教育廳領導工作會議上的講話稿
無論什麼時代?什麼社會?什麼制度?這個國家向那方面發展?教育是不可忽視的。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
這次會議是省委、省政府貫徹落實全國職業教育工作會議精神、安排部署我省職業教育工作的一次十分重要的會議。會議統一了思想,明確了任務,指明瞭方向,集中體現了新時期省委、省政府對職業教育的功能新定位、形勢新判斷、工作新部署。總體來看,職業教育發展呈現三個特點:一是重視程度空前。會前,省委書記王三運對加快發展我省現代職業教育作出重要批示,劉偉平省長、鹹輝副省長出席會議,並分別作了重要講話。今年6月份以來,劉偉平省長專門調研了我省職業教育,並召開了三次會議,專題研究職業教育的改革與發展。這充分體現了省委、省政府對職業教育的高度重視和加快發展我省現代職業教育的決心。二是改革力度空前。省政府即將印發《關於貫徹落實國務院加快發展現代職業教育決定的實施意見》,對加快發展我省現代職業教育作出頂層設計。省教育廳、省發改委等六部門會後還將印發《甘肅省現代職業教育體系建設規劃***20xx-2020年***》,提出未來6年建設符合我省現代職業教育體系的設想和藍圖。三是協同推進力度空前。今年以來,教育、發改、人社、財政、農牧、工信、扶貧等部門,組織開展了多次專題研究,就當前和未來我省職業教育改革發展中的一些重大問題達成了共識,形成了推動職業教育改革發展的強大合力。
這次會議主題鮮明,重點突出,為開創我省職業教育工作新局面提供了根本遵循和行動指南。下面,根據省政府要求,我就貫徹落實好會議精神,講三點意見。
一、凝心聚力,切實把思想和行動統一到省委、省政府戰略部署上來
這次會議是繼20xx年之後,省政府在新世紀召開的第二次全省職業教育工作會議。貫徹落實好會議精神,是當前和今後一個時期的一項重要政治任務。我們要把貫徹落實會議精神排在重要議事日程,與中心工作同部署、同落實,真正把思想和行動統一到省委、省政府的戰略部署上來。
一是充分認識職業教育的重要作用,切實把職業教育擺在更加突出的戰略地位。王三運書記指出,職業教育一頭關係著富民興隴大業,一頭關係著青年成長成才,地位十分重要、作用非常特殊。劉偉平省長強調,加快發展符合甘肅實際的現代職業教育,是我省加快轉方式、調結構,推進經濟轉型升級的迫切需要,是解決就業領域結構性矛盾,促進增收,持續改善民生的迫切需要,是加快扶貧開發、實現富民興隴的迫切需要。鹹輝副省長要求,要把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容,努力提高學生就業能力和致富技能。我們一定要站在事關全域性的高度,把職業教育放在實現甘肅轉型跨越發展、促進充分就業大局中更加重要的位置,把職業教育納入教育現代化的總體部署,作為深化教育領域綜合改革的戰略突破口,作為轉方式調結構促就業惠民生的戰略支撐點,作為教育與經濟社會對接、提高經濟增長質量與競爭力的重要著力點,切實增強大力發展現代職業教育的責任感和緊迫感。
二是科學研判職業教育面臨的新形勢,準確把握服務發展、促進就業的辦學方向。省委、省政府領導在批示和講話中,對職業教育改革發展面臨的新形勢作了深刻分析。從國家發展趨勢來看,職業教育在經濟社會發展中佔有不可替代而且愈加重要的位置。大力發展職業教育,是經濟發展和提質增效的戰略基礎,是推進“四化同步”、實現中國夢的重要途徑,是應對國際競爭、發展實體經濟的共同取向。從我省實際情況來看,加快發展現代職業教育,既是當務之急又是長遠大計。對實施“3341”專案工程和戰略性新興產業總體攻堅,以及發展養老、健康服務、文化旅遊等產業,推進“1236”扶貧攻堅行動,實施“365”現代農業發展行動計劃都有非常重要的意義。培養大批有文化、懂技術、會經營的新型勞動者和技術技能人才,是壯大人力資源、破解就業難題、改善民生的戰略舉措,是助推我省貧困群眾 “拔窮根”“改窮業”、幫助貧困地區“挪窮窩”“換窮貌”的最根本、最有效途徑。從教育本身來看,加快發展現代職業教育,是深化教育改革、優化教育結構、實現教育現代化的重要環節,是辦好人民滿意教育的客觀要求,也是完善全省教育體系、促進教育均衡發展的迫切需要。面對新形勢,我們要把握好職業教育改革發展的重要歷史機遇,以服務發展為宗旨、以促進就業為導向,面向社會、面向市場辦學,更好地滿足經濟社會發展和人的全面發展的需求。
