在全市安全生產工作會議上的領導講話
安全生產，人命關天;安全責任，重如泰山。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
【篇一】
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，總結去年的安全生產工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，並與各縣市區簽訂20**年安全生產目標責任書。 剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。稍後，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關於安全生產工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業加強安全生產管理、完善安全生產監管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經濟發展創造了良好的社會環境。受到國務院、省政府的充分肯定，並在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先後發生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現場死5人，傷9人;桐柏縣內蒙古天然鹼股份有限公司海晶公司採滷站技改施工現場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產重於泰山，事關廣大人民群眾的根本問題，事關改革發展穩定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產，確保大局穩定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統一認識，把我市的安全生產工作抓得更實、更好。
***一***要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視並切實抓好安全生產工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統一到“三個代表”重要思想上來，統一到代表人民群眾根本利益，確保經濟發展、社會穩定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重 的位置，切實抓出成效。
***二***充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產監管任務艱鉅，點多、面廣、線長、隱患多，一直處於“大事不多、小事不斷”的不穩定狀態。近期，道路交通、建築、礦山等領域傷亡事故接連發生，特別是建築領域接連發生兩起重大安全生產責任事故。究其原因，主要是我市整體經濟發展水平不高，安全生產基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防範能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆。
***三***充分認識安全生產的特點和規律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監督管理，更要落實企業的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，採取綜合治理的措施，多管齊下，多策並舉，才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱鉅任務，更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業人員的共同努力，把安全生產工作推向一個新階段。
二、突出重點，狠抓落實，紮實做好20**年的安全生產工作
關於今年的安全生產工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這裡我再強調幾個重點問題。
***一***實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區，要求把安全生產納入地方經濟社會發展的總體規劃和佈局。前不久召開的在全省安全生產工作會議，已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區簽訂了20**年度安全生產目標責任書。各縣市區政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴格兌現獎懲。對完不成控制目標、發生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產一票否決。加強監督考核，對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監控，定期進行檢查和評價。
***二***進一步完善安全生產監管體系。按照《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關於認真貫徹國發[20**]2號檔案，進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產監督管理機構的組建工作。工礦商貿企業集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區、宛城區安全生產監督管理機構配備的人員編制應不少於工礦商貿從業人員的萬分之二，其他縣市區安全生產監管機構編制人員不能少於15人。各鄉鎮***辦事處***、各村***居委會***、各企業應嚴格按照《南陽市安全生產監管網路體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員。縣市區安監機構必須具備獨立的執法主體資格，確保安全生產監督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網路，使安全生產工作與基層組織建設、社群服務建設和企業班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網路體系。
***三***繼續深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建築、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規範市場經濟秩序的重要內容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環節和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監、工商、城建、礦管等部門要採取切實有效措施，加強協作配合，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業安全生產建章立制結合起來，督促企業落實安全生產規章制度，不斷提高企業安全生產保障水平，逐步建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監督管理結合起來，嚴格安全生產條件審查和許可證發放，根據評價和整治情況採取分類管理，大力提高監督管理的針對性和實效性。
