市長動物疫病防控工作會議講話

　　重大動物疫病防控關係養殖業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全，關係社會和諧穩定，一定要高度重視。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　經市政府決定，今天召開全市秋季重大動物疫病防控工作視訊會議，會議主要議題是傳達9月12日農業部、省農業廳召開的20xx年全國和全省秋季重大動物疫病防控視訊工作會議，部署我市秋季重大動物疫病防控工作。剛才，市畜牧獸醫水產局翁國勇局長就秋季動物疫病防控工作進行了部署。這些意見我都同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、明確工作目標，切實加強對秋防工作的組織領導

　　今年是全面貫徹落實黨的精神和實施“十二五”規劃的重要一年，確保不發生重大動物疫情和確保不發生動物產品質量安全事件，具有重大的意義。從全國和全省秋季重大動物疫病防控視訊工作會議上了解到，今年春季由於受人感染H7N9流感的影響，以及當前周邊國家疫情頻發，國內部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情等仍有階段性散發，近期仍有發生人感染H7N9病例。同時，秋季又是畜禽補欄的高峰期，調運頻繁，疫情傳播途徑和機會增多，防控形勢十分嚴峻。

　　面對國內外嚴峻的疫情形勢和艱鉅的防控工作任務，各鄉鎮、街道和市直各有關部門要站在講政治和全域性的高度，本著對國家和人民群眾高度負責的態度，統一思想，切實增強緊迫感和責任感。根據全國、全省秋季動物疫病防控視訊工作會議，今年要認真繼續貫徹落實重大動物疫病防控延伸績效管理辦法，從農業部、省農業廳、南平市農業局都下發了《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案的意見》，對防控延伸績效管理提出了具體要求，並強調年度考評結果將直接與來年的專案經費掛鉤，按照“政府負總責，部門抓落實”的方針，圍繞任務目標要求，集聚人力、物力和財力，整合優勢資源，全面落實綜合防控措施。各鄉鎮、街道要按照“地方各級政府對本轄區重大動物疫病防控工作負總責，各級政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的要求，認真落實重大動物疫病防控工作責任制，細化各項防控指標和任務，做到任務明確、責任到人。不斷完善“地方政府負總責”的責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，認真組織開展秋季重大動物疫病防控工作，堅決打好今年秋季動物集中免疫的攻堅戰，確保秋防工作目標和任務順利實現。

　　二、突出工作重點，紮實抓好秋防各項措施的落實

　　抓好秋季重大動物疫病防控工作，事關全年動物防控目標任務能否落實的關鍵，各鄉鎮、街道要認真組織、精心謀劃、強化保障，確保秋季動物疫病防控工作做到“六個到位”：

　　1、宣傳發動到位。各鄉鎮、街道要充分利用廣播、標語、牆報廣泛宣傳《動物防疫法》和動物防疫的注意事項，讓廣大群眾知道動物防疫工作不僅是政府的行為，也是每個養殖戶應盡的職責。做好了動物疫病防控工作，既能確保畜牧業健康發展，增加經濟收入，又能有效防止人畜共患病的發生和確保動物產品質量安全，促進經濟發展和社會穩定。通過宣傳，形成群眾廣泛參與，真正提高群防群控的能力。

　　2、責任落實到位。各鄉鎮、街道主要領導是動物防疫工作的第一責任人，對本轄區內動物防疫工作負總責，分管領導是主要責任人，進一步完善動物疫病防控應急預案。各鄉鎮、街道要把秋防工作擺上重要的議事日程，認真按照《動物防疫工作目標責任狀》要求，形成層層抓落實、人人有責任的工作格局。哪一個環節出了問題，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導的責任。要落實24小時值班制度和領導帶班制，確保資訊暢通。一旦發現突發重大動物疫情，要嚴格按規定程式及時報告、確認和處置疫情，把損失降到最低。

