在總結會議上的講話***3***
在總結會議上的講話***三***：在人力資源和社會保障工作總結大會上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是深入貫徹黨的、十八屆三、四中全會、區委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署安排2015年任務，動員全系統上下提振精神，凝心聚力，提質增效，努力實現新常態下**人力資源社會保障事業新突破。剛才，我們觀看了全區“兩為”整治視訊，表彰了優秀科室和單位，就業處和專業技術科負責同志分別進行了交流發言，希望大家學習先進經驗，自覺遵守紀律制度，杜絕違規違紀現象。下面，我代表局黨委講幾點意見，供大家參考。
一、堅持開拓創新，突出民生保障，推動**年各項工作取得新佳績
**年以來，全區人社系統認真貫徹中央和省、市、區委決策部署，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，開拓進取，銳意創新，各項工作都取得了較好的成績。
***一***招商引資工作取得新進展。始終把招商引資工作擺在突出位置，以專案為抓手，創新思路，狠抓落實，投資1.5億元的**中科節能裝備專案開工建設，投資1.5億元的樂天瑪特超市專案竣工，特別是總投資15.35億元的華和智慧叉車專案成功簽約。
***二***就業創業工作得到新提升。以省“五星”級人力資源市場為依託，精心構建覆蓋全區的就業創業網路。突出抓好農民工“兩節”返鄉和高校學生離校前後“兩個環節”，組織開展就業創業政策宣傳突擊月和各類現場招聘會等活動。全年城鎮新增就業7988人，城鎮失業人員再就業4968人，扶持創業1830人，新增轉移農村勞動力4835人，城鎮登記失業率控制在2.4%以內，高校畢業生總體就業率達96.99%。建成1個市級軟體創業園，全市創業、就業社保一體化現場會在我區召開，城鄉勞動者就業平臺被區委評為“**年度服務群眾十件實事”。
***三***社會保障工作取得新成果。社保基金徵繳更加便捷。實行“五險合一”徵繳模式，搭建社保費徵繳網上申報、社保業務自助查詢繳費及微信、QQ等自動化服務平臺，社會保障服務水平得到較大提升。全年養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別徵繳基金4.09億元、1.85億元、0.152億元、770萬元、920萬元，三大保險覆蓋面穩定在95%以上。社保費徵繳網上申報平臺被區委評為“**年度服務群眾十件實事”。社會保險待遇穩步提高。企業退休人員基本養老金在去年基礎上提高10%以上，城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月提高10元，落實醫療保險二次補償政策，職工醫保和居民醫保政策範圍內住院費用報銷比例分別達到90% 、75%。服務體系更加健全。整合機關事業和企業退管服務資源，與社會機構合作，打造企事業一體化居家養老服務平臺，人社部勞科院專案組來我區進行調研。農保“四個不出村”實現全覆蓋，全區249個村級服務點所有功能上線。省社保卡發放工作全面啟動，實現異地就醫聯網結算。
***四***執法維權工作得到新鞏固。建立信訪、勞動保障監察、勞動人事仲裁三維聯動機制和處置群體性突發事件應急機制，妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件，督促企業繳納社會保險費231.26萬元，補發職工工資67.67萬元。城區片勞動保障監察中隊被省廳授予“**年度全省勞動保障監察示範網格”。發揮省級示範仲裁院載體作用，全年受理勞動人事爭議案件1120起，結案率達100%，當事人對調解服務滿意度達100%。全市仲裁現場會在我區召開。強化信訪排查和維穩責任，構建齊抓共管新格局，在全區信訪工作考核中名列第一，被區委評為“信訪工作先進集體”。
***五***自身建設工作取得新成效。紮實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格按照規定動作，創新自選動作，通過查擺問題，分析原因，整改落實，工作作風得以切實改進。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”要求，規範五項權力執行，研究制定考勤辦法、財務管理等規章制度，讓權力在陽光下執行。深入開展“執窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動，規範服務標準和行為，提升工作效能。我局被區委評為“**年度行風暨軟環境效能建設優勝單位”、“黨風廉政建設先進集體”，醫保處被區委評為“**年度公共服務行業行風建設先進單位”，就業處被區委評為“**年度企業滿意科室”。
**年，全域性工作呈現整體推進，協調發展的良好勢頭，向上爭取、人事人才、工資福利、專業技術、機關事業管理、工傷認定、勞動關係、職業能力建設等各項工作都完成了全年目標任務。回顧過去一年的工作，我們深刻感受到：榮譽和成績來之不易，這是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，得益於市局的指導和各相關部門的配合與支援，更是全系統廣大幹部職工勤勉工作、辛勤付出的結果。在此，我代表局黨委，向全系統廣大幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，當前全區人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環節，面臨更多新情況新挑戰。一是招商引資壓力傳遞不到位，資訊量偏少，沒有形成人人蔘與的濃烈氛圍。二是在新常態下，隨著經濟結構調整、優化升級，增速放緩，結構性失業風險逐漸暴露，勞動權益維護和社保擴面難度加大。三是改革工作任務更加繁重，特別是備受關注的養老並軌和涉及工資調整工作、建立縣以下機關公務員職務與職級並行制度改革等。四是紀律觀念、作風建設、服務水平、工作效率等還需進一步增強。
二、堅持服務大局，深化惠民改革，實現2015年人社事業新突破
