市教育局工作個人個、總結
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2014 年，在市委、市政府的正確領導下，XX市教育局團結帶領全市教育系統幹部職工，認真學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會和四中全會精神，按照國家、省《教育規劃綱要》，堅持立德樹人，大力深化教育改革，推進素質教育，促進均衡發展，維護教育公平，在辦太原人民滿意教育道路上邁出了堅實的步伐。現按照要求，將 2014年度工作總結如下。
一、落實責任，全面完成市委、市政府重點工作
2014 年，市政府工作報告中明確由市教育局承擔的政府重點工作任務有三項，分別是“加快五中、一外、二外、十二中、成成中學等10所名校雙十二軌新校建設，完成二十七、五十三、六十中等10所學校改擴建工程;強制性規範配建幼兒園、小學，滿足宜居城市基本服務半徑”、“推進教育資訊化，充分利用全國優質教育資源，大幅提高教育服務水平”和“大力發展職業教育，整合資源，提升質量”。同時，在市委督察工作中，我局承擔兩項任務，其中一項與市政府第一項重點工作完全相同，另外一項為“推進義務教育標準化學校建設”。
***一***加快五中等10所名校雙十二軌新校建設，完成二十七中等10所學校改擴建工程;強制性規範配建幼兒園、小學，滿足宜居城市基本服務半徑
2014年，市新校建設工程專案學校共計20所。其中，異地新建學校10所，為5中新校、外國語新校、二外新校、成成中學新校、幼師新校、12中新校、衛校新校、職教園區、62中新校、教育園區學校;原址新改擴建學校10所，為27中、67中、11中、育英中學、60中、53中、五實驗、進山中學、三實驗中學***民航校區***、明德學校。總建築面積876000平方米，年度計劃投資79398萬元;至年底完成投資額29995萬元。
為推進專案學校建設，市教育局積極請示政府，成立了新校建設辦公室，並積極與規劃、國土等部門溝通，推進專案學校建設步伐。目前，20所專案校已開工建設學校4所，分別為27中、67中、幼師新校區、11中;前期手續辦理完畢，準備開工建設學校3所，分別為育英中學、成成中學新校區、明德學校;正在加緊辦理前期手續學校13所，分別為5中新校區、外國語新校區、二外新校區、53中、五實驗中學、三實驗中學***民航校區***、60中、進山中學、12中新校區、太原衛校新校區、職教園區、62中、教育園區學校。待以上學校建設完工，我市直屬學校的硬體水平將再上新臺階，同時能夠解決62中、教育園區學校的歷史遺留問題。
強制性規範配建幼兒園、小學方面，按照市政府要求，教育設施異地配套建設資金由市政務服務中心住建委視窗開始稽核收取。新建住宅配套建設中小學幼兒園工作，由市規劃局與市教育局規劃處對接，提前介入稽核。由市教育局起草了《關於XX市新建住宅配套建設中小學幼兒園建設管理和驗收移交長效機制工作方案》，現已上報市政府，目前法制辦正在稽核中。
***二***推進教育資訊化，充分利用全國優質教育資源，大幅提高教育服務水平
XX市教育資訊化工作在2014年主要計劃完成三項工作，分別是到2014年底完成全市寬頻網路“校校通”、“班班通”工作，再完成全市6%的多媒體教室建設，2014年底達到全市學校教室的92%。建設全部教師和初中60%以上學生“網路空間人人通”工程。三項工程累計完成投資8857萬元。