　　3、經費保障到位。動物防疫經費到位是保障動物防疫工作的關鍵，各鄉鎮、街道要依法將重大動物疫病防控的各項經費列入財政預算，並設立重大動物疫情應急儲備金，解決動物防疫的會議培訓、疫苗運輸、保管、防疫用具等經費開支;村級要承擔村級動物防疫員及相關人員的誤工補貼。對強制撲殺動物、銷燬動物產品及相關物品要及時按規定給予補償。

　　4、強制免疫到位。要按照“政府保密度，業務部門保質量”的要求，組織由鄉鎮、街道領導牽頭，村兩委成員帶隊，各村動物防疫員組成的動物免疫專業隊開展拉網式集中免疫，還可以把大村與小村防疫人員相掛鉤，增強防疫人員力量，開展集中強制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟4種強制免疫，同時要統籌兼顧，做好雞新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫從9月17日開始到10月25日之前全面結束，11月份要集中開展一次免疫效果監測，確保強制免疫的畜禽免疫密度達到100%，整體免疫抗體合格率達到70%以上，對免疫抗體監測達不到要求的，要集中開展補免工作。

　　5.部門配合到位。市重大動物疫情應急控制指揮部各成員單位要相互配合，互通訊息，密切協作，各司其職，共同做好重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫水產局要充分發揮組織協調防控工作的職能作用;衛生局要做好重點人群的疫情監測、防範工作;財政局要安排好儲備防疫應急物資的資金，落實好防控經費。對動物疫病防控工作中出現的問題，指揮部成員單位要充分發揮各自作用，切實解決防控工作中的重大問題。

　　6、監督檢查到位。在防疫期間，各鄉鎮、街道要加強對轄區內免疫情況的督促檢查，發現問題要及時採取補救措施。同時，市政府將組織市效能辦、市政府督查室及有關部門組成督查組深入到各鄉鎮、街道開展防疫工作專項督查，對工作紮實開展，畜禽防疫密度達到要求的單位及人員予以表揚;對工作不落實，防疫工作開展不力的，對有關人員予以機關效能告誡，對造成責任事故和重大影響的還要追究直接責任人和相關領導的責任。

　　三、圍繞產業發展，抓好當前其它幾項工作

　　1、積極發展現代畜牧業。我市在發展畜牧業方面有著獨特的優勢，各鄉鎮、街道要按照制定的“十二五”畜牧業發展規劃的要求，認真選準適合本地發展的畜牧業專案，即做好產業的引進發展，又不會造成環境的破壞。在發展方向上，要利用我市山地面積多，可以發展牧雞養殖，做大做強“辰山雞”產業;大力發展群鴨養殖，發展“建甌板鴨”產業;要把肉羊、獺兔、白鵝等草食動物養殖作為節糧型養殖專案來抓，從建設特色、優高養殖專案入手，在“一鄉一品”、“一片一特色”上抓突破，充分發揮各自的區域優勢，確定畜牧業養殖總量和養殖規模，提升現代畜牧業發展水平。

　　2、加強動物產品安全監管。要加強對《食品安全法》的宣傳，增強養殖業主重視產品質量的意識，嚴禁使用“瘦肉精”等非法新增物，開展健康養殖、生態養殖，提高動物產品的質量。要加強動物衛生監督執法體系建設，動物衛生監督執法人員和各動物檢疫員要嚴格執行農業部頒發的“六條禁令”規定，進一步規範產地檢疫、屠宰檢疫，嚴格執行檢疫專案、檢疫程式和檢疫標準，做到檢疫處理到位，檢疫記錄規範。市經貿、工商、公安、畜牧等部門要積極組織開展餐桌汙染治理，加大衛生監督執法和違反食品衛生安全的執法力度，對不符合動物防疫條件，不執行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死畜禽及動物產品等違法行為，要堅決依法嚴厲查處。

