紀檢組長在黨風廉政工作會上的講話
黨風廉政建設關係到黨的生死存亡,也關係到中國特色社會主義事業的成敗。中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設,並且積累了許多經驗。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
這次全域性黨風廉政建設工作會議的主要任務是:深入學習貫徹市紀委十一屆三次全會和省局黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結去年的工作,研究部署今年的工作任務。會上,吳局長作了重要講話,請同志們結合各自實際,認真抓好落實。下面,我作黨風廉政建設工作報告。
一、去年的主要工作
20xx年,紀檢監察工作在局黨組的正確領導下,圍繞黨的先進性和純潔性建設,根據食品藥品監管工作的特點,堅持反腐防瀆的工作目標,一手抓反腐倡廉,一手抓反瀆防瀆,勇於負責,敢於擔當,不辱使命,盡責履職,以責任制為龍頭,以“一崗雙責”為抓手,著力構建以防為主、標本兼治的懲防體系,確保科學監管、服務發展各項任務的落實。今年1月,駐國家局紀檢組於賢成組長來我局調研,對各項工作所取得的實際成效予以充分肯定。
圍繞 “抓監管、促發展、強隊伍”三條工作主線,不斷強化黨風廉政建設責任制。一是強化工作責任。分層簽訂了黨風廉政建設和行風建設責任書,明確了黨組成員、副局長和各部門負責人的“一崗雙責”責任,使黨風廉政建設責任逐級傳遞、層層分解,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。與兩市四區基層局局長簽訂行風建設責任書,強化行風建設工作,以行風促黨風,促進責任制的落實。二是突出檢查考核。堅持把檢查考核作為落實責任制的重要保障,在落實黨風廉政建設責任中做到:黨風建設、行風建設、文明建立和業務工作一起抓;黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查、領導班
糾風辦政風熱線群眾訴求辦理平臺的聯絡工作。發揮《政風熱線》“四位一體”作用,成功完成節目的錄製,並及時妥善處理節目現場群眾的諮詢和投訴。建立並開通了我局行風監督員專用QQ群,與行風監督員保持密切聯絡,隨時聽取他們的意見、建議。持續關注“常州網路發言人”網、局門戶網“局長信箱”專欄所出現的各項動態內容,提醒有關部門及時處理相關事項。
三是突出重點監督。嚴格監督幹部競爭上崗工作,督促幹部人事相關制度落實,在方案制定、筆試面試、民主測評、組織考察、人選公示等各環節,堅持公開、公平、公正,保證德才兼備、以德為先、注重實績等選人用人標準,競爭上崗候選人差額制、逐輪淘汰制、考察預告制、方案公示制、黨組討論票決制等得以順利推進。發揮群眾在幹部競爭上崗中的監督作用,有效地保障了群眾的參與權、知情權、選擇權和監督權。
四是完善陽光政務。完善“三合一”平臺,行政服務、安監、流通、器械、稽查五個業務處室所涉及到的包括行政許可、行政檢查、行政強制、行政處罰四大權力全部做到網上執行。制定出臺了“三合一”平臺執行管理實施細則和考核辦法,促進行政權力在陽光下運作。有效保證“三合一”平臺順利執行,監察室堅持每個工作日至少巡查一次,發現問題,及時糾正。
五是注重廉政監察。堅持做好公務行為反饋表的發放、收集工作,全年下發《GSP認證現場檢查遵紀情況反饋表》362份,抽查回訪65人次,公務行為反饋滿意率為99%。通過內外結合的方式,瞭解和檢查工作人員執行廉潔自律若干規定的情況,發現苗頭性、傾向性的問題及時反饋。
六是抓好案件督察。突出案源監督,出臺了案源管理制度,做到案源線索報一份給監察室,監察室相關人員參與案審會,防止選擇性執法。監督自由裁量權,防止行政案件處理的畸輕畸重和自由裁量權的濫用。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地看到,工作中還存在著一些薄弱環節,如黨務公開、政務公開方面改進力度還要加大;對依法行政的監督面還沒有覆蓋到所有業務處室,監督的廣度、深度也不夠;機關文化和作風建設、效能建設還有待進一步深入;失職瀆職風險點的排查和防範力度還要加強。對於這些問題,應當引起高度重視,在工作中不斷加以解決。
二、今年的重點工作
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是加快推進率先基本實現現代化的關鍵之年。深入推進反腐倡廉和反腐防瀆工作,任務艱鉅,責任重大。今年,全域性黨風廉政建設和反腐防瀆工作的總體要求是:以黨的精神為指導,認真落實市紀委和省局黨風廉政建設工作會議部署,圍繞食品藥品監管中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,嚴明黨的紀律,切實轉變機關作風和幹部工作作風,加強行風建設和效能建設,充分發揮紀律保障作用,深入推進懲防體系建設,確保食品藥品和監管隊伍“兩個安全”。
一是堅決維護黨的紀律。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則。廣大黨員特別是領導幹部要牢固樹立黨章意識,認真學習黨章,嚴格遵守黨章;要對照黨章規定的八項義務,認真查詢和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,不斷提高自身素質和能力;要嚴格按照黨章規定的六項基本條件,經常檢查和彌補自身不足,模範遵守黨紀國法;要嚴格執行和堅決維護黨的政治紀律,決不允許“上有政策,下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止。
二是落實改進作風規定。嚴格對照中央八項規定、省委十項規定、市委實施意見和省局十一項規定,認真落實我局制定的 “五個堅持”要求,即堅持務實,不搞形式主義;堅持精簡,不搞繁文縟節;堅持節儉,不搞鋪張浪費;堅持廉潔,不搞特權腐敗;堅持規範,不搞推諉扯皮。全域性黨員幹部要大力弘揚黨的優良傳統和作風,不折不扣地執行有關規定,堅持踏石留印、抓鐵有痕,不斷改進工作作風,樹立食品藥品監管隊伍為民務實清廉的良好形象。