面對新常態下面臨的新形勢新任務，全系統廣大幹部職工要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以兢兢業業、恪盡職守的敬業態度，以百尺竿頭、更進一步的卓越追求，以持之以恆、一以貫之的拼搏精神，全力推動全區人社事業再上新臺階。今年全區人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面落實區委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作會議要求，堅持“穩中求進”總基調，突出專案引領，堅持改革統攬、依法行政，圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，進一步完善就業創業體制機制，全面深化社保制度改革，促進建立合理有序的工資收入分配秩序，深化人事制度改革，創新人才管理方式，構建和諧勞動關係，全面完成全年目標任務，為全區人力資源社會保障事業長遠發展奠定良好基礎。
***一***堅持選優引強和提升服務並重，著力在引進專案上取得新突破。招商引資是各項工作的重中之重，是全區目標考核的核心指標，全系統要樹立專案為王的工作導向。一要以優質的服務促進專案建設。要抽調精幹力量服務引資專案，為已簽約專案辦理立項審批、註冊登記等各種手續，協調解決專案建設中遇到的困難，為客商提供“一條龍”、“保姆式”服務，促使專案早開工、早建設、早峻工，今年要重點做好華和智慧叉車專案服務工作。二要以明確的目標強化責任意識。要進一步明確招商引資目標任務，細化分解指標，做到人人有目標、有責任、有壓力。要進一步健全招商引資激勵機制，從經濟利益和幹部使用上形成導向，激發全系統幹部職工招商引資的積極性、主動性和創造性。三要以創新的舉措提升招商效果。要進一步加大招商力度，拓寬招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已經來淮投資客商的人脈關係和資源，捕捉各類專案資訊，加大對已有資訊專案的跟蹤力度，力爭把意向性資訊轉化為實實在在的專案。今年要重點抓好揚州巨超集團化工機械專案的洽談簽約，爭取年內再引進1-2個億元以上的工業專案。
***二***堅持兜底就業和扶持創業並重，著力在擴大就業上取得新突破。堅持就業優先發展戰略，構建城鄉統一的人力資源市場體系。不斷擴大就業規模，提升就業質量。一要始終不渝抓好睏難人員兜底就業。把離校未就業高校畢業生、城鎮就業困難人員、被徵地農民等作為就業重點，有針對性地開展就業援助，落實全程就業援助服務，完善城鄉統一的就業失業登記制度。二要堅定不移推進創業帶動就業。深化創業型城市建立，確保通過省創業型城市驗收。以新型城鎮化戰略為統領，推動創業扶持政策向農村創業者、大學生等各類群體覆蓋。啟動實施大學生創新創業計劃、農村勞動力本土創業計劃和城鎮失業人員自主創業計劃，以重點群體創業推動全民創業。三要千方百計加強職業技能培訓。實施“勞動者素質提升”行動，整合各類培訓資源，落實職業培訓補貼，健全崗前培訓、技能提升培訓和創業培訓等三大制度。進一步擴大校企合作範圍和規模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，提高培訓工作針對性，確保參訓人員就業率達到90%以上。
***三***堅持擴大覆蓋和提升待遇並重，著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實現參保人員全覆蓋。以非公有制經濟組織從業人員、農民工、靈活就業人員等為重點，大力實施全民參保登記計劃。加大企業職工參保稽核力度，努力做到應保盡保、應收盡收。規範基金徵繳行為，引進外部監督，與財政、地稅、審計部門“四方聯網”徵收，防範基金風險，充分做好準備，迎接國家審計署對基本養老保險基金審計。二要穩步提升民生保障水平。將企業退休人員養老金上調10%，將城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準由每人每月90元提高到每人每月105元，將城鎮居民醫保財政補助標準提高至每人每年不低於380元。實施醫保按病種分值結算的付費方式，控制醫療費用不合理增長，確保城鎮職工和城鎮居民醫保政策範圍內住院費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%以上，大病保險合規費用實際支付比例不低於50%。三要紮實推進社保重點領域改革。要把機關事業單位養老保險制度改革擺在首位，研究省市政策，精心組織實施，確保平穩順利推進。適時落實被徵地農民社會保障政策，加快建成城鄉一體的居民社會保障體系。
