安全生產工作會領導講話
安全生產既是保障群眾健康 幸福的“生命線”,更是推動科學發展的“責任線”。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產工作會議,這是每年都要召開的年度工作例會,主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才,會議表彰了年度先進集體和個人,通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果,部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣***市、區***和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求,切實抓好落實。 下面,我就全市安全生產工作,再強調三點意見:
一、認識要再提高,必須始終繃緊安全生產這根弦
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在:
一是指標控制趨穩趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看,全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續呈下降態勢,特別是安全生產三項指標下降幅度較大,均高於全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來,我市與全省大部分地區一樣,已連續7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發生較大及以上事故,這是今年全省為數不多的兩個地市之一,實屬不易。
二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府,一直到鄉鎮***街道***、村***社群***的監管責任體系逐步健全,責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實,各級各部門的監管職責範圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進。根據省政府統一部署,安全生產領域“打非治違”專項行動紮實開展,解決了安全生產領域的諸多突出問題,促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險路段132.5公里,修復改造危橋隧道25座,等等。 從上述指標資料和任務完成情況看,今年安全生產工作是有成效的,也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果,是包括企業在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果,藉此機會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產經營單位,特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環節,安全生產基礎仍不穩固。就在本月8日,元立公司發生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓,舉一反三,認真查詢薄弱環節,及時採取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,佔全市各類事故死亡總人數的86.2%。工礦商貿企業事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發,佔工礦商貿企業事故總起數和總死亡人數的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄,104座危橋未改造。企業生產方面,全市現有危化品生產企業123家、是全省最多的地市之一,礦山企業83家,這些都是事故易發領域和行業。山塘水庫數量較多,其中水庫大多建於上世紀五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯後,綠色產業集聚區高新片區的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢,化工企業生產的連續化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監管層面,少數地方和部門對安全生產工作,仍然存在僥倖麻痺心理和厭戰畏難情緒,不同程度地存在被動應付多,主動防範少;工作佈置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業層面,少數企業法人代表安全意識比較薄弱,領導和管理安全生產能力比較弱,主體責任不夠落實。同時,安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位,生產過程中仍然存在違規違章行為。
對於安全生產的這些薄弱環節和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦。
二、重點要再突出,切實提高安全生產工作水平
對20xx年安全生產工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求,即確保安全生產三項指標持續下降、確保軟指標到位、確保不發生重特大以上事故,推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中,要強化五個方面重點:
***一***突出企業安全,發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作,從根本上說就是要督促企業採取剛性手段,加強安全生產管理,真正落實主體責任。現階段,企業發生安全事故成本仍然較低,對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前,我市加快發展任務艱鉅,關心和愛護企業併為企業創造良好環境是必要的,但安全生產必須嚴格。各監管部門務必要採取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細緻的工作,積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上,按照企業公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細化操作方案,在高危行業和規模以上企業開展先行試點。尤其對高危行業,要制定更加嚴厲的准入標準,對達不到標準的企業,該關的關,該停的停。
***二***突出隱患整治,嚴防各類事故發生。隱患的排查治理,是落實安全生產預防為主原則的具體體現,是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患於未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業,對隱患的排查僅靠行政幹部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區化工行業的排查,要充分調動巨化等各方面專家力量,提高發現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發現的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責任,確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治,對提高安全生產工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治,要堅持以求實效為根本目標,明確標準,突出重點,加大力度,做到真正解決問題。