三是認真落實省委、省政府的新要求,堅持用改革的思路推進職業教育發展。省委、省政府領導的重要批示和講話,對建立我省現代職業教育體系、創新職業教育辦學機制、提升人才培養質量、健全發展保障機制、構建勞動者終身職業培訓體系等,作出了全面部署,提出了明確要求。我們要按照省委、省政府的新部署和新要求,綜合運用政府和市場“兩隻手”,統籌發展各級各類職業教育,統籌發展職業教育、普通教育和繼續教育,激發行業企業與職業教育的內生動力,激發職業院校的辦學活力,切實推動職業教育深化改革、快速發展。
二、突出改革,著力抓好當前職業教育改革發展的重點工作
職業教育的發展,根本依靠改革。貫徹落實好會議精神,要突出改革,抓住重點,整體推進,抓好以下五個方面的工作。
第一,提高職業教育服務能力。一是突出職業教育服務地方經濟社會發展的核心任務。主動適應地方經濟結構調整和經濟發展方式轉變的新形勢,瞄準地方戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業四大產業方向,及時調整人才培養方案,根據產業發展和社會需求設定、調整專業,加快培養支柱產業發展需要的更多、有用的技術技能人才,努力提升職業院校推動技術革新、產品開發和服務經濟轉型升級的能力,力爭達到 “辦好一個專業,支撐一批企業,提升一個產業,繁榮一方經濟”的服務目標。二是精心編制地方規劃。緊密結合編制區域經濟社會發展“十三五”規劃等工作,同步規劃職業教育發展的路徑和步驟,做到科學、實用,可操作。三是完善政策配套。全面梳理政策需求,重點抓好中高職銜接、職普溝通、學生“雙證書”、部分本科高校轉型等制度建設,打通職業教育學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道,推動職業教育與普通教育、繼續教育溝通銜接,職業教育體系與勞動就業體系互動發展。四是深化關鍵改革。重點在考試招生制度改革、辦學體制機制改革、教育模式改革、評價模式改革上加大力度、取得突破,推進職業教育和生產過程相銜接、職業教育和勞動制度相配套、職業教育和市場評價相結合。
第二,深化教育教學改革。按照職業教育規律和技能型人才成長規律,牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀,切實把工作重點和資源集中到教育教學上來。一是更新辦學理念。堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位的辦學準則,在專業設定、教材開發、教師聘任等方面,緊扣甘肅經濟社會發展的需要、特別是區域產業發展的需要,使職業教育更好地服務發展、促進就業。改變職業學校走學科取向、升學導向、升格趨向的發展思路。二是創新育人模式。落實立德樹人根本任務,將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,切實提高學生人文素養。發揮課堂教學和實訓實習在學生思想道德和職業道德教育中的主導作用,培養愛崗敬業、誠實守信的職業精神和善於解決問題的實踐能力。深化專業、課程、教材體系改革,大力推廣產教融合、校企合作、工學結合、頂崗實習,積極開展委託培養、定向培養和訂單培養。推進學校專業設定與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”,提高人才培養的針對性、實效性。三是深化考試招生改革。加快推進職業院校分類招考或註冊入學,試行中職生註冊入學和中職免試升高職。逐步完善“2+2+1”中高職一體化培養模式試點和“三校生”招生辦法,開展中高職“五年一貫制”招生。今後,要進一步打破壁壘,最終做到“兩個放開”,即:放開“2+2+1”培養模式招生,放開中高職“五年一貫制”招生。實施技能優秀中職畢業生免試升學政策,引導中職學校加強技能教學與訓練。四是優化職業教育師資結構。通過設立“雙師型”教師專項補貼等措施,著力提高“雙師型”教師比例。健全職業院校教師准入、培養、聘用機制,制定職業教育教師技師職稱配套評定辦法,給予職業院校教師聘用自主權。落實教師企業實踐制度,開展“教師進企業”“企業人員進學校”,鼓勵骨幹教師到企業一線開展教學,吸引企業行家裡手進學校兼職授課。五是高度重視就業工作。堅持就業率和就業質量並重,深入開展同用人單位對接合作,大力推進定向招生、定向培養、定向輸送。完善就業指導服務體系,建立職業院校畢業生自主創業“一站式”服務平臺和“綠色通道”,為畢業生提供更加及時、便捷、有效的就業服務。加強就業、創業教育,克服前期“有業不就”和後期“無業可就”的現象。特別是要鼓勵和引導畢業生到中小企業、非公企業就業,到農村、基層、艱苦邊遠地區就業,尤其要加大力度引導技能型人才在省內就業,支撐當地產業發展和地方經濟社會發展。