“校校通”、“班班通”及多媒體教室建設：“校校通”是指各級各類校園通寬頻網路，“班班通”是指優質教育資源通過網路直接進入班級。經過近一年的建設，到12月初，市直屬普通中小學“校校通”、“班班通”完成率達到100%,多媒體教室建設覆蓋率達到100%。10縣***市、區***中小學“校校通”、“班班通”工程建設達到89.5%，多媒體教室覆蓋達到89%。其中市直屬中小學均已完成既定目標，10縣***市、區***中小學“校校通”、“班班通”工程平均值超計劃1.5%，多媒體教室覆蓋平均值超計劃1%。
“網路空間人人通”工程建設：“網路空間人人通”是指每個教師、學生通過網路建立資源空間，實現資源互通和共享。2014年，市教育局在廣泛徵求一線教師、專家意見和全面調研的基礎上，起草並完善了專案的招標需求。12月初，向市政府提交“網路空間人人通”專案招標需求報告，共需資金240萬元，已報政府招標採購。
***三***推進義務教育標準化學校建設
近年來，我市以義務教育學校標準化建設為抓手，積極推進教育均衡，緩解義務教育階段“擇校熱”問題。至2013年底，全市已有454所義務教育階段學校標準化建設基本達標，佔到全市義務教育階段中小學的60%以上。2014年，我市驗收達標學校201所，全市義務教育學校標準化建設比例達到94.6%。
***四***大力發展職業教育，整合資源，提升質量
2014 年，市教育局積極啟動職業教育園區籌建工作，推進中高職課程體系銜接，開展首批重點建設專業建設工作，舉辦職業院校學生專業技能大賽，加大中職招生宣傳力度，探索中職學生基礎素質監測機制，強化中職學校內部管理，加強職教師資隊伍建設，繼續落實我省免學費全覆蓋工作，全面推進我市職業教育發展。
今年以來，市教育局爭取劃撥資金對XX市財政金融學校計算機網路實訓室、XX市衛生學校藥劑、助產專業實訓室、太原幼兒師範學校學前教育實訓室、XX市財貿學校客戶信服務與電子商務實訓室、XX市交通學校汽修實訓室、太原廣播電視中專學校影視專業實訓室、XX市第七職業中學校網路安防及網路構建實訓室等專案進行新改擴建。組織2014/2015學年度職業院校技能訓練活動，安排2015年XX市職業院校技能大賽擬設專案。組織XX市職業教育重點建設專業展示活動，展現我市職業教育的成果。
2014 年，我市交通學校、市衛校、市財政金融學校、市財貿學校、市旅遊職業學院等7所學校、42名學生、26名指導教師代表山西省參加全國職業院校技能大賽，最終取得團體及個人專案一等獎2個、二等獎2個、三等獎14個、優秀獎3個的好成績。同時，我市積極申報山西省中等職業學校實訓基地專案，XX市財貿學校申報成功，獲得省財政配套資金150萬元。太原旅遊職業學院旅遊英語專業評審通過山西省高等職業教育特色專業建設專案。
二、強力推進，確保全市教育重點工作圓滿完成
***一***推進教育科學發展，不斷提升辦學水平
堅持以立德樹人為根本任務，以改革創新為動力，以提升教育質量、促進教育公平為重點，以規範辦學行為為抓手，不斷提升教育質量和辦學水平。
學前教育階段，年內投入資金5195萬元，再完成新建、改擴建公辦園28所，新增學位4807個;積極推進早教試點，探索政府購買民辦園優質服務模式，堅持正確的辦園方向，不斷提升學前教育水平。義務教育階段，堅持以高位均衡發展為主題，切實夯實硬體、體制、師資和生源基礎，整體提升教育教學質量。普通高中開始步入多樣化、特色化的發展道路，堅持引導普通高中探索適合自身發展的路徑，以高質量的特色辦學，為不同型別的學生提供適合的發展平臺。中等職業教育堅持以技能大賽為平臺，提升學生技能水平，以星級管理評估和示範院校建設為引領，提升職業教育整體發展層次。
***二***致力教育均衡發展
因為歷史原因，我市縣區之間、學校之間的教育教學質量客觀上存在差距，“擇校熱”現象隨之產生。為徹底解決這一矛盾，我們努力從整體上提升我市教育教學質量，促進義務教育階段學校均衡發展。2014年，市教育局進一步加大力度，採取多種措施，促進教育均衡發展。