　　3、開展新建畜禽養殖場治理。近年來，養豬業的效益得到提高，使一些地方在禁養區、禁建區內出現了違規養殖的現象。各鄉鎮、街道要按照“屬地管理，分級負責”的原則，嚴格對照《畜牧業發展佈局規劃》中禁養區、禁建區和適度養殖區的要求，加強對規模畜禽養殖場的治理。禁養區內嚴禁建設規模養殖場，對禁建區內的養殖場要做好治汙設施建設，對達不到治汙要求的要進行關閉。要嚴格執行畜禽養殖場建場的審批程式，對需要新建、改建和擴建畜禽養殖場的，必須嚴格按照畜禽養殖業建場管理規定的檔案要求，由當地畜牧獸醫站、村鎮建設規劃站、國土資源所、林業站和市環保局等部門進行稽核通過，報市畜牧獸醫水產局審批和備案。禁止在禁養區和禁建區內新建、擴建和改建畜禽養殖場，經審批的新建養殖場，必須與環保設施“三同時”建設。對發現違規違章亂建的，各鄉鎮、街道要牽頭組織有關職能部門依照相關法律法規規定，依法予以查處，堅決杜絕邊治理邊汙染的現象發生。

　　同志們，抓好秋季重大動物疫病防控工作是關全年動物疫病防控工作的成效，是確保我市不發生重大動物疫情的關鍵措施。希望大家認真全國及省市秋季重大動物疫病防控會議精神，統一思想，提高認識，真抓實幹，認真做好各項防控措施的落實，努力提高我市動物防疫工作和動物檢疫工作水平，為促進我市畜牧水產業的持續健康發展和動物產品質量安全做出積極貢獻。

　　***二***

　　同志們：

　　經市政府研究決定，今天召開全市重大動物疫病防控工作會議，這是我市今年召開的第一個重要農業專項會議，主要任務是安排部署今年動物疫病防控工作，確保我市不發生重大動物疫情。為了精簡會議，改進會風，讓大家騰出更多時間抓實際工作，市政府決定春防和秋防工作在每年年初一併召開，下半年不召開秋防工作會議。剛才，志強副局長宣讀了《關於開展20xx年春季重大動物疫病集中免疫工作的通知》，對全市動物免疫工作做了詳細安排，內容具體，要求明確，請各鄉鎮街道、各有關部門認真抓好落實。下面，我代表市政府講三點意見：

　　一、充分認清當前我市動物防疫工作的嚴峻形勢

　　從國際形勢來看，20xx年，有35個國家發生禽流感，17個國家發生口蹄疫，在我國周邊的俄羅斯、烏克蘭、愛沙尼亞、立陶宛等國家非洲豬瘟頻發，沒有得到有效控制，造成一些邊境省份防控形勢異常嚴峻。

　　從國內形勢來看，我國高致病性禽流感、口蹄疫監測取樣上顯示，部分樣品存在陽性病毒，同時，當前畜禽調運頻繁，野生動物遷徙，也極易造成疫情發生。

　　從我市形勢來看，近幾年，經過大家的共同努力，動物疫情基本平穩。但20xx年發生了輸入性小反芻獸疫疫情，人畜共患病在我市也時有發生，加之部分養殖業主防控意識淡薄、個別村防疫員業務素質不高等問題，使我市防控形勢依然嚴峻。

　　各鄉鎮街道、各有關部門務必充分認識當前動物疫病防控形勢的嚴峻性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把動物防疫工作納入全市經濟社會發展大局抓緊抓實，做到“應免盡免、不留空擋”，確保不發生區域性重大疫情及公共衛生安全事件。

　　二、紮實做好20xx年的動物疫病防控工作

　　各鄉鎮、街道和有關部門要把動物疫病防控作為當前的重中之重來抓，統盤考慮，統一安排，精心推進，4月末前完成春防工作，9月初到10月中旬完成秋防工作。

　　一是全力做好動物疫情集中免疫工作。免疫工作是控制重大動物疫病的基礎工作和最基本的手段。市政府要求今年春季動物疫情集中免疫工作要在4月30日前全部結束，全面完成禽流感、口蹄疫、瘟疫、高致病性豬藍耳病、新城疫、小反芻獸疫、***、狂犬病等疫病的集中免疫，遵循規模場戶按程式免疫、散養戶春秋集中免疫與平時補免相結合，免疫密度、耳標佩戴率、免疫卡發放率、免疫檔案填寫規範率均要達到100%，免疫抗體保護率全年保持在70%以上。對免疫密度不達標的，要及時找出原因，查漏補缺;對不進行免疫和免疫抗體不達標的，要及時通知和指導養殖場戶進行補免;對拒不接受強制免疫和監督的當事人要嚴肅處理。