第三,創新職業教育管理。重點是完善分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的管理體制。一是加快轉變政府職能。重點是進一步簡政放權,擴大學校辦學自主權,該放的放掉、該管的管好,做到不缺位、不越位、不錯位。各市州、縣市區發展職業教育,要把更多的精力放在規劃、統籌、服務和基本保障上,減少對學校教育教學具體事務的干預,擴大職業院校在專業設定和調整、人事管理、教師評聘等方面的自主權,激發學校的辦學活力。省教育廳正在考慮下放中職學校的專業設定權。二是完善學校內部治理結構。核心是推動職業院校學校依法制定章程,建立現代學校制度,結合實際,探索組建學校、行業、企業、社會等共同參與的學校理事會、董事會和專業指導委員會,指導學校定位準確、決策科學、遵循教育規律辦學。三是健全質量評價制度。積極探索教學評價與考核方法的改革,建立以學生職業技能為重點的評價體系,建立學校、行業、企業、研究機構和用人單位共同參與的職業教育質量評價機制,尤其是建立以穩定就業為核心的評價體系。
第四,全力促進協調發展。重點是通過整合教育資源、優化專業結構、深化校企合作,逐步形成與區域經濟和產業轉型升級匹配程度高、市場針對性強、專業特色鮮明、差異化發展的職業教育發展新格局。一是加快整合中等職業教育資源。對就業率高、服務產業發展效果明顯、社會信譽度和受歡迎程度高的學校集中力量予以重點扶持,對與市場對接不緊密、就業率低、社會認可度低的學校,採取措施予以並轉整合,克服“小而全”、專業重複建設,缺乏特色和競爭力的現象。集中力量用兩到三年時間,在每個市州辦好1-2所3000-5000人及以上、規模適當的示範性中等職業學校,在全省建成30-40所左右重點示範性中等職業學校。二是創新發展高等職業教育。積極引導省內部分普通本科學校密切產學研合作,圍繞服務區域發展和產業升級,嚮應用技術型高等學校轉型。到2020年,使中職畢業生接受專科層次職業教育比例達到30%,中職畢業生、專科層次職業學校畢業生接受本科層次職業教育比例均達到當年畢業生的10%以上。三是推進城鄉教育協調發展。緊扣“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯”工作要求,大力扶持“農”字頭中職學校和農林類高職院校發展。廣泛開展“兩後生”和農民技能培訓,促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富。落實好中央和省委支援甘南、臨夏職業教育改革發展的政策措施,實施藏區“9+3”免費中等職業教育,全力支援民族地區職業教育快速發展。四是發展多種形式的職業教育。教育部門要積極主動與人社、工信、農牧、扶貧等部門和行業、企業聯絡溝通、通力合作,做大做強非學歷繼續教育,堅持學歷教育和職業培訓並舉,探索建立學分積累和轉換制度,為受教育者在工作崗位與學校的流動轉換提供便利。研究制定各類職業培訓資金管理規定,落實培訓經費,共同開展職業技能培訓。
第五,積極建立聯動工作機制。一是積極建立職業教育聯席會議制度,並切實發揮好聯席會議聯絡各方、整合力量、統籌協調作用,定期研究分析問題,協調解決發展難題。二是引導社會各界特別是行業、企業積極支援和參與職業教育,使發展職業教育成為教育和各行各業的共同行動。鼓勵和支援符合條件和具備實力的企業通過政府購買服務等方式,舉辦或參與舉辦職業教育。鼓勵和支援職業院校通過多元融資自辦以服務學生實習實訓為主要目的的企業。鼓勵和支援企業和職業院校校企合作,共同培養培訓人才,鼓勵企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地,推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室。三是發揮好行業組織的指導、評價和服務功能。分類制定行業職業教育指導政策,鼓勵社會力量參與職業教育辦學、管理和評價,將適宜行業承擔的工作,通過授權、委託等方式交給行業。各職業院校要積極主動引進社會力量參與教學過程,共同開發課程和教材等教育資源,確保職業教育與區域經濟社會發展、產業結構調整不脫節。四是大力推進集團化辦學。集中力量分類分步建設一批與全省經濟社會發展緊密聯絡的職業教育集團和一批大型開放共享型實訓基地。今年完成10大符合經濟社會發展需要、促進產教融合、校企合作,能夠真正良性運轉的職教集團,建成首批10個開放式共享型實習實訓基地。大力推進集團內、區域內學校教學一體化,推動職業教育資源區域之間、行業之間共建共享。深化職業教育合作,鼓勵打破行政區劃、行業企業、校際之間的限制,建立職業教育合作平臺和合作機制,鼓勵學校與地方、與學校、與企業行業合作培養人才,合作培訓教師,合作開發課程,實現共生共贏。
