精準扶貧幫扶計劃範文
有些地方扶貧投入不少,但實際效果不佳,主要原因在於扶貧物件的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧,正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準,重在精準,制勝之道也在於精準。下面是小編整理的,希望對大家有所幫助!
***一***
一、目標任務
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求,我鎮精準扶貧精準脫貧的總目標為:到2018年,實現全鎮4894人貧困人口全部脫貧銷號,全鎮4個貧困村全部脫貧“摘帽”。
通過“五個一批”扶貧模式,確保貧困人口分年度全部脫貧。其中:2015年脫貧694人,2016年脫貧1400人,2017年脫貧1400人,2018年脫貧1400人。
二、工作重點
***一***宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神,以及中央、省、市關於精準扶貧精準脫貧工作的有關檔案,宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。採取召開會議、印發資料、媒體宣傳等途徑,教育群眾、引導群眾、組織群眾充分發揮主體作用,激發內生動力,脫貧致富奔小康。
***二***摸清底數。以精準扶貧工作為重點,以前段建檔立卡的資料為基礎,清理核查農村低保物件,做到按標施保,應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關資訊,做到“五清”。一是做到“底數清”:摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬。三是做到“對策清”:摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃。四是做到“責任清”:確定幫扶單位、幫扶幹部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”:逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限。
對貧困村建檔立卡,做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合資訊監測管理平臺和增收脫貧計劃。
***三***制定規劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統一要求,認真編制扶貧規劃。圍繞產業、基礎設施、民生三大主題,進一步完善貧困村專案庫,明確年度工作目標任務,有序推進扶貧開發,實施精準扶貧。
***四***實施幫扶。按照黨政主導,鎮直單位、村組、農戶各司其責、分工協作的辦法,建立起產業發展由農口、科技、金融等部門負責,衣食困難由民政部門負責,上學困難由教育部門負責,醫療困難由衛生計生部門負責,住房困難由城建負責為主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+N”扶貧模式,加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛生、醫療、科技、文化、生態、資訊及國土整治、環境綜合治理的投入力度,實現農村貧困人口全部脫貧、農村生態環境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對4個貧困村全部派駐第一支部書記,對建檔立卡貧困戶實行駐村幹部定點幫扶。採取領導掛點、鎮直單位駐村、幹部聯戶、社會參與的辦法,因地制宜擬定發展規劃,制定扶貧脫貧措施,有序推進實施,建立駐村幫扶工作臺賬,記好民情日誌,實現駐村幫扶制度化、常態化。
三、推進方式
鎮機關駐村幹部和鎮直單位配合市工作隊進村入戶開展工作,深入村組、農戶,強化調查研究、督導指導。每週駐村工作時間不得少於2天。
四、活動步驟
***一***宣傳發動階段。
1.廣泛動員。分級開展幹部培訓,深刻領會和掌握黨的和十八屆三中、四中全會精神實質,熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農戶,採取多種渠道、途徑,宣傳黨的政策,發動群眾。走訪慰問老黨員、老幹部及生活困難群眾。
***二***清理核查驗收階段。
結合各村實際,組織開展低保物件及貧困戶清理核查工作,搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶***包括低保物件***資料檔案,鎮村公示,讓群眾清楚、明白。
***三***幫扶實施階段。
結合各貧困村、貧困戶實際,按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶專案順利開展,落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理,對實現脫貧的貧困村和貧困戶,建立適時銷號***出列***制度,做到脫貧一個,銷號***出列***一個。
***四***檢查驗收階段
年終對全鎮各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考核驗收;2018年底對全鎮貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評,確保全面完成脫貧目標。
五、組織領導
***一***加強領導
鎮成立精準扶貧工作領導小組:
***二***全面加強基層組織建設。選優配強貧困村黨組織書記,建立健全村幹部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監督管理機制,加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級後備幹部庫。推進黨員群眾服務中心規範化建設,全面落實村幹部輪流值班、為民服務代辦等制度,方便群眾辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動,發揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模範作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村幹部廉潔履職等情況的監督。積極探索發展壯大村級集體經濟新途徑。
***三***完善工作機制
鎮黨委、政府是開展精準扶貧工作的責任主體,要切實履行主體責任,加強統籌協調,組織機關幹部、鎮直單位動員社會力量積極參與精準扶貧活動,確保全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。
***二***
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關於全面紮實推進精準扶貧工作的意見》***寧發 [20xx]4號***要求,根據寧辦字[20xx]72號檔案精神,結合我鎮實際,特制定如下方案。
一、工作目標
做到“三個確保”,即確保每戶貧困戶都有幹部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高於全縣年均增幅,確保“兩不愁、三保障”***不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房***和“五年決戰同步小康”目標實現。
二、工作方式
1、實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制,統籌協調指導各村扶貧攻堅工作。
2、實行幹部結對幫扶貧困戶全覆蓋。縣級層面採取“853”的對幫扶貧困戶。鄉鎮層面按照託底全覆蓋的原則,根據我鎮貧困戶數量,實行“15+10+15”的方式結對幫扶,即:鎮班子成員結對幫扶15戶,鎮一般幹部10戶、村幹部15戶。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。駐村幹部對接聯絡縣直、駐縣單位結對幫扶幹部。
三、工作內容
1、入戶調查。
結對幫扶幹部要對已在冊的扶貧物件認真開展再核查、再識別,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況,逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落後、自身發展意願不足等具體致貧原因,實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的,按程式補錄;對不屬貧困戶的,按程式及時調整出冊。
2、制定規劃。
①各村要結合實際,圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃,對貧困物件致貧原因分析歸類,制訂分類脫貧措施。
②幫扶幹部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求,根據貧困家庭的實際情況,分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜,切實可行、持久生效。
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