　　二是加強動物疫情的監測和舉報工作。圍繞優先防治的病種開展監測計劃，發揮獸醫實驗室的作用，提升監測資料結果運用，強化預警預報，發現問題，消除隱患。這裡我強調一下，不以疫情論英雄，疫情的發生不以人的意志為轉移，發生疫情不可怕，關鍵是發生疫情前的防控工作是否落實，發生疫情後的疫情處置是否及時合理，將疫情的影響和損失降到降低，決不能以上報疫情的壓力成為欺下瞞上的藉口。

　　三是加強執法監督。嚴格執行外引動物報批報驗制度，有效控制外疫傳入，確保外引動物在第一時間發現並實施有效監管。要加強產地檢疫和屠宰檢疫的監管工作，嚴厲查處和打擊加工病死畜禽等違法行為，確保檢疫的畜禽和畜禽產品安全無疫。同時，要嚴格執行農業部關於畜牧獸醫行政執法的“六條禁令”***嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重複檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛生證章標誌、嚴禁不按規定實施飼料獸藥質量監測、嚴禁發現違法行為不查處***，按規定出具檢疫證明，加強對外引動物的監管，提升從養殖到屠宰環節的獸醫衛生工作。加強對病死動物無害化處理工作的監管，落實屬地管理責任，提高從業者自覺性。今年還要進一步擴大畜牧養殖業保險覆蓋面。

　　四是加強突發疫情的應急處置。各鄉鎮、街道要不斷完善重大動物疫情應急預案，做好應急物資的儲備，做到責任明確、人員到位、裝備齊全、通訊暢通;要組織開展動物疫病防控應急演練，果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點上，防止擴散蔓延，把疫情損失降到最低限度;同時，還要切實做好善後工作，解除群眾的疑慮，避免因突發疫情而給社會帶來負面影響。

　　五是加大各部門間的合作力度。動物疫病防控工作不是動監一家的事。市防控指揮部各成員單位要各司其職，互相配合，共同做好防控工作。動監局負責統籌協調全市動物疫情防控工作，組織實施強制免疫、疫情監測和監管等工作，加強畜禽定點屠宰的管理，嚴禁私屠濫宰;財政局負責工作各項經費的落實，並做好相關經費的監管;公安局配合動監局，加強對畜禽及畜禽產品運輸的檢查，嚴禁從疫區引進畜禽及其產品，做好疫區封鎖、動物撲殺、交通管制等工作;市場局要加強活禽交易市場和畜禽產品市場管理，嚴禁未經檢疫的畜禽及畜禽產品上市銷售;衛計局要做好人畜共患病的監測工作，以及高危人群的診治工作;林業局要做好野生動物疫情的監測工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強交流，做好資訊溝通，正確把握輿論導向，杜絕因虛假訊息造成不必要的恐慌。

　　五是做好動物防疫的宣傳工作。各鄉鎮、街道要切實加強動物防疫的宣傳和動員，通過宣傳單、條幅等形式，營造濃厚的輿論氛圍，提高廣大養殖戶參與動物防疫的積極性和主動性，配合防疫人員做好畜禽防疫工作。

　　三、狠抓各項工作的組織保障

　　各鄉鎮、政府要進一步加強對動物防疫工作的組織領導，鄉鎮長、街道辦事處主任作為第一責任人，親自部署，親自解決工作中遇到的困難和問題，分管領導要切實擔負起直接領導責任，具體抓好各項防控措施的落實。