三、立說立行,以紮實良好的工作作風貫徹落實好會議精神
方向已定,貴在行動,重在落實。我們要緊緊圍繞這次會議的重點任務,抓緊組織學習傳達,結合實際,研究貫徹意見,儘快部署落實。
一是加強組織領導,形成職業教育改革發展的合力。各市州、縣區要切實承擔主要責任,結合本地實際推進職業教育發展。按照全省全面深化改革的總體要求,圍繞經濟轉型、產業升級和城鎮化建設等領域,以及全省傳統優勢產業轉型升級、戰略性新興產業發展等重點,探索職業教育的新模式,為深化改革提供有力支撐。把加快發展現代職業教育作為重大議題,列入重要議事議程,從區域經濟社會的發展戰略、巨集觀政策和特色產業發展趨勢等方面著眼,在發展規劃、政策保障和經費投入等方面優先考慮職業教育,努力形成政府統籌、教育部門主管、其他部門協調配合、行業企業積極參與的職業教育管理體制。加強各部門之間的溝通,加強與人大、政協的聯絡,努力形成支援、推動職業教育改革發展的強大合力。
二是推行先行先試,構建“以點帶面、以強帶弱”的新格局。各地的情況不同,面臨的問題也不同。要立足實際,以大膽創新、先行先試的精神,發揮各地優勢,探索試點,典型引路。選擇部分地區和領域開展試點,以點帶面,為整體改革提供鮮活經驗和典型標杆。要密切合作、協同創新,教育、發改、財政、人社、工信、扶貧等部門應共同推進職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區建設,多方爭取國家部委在政策、專案、資金等方面的支援,爭取把“試驗區”建設成“樣板區”。要因地制宜、打造品牌,緊密結合地方產業園區和龍頭企業,設計一批符合職業教育發展實際、有效果、可操作的專案,打造一批有優勢、有特色、可推廣的試點示範專案,充分發揮好先行先試和示範引領作用。以強帶弱,不斷提升職業教育整體辦學實力。
三是分解目標任務,做到職責明確,落實到位。《意見》將對各部門提出各項工作任務,明確責任主體和進度安排。《意見》下發後,各部門要抓緊研究制定貫徹落實的具體方案,明確目標任務,靠實責任主體。針對工作落實的重點、難點問題,積極開展調查研究,加強跟蹤指導,進行集中攻堅。即將建立的“省級職業教育聯席會”將盡快啟動工作,對各部門落實情況開展目標考核,實施績效獎勵,及時研究協調解決職業教育改革發展中的困難和問題。
四是加大經費投入,為職業教育的改革發展提供有力保障。近年來,國家和省上對職業教育投入力度不斷增大,職業院校辦學條件明顯改善。從20xx年起,省政府決定實施全省中等職業教育實行全免學費政策,職業教育改革發展的經費保障措施將進一步增強。各市州、縣市區要按照劉偉平省長的講話要求,切實加大教育投入,通過專項補助、以獎代補等方式,重點支援職業院校實訓基地、師資隊伍和資訊化建設,特別是要對在省內就業率較高、就業穩定的學校和專業給予獎勵。同時,要加大對資金的監督監管,強化教育經費使用績效評價,提高資金使用效率。
五是加大宣傳力度,使我省加快發展現代職業教育的觀念深入人心。綜合運用各種媒體,多層次全方位宣傳這次會議精神,大密度常態化宣傳國家和我省加快發展現代職業教育的方針政策和工作部署,結合群眾路線教育實踐活動和“雙聯”行動,將職業教育各項利民惠民政策的解讀、宣傳送到基層、送進學校、送到家庭、送入社會,讓全社會知曉職業教育工作的部署與進展情況。圍繞中職教育免費、家庭經濟困難學生資助政策、民族地區“9+3”免費職業教育、中高職“五年一貫制”招生制度、職業院校畢業生就業創業優惠政策等關乎民生、惠及群眾的教育政策,要加大宣傳力度,創新宣傳方法,突出宣傳效果,營造有利於職業教育良性發展的就學導向,吸引、鼓勵和支援更多學生選擇職業教育。引導全社會轉變人才觀念,倡導尊重職業人才的價值觀,大力宣傳優秀一線人才的社會貢獻,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境,形成關心、重視和支援職業教育的社會氛圍。
各位領導,同志們,長期以來,全省職業教育改革發展得到了各地、各部門和行業企業的關心和支援。構建適合甘肅實際的現代職業教育體系,推動我省職業改革發展取得新成績,更加需要各地、各部門和行業企業乃至全社會的大力支援。站在新的歷史起點上,我省職業教育迎來了新的戰略機遇期。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,搶抓機遇,開拓創新,真抓實幹,加快發展現代職業教育,不斷提高職業教育服務經濟社會發展的能力,為建設人力資源強省、實現富民興隴、建設幸福美好新甘肅作出新的貢獻!
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