***四***嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對於發生的各類生產安全事故要嚴格報告制度，省政府規定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛生局報市政府和省衛生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監局報市政府和省安監局;特別重大事故由市委、市政府統一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對於發生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監督管理責任，在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經批覆的事故案件，組織、監察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，並加強對責任追究意見落實情況的後續性監督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
三、加強領導，明確責任，確保安全生產各項工作目標的完成
***一***加強領導，全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產親自抓，對重大問題要現場辦公，全面履行好《安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉兩級領導幹部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。
***二***密切配合，充分發揮安全生產網路和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發揮對相關領域安全生產工作的綜合協調作用，加大對相關部門監管力量和各種社會資源的協調配合。安全生產監督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。有關協會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產工作中積極發揮作用。
***三***夯實基礎，充分發揮企業安全生產的責任主體作用。企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、諮詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業安全健康管理體系認證等，生產經營單位新建、改建和擴建工程專案的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
***四***搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防範能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產活動，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。
***五***嚴格紀律，認真做好監管隊伍建設。各級安全生產監管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內抓管理，外樹形象，嚴格執法，熱情服務，努力建設一支適應市場經濟發展要求，政治堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監管隊伍。要加強對各級安全生產監管人員的執法業務培訓，全面提高行政執法水平，做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。
同志們，安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態度，進一步落實責任，狠抓安全生產各項措施的落實，確保為全市的經濟和社會發展創造穩定的環境。
【篇二】
同志們：
經市政府研究決定，今天召開全市安全生產工作暨20**年市政府安委會第二次全體成員***擴大***會議，主要任務是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產工作會議精神，總結去年全市安全生產工作，安排部署今年工作任務。剛才，學峰同志作了一個很好的工作報告，全面總結了去年的安全生產工作，對20**年的工作進行了細化安排;洪傑同志宣讀了市政府《關於表彰20**年度全市安全生產目標管理先進單位的通報》和《關於表彰20**年度安全生產工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區政府和市直有關單位簽訂了20**年度安全生產目標管理責任書，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：
一、全面分析形勢，切實提高對安全生產工作重要性的認識
20**年，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生產工作的各項決策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具體工作的落實，較好地完成了全年安全生產各專案標任務，全市安全生產形勢保持了持續平穩的良好態勢。去年全市累計發生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經濟損失276.5萬元，同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各項主要指標均在可控範圍內，安全生產形勢總體穩定，已連續三年受到省政府表彰。
在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我市安全生產工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產責任制落實不到位。一些縣區、部門和鄉鎮負責同志安全責任意識不強，履行安全生產“一崗雙責”不到位，有的人甚至有意見，不願承擔責任，不能按規定親自帶隊檢查、督查排程、認真解決安全生產中存在的重大問題;部分企業安全生產主體責任落實不到位，安全投入嚴重不足，設施裝置落後，極易誘發安全生產事故。二是部分行業和領域事故頻發。道路交通、建築領域事故依然頻發，一些重點行業和領域安全生產形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流於形式。一些責任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發現的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花，難以從根本上根除隱患。今後全市安全生產工作會議，市檢察院反貪局要參加，建立安全生產隱患排查責任倒查機制，對隱患排查不到位的有關人員嚴格追究責任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一，教育培訓不夠普及，尤其是特種作業人員培訓不到位;小型企業、門店和非高危行業單位持證上崗率偏低，非高危行業單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作薄弱，安全生產三級教育制度在部分企業特別是小微企業得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高。