三是大力開展效能建設。全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和服務承諾制等效能制度,切實提高機關服務效能;圍繞省、市局中心任務落實情況開展巡查,保證政令暢通,確保各項工作任務得到貫徹落實;加強機關效能督查,採取明察與暗訪相結合、專項督查與全面督查相結合等方式,堅決糾正不求上進、按部就班、紀律鬆弛、工作懶散等問題,形成快節奏、高效率、滿負荷、嚴要求的工作氛圍;強化投訴事項的督查督辦,努力做到件件有查實,事事有迴音。
一是增強反腐防瀆意識。最近,兩高院出臺了《關於辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》,區別於現有法律和以往的司法解釋,此次的司法解釋在瀆職獲刑的門檻設定上,有質的調整,如瀆職後果設定了量化底線、徇私舞弊不再是獲刑前置、集體研究不再集體擔當、瀆職涉刑追訴期限規定從危害結果發生之日起算等等,一方面,加大了辦理瀆職刑事案件的力度;另一方面,降低了食品藥品監管者獲刑的門檻,對履行監管職責提出了更高要求。那種只要與監管相對人撇清關係,不吃不拿不要、不謀私利就不會犯錯的觀念必須糾正,如果履職能力不強、用心不專,不經意間也會犯錯。同時,一旦瀆職便終身追究,不管是在哪個環節,不管過去多長時間,藥品所具有的可追溯性必定會環環追溯,直至瀆職的空點、責任人。為此,警醒我們高度重視反腐防瀆,不能思想麻痺、心存僥倖、行為失範。
二是提高依法行政能力。從食品藥品監管的巨集觀形勢看,工作中存在著枉法裁判、見利忘義、以罰代刑、裁量隨意、看人執法等諸多問題,究其原因,少數執法人員公僕意識淡薄,行政機關的執法程式不夠透明,監督部門監督不到位,行政處罰存在自由裁量權過大等等。因此,全體機關幹部特別是執法人員必須學法、懂法、守法、普法,要時刻牢記:有權必有責,用權受監督,侵權要賠償,違法要追究。前兩年,開展的“能力提升年”活動,主要一條就是要提高幹部職工的依法行政能力,我們通過學習到底提高了多少,實踐就是最好的檢驗。
篇2
同志們:
今天會議的主要任務是:學習傳達省、市國稅系統黨風廉政建設工作會議和市紀委七屆五次全會精神,回顧總結 20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2016年工作任務。下面,受黨組委託,講三個方面的問題。
一、全面履職盡責,黨風廉政建設取得新成效
20xx年,我們以貫徹落實“兩個責任”為主線,認真落實局黨組的決策部署,始終堅持講紀律守規矩,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好成效,為推進國稅科學發展提供了堅強的政治和紀律保障。
***一***強責促廉,責任壓力層層傳導。一年來,班子成員以身作則,狠抓責任體系落實,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置,統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核,全年專題研究黨風廉政建設工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責任和紀檢組落實監督責任情況彙報,簽訂責任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領導、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導檢查和督辦工作會5次,安排部署35項工作任務,分解主體責任清單119個,監督責任清單58項,層層傳導壓力,將主體責任和監督責任細化到崗、明確到人。
***二***深學悟廉,崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課,專題輔導守紀律講規矩主題活動,開展預防職務犯罪專題講座。換屆選舉機關委員會,在三個分局、稽查局配備專職紀檢監察員,在支部設定紀檢委員,建立與紀委、檢察機關交流溝通機制。紮實開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月確定的“七個一”活動,組織30餘人參觀宜昌市警示教育基地,剖析典型案件,建立廉政學習專欄,組織開展廉政書法、攝影、徵文、知識測試、簡訊傳送和廉政文化進機關、進鄉村、進家庭等活動,營造崇廉尚潔氛圍,進一步築牢了拒腐防變的思想防線。
***三***明紀倡廉,風險資訊重點監控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,修改制定五大類77個制度,網上公示20個相關的法律法規,127名幹部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監察員會議,在分局設定紀檢監察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節、重要崗位和節慶節點,加強廉政風險排查,發放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120餘份,釋出風險、提醒資訊1782條,通過紀檢監察內控系統,對17個疑點專案開展執法監察。報備審批婚喪喜慶事宜8人,考前預警談話4人,履行重大事項備案15人。
***四***嚴查督廉,作風建設步入常態。落實中央八項規定,開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查,整治違規操辦升學宴、違規插手涉稅中介、辦公用房等,馳而不息的糾正“四風”,嚴防“四風”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次,召開排查例會6次,核查處置問題5個,對7個部門負責人集體問責談話3次,問題通報5次,下達監察建議書2份,提出監察建議11條。“一案雙查”6戶,對一般納稅人登出38戶和17戶疑點專案進行了執法監察。