***三***突出打非治違,提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業要切實提高監管水平,嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規行為。一要明確監管重點。緊緊抓住工業企業、工業園區、建築施工以及旅遊景區等重點領域,以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節,創新方法,採取措施,不斷提高監管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發地區、事故多發行業領域的非法違法行為,依法依規堅決打擊,決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風,對存在問題的企業,該關的關;對非法違法經營主體夠上刑事責任的,該判的判,真正做到執法必嚴、違法必究。
***四***突出基層基礎,築牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移,夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業的安全生產設施,限定時間,儘早完成。綠色產業集聚區要加快推進物流園區建設,進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站,以及汙水收集處理、輸送管網等基礎設施,提高區域安全保障能力。各縣***市、區***要結合實際,對本地工業園區、主導行業中的突出問題,制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”規定,絕不能專案一落地就埋下安全隱患。對企業要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放鬆安全監管。三要健全基層安防網路。注重鄉鎮***街道***和工業園區安監站和力量配備,重點鄉鎮和高危企業必須配備專職安監員,並將安監網路向村、向企業延伸。特別要發揮鄉鎮***街道***黨政“一把手”、駐村幹部、村***社群***幹部等監管力量作用,保障基層組織監管責任落實到位。
***五***突出制度建設,強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度,並積極運用市場手段,研究制訂有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發揮市應急聯動指揮中心作用,構築協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業、部門和地方政府三級預案的銜接,定期開展培訓演練,其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練,各地政府要根據實際適時組織開展演練,提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題,實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法,要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前,全社會的安全生產知識普及程度不高,應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產開闢宣傳陣地。要創新宣傳方式,精心策劃,提高實效。
三、責任要再落實,確保完成安全生產目標任務
一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任,做好重大問題的協調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求,做到分管工作和安全生產“兩手抓”,確保安全生產責任的全面落實。
二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法,就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發揮組織協調作用,加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工,各司其職,加強配合,齊抓共管,切實履行安全監管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴格執行安全生產行政問責制,加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的,要依法依規嚴肅追究責任。
最後,對歲末年初安全生產工作,再簡要強調幾點:
元旦、春節將至,省市“兩會”即將召開,生產經營進入旺季,客流物流車流急劇增加。同時,據市氣象部門預測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項措施落實。
一要紮實開展“迎雙節、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市範圍內開展一次節前安全隱患大檢查活動。市政府將於春節前組織督查組分赴各縣***市、區***和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認真排查各類隱患,並及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰。春運工作任務很艱鉅,具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門,要及時瞭解掌握春運動態,主動協調處理好出現的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支援。特別對可能出現的災害性天氣,要做好各項準備,制訂好預案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣***市、區***及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所紮實開展整治,對存在火災隱患的,要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。
四要加大煙花爆竹安全監管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管,嚴厲打擊非法生產和經營活動,加強對居民煙花爆竹燃放管理,嚴防火災、爆炸等事故發生。
五要確保旅遊景點景區安全。旅遊業大發展作為“兩大戰役”之一,首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區內所有星級賓館、景區景點、旅行社開展拉網式大檢查,重點加強景點景區安全警示標誌及遊樂設施的安全執行檢查,以及停車場、售票處、景區***等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查,確保節假日期間無較大以上安全事故發生。
六要落實好節假日值班制度。“雙節”期間,各級各部門單位要嚴格落實節日值班和安全保衛等制度,確保資訊渠道暢通,及時掌握各類動態,及時處置各類事故。
同志們,安全生產是民生之本、發展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感,積極有為,紮實行動,確保安全生產形勢穩定。尤其在當前“雙節”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產工作落實,為全市經濟社會發展創造良好安全環境。 元旦就要到了,藉此機會,預祝大家新年快樂,在新的一年裡工作順利,身體健康,家庭幸福!