安全是萬事之基，安全是發展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預警沒有預測”的理念，以對經濟社會發展和人民群眾生命財產高度負責的精神，堅持警鐘長鳴，時時刻刻繃緊安全生產這根弦。
二、突出重點，全面抓好安全生產各項工作
抓安全生產工作，必須綜合施策，常抓不懈，構建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說，就是要做到“三個強化、三個提升”。
***一***強化安全生產隱患排查治理。安全生產隱患排查和專項整治是防範事故發生最為有效的措施。近年來，我市圍繞道路交通、建築施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等領域實施了一系列集中整治活動，取得了一定的成效。各級各有關部門要進一步加大隱患排查治理工作力度，建立隱患排查治理長效機制，推進排查治理工作制度化、經常化、規範化開展，對問題突出的領域、久治不愈的頑疾重拳出擊，集中治理，一月一排查、一月一排程、一月一通報;對重點行業、重點企業、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放，跟蹤檢查，切實做到責任落實到位、監管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度，做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，確保隱患整改到位。近期，建築工地傷亡事故屢屢發生，要進行建築領域專項治理。對非重點領域，也決不能掉以輕心，事故風險低，並不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環節、各個領域要進行全方位的安全隱患排查整治，把事故發生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案，對危險點、危險源進行詳細記錄，對隱患排查人、治理責任人、治理措施、處置結果進行登記，按月更新，定期核查，納入安全生產年度考核。
***二***強化安全生產知識宣傳教育。要大力倡導“以人為本”理念，牢固樹立“安全培訓是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切實搞好全員培訓，深入推進安全文化“六進”活動，開展好“安全生產月”、“安全示範崗”等群眾性安全生產宣傳活動，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷增強全社會的安全意識。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加強正面宣傳和典型事例警示教育，切實增強全民安全生產法制意識、責任意識和防範意識，營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。要切實加強領導幹部安全知識培訓，今年要集中開展一次針對各縣區政府、市安委會各成員單位負責同志的安全知識專題培訓，牢固樹立科學發展、安全發展理念，認真履行安全生產“一崗雙責”職責，促進安全生產與經濟社會協調發展。
***三***強化安全生產設施投入保障。安全生產要有實實在在的投入，否則消除安全隱患就是一句空話。要進一步拓寬安全生產投入渠道，健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、金融保險投入為補充的多元化投融資體系。要不斷引進最新科技成果，加快安全技術改造，著力提高安全生產技術水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產的落後技術、落戶工藝和裝置，最大限度地消除安全隱患，降低安全風險。
***四***提升安全生產執法水平。要加強市、縣***區***、鄉***鎮***三級安全監管機構和隊伍建設，確保每個鄉鎮***街道***配備2—4名專職安全監管人員。要進一步完善安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，堅決杜絕人情執法、權力執法和利益執法，確保做到執法嚴格、公開、公正、透明。要進一步健全聯合執法機制，加大綜合行政執法力度，從嚴處理違法違規行為，嚴格執行“四不放過”制度，嚴肅追究有關人員責任。對屢次進行違法違規生產企業要加大處罰力度，直至責令關閉停產。
***五***提升安全生產現場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標準化建立成果，建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度，全面推進重點行業、領域和規模以上工貿企業安全生產標準化建設，建立企業達標建設基礎檔案，實行動態管理，提高企業生產科學化、規範化、標準化管理水平。市經委要對所屬企業進行逐一檢查，嚴格規範企業安全生產標準化達標建立活動。要廣泛開展安全生產現場管理標準化建設，推廣現代化控制技術和安全防護裝置，強化現場監管，在安全生產現場必須懸掛安全標語、標識、標誌和標牌，必須建立安全生產日誌，促進安全生產現場規範標準。
***六***提升安全生產事故應急水平。應急救援是安全生產工作的重要環節。安全事故發生後，組織救援速度的快慢，應急處置水平的高低，都是考量我們工作的重要標準。要堅持一手抓事故防範，一手抓救援機制建設，進一步完善應急預案，充實救援隊伍裝備器材，加強應急演練，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建築領域、消防安全、水上交通等重點行業和領域應急救援體系建設，著力提升應急水平，切實做到預警在前、反應快速、救援得力。對於突發事件，各級、各有關部門要做好預案，把握方式方法，對敏感資訊及時向市委、市政府報告，增強工作的主動性。
三、加強領導，嚴格落實安全生產責任
一要明確工作職責。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產職責規定》，進一步明確各級各有關部門工作職責。各縣區和市直有關部門負責人務必高度重視，將安全生產工作擺上重要議事日程，研究安全發展戰略，部署重點工作，協調解決安全生產重大問題。