全年會議減少20%、發文減少14%、三公經費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中,我局沒有發生一起突出問題。
一年來,黨風廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效,得益於局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視和正確領導,得益於全域性上下各部門對黨風廉政建設的積極參與和傾力配合。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,與形勢發展和任務要求相比,我們在工作中仍然存在一些問題和不足:一是“兩個責任”的落實力度還不夠平衡,存在“上熱下冷”;二是主體責任擔負力度有待加強;三是監督責任沒有完全落實,存在畏難情緒,擔心得罪人、落埋怨;四是違紀違規現象仍未有效遏制,極少數人員存在執法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在,不利於黨的純潔性和先進性建設,不利於宜都國稅事業的發展,更不利於稅收現代化的實現。希望同志們能夠戒驕戒躁,高度重視,切實加以解決。
二、聚焦監督執紀,黨風廉政建設面臨新任務
20xx年,是全面貫徹實施“十三五”規劃開局之年,是總局明確的“改革引領、聯動顯效”之年,我們面臨著“一箇中心、五大攻堅戰役”的重大任務,同時還要用好用活績效管理。可以說,任務之重、時間之緊、困難之多,前所未有。因此,我們必須始終把紀律挺在前面,始終堅持從嚴治黨,始終履行責任擔當,將黨風廉政建設與國稅工作緊密結合,為中心工作的完成提供堅實的保障。
根據省市局和宜都市紀委的安排部署,我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神,深入落實系列重要講話精神,緊扣“紀律、責任”兩個著力點,聚焦監督執紀,強化責任擔當,從嚴治黨,標本兼治,充分運用“四種形態”開展紀律審查,著力解決損害納稅人利益的不正之風和腐敗問題,堅定不移的把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入,為推進宜都國稅邁向現代化提供堅強的政治和紀律保障。
按照以上總體要求,今年黨風廉政建設和反腐敗工作,重點抓好以下六個方面:
***一***挺紀在前,編織嚴密的紀律規矩之網
強調,要真正把紀律和規矩挺在前面,拿起紀律這把戒尺,既要奔向高標準,以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴格執行黨的紀律,決不越雷池一步。在良好的政治生態環境下,我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中,用嚴密的紀律規矩之網,指導、要求和衡量我們的工作和生活。
毫不猶豫把紀律規矩挺在前面。紀律,是黨的生命。把紀律挺在前面,就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎上,學紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規範,緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內法規,營造尊崇黨章、遵守黨規、維護黨紀的良好氛圍,促進黨章黨規黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀委“兩學一做”、“三新”活動和第十七個黨風廉政建設宣教月,組織開展一次中心組學習、一次支部學習、一次集中培訓、一次徵文比賽、一次知識測試、一次檢查督導等“六個一”活動,黨員學習覆蓋面達到100%。
重點開展“兩學一做”專題活動。“兩學一做”是黨的建設的首要政治任務,是“講紀律守規矩”的實踐形式,是黨內教育常態化的重要體現,其目的就是要解決黨員幹部思想、組織、作風、紀律等方面的問題。重點是學,關鍵在做。學,要帶著問題學;做,要針對問題做。要弄清楚學什麼、怎麼學,做什麼、怎麼做。要開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創優小環境”為主要內容的“五小”建設活動,把“兩學一做”專題活動,作為指導我們全年各收工作的“指示燈”和“導航儀”。
完善落實既定的各項規章制度。維護黨的章程和各項黨規黨紀的嚴肅性,是黨風廉政建設的首要任務。要圍繞黨章、八條規範、六大紀律,認真開展“三查三看三到位”活動,即:即通過檢查學習情況,看認識是否到位;檢查執行情況,看履責是否到位;檢查遵守情況,看問責是否到位,形成學習帶動落實、檢查督促落實、問責倒逼落實的落實機制。要把嚴格執行財經紀律和工作紀律作為重點,加強對組織收入原則、稅收優惠減免、納稅服務和徵管規範執行情況的監督,堅決解決侵害群眾利益的作風問題。全面完善和落實我局已經制定的77個規章制度,做到用紀律約束人、用紀律規範人、用紀律激勵人。
***二***強化擔當,磨利嚴格的追責問責之劍
梁啟超說:人生須知負責任的苦處,才能知道有盡責的樂趣。追責問責,是維護黨章、嚴肅黨紀的關鍵手段和有效措施,也是壓緊壓實責任的核心和關鍵。沒有問責,我們的工作無法開展;沒有追責,我們工作無法提高。只有強化責任擔當,才能把我們的工作真正做到細處,落到實處。
實施痕跡管理,層層傳導責任。按照黨風廉政建設責任制的要求,各部門要對照“兩個責任”清單中的任務內容、目標要求、完成標準,嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導和負面鞭策相結合的“雙向共推”機制,形成明責、確責、考責、問責的落實鏈條,加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度,把責任落實到各個層面、各個環節。落實日常績效管理通報模式,以績效考評“指揮棒”倒推責任落實,以結果評價“成績單”倒推過程管理,推動責任傳導到“最後一公里”。