一是實施新校建設工程。2014年，五中、成成中學、外國語學校、第十八中學校等一批學校的新校建設提上日程。待這一批學校建設完工，我市學校的硬體水平將再上新臺階。
二是繼續深化“聯盟校”政策。從 2010年8月我市啟動了以教師交流為重點的義務教育“聯盟校”試點工作以來，全市“聯盟校”總數達到152所，交流教師488名。目前，大多數潛力學校辦學質量得到提升，已有效緩解了全市的擇校壓力。2014年，全市提出義務教育階段10%的校長、教師進行交流，實際交流校長17.8%，交流教師 15.25%，進一步均衡了師資。
三是啟動城鄉合作共建專案。過去兩年，市教育局分別與XX市政府、XX縣政府、XX縣政府簽署了教育合作共建協議書。此外，市教育局還組織城區的XX區、XX區、XX區與農村的XX市、XX縣、XX縣開展區域之間教育合作共建。作為試點，市直屬成成中學、五中、十二中、十五中、十八中、外國語學校及太師一附小、二附小、三附小還分別與XX市、XX縣、XX縣的部分學校開展校際合作共建，以此推進縣域均衡發展。這是我市推進城鄉教育一體化的新舉措，標誌著全市城鄉之間、區域之間、校際之間的深度合作局面初步形成。此外，我市在教師職稱評定工作中向農村教師傾斜。近三年，農村教師被評為特級教師的6名，被評為正高階教師的1名;降低農村教師筆試分數線，僅2013年就有36名農村教師受益晉升職稱。
***三***開展校長、教師交流工作，大力加強隊伍建設
為進一步推進義務教育均衡發展，按照省教育廳要求，市教育局積極開展義務教育階段校長、教師交流工作，制定了具體交流措施，確定了年終考核目標。校長交流的主要措施有：一是新提拔幹部原則上必須交流;二是任職8年以上幹部原則上必須交流;三是優質學校幹部交流時原則上向薄弱學校傾斜;四是年輕幹部交流原則上到邊遠學校鍛鍊。教師交流的主要措施有：一是實行劃片交流。二是中小學教師的交流與職稱評審掛鉤。三是中小學教師的交流與特級教師評選、評先選優掛鉤。四是建立教師交流工作的保障機制。五是加強教師交流工作的考核。截至目前，完成交流校級幹部203人***市直6人，縣區197人***，佔符合交流條件校長***含副校長***人數***729人***的27.8%;2014年9 月份新學期，全市實際交流教師2551名，佔符合交流條件教師總數***16728名***的15.25%。兩項任務均大幅度超額完成。
同時，市教育局大力加強隊伍建設，實施“名校長”培養工程，選派校長赴知名大學學習，到發達地區掛職，組織以“思考與實踐”為主題的校長展示活動，提升校長的理論素養和實踐水平，一支專家型的校長隊伍正在建成。設立了教師研究成果資助出版基金，5名教師的專著已經出版。評選山西省中小學首批正高階教師10 名、山西省特級教師24名、XX市特級教師30名，教師的社會地位進一步提升。選拔XX市教學名師、省市學科帶頭人、骨幹教師，培養各學科領軍人物。連續三年舉辦XX市“成長杯”、“敬業杯”、“昇華杯”新課堂教學團隊系列競賽活動，累計有4萬餘名教師參加初賽、複賽和決賽，實現了“以賽促訓、德能雙升” 的目標。全市教師隊伍整體水平進一步提升。
三、創新改革，教育亮點工作頻現
***一***積極探索公辦園入園模式
針對“入公辦園難”問題，積極探索規範有效的入園模式。2014年，首先在7所市直屬公辦園園招生工作中明確招生方式，提出“五統一兩不同”，即7所幼兒園統一時間向社會張貼招生通知***時間為五天***、統一採取網上報名方式、統一稽核錄取時間、統一對烈士子女或孤兒入園的優惠以及統一補錄方式，同時允許各幼兒園根據本園所處位置特別是住宅小區配建的幼兒園有各自不同的招生範圍和不同的招生條件。經過各園認真準備、周密安排與部署，在監察室和資訊科技中心的積極配合與支援下，7所公辦園順利完成了秋季招生工作，為公辦園招生工作方面提供了有益的嘗試，積累了寶貴的經驗。