二要強化目標考核。今天，各有關單位都遞交了安全責任狀，責任狀就是軍令狀，必須堅決執行。市安委會將進一步完善安全生產與經濟發展、社會管理、文明建設及領導幹部政績業績相關聯的安全生產考核機制，按照年度目標責任分解進行考核，強化考核結果的應用，嚴格執行“一票否決”制度。
三要嚴格責任追究。要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴肅安全生產事故查處，嚴格追究相關責任人的責任。要強化企業安全生產主體責任，進一步加大對事故企業的處罰力度，該移交司法機關的要堅決移交，絕不姑息。要強化屬地管理責任，嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任，完善領導班子“一崗雙責”制度，對各縣區、各鄉鎮、各部門實施嚴格的安全生產監督檢查和管理。要強化監管責任，對失職瀆職的相關責任人員嚴格責任追究。
最後，我再強調一下當前幾項重點工作。一要做好節會期間的安全生產工作。當前，各地廟會活動陸續開展，正處於高峰期，各地要加強安全防範，嚴防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發生。二要做好旅遊安全工作。春季是人們出遊踏青的黃金季節，尤其是多數家長習慣帶著孩子外出遊玩。各有關部門要加大工作力度，重點抓好旅遊景點交通和水面標識等安全監管，保障旅遊安全。對於渦河水上飯店要堅決拆除，由市政府副祕書長、辦公室主任葛生協調，市交通局、市海事局組織，市公安局配合;市監察局要對渦河水上餐廳建設情況進行調查。三要提前做好汛期安全生產準備工作。要超前防範，全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，認真落實各項安全防範措施。四要開展安全生產檢查。各地各有關部門要針對近期事故暴露出的突出問題，立即組織開展一次安全生產大檢查，發現隱患及時整改;不能立即整改的，要落實監控措施限期整改;對存在重大隱患的要責令停產整頓，嚴防安全事故發生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作視訊會議，各縣區政府要進行再部署、再安排，對有關家禽養殖點、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒，一天一次，堅持消毒日常化。市農委、市衛生局要聯合對市區範圍內野鳥棲息地和鴿子養殖點進行全面消毒。六要啟動濟廣高速建設工作。各縣區要按照市政府工作部署，全面啟動濟廣高速公路建設工作。七要做好南洛、濟廣高速公路兩側土地流轉工作。要克服畏難情緒，下決心加大土地流轉工作力度，對流轉的土地採用市場化運作的方式建設苗圃;渦陽縣和譙城區政府還要提前做好省道307一級公路改建完成後兩側50米範圍內的土地流轉工作，打造綠帶，建設森林城市。八要做好渦陽、利辛聯社改制工作。要進一步加快改制工作進度，儘快完成改制任務。九是關於農村垃圾處理問題。各縣區政府要高度重視，參照蕪湖模式，儘快制定“村收集、鎮轉運、縣處理”機制的工作方案，並對方案進行進一步研究論證。十是關於市區水泥攪拌站和非法採砂問題。市質監局、譙城區政府、市南部新區建設辦要堅決查處市區水泥攪拌站摻河砂等違法生產行為，做好整改工作。要堅持三點處理原則：一是嚴格按照國家標準進行整改，拒不整改的責令停產。二是嚴格實行監管責任制，譙城區政府、市南部新區建設辦和市質監局、市住房城鄉建設委等有關單位要明確具體包保責任人，駐點監管。對失職瀆職的人員，要立案查處，嚴格追究責任。三是堅決打擊非法採砂行為。譙城區政府、市南部新區建設辦和市水務局等部門要對市區內各採砂點進行排查，對查處的非法採砂船隻一律進行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區內水泥攪拌站和非法採砂問題進行嚴肅查處。
同志們，讓我們在市委的堅強領導下，以更大的決心、更紮實的工作，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力營造科學發展、跨超趕超的良好安全環境!
【篇三】
同志們：
5月8日，我們在這個會議室召開了一次排程會，今天又在這裡召開座談會，既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次排程會，也是一次工作總結會、部署會。剛才，學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況，縣區、部門和企業做了交流發言。半年多，同志們都做了大量的工作，工作更深入更紮實，而且手段和方式上有創新。特別是精細化管理取得了階段性成果，整體工作水平提升不小。市安監局結合半年工作總結，開展了一系列活動，到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察，近期準備召開半年工作會，工作非常主動，下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑑，取長補短，紮紮實實推動各項工作任務的落實。下面，我講幾點意見：
一、充分認識嚴峻形勢，不斷強化紅線意識
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，光峰書記、洪剛市長多次強調，必須牢記關於安全生產一系列重要講話，強化紅線意識和底線思維，把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置，作為一項全域性性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業加強安全監管，強化安全措施，尤其是5月8日全市排程會議以來，積極推進重點工作進展，精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業完成了實名制銘牌設立，金屬高溫液體運輸協警招錄、車輛購置、安全設施設定等工作有了新進展，大檢查活動39個行業部門、單位共同發力，形成了前所未有的監管合力，查出安全隱患1萬餘條，15項專項整治，解決了一批重點難點問題，其他各部門、行業也按照分工，積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看，除了沾化區以外其他縣區都在控制指標之內，但是幾起事故教訓深刻，海明化工“3.18”、魯北的“5.22”，這些事故就發生在我們身邊。全國最近發生了幾起大的事故，昨天，山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中洩漏著火，引發至少4次爆炸，9個球罐被大火包圍，截至昨天晚上7點，大火才基本撲滅，安全形勢不容樂觀。