完善監督格局,落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”,對照宜昌市局黨組所發的12號檔案中的4類25個問題,結合“兩學一做”活動,認真開展自查自糾,分類列出清單,建立整改臺賬,嚴格對賬銷號,確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規、財務、監察、稽查“四位一體”的監督格局,保證權力始終沿著正確軌道執行,有效防止權力蛻變和濫用,並藉助外部力量,最大限度防止權力失控、決策失誤、人員失和、行為失範。
界定問責範圍,強化責任追究。今年,省局將結合《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》,在完善正面責任清單的基礎上,制定配套的負面責任清單。宜昌市局也將出臺責任追究制度,對問責範圍、物件、標準、程式進行合理界定。我們要對照問責範圍,結合我局實際,明確受益人問責範圍,對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的,對子女家屬管理不力的,要嚴肅追究相關責任人和部門主要負責人的責任,並將結果納入年度績效考評。
***三***有腐必反,保持堅決的常態嚴管之勢
20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面採訪時,再次重申:反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,準確把握好“四種形態”***第一種:黨內關係要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數***,規範問題線索的處置方式,加大對政治違紀、治稅違規、行事違德方面的查處力度,始終保持常態高壓之勢,營造良好的稅收人文環境。
正確把握常態嚴管形勢。“四種形態”的新提法,彰顯了從嚴治黨的政治智慧,接續了以來監督執紀“抓早抓小”的方法論,是落實“兩個責任”的具體化,真正的意願是關心愛護幹部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來,而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎,做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。
規範問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標準確定的線索處置方式,落實線索雙月報告和問題線索例會制度,努力實現問題線索“零暫存”,確保線索處置率100%;嚴肅線索處置紀律,對隱瞞線索,該報送不報送的責任人,將嚴肅追查,嚴格問責。要擴大談話函詢覆蓋面,採取部門負責人結合工作情況常態談、紀檢組長結合問題線索重點談、黨組書記結合勤廉表現定期談的方式,規範問題線索的處置。
加大違法案件查處力度。落實黨風廉政建設“一崗雙責”和稅收違法案件“一案雙查”制度,對稽查轉交的重大稅收違法案件,實行全面“一案雙查”,對涉稅案件,既查處納稅人偷騙抗稅,又查處國稅人員在稅收執法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度,加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。
***四***完善機制,應對隨時的風險防控之變
隨著社會化改革程序的加快,稅收體制、徵管體制也將發生極大的變化。我們處在改革的前沿,有著改革引領、爭先進位的優勢,但同時也帶來很多不可預知的風險。因此,我們必須整合監督力量,提高監督效果,用完善的機制,應對隨時可能發生的風險。
完善資訊交換機制。加強資訊的收集、比對與交換,提升廉政建設資訊的融合性和監督防控的實效性。採取召開通報會、專題會、討論座談等方式,互通黨風廉政建設資訊,推行部門聯合檢查,加強內控機制管理資訊系統與執法資訊系統的資訊比對與交換,使反腐倡廉工作資訊無漏洞、無死角。
完善權力執行機制。堅持民主集中制原則,在稅務稽查、優惠政策落實、個體戶定調稅、登出清算、資格確認、發票領購以及政府採購、資產處置過程中,嚴格按制度辦理、依程式操作,監督權力在陽光下執行。加強對執法不嚴、違規操作、為稅不廉、態度粗暴等現象的監督,用制度管權、管人、管事,落實點名曝光、常態通報制,加大反面警示案例的震懾。
完善外部協作機制。充分利用社會監督、媒體監督、部門監督、相互監督的有效形式,建立健全外部協作機制。完善與宜都市紀委的聯席會議機制,不定期舉行聯席會議,明確反腐倡廉重點和方向;完善與司法機關的交流溝通機制,共同為黨風廉政建設營造環境;完善特邀監察員定期通報機制,在宜都市各層次的人員中,選定負責任、有擔當、敢作為的特邀監察員,形成外部監督合力。
***五***鞏固成果,弘揚向善的廉政文化之風
廉政文化,是社會主義先進文化建設理論與思想的新發展、新探索,其核心價值是“為民、務實、清廉”。 我們要持續鞏固幾年來各項專題活動成果,用向善向上的文化,加強幹部職工的社會公德、職業道德、家族美德和個人品德教育,做到思想上先進、行動上科學、形象上儒雅。
持續鞏固專題教育成果。持續鞏固群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風”,開展公務接待、辦公用房、出國出境、財經紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理;重點整治違規發放獎金、濫發津補貼、違規插手涉稅中介、違規從事盈利性經營活動、違規用車等五大突出問題;嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執行不力等五類典型問題,確保“老毛病”與“新表現”同改同進。