篇2
同志們:
剛才,xx同志總結 回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,並對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會後抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關係到人民群眾的生命財產安全,關係到全縣改革、發展、穩定的大局,關係到構建社會主義和諧社會巨集偉目標的實現。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這並不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導 對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服鬆懈和麻痺情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略,在《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱鉅性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠採取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民群眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱鉅。因此,各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重於泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今後幾年,我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設專案的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的巨集偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係,堅持“生產服從安全,安全高於一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開採和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建築施工和危險化學品生產企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,並依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的,要按規定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度***即新建、改建、擴建工程專案安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用***,凡未執行該規定的,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構築安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建築施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,儘快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規範安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品。要積極引導企業採用新技術、新裝置、新工藝和新材料 ,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落後技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求後才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防範安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支援企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作複雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的餘地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導 協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作,並依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要採取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、資訊中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱鉅。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
篇3
同志們: 暨市安委會20xx年第二次***擴大***會議,主要任務是總結上半年全市安全生產工作,安排部署下半年安全生產重點工作任務,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉,確保人民群眾生命財產安全。
剛才, 同志通報了20xx年1-6月全市安全生產工作,從指標控制、工作措施等方面,對全市上半年安全生產工作現狀進行了全面的慨括與總結,並提出了下半年全市安全生產工作的思路,請各鎮***街道***、各部門、各企業認真貫徹落實。下面,我就抓好當前安全生產工作講以下幾點意見:
一、緊抓安全生產不懈怠,著力強化“四種意識”
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各地、各部門特別是單位黨政主要負責人要汲取慘痛事故的深刻教訓,充分認識做好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,著力強化“四種意識”。