就濱州而言，當前有這麼幾個方面的問題：一是安全隱患量大面廣，比比皆是，各個行業、各個區域都存在安全隱患，而且整改率偏低，整改率僅僅達到三分之一，要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢，發展不夠平衡，比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好，落實差的單位不能說高度重視，縣區懸殊很大，高溫金屬液體運輸工作落實也不到位，也在一些地方打了折扣，還有液化氣瓶和電梯專項整治，不管上面部署沒部署，最近液化氣瓶造成人員傷亡，這個辦法遲遲出不來，質監局要盯上這個事，電梯專項整治說是沒問題，人困在電梯裡都沒有手機訊號，光說專項整治，究竟治的怎麼樣，我建議特種裝置這一塊質監局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任，權力清單上很明確，出了事跑不了你，不能推，你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業務工作同步部署，這個事可千萬不能脫節，如果不能利落抓就是糊塗。第三個問題就是當前經濟形勢下行，企業的日子普遍的不好過，248家危化品企業，三分之一多停產，危化品企業開停產是最容易出問題的環節，再加上企業老闆跑市場跑資金，往往容易忽視安全生產。在這個情況下保安全就是保發展，就是穩增長，這就需要我們監管部門及政府要高度重視。最後一個就是新安全法已經出臺，目前有些部門沒有跟上節奏，監管的手段上不夠有力，新安法出臺後，分管的同志要認真學習，跟不上節奏、還是那些老辦法不行，在這種形勢下要認真總結經驗教訓，什麼時候也不能放鬆安全生產。
當前正值汛期，各類極端天氣時有出現。高溫高溼、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感，針對當前安全生產面臨的新形勢、新任務，突出重點，細化措施，以更加有為的態度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好當前和下半年安全生產工作，堅決遏制各類事故的發生。
二、進一步明確目標任務，築牢安全生產防線
事故有其規律性，這些年快速發展，後續工作跟不上，必然導致事故易發多發。事故是可防可控的，但是需要綜合監管，應該一手抓基層基礎，一手抓專項整治，專項整治就是“外科手術”，基層基礎就是“中藥調理”，精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手，大家一定要高度重視。市安監局現在搞資訊平臺，這就是科技興安的重要抓手，市裡硬體調整已經完成，軟體進入安裝階段，縣區的平臺市裡也提出了方案，必須高度重視，有問題向縣區長彙報，基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治，我們今年提出了五大行動，即危化品、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建築施工、以勞動密集型企業為主的消防安全，這是根據濱州實際確立的重點，下半年五大行動要繼續推進，今後每年都要確立重點，每個階段什麼情況突出就確立什麼。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸，其他方面就不多講。
第一，全力抓好危化品安全監管。多年來我一直強調，危化品是我們監管的重中之重。下半年，要在全面推進精細化管理的同時，多措並舉，打組合拳，攻堅克難，全面提升危化品安全監管水平。一是要在總結特殊作業“實名制”管理的基礎上，在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系執行等5項重點工作繼續推行“實名制”管理，明確企業公司級責任人，並要求企業在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施，該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責，發生事故該追責的追責，強化危化品企業精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業開展“我要安全、從頭做起”活動，從企業主要負責人到一線員工，從政府監管人員到外來參觀人員，只要進入生產廠區，都要正確佩戴、使用安全帽，從細節著手、從簡單的事情著手，狠抓安全生產各項工作措施的落實，全面提升從業人員安全意識。三是強化執法監察。日前，市安監局正在積極推進全員執法活動，分3個組在160多家危化品重點企業開展全員執法，這是抓隱患治理、全面改善企業安全狀況的有效手段。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”，重點就是落實企業安全生產主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產監管的新常態，目的就在於解決違法成本太低的問題，在於警示預防，在於管到位，在於督促企業將主體責任落實到位。在安全生產問題上，必須堅持“首查必罰”，決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大，又要抓細抓小。比如，對不按規定佩戴安全帽的，就應以不按規定使用勞保用品查處。危化品企業不管是管道還是罐體，要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業病多發問題，把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業病檢查治療救濟的基礎上，要加強職業衛生宣傳教育培訓和建設專案的職業衛生“三同時”工作，嚴格職業衛生執法監察，對不落實防護責任的企業，要實施停產停業，寧肯犧牲增長速度，也堅決不要職業危害嚴重和帶血的GDP。
第二，鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違。落實新安法，要重拳出擊、鐵腕執法，嚴管重罰。現在違法成本太低，出了事故有錢處理，在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現在很明確，只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門，安委會各成員單位，前段時間印發了權力清單，一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好，公安、交通、住建、教育各個部門專題研究，機構人員到位，責任不斷強化。各級安委會辦公室要發揮綜合協調作用。市裡是如此縣裡也是這樣，光靠一個分管同志是抓不過來的，要落實“一崗雙責”，發揮專業委員會的作用，安委會辦公室綜合協調督辦，重點的問題發提示函，發警示函，形成一種配套聯動的工作機制。一是深化交通安全監管。公安部門要繼續深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動，以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點，聯合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題，對違法違章行為一律頂格處理，從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議，一線一策，一處一案的要求，加強協調排程，省掛牌督辦的72處重大隱患現已整改了4處，下步要加快工作進度，集中力量加快整治。三是深化建築施工安全監管。