周密實施五方測評活動。針對服務物件發放調查問卷表,開展隨機測評;召開特邀監察員座談會,開展集中測評;面向社會設定徵集意見箱,開展公開測評;組織領導對分管範圍內的重點工作,開展點題測評;所轄人員對上級領導的工作作風,開展定向測評。廣泛收集系統內外對履職盡責情況的評價,全面瞭解社會各界對整風肅紀情況的獲得感,解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務分局、稽查局配備專職監察員,專門負責所在部門黨風廉政工作。
積極營造向善向上氛圍。結合“兩江稅月”文化品牌,以“向善向上”為主題,開展廉政文化陣地建設。組織幹部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創作活動,利用宜都國稅微訊號、辦公網等渠道,打造“網際網路+網路廉政”文化平臺,將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓、嚴家教、正家風”活動,積極建立廉潔機關、廉潔分局和廉潔家庭,營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風尚。
***六***清廉自律,履行過硬的監察隊伍之職
省市局明確,今年在監察隊伍的建設上,就是要實行“一增一減一提升”,加強履職能力建設。“一增”就是人員上增強添力,“一減”就是職能上減負聚力,“一提升”就是素質上提升強力,我們要緊緊圍繞這個內容,傾力打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。
重學習,打造紀律鐵軍。俗話說:人不學,要落後。從事紀檢監察的人員,必須與時代同步,不斷學習,更新知識結構,提高理論水平,正面引導幹部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風,以學促能、學以致用的學風,無私敬業、勤懇耐勞的作風,重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題,把制度變成責任、責任變成行為、行為變成本能,樹立清正廉潔、公道執紀的良好形象。
重履職,確保主業主責。紀檢監察人員要增強履職意識,按照“三轉”要求,做到履行主責不偏移、守住主業不發散,強化措施,敢於擔當。堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的思想,做責任的擔當者、紀律的守護者、他律的模範者,始終聚焦紀檢監察部門的主業主責,有效解決“自己查、查不了,別人查、受不了”的問題。
重慎獨,保持清廉自律。目前,我局的專職、兼職監察員已經有了8個人,可以說在全宜昌市範圍內也排前面,基礎好,底子厚,為黨風廉政建設的有效、持續開展奠定了堅實的基礎。每個人都要自我約束,慎獨慎微,主動接受他人監督,嚴防“燈下黑”,維護公信力,使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。
三、強化責任擔當,落實黨風廉政建設新要求
政貴有恆,治貴有常。在經濟發展、稅收治理新常態下,黨風廉政建設呈現新態勢,必須清醒認識黨風廉政建設的新特徵,貫徹全面從嚴治黨的新要求,強化責任擔當,為宜都國稅營造良好的政治環境。
增強憂患意識,強化“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識。在高壓態勢下,有些人還存在“躲過風頭、僥倖過關”的錯誤思想。為此,必須強化對“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識,增強憂患意識,對錯誤言論和傾向,要撥清迷霧,加強引導。在主體責任方面,杜絕“上熱下冷、上緊下鬆”的現象,要形成部門合力,使各科室***中心***、分局、稽查局負責人自覺把主體責任記在心頭、擔在肩頭、抓在手頭。在監督責任方面,紀檢監察部門不能存在思想顧慮,遇到難題繞著走,要堅持有案必查、有腐必懲,決不讓有問題者心存僥倖。
淨化政治生態,堅定“守紀律講規矩沒有人例外”的原則。強調:紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對於黨員義務有明確規定:對黨忠誠老實,言行一致。遵守黨的規矩、執行黨的紀律打不得半點折扣,這是底線也是紅線。黨內決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕於黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員,不論職務高低、資歷深淺,都必須把人民的利益放在首位,在任何場合都不能忘記自己的黨員身份,都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。要使廉潔自律成為思維習慣和價值取向,成為廉潔從政的政治操守,構建風清氣正的政治生態。
堅持問題導向,保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恆心。要緊盯重要節點、重要領域、重點崗位,以問題為導向,嚴格落實中央八項規定,持續糾正“四風”。預防上要抓早,及時發現傾向性的苗頭,儘可能的提前介入,防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細,不能粗線條、大步伐,要細化方法、細化措施、細化步驟,“小步快走”,結合國稅工作實情,符合實際;事情上要抓小,不論是前臺人員,還是後臺人員,都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常,要完善修訂現有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業科學發展的反腐倡廉機制。
同志們,事業成敗關鍵在黨,國稅發展關鍵在人。黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨的興衰和人的成長,讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為宜都國稅事業揚帆遠航提供堅強可靠的保障!
謝謝大家!
