工程變更管理論文
工程變往往帶來投資的增加，進而影響工程投資控制目標，甚至引起爭議或索賠。下面小編給大家分享一些，大家快來跟小編一起欣賞吧。
篇一
淺談工程變更管理
摘要：本文主要談及工程變更的分類、原因、形式、工程實施過程中的管理等方面，闡述了加強工程建設變更管理的具體方法。
關鍵詞：工程;變更管理;實施
Abstract: This paper mainly refers to the classification, engineering change causes, forms, engineering management in the process of implementation, and the specific methods of strengthening the construction of the engineering change management.
Key words: engineering change management; implementation;
中圖分類號：F407.9文獻標識碼A 文章編號
引言
長期以來，建設工程投資超標是困擾建設單位的老大難問題。近年來，隨著招投標行為的不斷規範和建設單位工程管理水平的不斷提高，投資超標現象大為減少但仍屢有發生。
1工程變更的分類
工程變更一般包含設計變更和工程簽證兩大類。設計變更，是指工程施工過程中為保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作;一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位徵得由原設計單位同意的設計變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，由於施工現場的各種原因，出現了與合同規定的情況、條件和事實不符，需要由建設、監理、施工單位負責人共同簽署的，用於證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續;如由於施工條件變化或無法預見的情況所引起的工程量變化。
設計變更和工程簽證工作是工程施工管理中的一項重要內容，因為它內容廣泛，構成原因複雜，規律性較差，發生時間較長，難以確定其造價。因此，施工管理人員應將其擺在重要位置上，重視和搞好這項工作是建設單位順利推進工程建設、正確確定工程造價、嚴格控制投資的依據。
2工程變更的原因和形式
導致工程變更的原因很複雜，既有政府行政法規的調整、事先未預料到的地質條件改變等客觀因素，又有建設單位對工程質量和工期要求的改變、建設規模和建設標準的調整等主觀因素，還有設計圖紙漏項、工程量估計不準等難以完全避免的人為失誤等。
實踐中，我們通常所說的設計變更、工程量變更、工期變更、現場簽證、工程聯絡單、工程洽商單等等，都屬於工程變更形式的範疇，它們只是從不同的角度闡述工程變更，並且相互之間有著密切的聯絡。比如，設計變更是指設計單位主動或應建設單位等的要求對原施工圖紙和設計檔案中所表達的設計標準狀態的改變和修改，設計變更的實施很有可能帶來工程量變更和工期變更，同時施工單位和建設單位可以就設計變更的實施帶來的費用增減、工期延長或縮短等簽訂設計變更籤證;現場簽證、工程洽商單是對工程量的變更、工期的變更、額外費用支出的補償、材料和裝置的更換等某一項工程變更具體內容的確認性檔案。
3工程實施全過程中的變更管理
一般來說，工程變更是在工程施工階段發生和結束的。但是，工程實施的各個階段都與工程變更有著密切的聯絡。比如：設計階段完善的設計是減少設計變更的重要因素，招投標階段編制全面、完整、清晰的招標檔案可以有效減少工程變更，竣工結算階段應對工程變更的經濟結果進行最終的認定等等。因此，建設單位應在工程實施全過程中而不僅是施工過程中加強工程變更管理。
3.1 優選勘察設計單位
推行限額設計和責任追究制度，從源頭上減小變更事項的發生。改變目前工程設計實報實銷、設計不顧造價的做法，積極推行限額設計法。在保證使用功能的前提下，通過優化設計方案，促進精心設計，使技術與經濟緊密結合。建設單位將勘察設計任務委託同一家具有相應資質的勘察設計單位，簽訂勘察設計合同，明確建設標準，合理確定工程投資總額。並對節約投資限額與超過投資限額給予獎懲，激發設計者的創作靈感，鼓勵設計單位提供節能、省地型等工程。凡因設計單位錯誤、漏項等原因造成擴大建設規模或提高標準而導致工程靜態投資超支，應相應扣減設計費用。