***四***堅持人才引進和培養挖潛並重，著力在發揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進高層次人才。制定高層次人才引進計劃，通過人才招聘會、高校畢業生專場招聘會等方式，有組織有步驟地引進研究生、留學回國人員和外國專家等高階人才來淮創業。二要努力培養高技能人才。大力實施高技能人才培養工程，努力培養更多實用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動，促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務機制。進一步完善人才引進培養政策，強化人才福利保障制度，營造激勵人才成長，促進優秀人才脫穎而出的良好環境。
***五***堅持科學規範與務實創新並重，著力在推進人事制度改革上取得新突破。貫徹執行縣區以下機關職務職級並行制度，穩妥實施調整機關事業單位基本工資和地方津補貼標準，完善事業單位績效工資政策。全面貫徹落實《事業單位人事管理條例》，完善事業單位公開招聘、崗位設定、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強事業單位工作人員聘用合同管理，繼續做好“吃空餉”等專項整治工作。
***六***堅持柔性調解與嚴格執法並重，著力在提升維權效能上取得新突破。一要提升勞動保障監察執法效能。發揮勞動監察“兩網化”優勢，加大主動執法力度，特別是加大重大案件查處力度，切實維護職工合法權益，產生良好的社會效果。二要加強勞動人事爭議調處工作。建立健全基層調解服務平臺，深化仲裁進高新區、進鄉鎮、進企業“三進”活動，延伸對外服務視窗，擴大影響力，提高調解率，真正做到仲裁重心下移，預防為主。三要抓好和諧勞動關係建設。重點推進小企業實施勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關係企業建立活動，確保規模以上企業勞動合同簽訂率達98%以上。
三、堅持從嚴冶黨，落實“兩個責任”，打造一支素質過硬的人社幹部隊伍
新常態和新任務對人社幹部隊伍建設提出了更新更高的要求，迫使我們必須要打造一支敢擔當、重落實、善創新、風氣正的幹部隊伍。
***一***要把“兩個責任”堅決貫徹好。全系統要牢固樹立黨風廉政建設“抓好是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職”的理念，把主體責任落實在行動上。剛才，我們已經層層遞交了黨風廉政建設責任書，各分管領導對分管條線黨風廉政建設負主體責任，要認真落實“一崗雙職”的要求，切實把職責範圍內的黨風廉政建設主體責任抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責;各科室、局屬單位負責人對本科室、本單位黨風廉政建設負總責，不僅要嚴格自律，管好自己，更要敢抓敢管，管好其他人，不當“老好人”，不做“甩手掌櫃”。局紀委要切實履行監督責任，加大對五項權力和工作紀律的監督檢查，發現違規違紀行為堅決查處，局黨委將全力支援紀委查處違規違紀案件，並強化處理結果運用，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。
***二***要把作風建設從嚴要求好。當前作風建設已經成為新常態，春節長假剛過，市、區就分別召開了“兩為”整治工作會議，曝光了一些單位在作風建設上存在的問題，2月27日，局裡對紀律執行情況進行了督查，也發現了一些遲到早退等問題，希望引起大家高度重視，要始終繃緊作風建設這根弦，嚴格遵守工作紀律，上班不得遲到早退，嚴禁看娛樂視訊、玩遊戲、網上購物、聊天等，外出要履行登記手續;要進一步規範服務行為，亮明身份，掛牌服務，把首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等要求落實到位。局紀委、監察室要加大督查力度和頻率，對違紀違規的人和事公開曝光，對管理鬆馳、多次出現違紀違規的科室和單位，在處理具體責任人的同時，嚴肅追究科室和單位負責人的責任。
***三***要把勤政廉潔始終堅持好。在位就要盡責履職，要不斷加強學習，增強政策執行力。當前，要按照區委“為官亂為，為官不為”整治工作要求，清理行政權力，編制權力清單，做到“法無授權不可為”;要梳理工作職責，編制職責清單，做到“法定職責必須為”;要進一步做好權力網上執行工作，接受社會監督，並將此項工作納入黨風廉政建設考核內容，從3月份起，凡有此項職能的科室和單位必須全部上網執行。要仔細排查廉政風險點，建立制約防控機制，對社保基金、人事考試、事業單位公開招聘等熱點問題全程監管，防止權力濫用。同時，要創新方式，開展經常性廉政教育。要利用網站、微信、QQ群等資訊化手段開展廉政宣傳，定期邀請區紀委、檢察院上廉政教育課，組織人員到廉政教育基地接受警示教育，開展廉政談話活動，每季度對中層幹部和熱點崗位職工至少進行1次廉政談話，時常提醒幹部職工保持清正廉潔。
同志們，今年全區人力資源和社會保障工作任務艱鉅、責任重大。我們要在區委、區政府的正確領導下，以堅定的信心、創新的思路和務實的工作，推動新常態下人力資源社會保障事業新發展，為建設“實力強、城鄉美、群眾富的幸福**”貢獻力量。
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