篇3
同志們:
今天召開的省煤炭廳黨風廉政建設工作會議,是一次十分重要的會議。一會兒,向二牛廳長將代表廳黨組,就深入學習貫徹系列重要講話精神,學習貫徹在中央紀委六次全會上的重要講話,學習貫徹十八屆中央紀委六次全會和省紀委十屆六次全會精神,做好20xx年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署,請各單位各部門、各級黨組織認真學習領會,緊密聯絡實際,切實抓好各項任務的落實。
下面,我代表駐廳紀檢組,就深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委十屆六次全會部署的各項任務要求,加強派駐監督工作,落實全面從嚴治黨監督責任,講幾點意見。
一、20xx年紀檢工作簡要回顧
20xx年,駐廳紀檢組在省紀委的堅強領導、廳黨組和各單位黨組***黨委***的重視支援下,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實十八屆中央紀委五次全會和省紀委十屆五次全會部署的各項任務要求,紮實開展學習討論落實及“三嚴三實”專題教育活動,深化“轉職能、轉方式、轉作風”,推進“兩個責任”落實,認真學習宣傳貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,堅定政治信念,增強責任意識,聚焦中心任務,勇於擔當、真抓實幹,堅持挺紀在前,強化監督執紀問責,堅決維護黨章黨規黨紀,推動全廳黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新成效。
***一***主動履職、壓實責任,督促落實管黨治黨主體責任
一是按照省委、省紀委關於落實“兩個責任”的要求,督促廳黨組召開專門會議,專題研究部署落實主體責任的總體思路、工作要求和推進措施 ,組織有關處室起草制定了《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》和《關於落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》,列出了責任清單並簽字背書;督促廳黨組制定出臺了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》、《廳黨組落實黨風廉政建設主體責任考核辦法***試行***》、《廳黨組廉政談話制度 》、《廳黨組廉政報告制度》;督促廳領導班子成員切實履行“一崗雙責”,認真做好職責範圍內的黨風廉政建設工作,做到黨風廉政建設工作與煤炭業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是督促各單位各部門制定了落實主體責任和監督責任的實施辦法,列出了“兩個責任”清單,主要領導簽字背書。各級黨組織主動扛責,以問題清單、責任清單、整改清單傳導壓力,提醒約談,嚴肅問責,形成了上下聯動、壓實責任、齊抓共管的工作局面。三是協調機關黨委、紀委開展多種形式的黨風廉政教育,通過開展學習黨章活動,徵訂相關理論書籍、聘請專家授課、編髮學習宣傳《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》資訊輯錄、觀看警示教育片、閱讀懺悔錄等多種方式,加強了對黨員幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育,引導廣大黨員幹部提高黨章黨規黨紀意識,堅持黨性原則,不斷增強廉政風險意識和法制意識,提高抵禦風險的能力,打牢廉潔從政的思想政治基礎。
***二***聚焦中心任務,持續深化“三轉”,進一步強化監督責任落實
認真按照黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢任務的新要求新部署,準確運用監督執紀“四種形態”,始終牢記“監督執紀問責”這個主業,積極探索,主動擔當,把著力點向監督的再監督、檢查的再檢查集中。加強了對各業務處室依法行使職權的監督檢查,先後組織開展了對行政審批、安全 執法、安全 生產專項整治行動、煤礦 打非治違專項行動、重組整合礦井建設驗收、深化煤炭管理 體制改革等政策措施 落實情況的監督檢查,負責組織了省廳牽頭的全省學習討論落實活動30項專項整治中“整治涉煤行政許可審批和行政執法突出問題”紀檢組的工作,開展了省紀委部署的“收受禮金紅包問題”和“婚喪嫁娶藉機斂財突出問題”專項整治。針對監督檢查工作中發現的問題,下發了《關於進一步嚴格遵守檢查驗收工作紀律和廉潔自律規定的通知》和《關於全省涉煤行政許可審批和行政執法突出問題專項整治工作情況的通報》,做到了抓早抓小、及時提醒。對中央紀委和省紀委的重要檔案和重要會議精神及時在廳黨組會上傳達學習。嚴格執行黨內組織生活制度 、請示報告制度 、個人有關事項報告制度 。全程參與了廳管幹部和直屬事業單位領導班子的考核、幹部的選拔任用、公務員和事業單位人員的招錄工作。拓展延伸了廉政監督卡的使用範圍,使監督程式規範化、制度 化,確保權力執行規範有序。
***三***嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”
堅持把紀律和規矩挺在前面,以“啄木鳥”精神嚴格執紀,馳而不息糾正“四風”,緊盯重要時間節點,緊盯“四風”隱形變異問題,一寸不讓,對各部門各單位遵守中央八項規定精神、反對“四風”情況進行了明查暗訪,堅決防止“四風”反彈回潮,不斷推進落實中央八項規定精神常態化。對中紀委、省紀委關於違反中央八項規定精神的相關案件及時進行通報,要求各部門各單位,認真組織學習,深刻汲取教訓,切實引以為戒。對違反中央八項規定精神問題線索,跟蹤督辦、嚴肅處理,動輒則咎,點名道姓公開通報曝光,釋放出越往後執紀越嚴的強烈訊號,形成強大的警示震懾效果,持續營造“不敢”的氛圍,保持了狠剎“四風”的高壓態勢,推進作風建設落地生根,成為新常態。
***四***運用“四種形態”,加大紀律審查力度
認真受理群眾來信來訪以及上級交辦的信訪調查事項,全力配合省紀委核查涉煤領域有關案件線索。20xx年,駐廳紀檢組配合省紀委調查組、地市檢察院調查組完成多批次調查取證工作。全年共收到群眾信訪舉報線索16件,全部受理,已處置14件,正在核實2件。按照省監察廳生產安全 責任事故 問責建議,對2名責任人履行了事故 責任問責,按幹部管理 許可權及程式申請解除了1名責任人的到期行政處分。