一要強化“紅線”意識。、指出,安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。從前面通報情況看,上半年我市安全生產形勢總體穩定,好於歷史同期水平。但還存在著思想認識、責任落實、工作推進不到位的問題,部分行業、領域安全事故發生率仍然較高。我們要牢固樹立“人民生命大於天”的理念,始終把安全生產作為重大的政治問題、發展問題和民生問題,堅決做到認識清醒、絕不含糊,安全發展、絕不冒險,守住“紅線”、絕不超越。
二要強化“擔當”意識。從各地發生的安全事故看,主要原因是責任措施落實不到位。各級領導幹部一定要把維護人民群眾生命安全作為最重大的職責、最要緊的任務,以勇於擔當的精神、務實嚴明的作風,切實把安全生產這一重任記在心上、扛在肩上,勇於擔當,敢於擔當,切實履行好安全生產的神聖職責、基本職責。
三要強化“戒懼”意識。放鬆安全生產,無異於臨深淵、履薄冰。在這個重大問題上,要堅決克服麻痺思想和僥倖心理,做到不懈怠、不放鬆、不忘乎所以。要始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。
四要強化“治本”意識。我市安全生產工作的一個突出問題是,個別領域、個別行業有令不行、有禁不止,對安全生產違法違規行為聽之任之、置若罔聞,安全措施落實不細緻、不全面。我們要把“依法管安全、依法治安全、依法促安全”作為治本之策,推動安全生產常態化、規範化,全面提升安全生產工作水平。
二、強化治理整頓不鬆勁,深入開展“四項行動”
安全生產既是保障群眾健康 幸福的“生命線”,更是推動科學發展的“責任線”。各地、各部門要以鐵的紀律、鋼的措施,紮實開展“四項行動”,著力查錯、補漏、糾弊。
一是紮實開展專項整治行動。突出重點行業、重要領域的“打非治違”專項整治,敢於碰硬,敢於“亮劍”。著力整治道路交通這個易發點。公安交警、交通運管部門要持續開展“交通安全 大整治”活動,嚴肅查處違章違規行為,堅決遏制交通事故多發勢頭。著力整治消防 這個關鍵點。公安、消防 部門要加強對重點場所、重點區域的排查和整治,確保消防 設施完整好用,提升消防安全保障能力。著力整治食品藥品這個敏感點。食品藥品監管等部門要對食品藥品生產、加工、流通、消費等環節進行全程跟蹤、監督檢查,嚴防不合格食品藥品流入市場,確保人民群眾“舌尖上的安全”。著力整治危險化學品和煙花爆竹這個關注點。安監、公安等部門要切實加大監管力度,嚴防危險化學品發生丟失、洩漏、汙染和爆炸,嚴防煙花爆竹違法違規經營。著力整治油氣管道這個關節點。安監、商務等部門要及時對油氣管道、油庫、油氣加工經銷場所等進行全面檢查,督促相關企業認真落實安全防範措施。著力整治鎮***街道***小企業小作坊的隱患點。各鎮***街道***、行業主管部門要督促企業主動履行安全生產主體責任,全面排查消除隱患點,做到隱患排查不留死角,不出現盲點,持續加大安全投入,確保安全生產。要進一步加大粘土磚生產企業的取締整治力度,徹底消除這一遺留的安全隱患。
二是深入開展隱患排查行動。隱患不除,事故難絕。要堅持“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本,要以紮實開展安全隱患排查“標準化”、“數字化”建設為平臺,圍繞事故易發領域和高危行業、企業,開展全面、系統、徹底的“地毯式”大排查行動。主要突出“四查”:一查現場隱患,採取不打招呼、直奔基層、直達現場、明查暗訪的方式,發現潛在隱患,責令及時排除;發現違規行為,依法嚴厲查處。特別是對於去年尚未整改銷案的安全隱患,要加強督辦,儘快銷案。二查責任漏洞,看是否逐級簽訂責任狀,是否將安全責任分解到崗位和個人。對責任不明、管理缺位的,要即查即改,切實完善安全生產責任體系。三查制度缺失,對未按規定進行安全審查的,不準立項和開工建設;對無證施工、越級承包和違法分包工程、轉包掛靠等行為嚴肅查處。四查裝置執行,對年久失修、帶病執行的設施裝置,一律關閉取締;對作業程式不完善、違章操作等行為,從嚴從重處罰;對督而不辦、整改不力的要勒令停業、嚴肅追究。
三是深入開展應急處置備戰行動。按照“實戰、科學、規範、專業和可操作”的原則,加快啟動我市安全生產應急救援體系建設。完善應急處置救援體系,加快構建市、鎮***部門***、企業聯動應急救援機制,適時開展演練活動,特別要加強危險化學品洩漏、消防火災應急演練的頻次與力度,確保一旦有事能妥善應對、科學處置。健全應急處置值班制度,領導幹部要帶頭帶班,關鍵崗位要24小時值班值守。加強應急救援隊伍建設,全面提高應對安全事故災害和風險的能力。
四是深入開展安全基礎保障行動。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全生產設施到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
三、嚴格安全監管不放手,全面落實“四項責任”
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。各級領導幹部要把安全生產緊緊抓在手中,警鐘長鳴、常抓不懈,嚴格落實“四項責任”。
一要嚴格落實黨政同責的監管責任。《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》已經出臺,各地、各部門要認真組織學習,切實履行“一崗雙責”,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,強化行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管,堅決做到黨政同責、齊抓共管,真正把安全生產責任落實到生產的每一個環節、每一個崗位和每一個人員,實現安全管理全方位、全覆蓋。
二要嚴格落實企業的主體責任。企業是安全生產的內動力和根本。各企業單位要不斷構建安全生產標準化體系,完善安全生產規章制度,健全動態監控和預警預報體系,積極落實防範和應急處置措施。要加強安全管理、特種作業人員的安全培訓教育,特別是新投產企業與小微企業的安全生產培訓工作,嚴格安全操作規程,實行科學化、規範化作業。
三要嚴格落實全民的社會責任。安全人人有份,安全要靠人人來保。要通過安全生產基礎知識的宣傳普及,增強全民的法律意識、安全意識、責任意識,營造全社會“關愛生命,關愛安全”的良好氛圍。
四要嚴格落實家庭的共同責任。家庭是社會的細胞。要教育引導每個家庭普及安全知識 、增強防範能力,自覺地看好自家的門、管好自家的人,在全市上下形成一個全覆蓋、很牢靠的安全網。
安全生產只有起點,沒有終點。全市各鎮***街道***、各部門、各企業、各單位要持續不懈抓好安全生產工作,全力保障枝江經濟跨越升級,為建設幸福美好的新枝江作出積極貢獻。
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