住建部門要加強對建築施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水利、交通、經信等部門要紮實開展好建設工程落實施工方案專項行動，強化施工現場安全管理，落實企業和從業人員安全管理責任，降低施工現場系統性安全風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案並按方案組織實施，嚴控事故發生。四是深化特種裝置安全監管。質監部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種裝置和電梯隱患整治，在前期摸底基礎上，加強檢測，及時消除隱患，確保裝置安全執行。五是深化消防安全監管。公安消防部門要紮實開展夏季消防安全大檢查，徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯合住建、安監等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯合檢查，近年來發生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關，對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改，對未經消防驗收而擅自經營的，要堅決關停。水上交通、漁業生產、煙花爆竹、冶金有色等行業領域監管部門也要結合季節和行業實際，組織開展好專項整治，及時消除安全隱患。
第三，全力築牢安全生產基礎。一是全面推動網格化實名制責任體系建設。安全生產網格化實名制工作是安全生產強基礎、立長遠的工作，這是一個普遍共識，也是落實安全生產責任制的必然選擇。這項工作，鄒平縣、沾化區、無棣縣、濱城區、高新區走在了全市的前列，說明了當地政府做了大量的工作，也說明了這些縣區安監局的主要負責同志很有擔當，真正把安全扛在了肩上。其他縣區也正在推進。有了進展突破，只是代表工作有了好的開始，上了軌道，我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業範圍，不僅危化品企業要實行網格化實名制，其他高危行業也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”，真正實現監管無縫隙、全覆蓋，及時發現消除隱患，防範事故發生，這就要建立完善相關工作驗證考核機制，強化督導通報，確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產工作重心在基層，要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮辦、村和企業，調查摸底、制度建設、資訊化管理等沒有人力和經費作保障，將會流於形式，上熱下冷，層層衰減。各縣區要認真落實20**年市委、市政府出臺的《關於進一步落實安全生產工作責任的意見》，按不少於3 人、6人的標準，在鄉鎮***街道***配齊配強安全監管專職人員。三是安全生產工作關鍵在人，要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和裝置、再完美的制度設計，離開人的重視和執行，一切都等於零。要堅持安全生產宣傳教育為先，構建安全文化，通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產法律法規和安全知識，提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作，既要抓企業從業人員的教育培訓和持證上崗工作，也要抓安全監管人員的業務能力培訓。四是安全生產工作兜底在應急，要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入，配備必要的救援設施和裝備，經常性開展應急演練活動，鍛鍊隊伍，完善預案，確保一旦發生安全生產事故，能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現在正值汛期，大風暴雨等惡劣天氣增多，有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制，推動工作落實
第一，要夯實屬地管理、行業監管和綜合監管責任。安全生產絕不是安監一個部門的事，而是各地方和各行業主管部門共同的責任。縣區黨委政府對本轄區安全生產負總責，市政府安委會調整充實檔案將於近期下發，各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，認真履行安全生產監管職責，是你的職責，你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監管、督查檢查，協調各方抓好安全生產決策部署的落實，做好黨委政府的參謀助手，各縣區、行業主管部門和企業必須堅決服從市、縣區安委會的統一指揮排程，構建齊抓共管工作體系。
第二，要落實企業主體責任。安全生產企業是主體，必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，建立安全生產責任落實機制，加大安全生產投入、改善安全生產條件，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系，把安全責任逐級分解到車間主任、班組長，落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上，充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班等現場安全管理制度，充實一線安全管理人員，加強對生產現場的監督檢查，著力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估，完善監控措施，超前做好事故防範工作，從源頭上防止事故發生。
第三，要從嚴追究責任。責任能不能落實，關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產責任追究制度不能只停留在檔案上，要落實到行動中，關鍵要敢於動真碰硬。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”，凡發生責任事故的，不論大小，一律按照“四不放過”原則進行深查，從嚴追究責任，達到查處一案，教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室，對各縣區今年以來重點工作進展情況進行實地督查，對重點工作推進遲緩，落實執行工作部署不力、安全生產防範措施不到位、安全隱患排查治理不深入的，要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的，要按照誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位，導致發生事故的，一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力，以更大的幹勁、更實的作風和更高的標準，知難而進，迎難而上，為全市安全生產工作作出更大的努力!
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