***五***強責任、轉作風、提能力,不斷加強駐廳紀檢組自身建設
堅決落實“鐵紀、鐵軍、鐵腕”的要求,從嚴強班子、管幹部、帶隊伍,打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。認真踐行“三嚴三實”,學思踐悟,磨礪黨性,對照提出的“五個必須”、“五個決不允許”、“七個有之”,始終保持講原則、講認真的政治品質。準確把握運用監督執紀“四種形態”,聚焦主業,不斷增強責任意識,把著力點向監督的再監督、檢查的再檢查集中,做到不越位、不缺位、不錯位。堅持更高標準 、更嚴要求,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律,更加自覺、主動、嚴格地把自己置身於監督之下。
在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,我們的黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”壓力傳導不夠,一些單位落實“兩個責任”不具體、不深入,對主體責任還缺乏清醒認識,實施辦法有了,清單也出了,但在具體工作中還存在一些認識上的偏差。二是對狠剎“四風”變異問題解決辦法不多,精準打擊不力,群眾監督的積極性調動不充分。三是對“挺紀在前”和“四種形態”理解不深,運用不充分,減存量、遏增量任務還很重。四是“三轉”不徹底,責任、作風、能力還有差距,思想認識、理念思路、方法措施 還有差距。五是有的紀檢幹部精神不振、不敢擔當、不善作為,等等。對此,必須引起高度重視,在今後的工作中加以克服和解決。
二、20xx年紀檢工作的主要任務
今年是煤炭工業“十三五”的開局之年,也是派駐機構全覆蓋後新的綜合派駐紀檢組的開局之年,今年工作的總體要求是:按照中紀委六次全會和省紀委六次全會的部署要求,緊密結合煤炭工作實際,圍繞各綜合監督單位的中心工作,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,堅持挺紀在前,忠誠履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責,推進“兩個責任”落實,持之以恆落實中央八項規定精神,在保持懲治腐敗高壓態勢下,運用好“四種形態”,為全力推進走出“革命興煤”之路提供堅強保證。
***一***認真學習,深刻領會,切實把思想和行動統一到中央和省委、省紀委的部署要求上來。
在中央紀委六次全會上的重要講話,站在時代發展和戰略全域性高度,充分肯定深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的重大成效,深刻分析 依然嚴峻複雜的形勢,明確提出當前和今後一個時期工作的總體要求和主要任務。王岐山同志所作的工作報告,全面回顧了過去一年的工作,深刻總結 了黨的以來的工作體會,對做好今年工作作出全面部署,提出明確要求。王儒林同志的重要講話,對學習貫徹重要講話和中央紀委六次全會精神作出部署,深刻分析 了我省正風反腐面臨的形勢,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。省委、省紀委書記黃曉薇同志的工作報告對做好今年的正風反腐工作作出部署提出要求,我們要認真學習,全面領會,準確把握,內化於心、外化於行,緊密聯絡工作實際,切實把思想和行動統一到中央、省委和省紀委的部署要求上來,切實做到對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景有足夠自信,把全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷持續引向深入。
***二***嚴明黨的政治紀律,認真學習黨章,嚴格執行《準則》和《條例》,堅持挺紀在前。
政治紀律是最重要、最根本、最核心的紀律,不管違反哪方面紀律,都要從講政治的高度去審視、去警戒。全面從嚴治黨首先就要尊崇黨章,這就要求我們要加強和加大對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查力度,確保黨的集中統一。要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,著力發現和糾正落實不力、陽奉陰違的問題,要加強對黨的其他各項紀律的檢查,決不允許出現和發生“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止的現象和問題,確保政令暢通。要抓住“關鍵少數”,強化看齊意識,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對黨員領導幹部的監督,嚴肅查處搞團團夥夥、結黨營私,政治利益和經濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結統一。各單位及廣大黨員幹部,要進一步學習宣傳和貫徹落實廉潔自律準則和黨紀處分條例,力求學深悟透、入腦入心,帶頭嚴格執行,發揮表率作用。各單位各部門、各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨的主體責任,嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例,全方位強化紀律約束。要把廉潔自律準則和黨紀處分條例的學習宣傳和貫徹執行情況,納入黨政領導幹部主體責任和述職述廉的重要內容。各單位紀委要以“六項紀律”為尺子,把紀律嚴起來、執行到位,加大對違紀行為查處和警示教育力度。
***三***深化責任追究,推動“兩個責任”落實。
強調,全面從嚴治黨永遠在路上。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,黨中央有非常明確的要求,各單位黨組***黨委***要責無旁貸,自覺地把領導核心作用主動承擔起來,充分發揮出來,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,要牢固樹立管黨治黨是本職、不管黨治黨就是嚴重失職的觀念。黨組***黨委***書記要切實履行第一責任人職責,對黨負責,對本單位的政治生態負責,對幹部健康成長負責,要敢抓敢管,敢於擔當,一抓到底,抓出成效。各單位各部門要緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,進一步列出列清列細問題清單、責任清單、整改清單,層層扛起責任,層層傳導壓力。