***二***進一步推進招考制度改革
一是深化“小升初”辦法改革。積極創造條件，探索小學畢業生升初中的有效工作機制，穩步推進九年一貫制學校對口直升，並加大統籌力度，確保每名小學畢業生有一個公辦初中學校學位。對民辦初中首次實行電腦隨機派位入學。全市民辦初中學校入學實行電腦隨機派位和學校自主招生相結合的方式。具體辦法是：確定部分試點學校，當報名人數少於招生計劃人數時，全部錄取;報名人數超過招生計劃人數時，招生計劃數的30%採用電腦隨機派位方式錄取，其餘70%實行自主招生。
二是規範中考招生行為。嚴格按照經省教育廳批准下達的普通高中學校***含民辦學校***招生計劃和經市教育局嚴格限定的招生範圍進行招生;不再招收推薦保送生，繼續進行優質普通高中學校招收定向生工作，並提高優質高中招生名額定向分配到初中學校的比例;嚴格普通高中學校招收擇校生的比例，最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數***不含擇校生數***的10%，為全面取消普通高中擇校生打下堅實基礎;嚴格學籍管理,普通高中高一新生學籍註冊嚴格限定在省教育廳下達的招生計劃內，高一年級招生班容量嚴格控制在50人以內，三年內最大班容量不得突破55人，凡未經市招生考試管理中心錄取考生或普通高中學校***含民辦學校***私自錄取低於全市普通高中最低控制分數線的學生，一律不予註冊普通高中學校學籍，不得參加普通高中學業水平考試，不能領取普通高中畢業證書;及時公開資訊，保證公示時間，主動接受社會監督。
三是繼續堅持實行義務教育均衡編班。2014年全市小學新生均衡編班時間為8月26日，全市初中新生均衡編班時間為8月28日。在均衡編班當天，全市義務教育階段各公辦、民辦學校都按照市的統一規定，使用XX市教育局統一編制的“XX市小學和初中新生均衡編班系統”組織進行了均衡編班和均衡配置教師工作。同時，全市各學校還邀請人大代表、政協委員、紀檢幹部、新聞媒體記者及家長代表參加均衡編班的監督工作。市、區兩級教育行政部門派出督查人員進行現場督查。
***三***嚴厲查處非法辦學
為了進一步淨化民辦教育，草擬並請市政府出臺了《關於2014年查處非法辦學機構工作安排的通知》***並政辦函〔2014〕18號***，並從7月份開始在街道***鄉鎮***、社群***村***開展排查摸底，組織相關職能部門聯合執法，共查處非法培訓機構385所;取締2所非法民辦學歷學校，安全妥善分流了299名學生;整個查處過程有新聞媒體持續跟蹤報道，在民辦教育網上進行曝光了非法辦學機構名單，在《太原日報》上公佈了全市年檢合格的406所民辦培訓學校及94個教學區，為市民、家長甄別非法、合法學校提供了依據;8月13日，市政府召開了2014年全市查處非法辦學機構工作專題彙報會，對全市工作進行通報總結，形成了全市街道***鄉鎮***、社群***村***排查摸底，各職能部門聯合執法，新聞媒體跟蹤報道的工作機制。
四、規範辦學，維護教育公平
嚴格規範基礎教育中小學辦學行為。規範招生秩序，嚴格要求全市各級教育行政部門、中小學、民辦學校按照市教育行政部門的統一要求、統一時間、統一程式等規定，組織進行中小學校招生工作，公佈了監督舉報電話，有效維護了正常的招生秩序。認真調查處理違規補課行為。重申省教育廳和市教育局關於嚴禁中小學校佔用節假日組織學生集體補課的通知精神，並提出具體落實要求。2014年，XX市教育局先後對省教育廳轉辦的涉及XX市中小學違規補課共7個批次的舉報件進行了調查核實及處理。