　　一是建立健全動物防疫責任制和責任追究制。各鄉鎮、街道要結合實際，進一步完善本轄區的動物防疫責任制和責任追究制工作方案，落實重點防疫場所的責任監管人，建立長效工作機制，確保各項動物疫病防控工作真正落到實處。同時還要加大打擊力度，對防疫工作中措施不力、玩忽職守造成重大動物疫病流行的領導幹部，將按照有關規定嚴肅追究責任。

　　二是加大經費投入力度。各鄉鎮、街道要全力保障動物防疫經費的投入，建立和完善穩定的動物防疫經費投入機制，認真落實防疫器械等經費，備齊防疫工作所需要的各類軟硬體裝置，為動物防疫工作提供堅實的物資保障。

　　三是抓好督促檢查工作。動物疫病防控期間，市防指辦公室和政府督查室要加大督查督辦力度，將動物防疫工作納入當前工作的重點督查內容，著重檢查各單位領導是否履職、責任是否落實、防控隊伍和經費是否到位、免疫密度是否達標等。對督查過程中發現的問題，責令及時整改，確保各項工作真正落到實處。

　　同志們，重大動物疫病防控關係養殖業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全，關係社會和諧穩定，我們一定要同心協力，紮實苦幹，全力完成今年的動物疫病防控任務，確保我市不發生重大動物疫情，為我市三農發展奠定堅實基礎!

　　***三***

　　同志們：

　　9月14日，農業部、省、濰坊市相繼召開了秋季重大動物疫病防控工作視訊會議。對今年的秋季重大動物疫病防控工作層層進行了部署安排，為認真貫徹落實上級會議精神，切實把我市的秋季重大動物疫病防控工作做好、做紮實，經市政府研究決定我們召開這次會議，根據上級會議精神，結合我市實際，我主要講以下幾點。

　　一、進一步明確疫情形勢，切實增強做好秋季重大動物疫病防控工作的緊迫感和責任感。

　　當前，國內外重大動物疫病防控形勢依然十分嚴峻。從部、省通報的情況看，越南、日本等周邊國畜禽流感疫情頻繁發生，埃及、英國口蹄疫疫情呈點狀暴發，國外疫情形勢不容樂觀。國內禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發生，病原汙染面廣、潛伏帶毒、變異加快、多型並存的局面短期內難以改變，各類動物疫病點上發生、混合暴發的風險依然存在，布病、結核病、狂犬病、***等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。

　　對此，大家務必要保持清醒認識和高度警惕。今年前段時間，東北等省相繼發生***疫情，我市周邊地市也引進疑似病牛。布病、結核病、狂犬病等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。

　　從我市的情況看，雖然沒有疫情發生，但從周邊地區疫情情況來看並不肅靜，還存在嚴重的疫情隱患，防控形勢不容樂觀。一是防控工作仍有漏洞。春季免疫的家禽免疫抗體水平開始下降，免疫保護能力降低。還有相當一部分出口非免疫肉禽，免疫死角仍然存在。個別地方散養家禽免疫密度不高，漏免現象還不同程度的存在，一旦防控措施不到位，極易誘發疫情。二是口蹄疫、豬瘟等在部分地區不同程度的監測到病原陽性家畜，部分種畜場同樣存在病原陽性的問題;三是對活畜跨區域遠距離調運，有的沒有嚴格實施調運前免疫，給外疫傳入留下漏洞和隱患。特別是中秋、國慶兩節即將來臨，畜禽及其產品消費旺盛、調運頻繁，疫病傳入風險不斷增大。四是布病、結核、***等人畜共患病防控壓力加大。去年以來，我省周邊省及地區，布病疫情發病面廣、牲畜感染數量大，人畜感染嚴重，給我們造成了極大的威脅。

　　儘管我市近幾年來重大動物疫病防控工作做的比較紮實，也多次得到上級領導的好評，但是，面對如此嚴峻的疫情形勢，我們務必高度要重視，要戒除驕傲自滿、麻痺鬆懈和僥倖心理，要將思想進一步統一到上級指示精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，全面做好今年的秋季重大動物疫病防控工作。針對防控工作中的突出問題和薄弱環節，下大力氣，真抓實幹，確保秋季重大動物疫病防控工作取得明顯成效，確保不發生重大動物疫情，維護好全市畜牧業健康發展的良好局面。

