公文處理規範問題

　　關於，大家知道多少了解多少?下文是小編收集的關於，歡迎閱讀!

　　關於一

　　格式指的是一定的規格樣式。公文格式是指公文各個組成部分的標註排列次序和編排式樣，包括對紙張的規格尺寸、頁面區域劃分、文字元號的形體尺寸、公文中各組成部分的標識規則等的規定。

　　一、公文組成要素

　　份號、祕級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等18個要素組成。組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記3部分。

　　眉首置於公文首頁紅色反線以上的各要素統稱眉首。包括公文份數序號、祕密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人。

　　主體置於紅色反線***不含***以下至主題詞***不含***之間的各要素統稱主體。包括標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件。

　　版記置於主題詞以下的各要素統稱版記。包括抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼。

　　二、公文用紙

　　一般採用國際標準A4型***210mm×297mm***，每頁22行，每行28字。左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

　　三、排版要求

　　***一***排版規格：文字元號從上至下、自左而右依次橫寫橫排。一般每面排22行，每行排28個字。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對於上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80m

　　***二***字型字號

　　發文機關標識使用2號小標宋體字，紅色標識;祕密等級、保密期限、緊急程度用3號黑體字;發文字號、簽發人、主送機關、附註、抄送機關、印發機關、印發時間用3號仿宋體字;簽發人姓名用3號楷體字;正文以3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字。

　　關於二

　　從2012年7月1日起，執行《黨政機關公文處理工作條例》***中辦發〔 2012〕14號***，現行的1996年 5月3日中共中央辦公廳釋出的《中國共產黨機關公文處理條例》和 2000年8月24日國務院釋出的《國家行政機關公文處理辦法》停止執行。包括總則、種類、格式、行文規則、公文擬製、公文辦理、公文管理、附則共8章，42條。

　　一、重新定義了公文處理相關概念

　　***一***《辦法》規定，“公文處理是指公文的辦理、管理、整理***立卷***、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作.”也就是說公文處理由公文辦理、管理、整理 ***立卷***、歸檔等工作組成。

　　***二***《條例》規定，“公文處理工作是指公文擬製、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作.”其中，公文擬製包括起草、稽核、簽發 3個環節 ***在《辦法》中，這 3個環節均隸屬發文辦理***。《條例》同時將整理***立卷***、歸檔劃歸公文辦理範疇。經此調整，公文處理工作由公文擬製、公文辦理、公文管理組成。

　　二、增加了公文種類

　　《辦法》規定公文種類有 13種，《條例》規定文種為 15種，增加了 “決議”和 “公報”，同時將 “會議紀要”改為“紀要”.原有 13個文種的適用範圍與《辦法》的規定基本相同.

　　三、調整了公文格式要素

　　***一***《條例》規定，“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成.”從格式要素看，增加了 “份號”、“發文機關署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”。考慮到《辦法》雖未對 “份號”、“頁碼”作出規定，但實際工作中一直在使用，屬於增加的要素只有 “發文機關署名”.

　　***二***格式要素的應用有以下變化：一是規定涉密公文應當標註份號***《辦法》只要求對絕密、機密公文標註份號***;二是規定緊急公文應當分別標註“特急”“加急”***《辦法》要求標註“特急”“急件”***;三是規定聯合行文時發文機關標誌可以單獨用主辦機關名稱;四是明確規定公文標題應標發文機關***《辦法》未作強制性要求***;五是規定有特定發文機關標誌的普發性公文可以不加蓋印章。

　　四、行文規則方面增加了一些具體規定。《條例》減少了“行文規則”一章的條目，但增加了一些具體規定，主要有：

　　***一***上行文“原則上主送一個上級機關”***《辦法》只對請示作此規定***;

　　***二***“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權’;

　　***二***“下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關”;

　　***四***“不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”;

　　***五***“屬於黨委、政府各自職權範圍內的工作，不得聯合行文”。

　　五、公文擬製更加強調程式規範

　　***一***在 “起草”環節強調，“一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行”;“深入調研究，充分進行論證，廣泛聽取意見’;

　　***二***“機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作”。

　　***三***在“稽核”環節強調，“需要發文機關審議的重要公文文稿，審議前由發文機關辦公廳***室***進行初審。”在“簽發”環節強調，“重要公文和上行文由機關主要負責人簽發”***《辦法》只對上行文作此規定***;“黨委、政府的辦公廳***室***根據黨委、政府授權制發的公文，由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發。”

　　六、簡化了公文辦理的環節

　　***一***在“收文辦理”中，將“稽核”改為“初審”，將“分辦”、“批辦”併入“承辦”，並增加了“傳閱”、“答覆”2個環節。

　　***二***“發文辦理”的環節由8個減少為 4個，其中，“起草”、

　　“稽核”、“簽發”3個環節列入 “公文擬製”，“用印”併入“印製”。《條例》將發文辦理的“分發”改為“核發”，規定：“公文印製完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查後分發。”

　　七、公文管理更加註重安全保密

　　《條例》在第七章“公文管理”中著重強調了有關保密規定，提出了設立保密室和閱文室的要求，對公文定密和解密、密級檔案的複製和彙編、公文的銷燬和移交、新設立單位的發文立戶等作出具體規定。