整改落實和建章立制是關鍵

  群眾路線教育實踐,顧名思義,一是教育,一是實踐。實踐就是解決問題。在西柏坡調研時強調,“抓住整改落實和建章立制兩個關鍵”,為解決問題找到了突破口和著力點。

  整改落實和建章立制是開展活動的關鍵,規章制度能不能管用、能不能真正解決突出問題,核心是要把走群眾路線貫穿全過程,作規定、定製度要堅持一切從嚴,執行制度要落腳到可監督、可檢查、可追究、可問責,確保規章制度不是紙上談兵。

  作風問題具有頑固性、反覆性,很容易抓一抓就好轉,鬆一鬆就反彈。解決“四風”問題,要抓住整改落實和建章立制兩個關鍵,通過建立長效機制,嚴格執行,用具體的制度防範作風問題反覆,鞏固好的作風。要把走群眾路線貫穿於整改落實、建章立制的全過程。

  從群眾中來到群眾中去,是保證制度正確的科學方法,切忌閉門造車、自娛自樂,否則就不可能建立健全管用的制度,即使有了制度也沒辦法操作執行。“規章制度關鍵是要管用,看準了、就定下來;定下來、必須嚴格執行;不嚴格執行的、必須懲處。”

  建章立制,一是標準要嚴,尤其對領導機關、領導班子和領導幹部,中央明確規定不能做的,堅決執行到底,決不允許打折扣、做選擇、搞變通;結合上海實際的制度規定,要體現高標準,嚴要求。二是責任要嚴,必須明確執行制度的責任主體,防止責任不明,執行起來一級推一級、部門推部門,大家都做好人,最終損害黨和政府的威信和形象,長此以往,黨的執政基礎就會動搖。三是執行要嚴,堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,打消一些幹部仍然存在的僥倖心理、觀望態度,只有執行嚴格,才能正風肅紀,形成威懾。

  各項制度最終要落腳到可監督、可檢查、可追究、可問責,否則只是紙上談兵。“沒有具體辦法能夠追究責任的制度,有明確規定可追究責任、但卻沒有嚴格執行的制度,是稻草人、紙老虎。”黨內製度執行力的強弱,根本是取決於監督和問責是否堅決有力,取決於領導幹部特別是主要領導幹部有沒有擔當、有沒有堅持黨性原則的標準。

  建章立制,不僅要明確什麼是應該和不應該,更要建立健全違反制度的追究問責辦法,以及監督檢查等配套措施,“我們改進作風,最終要體現在全市改革發展穩定有新成績、民生建設有新成效、黨的建設各項工作有新成果上。”