　　二、進一步強化工作措施，紮紮實實的做好秋季重大動物疫病防控工作。

　　根據濰坊市安排，從現在開始，各鎮街要集中人力、物力、財力做好秋季重大動物疫病防控工作，要在10月20日前全面完成工作任務。具體做好以下幾方面工作：

　　***一***迅速組織開展免疫注射。各鎮街要針對當前防控工作的新形勢、新任務、新要求，對今年秋季集中強制免疫工作進行早動員、早部署、早安排。要儘快落實防疫經費，確保防疫工作的順利開展。要根據本轄區的實際情況，制定切實可行的防疫方案，明確措施，狠抓落實。免疫過程中，要按照飼養檔案進行免疫，依照免疫檔案進行免疫效果監測和評估，依照檢測檔案和飼養檔案，抓好免疫抗體水平達不到要求和漏免畜禽的補免，形成環環相扣、節節相連的的免疫管理機制，確保畜禽有效保護。10月下旬，濰坊市局將集中開展免疫效果檢測，濰坊檢測之前，我們諸城市局也要對各鎮街的免疫情況進行一次全面的集中抗體檢測，因此，各鎮街要對新補欄和抗體規定達不到要求的要集中補免，堅決消滅免疫死角和空白點。確保應免密度、免疫證發放率、免疫表示佩戴率達到100%。要加強對防疫員的培訓，確保免疫密度和質量。

　　***二***認真搞好消毒滅源工作。秋冬季節是高致病性禽流感等動物疫病高發季節，消毒滅源是切斷傳染病傳播的關鍵措施，因此，免疫注射與消毒滅源工作應同時開展。各鎮***街道***要組織專業人員對養殖專業村、養殖小區、養殖密集村莊、畜禽交易屠宰場所進行集中消毒，徹底淨化養殖環境，切斷動物疫病的傳播途徑。秋季消毒滅源任務已經下達到各鎮***街道***，各鎮***街道***要根據本地實際，組織開展好消毒滅源工作。同時要加強對飼養場的監管，督促養殖場做好糞便、墊料、病死畜禽的無害化處理，嚴格落實免疫、消毒、無害化處理等措施。

　　***三***切實做好疫情監測預警。各鎮街要充分發揮社群專職防疫員和村防疫員的作用，加大動物疫情的監測力度和巡視監管，不斷提高疫情監測密度和監測頻率，突出做好養殖密集區、候鳥遷徙棲息地等重點地區的疫情監測，及時掌握病毒變異和免疫抗體狀況，對免疫抗體低的動物及時進行補免，對病原學陽性動物及時進行處置，對當前國內外動物疫情發展趨勢，及時作出動物疫情預警預報。要做好陸生野生動物疫源疫病監測工作。要加強疫情監測報告，嚴格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度，及時核查疫情、消除隱患。對群眾舉報的疫情線索要做認真細緻的核查、排查，及時消除疫情隱患,發現問題及時報告、及時果斷處置。

　　***四***嚴格規範疫苗管理，保障疫苗供應。各鎮街畜牧獸醫管理站區要嚴格按照上級要求，切實加強和規範強免疫苗管理，突出做好疫苗調撥、儲存、使用等各環節的監管。要重點做好疫苗調撥、使用管理，必須固定專人負責疫苗調撥供應工作，建立健全本級疫苗實物臺賬，實行專人專賬管理，明確職責，責任到人，建立健全各項規章制度，做到手續齊備、賬物相符、賬表相符。要進一步加強疫苗冷鏈體系建設，切實加強疫苗冷藏設施裝置的維護和管理，充分發揮好疫苗冷鏈體系作用，確保有效運轉，確保疫苗質量，嚴禁強免疫苗失效浪費等現象發生。要加強對自購疫苗企業的監管，確有需要自行採購強免疫苗的養殖場，必須具有相應獸醫技術人員，具有相應的運輸儲藏條件，具有完善的購入運輸、儲藏保管、使用核對等管理制度，建立真實完整的疫苗採購使用記錄，並按規定儲存，確保免疫質量。