堅持把確保進城務工人員隨遷子女“好上學”的工作立足點放在擴大教育資源上，通過加強中小學基本建設，保障隨遷子女平等接受義務教育的權利。截至2014年9月，全市義務教育階段進城務工人員隨遷子女在校生101490人，佔全市義務教育階段在校學生總數的25%左右，約佔全省隨遷子女的三分之一強，切實保障了他們平等接受教育的權利。2014年，全市普通高中招收進城務工人員隨遷子女3633名，其中1788名被錄取到省市示範高中。
同時，市教育局全面落實進城務工人員隨遷子女教育收費減免政策，完善進城務工人員隨遷子女困難家庭資助體系，建立了教育扶困助學制度，設立了進城務工人員隨遷子女教育專項獎勵資金，並逐年大幅度提高獎勵資金比例，由2010年的943萬，提高到2014年7970萬。近三年來，全市此項經費總計超過1個億。從2012至今，共為包括隨遷子女在內的22804名義務教育階段學生提供了免費教科書，切實減輕隨遷子女的經濟負擔。其次，推進考試招生改革，使隨遷子女上學享受市民同等待遇。此外，辦好“名師公益課堂”， 擴大了名師面對面輔導覆蓋面，讓隨遷子女不出家門口就能分享到優質師資教育。通過以上舉措，真正實現了對進城務工人員隨遷子女入學“零障礙”、“全放開”、“同待遇”，使進城務工人員隨遷子女在同一片藍天下健康茁壯成長。
五、存在的問題及建議
當前及今後一段時間，影響我市教育發展的問題有五個方面，主要是新校建設問題、“入園難，入園貴”問題、義務教育均衡發展問題、職業教育及高等教育發展問題。
一是部分新校建設進度仍然緩慢。進一步擴大優質教育資源是百姓對教育的迫切希望。改造薄弱學校。2014年，市政府確定新建、改擴建包括五中、成成等一大批優質學校在內的專案校20所。到目前為止，開工在建學校只有4所，僅佔專案校總數的20%。為加快以上新校建設進度，我市需要採取的措施有二：一是保障資金的投入，二是需要協調相關部門，加快相關手續的辦理工作。
二是入園難入園貴問題依然存在。百姓反映強烈的“入園難，入園貴”問題，有其歷史原因。2010年前，國家制定的教育政策是“以公辦幼兒園為骨幹和示範,以社會力量興辦幼兒園為主體”，因此，2010年前的10年間，全市公辦園只增加了8所。因其質量高、收費低，深受百姓歡迎。但此類幼兒園班容量嚴重超編，且只能容納全市在園幼兒總數的 11.7%。隨著人民群眾對公辦幼兒園提出更高要求，兼之企事業單位辦園的逐年萎縮***2010年前的10年間共減少97所***，加速發展公辦幼兒園已勢在必行。2013年，全市投入1.13億元，新改擴建公辦幼兒園33所、村辦幼兒園28所。加上前兩年的努力，“十二五”前三年共新改擴建幼兒園139所，解決學位2萬個，“入園難，入園貴”問題略有緩解。2014年，計劃完成新建、改擴建公辦幼兒園28所。目前已全部完工。
徹底解決全市“入園難，入園貴”問題，我市必須加大改革力度，創新工作模式。未來幾年內，我們擬主要採取以下三項措施：一是繼續加大政府投入，不斷增加公辦園的數量，提供更多的公辦幼兒園學位。同時，積極協調相關部門，儘快為這些新建的公辦幼兒園解決教師編制，使其迅速步入正常發展軌道。二是收回新建住宅小區配建幼兒園，由當地政府將其建成公辦幼兒園。近年來，新建住宅小區建設速度迅猛，但小區配套建設學校、幼兒園的步伐卻非常緩慢。2013 年，市政府出臺了《關於加強新建住宅配套建設中小學幼兒園管理的意見》，此項工作獲得了政策支援，但推進困難，真正建成並移交的學校、幼兒園數量極少，難以滿足市民就近入學的需求。我市需儘快建立新建住宅配建校園建設、驗收、移交的相應機制，使學校的佈局跟上新建住宅小區建設的步伐。三是扶持企事業幼兒園、民辦幼兒園和村集體辦幼兒園，以政府發放“入園券”的方式對其進行補助，購買這些幼兒園的服務，降低老百姓的入園費用。