3.2 合理確定工程造價
聘用有相應資質的造價單位，根據市場和國家標準準確計算工程造價。將標底計算書和圖紙向所有投標單位公開，在開標前設投標答疑會，由設計單位和造價單位回覆投標單位提出的關於技術和造價方面的疑問，儘量將工程技術和計算等方面的問題處理在施工前。
3.3 簽好施工合同
防止施工單位“鑽”工程變更空子。建設單位在招標檔案中應明確各自應承擔的風險範圍及處理辦法。簽訂施工合同不能違背招標檔案的實質性條款，並明確約定工程變更計算方法，儘量做到事前約定，事中控制，防止施工單位“鑽”空子，套變更。
3.4 選好現場代表，嚴把工程變更關口。
選擇具有施工管理和工程造價控制經驗的現場代表，嚴把工程變更關。工程具有地形複雜、施工難度大、技術高、時間長的特性，工程設計、施工方案有可能與實際現場情況不同，不可避免的縣發生一些變更。施工單位往往利用這些機會向建設單位提出變更要求，這時現場代表要正確區分哪些是必要的變更、哪些是不必要的變更，必要的變更影響造價是多少、能不能有更好的替代方案等等，這時現場管理人員對施工管理和工程造價的控制經驗就顯得至關重要了。
3.5 控制工程變更管理，節約工程成本。
一是工程變更要嚴格按管理程式執行分級審批制度。加強內部監督，做到層層把關，以杜絕利用工程變更“鑽”空子的現象。二是變更工程的單價確定要合理。變更專案如合同有約定的就執行約定單價;合同中有相似的就可根據相似單價進行調整;合同中沒有的可根據市場行情和相關定額合理事前確定單價。三是工程計量要準確。
3.6 施工階段。
工程施工階段是工程變更實際發生的期間，建設單位應高度重視工程變更管理工作。首先，建設單位應牢牢把住工程變更審批關，應堅決拒絕不必要、可有可無、甚至是故意編造的工程變更。在這個環節，建設單位應充分依靠但是絕不能依賴設計單位、監理單位的專業能力和職業判斷能力，必要時建設單位應邀請、組織相關專家論證工程變更的必要性。其次，建設單位內部應建立有效的工程變更審批機制，應儘量避免一人就能審批工程變更的情形。一般而言，工程管理部門、財務部門、審計部門等都應該參與工程變更審批。再次，對於必需的工程變更，建設單位應儘快審批。一般而言，建設單位批准工程變更，也就意味著建設單位認可了施工單位編制的工程變更預算。但是，實踐中工程變更預算往往超過施工單位實際費用，因此，建設單位必須對工程變更預算進行認真的稽核，如果建設單位缺乏稽核能力，建設單位應委託專業造價審計單位進行稽核。最後，對於批准的工程變更，建設單位應加強監督檢查，確保施工單位按照批准的方案和內容實施變更。此外，對於更換材料裝置的工程變更或者原屬於暫定價材料裝置的確定，施工單位應提供多種品牌型號的材料裝置供建設單位選擇，建設單位還應對施工單位的報價進行稽核，必要時建設單位甚至可以自行組織材料裝置採購，通過招標等方式降低材料裝置價格。
3.7 竣工結算階段。
竣工結算階段，建設單位應認真核定、必要時委託造價審計單位稽核工程變更的工程量，根據合同確定的工程變更計價標準確定工程變更結算金額。同時，建設單位還應認真評估工程變更效果，總結工程變更管理中成功經驗和失敗教訓，促進工程變更管理水平的不斷提高。
4結語
工程變更往往帶來投資的增加，進而影響工程投資控制目標，甚至引起爭議或索賠。因此，能否有效地對工程變更進行管理是建設單位能否實現投資控制目標的關鍵。工程變更常常發生在工程承包合同的執行過程中，通常是不可預見的，因為是無法事前預定，需要監理工程師隨著工程的進展現場決定，若久拖不決，即使合理合情的變更也會阻礙工程進展;況且大部分的工程變更會涉及到費用的變化，如處理不當不僅造成資金的浪費，影響工程質量，埋下索賠的隱患，甚至是業主對工程投資失去控制或承包商的利益受到損害。
參考文獻：
1. 袁巨集川. 工程變更索賠的風險管理. 工程建築，2009
2. 加強建設工程的變更管理. 工程建築，2009
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