　　***五***強化流通環節檢疫監管。各鎮街站要嚴格做好產地檢疫和屠宰檢疫，認真落實檢疫申報、到場***點***檢疫和隔離觀察制度，嚴格按照有關檢疫程式和規程實施檢疫，開具檢疫證明。要加強跨區域調運動物的檢疫監督，尤其是對跨省調運的商品飼養用動物，要嚴格按照國家有關規定，落實調運前強化免疫、實驗室檢測等有關規定。要進一步規範動物衛生證章標誌管理和使用，嚴格“以舊換新”、“定期核查”、“帳證相符”等管理制度，確保證照的有效監管。要主動加強與工商、衛生、商務等有關部門的配合，不斷強化對飼養、屠宰、經營、運輸、儲藏等各環節的全程監管。要重點加強活畜禽交易市場監管，對每個交易市場落實專門獸醫人員，及時督促交易市場開辦單位建立健全定期休市消毒制度，嚴格落實免疫、消毒、休市、疫病監測、無害化處理、銷售臺帳等檔案管理。

　　***六***進一步加強應急能力建設。要按照國務院《重大動物疫情應急條例》和山東省《重大動物疫情應急辦法》的要求，結合這次會議精神，進一步健全應急指揮體系和應急隊伍，完善應急處置程式，強化應急處置培訓和演練。同時，各鎮街要切實按照市裡的要求，搞好應急物資儲備，要根據儲備標準，備齊備好應急物資，確保應急需要。要加強應急值守，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，做到責任明確、人員到位、聯絡暢通。確保一旦發生***疫情傳入，能夠立即按規定啟動應急預案確保一旦發現問題，以最快的速度將疫情撲滅，做到不擴散、不蔓延。

　　三、進一步健全完善各項制度，確保重大動物疫病防控工作順利進行。

　　***一***嚴格落實責任制，不斷完善防控責任體系。各鎮街要根據人員變動情況，及時調整充實指揮部成員，認真做好防控各項工作的任務。要層層簽訂目標責任制，鎮街與社群之間、社群與防疫員之間、畜牧獸醫管理站與養殖場之間都要明確責任，落實工作任務。要完善考核機制，把重大動物疫病防控工作納入鎮街黨委政府對社群的考核內容，並嚴格落實責任追究制。對因免疫不到位、疫情報告不及時以及違反規定、失職瀆職，造成疫情傳入和疫情擴散的，要依法依紀嚴肅責任

　　***二***創新村級動物防疫員隊伍的管理方法。各鎮街要根據各自實際制定村級動物防疫員管理考核獎勵辦法，要逐步提高防疫員的待遇，不斷加強對防疫員隊伍的培訓管理，提高防疫員的積極性。要加強鄉鎮站和社群動物診療機構的建設，全方位提升防控基礎工作水平。

　　***三***切實加大監督考核力度，促進防控措施落實。各鎮街要在嚴格落實責任制和責任追究制的同時，要進一步加大監督檢查督導力度，不斷強化飼養、屠宰、經營、運輸、儲藏等各環節的監督檢查，切實把各項政策措施落實到基層，落實到防疫、檢疫監督工作第一線。農業部從今年開始，對重大動物疫病防控工作實施延伸績效考核，並明確要求將重大動物疫病防控工作納入政府考核評價指標體系，考核結果將直接通報省政府。省局也將考核結果直接通報各地市和縣***市***政府。對此我們要高度重視，確保不給市委、市政府拖後腿。秋防期間，上級要求繼續執行免疫工作日報告、周通報制度。即日起，市防控重大動物疫病指揮部辦公室將對各縣市區免疫進展情況實施一日一排程、一週一通報，各鎮街要準確掌握免疫工作進展情況。秋防結束之後，我們也將組織開展對各鎮街的秋防檢查和全年防控目標考核，並將考核結果納入年底市政府對各鎮街的考核分數。

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