派駐紀檢組和各單位紀委要全面履行監督職責,要把“應該發現的重大問題沒有發現,就是失職;發現問題不向上報告,就是瀆職”這一基本要求始終牢記心中,擔當起監督執紀問責的責任,做到無私執紀、秉公執紀、嚴明執紀。要嚴格實行“一案雙查”,不斷強化追責問責,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律,“四風”問題突出的部門,既要追究當事人的責任,又要追究主體責任和監督責任。對責任主體履行不力,造成嚴重後果的提出問責建議,以常態化、制度化問責推動“兩個責任”落實。
***四***堅持深化作風建設,推動中央八項規定精神落地生根,防止“四風”反彈。
各級黨組織要繼續堅持不懈地落實中央八項規定精神,堅持以上率下,看住領導幹部這個“關鍵少數”,馳而不息抓出成效、抓成習慣。要緊盯年節假期,一個節點一個節點堅守,對不收手、不知止,規避組織監督,出入私人會所,組織隱祕聚會的一律從嚴查處。對置中央三令五申於不顧,依然我行我素的典型違紀行為絕不姑息,發現一起,查處一起。對“四風”問題屢屢發生、作風紀律渙散、群眾反映強烈的部門和單位,既要嚴肅追究當事人的責任,還要嚴肅追究分管領導和主要領導的責任。要密切注意“四風”新動向新表現,緊盯隱形變異問題,從嚴從重查處。
各單位要把貫徹執行廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手,引導黨員幹部自覺培養高尚道德情操,追求高標準 毫不動搖,遠離紀律底線決不觸碰,堅決反對和抵制不良風氣。
***五***用好監督執紀“四種形態”,持續保持懲治腐敗高壓態勢。
堅持有靜氣、不颳風,正風反腐不停步,保持高壓態勢不放鬆,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要運用好監督執紀“四種形態”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面;堅持把紀律挺在前面,紅臉出汗要成為常態,黨紀輕處分、組織處理要經常使用,堅決遏制增量;始終把嚴懲極極少數抓在手上,突出懲治重點,把黨的後不收斂不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導幹部作為紀律審查重點,三類情況同時具備的要作為重中之重。特別要盯緊20xx年9月以後仍然不收斂不收手的人和事,堅決予以嚴厲懲治。
***六***不斷創新工作機制和工作方法,發揮綜合派駐的監督作用。
實行派駐機構全覆蓋是黨內監督不留死角、沒有空白的又一重要舉措。省委會審議通過的《關於加強省紀委派駐機構建設的意見》***晉辦發[20xx]35號***和《關於在省直機關設定省紀委派駐機構的工作方案》明確規定:省紀委派駐紀檢組由省紀委直接領導、統一管理 ,向省紀委負責並請示報告。省紀委派駐紀檢組與被派駐的單位是監督和被監督的關係,本質上是上級紀委對下級黨組織和黨員領導幹部的監督,不是同級監督。
我們駐省煤炭廳紀檢組為綜合派駐機構,負責監督省煤炭廳、中國***太原***煤炭交易中心、煤炭工業太原設計 研究院、省煤炭基本建設局、中國煤炭博物館等五家單位。派駐機構人員編制增多了,力量壯大了,也就意味著擔子更重了,責任更大了。所謂綜合派駐,就是紀檢組駐在一家機關,同時監督若干家機關的事情,地位相對超脫,好比一個常駐的巡視組,能夠更好地聚焦主責主業,履行監督執紀問責的職能,有利於增強監督的獨立性和權威性,更好地充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。
這次派駐機構全覆蓋改革的根本目的,就是要強化派駐監督職能,全面履行黨章賦予的三項主要任務。我們在工作中要不斷改進和創新工作方式,在思想觀念、體制機制、方式方法等方面更加適應全面從嚴治黨的要求。要在“冬季行動”中,抓好自身各項任務落實的同時,聚焦主責主業,認真履行監督執紀問責職責,強化監執紀督,對在“冬季行動”中的負面典型進行嚴肅問責和查處,並點名道姓通報曝光,對為官不為,不作為、慢作為,推諉扯皮、庸政懶政的人和事嚴肅問責追責。要在各單位繼續推行使用廉政監督卡,列出重點監督工作清單,確保權力執行規範有序;要督促各單位制定和完善切實有效的制度 ,把工作制度 和廉政制度 有機地結合起來;要瞪大眼睛,伸長耳朵,關心“張家長、李家短”,關注幹部的思想、工作和生活情況,及早發現問題;要從問題線索抓起,把監督的觸角延伸到前端,早發現、早報告、早處置,真正做到抓早抓小,用紀律管住全體黨員,讓咬耳扯袖、紅臉出汗經常化。
***七***加強自身建設,打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢隊伍
要進一步深化“三轉”,強化派駐意識。黃曉薇書記在省紀委派駐機構紀檢組長、副組長培訓班上的講話中明確指出,派駐紀檢組一不能參與駐在部門業務分工,必須一心一意幹紀檢;二不能包辦黨委***黨組***的主體責任;三不能壓案不報、瞞案不查。派駐機構的主業是監督執紀問責,要把責任牢牢扛在肩上,堅決做到嚴緊硬,絕不能出現寬鬆軟。要在工作中加強對綜合監督單位的業務學習,充分了解各單位的工作職能,不斷提高履職能力。
“打鐵還需自身硬,信任不能代替監督”。全體紀檢幹部要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識,堅持嚴字當頭,把紀律和規矩挺在前面。要嚴以修身、增強定力、站穩立場,要謹嚴慎行、嚴格自律、管好小節,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,以堅強的黨性和模範的言行,樹立紀檢幹部的過硬形象。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大,任務艱鉅,我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,統一思想,堅定信心,以更加積極的態度,更加紮實的作風,更加有力的措施,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。
謝謝大家!
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