三是義務教育均衡發展任務依然艱鉅。目前，百姓反映強烈的義務教育階段“擇校熱”問題，其實是教育均衡問題。近年來，我市以義務教育學校標準化建設為抓手，積極推進教育均衡。到2014年底，全市義務教育學校標準化建設比例將達到94.6%。但是，以上資料不包括各縣***市、區***的教學點。2014年，省教育廳已將教學點列入計劃。此項工作越是後期通過的學校困難越大，直接關係著我市各縣***市、區***參加全國義務教育發展基本均衡縣驗收的結果。2013年，我市XX區在全省率先通過驗收，2014年，此項驗收在我市成為空白，落後於全省其他地市。2015年，我市將有XX區、XX區、XX區、XX區、XX市、XX縣等六縣***市、區***參加驗收，所以，各縣***市、區***的義務教育學校標準化建設任務依然十分繁重。同時，務教育階段校長、教師交流工作缺乏應有的配套政策，制約著此項工作的進一步開展。
為促進全市義務教育均衡發展再上新臺階，我們將在以下兩方面採取措施：一是繼續加快各縣***市、區***的義務教育學校標準化建設的步伐。2015年，各縣***市、區***需補充配置教學裝置所需資金，以最低標準統計，不包括校舍建設和操場改造，XX區需投入3976萬元，XX區需投入2500萬元，XX區需投入 2640萬元，XX區需投入2041萬元，XX市需投入3296萬元，XX縣需投入3371萬元，XX縣需投入3122萬元，XX縣需投入1733萬元，以上8縣***市、區***共需2.2679億元。以上資金將重點投入到農村學校標準化建設上。二是按照省廳要求，加大全市義務教育階段校長、教師交流工作。參照今年交流教師人數***2150人***，按照每天12元的標準，以198天計算，大約需支出510萬元。
四是職業教育發展步伐緩慢。目前，我市中等職業學校規模小且佈局分散，面臨辦學條件相對較差，生源日益萎縮，辦學優勢難以形成，適應性強的拳頭專業打造難度較大，辦學水平仍然偏低，服務我市經濟社會的能力嚴重不足等問題。
為解決這一問題，建議儘快建成市級職業教育園區，整合職業教育資源，形成規模辦學優勢。同時，充分調查研究，針對我省、我市具體情況，結合社會經濟發展需要，與市場對接，深化產教融合與校企合作培養模式，打造拳頭專業，為社會輸送實用型、技能型人才。
五是高等教育發展動力不足。我市市屬高校中，唯一的本科院校***太原學院***也是由高職院校升級而來，其他均為高職院校，均應以高素質技能型專業人才為培養方向，但存在缺乏專項經費支援，發展規模小，水平低和數量不足、規模有限、質量不高、適應性差等問題。此外，駐省城高校在服務地方經濟建設和社會發展方面也存在對接度不高、銜接性不強的問題。
為此，建議努力增加市屬高校數量，儘快實現太原幼兒師範學校、XX市衛生學校升級，大力提升高等教育質量，緊緊圍繞學生未來職業生涯的迫切需要，堅持“必需、夠用和求新”的原則，合理確定課程難易程度，突出實踐課程的升級與更新，及時引入最新實踐成果，培養管用、好用、實用的人才。同時，要充分發揮省城高等教育資源密集的優勢，加強與駐並省屬高校的聯絡與合作，在專案支援、學生創業、人才引進、平臺建設等方面大力支援省屬高校發展，為高校科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、產學研結合等提供強有力的支撐，從而推動太原經濟建設和社會發展。