示範區，高效農田節水示範區，草原畜牧業可持續發展示範區。壯大和提升六大特色優勢產業。就是著眼於實現佈局區域化、園區特色化、生產標準化、產品品牌化、經營產業化、迴圈高效化，壯大以草食畜牧業為主的迴圈高效農業、以設施蔬菜為主的節水高效農業、以優質林果為主的區域性特色高效農業，提升馬鈴薯、中藥材、現代種業和釀酒原料等特色產業。強化五大支撐。就是強化農業設施裝備和科技創新、農村基礎設施建設、新型農業生產經營主體培育、農民職業技能培訓、政策支援和保護。
十三、“143”技術到戶培訓計劃：一個產業按照農民技術總負責、明星示範戶、農民技術員、技術明白人四類物件，通過提高培訓、普及培訓和田間地頭培訓三種方式開展培訓。
十四、雙聯扶貧
1、精準扶貧：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指標對不同貧困區域環境、不同貧 困農戶狀況，運用科學有
效程式對扶貧物件實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2、扶貧“五精準”：物件要精準、目標要精準、內容要精準、措施要精準、考評要精準。
3、“五清六有”：底數清、問題清、對策請、責任清、任務清，有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有幫扶單位、有脫貧時限。
4、六大任務：是指宣傳政策，反應民意，促進發展，疏導情緒，強基固本，推廣典型。
5、“八個全覆蓋”：一是實現小額信貸業務全覆蓋;二是實現融資擔保服務全覆蓋;三是實現貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋;四是實現貧困家庭勞動力輸轉全覆蓋;五是實現鄉村公路建設全覆蓋;六是實現公共衛生室、文化活動室全覆蓋;七是實現“兩委”辦公服務場所全覆蓋;八是實現村級商貿綜合服務社全覆蓋。
6、“五件實事”：一是加強村級基層組織建設;二是加大農村危房改造力度;三是推進閒臵土地合理有償流轉;四是關心村內孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長;五是為貧困村0-3歲的兒童捐贈營養包。
7、“三大工程”：著力打造機關作風轉變的形象提升工程，教育培養幹部的能力鍛造工程，造福人民群眾的德政民心工程。
8、精準扶貧“十大要件”：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;三是專案佈局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;五是工作作風要展現在扶貧攻堅上; 六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上; 七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;九 是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。
9、雙聯扶貧“五個員”：一是做精準扶貧的指導員，二是做專案實施的協調員，三是做政策 法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。
10、“五到村、六到戶、七到人”：五到村。一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是專案資金到村;四是 幫扶責任到村;五是監測管理到村。六到戶。一是結對幫扶到戶;二是脫貧計劃到戶;三是專案安排到戶;四是 產業培育到戶;五是跟蹤監測到戶;六是效益落實到戶。七到人。一是 “兩後生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業教育 免除學費和助學金政策落實到人;三是農村義務教育、職業教育和學前教育 落實到人;四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實 到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產業技術培訓落實到人; 七是創業型、開發性、公
益性就業崗位安臵措施落實到人。
11、貧困村實現“八有”：一是有主導產業;二是有專業合作社;三是有教學點和衛生室; 四是有敬老所和幼兒園; 五是有綜合性村民活動場所; 六是有金融網點覆蓋; 七是有綜合商業服務;八是有良好的村容村貌。
12、貧困戶實現“八有”：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增 收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。
13、“兩個見面”、“五個知道”： “兩個見面” 即： 雙聯扶貧工作隊要與村幹部見面，與幫扶戶見面; “五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村幹部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯絡戶知道聯絡自己的幹部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什麼，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。
14、建檔立卡“五清”：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，
做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。
15、六項制度：《慶陽市聯村聯戶為民富民行動成效評估制度》、《慶陽市聯村聯戶為民富民行動意見徵求辦理及群眾評價制度》、《慶陽市聯村聯戶為民富民行動幹部駐村工作制度》、《慶陽市聯村聯戶為民富民行動幹部逢提必下制度》、《慶陽市聯村聯戶為民富民行動幹部述職制度》、《慶陽市聯村聯戶為民富民行動法治宣傳教育工作制度》
16、“1236”扶貧攻堅行動：緊扣持續增加收入這一核心。確保扶貧物件年均純收入增幅高於全省平均水平2個百分點。到2016年貧困地區農民人均純收入達到7000元以上，在2011年的基礎上翻一番，到2020年達到12000元以上，進一步縮小與全國的收入差距。做到不愁吃、不愁穿。無論豐年災年，農村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。落實義務教育、基本醫療和住房三個保障。到2016年，所有片區縣義務教育階段鞏固率達到91%以上;完成“空白村”衛生室建設，建制村標準化衛生室覆蓋率達到80%;80%的貧困戶危房得到改造。
到2020年，義務教育階段鞏固率達到95%，建制村標準化衛生室實現全覆蓋，所有農戶住無危房。實現六大突破。***1***基礎設施建設。到2018年所有貧困村通瀝青***水泥***路、通班車。到2016年，貧困地區自來水入戶率達到80%以上;解決現有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實現動力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區自來水入戶率達到95%以上;適宜地區沼氣、太陽能等清潔能源得到普及。***2***富民產業培育。到2016年，實現村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能，農民從非農產業中獲取的收入超過50%。到2020年，初步建成種養加、產供銷協調推進的多元富民產業體系。***3***易地扶貧搬遷。到2017年，力爭對有搬遷條件和意願的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。***4***金融資金支撐。到2016年，實現金融機構對空白鄉鎮的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用於支援當地發展，形成覆蓋所有貧困村的多層多元金融服務體系。***5***公共服務保障。到2016年，50%的建制村有標準文化活動室;農村低保、五保供養、新農保和臨時救助制度進一步完善，確保所有困難群眾生活標準高於國家扶貧標準;新農合參合率穩定在95%以上。到2020年，基本實現每個片區縣縣有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動
中心，農村社會保障和服務水平達到或接近全省平均水平。***6***能力素質提升。到2016年，實現新增兩後生培訓全覆蓋。到2020年，實現所有勞動力技能培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質證書。
17、“6873”交通突破行動：從今年起，我省將用6年時間，集中力量開展
十五、“4433”工作思路：即“四個一”***一個統攬、一個動力、一個模式、一篇文章***，“四個重點”***專案建設、產業培育、城鄉建設、社會事業***，“三個保障”***依法治縣、黨的建設、作風建設***，“三個生態”***風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態、山青水秀的自然生態***